Постановление Областной Думы Мурманской области от 23.09.2010 № 2155
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области"
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 2010 г. N 2155 г.Мурманск О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерациивнести в порядке законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона"Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области"(прилагается). 2. Направить проект федерального закона "Об упразднении некоторыхгородских судов Мурманской области" на заключение в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. Назначить представителем Мурманской областной Думы прирассмотрении указанного проекта федерального закона в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации председателяМурманского областного суда Пивцаева Игоря Николаевича (посогласованию). Председатель областной Думы Е.В.НИКОРА Вносится Мурманской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области Статья 1 В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного законаот 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе РоссийскойФедерации": 1) упразднить Заозерский городской суд Мурманской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Кольского районного суда Мурманской области; 2) упразднить Островной городской суд Мурманской области, передавотносящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Североморского городского суда Мурманской области; 3) установить, что юрисдикция районного и городского судовМурманской области, указанных в пунктах 1 - 2 настоящей статьи,распространяется на территории следующихадминистративно-территориальных образований Мурманской области вграницах, существующих на день вступления в силу настоящегоФедерального закона: Кольского районного суда Мурманской области - на территорииКольского района и закрытого административно-территориальногообразования город Заозерск; Североморского городского суда Мурманской области - на территориизакрытого административно-территориального образования городСевероморск и закрытого административно-территориального образованиягород Островной; 4) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерацииосуществить организационные мероприятия, связанные с исполнениемнастоящего Федерального закона; 5) финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных сисполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счетсредств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции. Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 1 - 3 статьи 1настоящего Федерального закона. 2. Пункты 1 - 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступаютв силу по истечении одного года после дня официального опубликованиянастоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Вносится Мурманской областной Думой Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациип о с т а н о в л я е т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "Обупразднении некоторых городских судов Мурманской области", внесенныйМурманской областной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по _________________________ до_________. 3. Комитету Государственной Думы по __________________________доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок ивнести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.ГРЫЗЛОВ Приложение к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" Проект федерального закона "Об упразднении некоторых городскихсудов Мурманской области" разработан в соответствии со статьей 17Федерального конституционного закона "О судебной системе РоссийскойФедерации" и статьей 21 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР". Принятие предлагаемого федерального закона позволит привестисудебную систему Мурманской области в соответствие с действующимфедеральным законодательством. С 1 января 2004 года введен в действие пункт 3 части 2 статьи 30Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласнокоторому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких иособо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого,заявленного до назначения судебного заседания в соответствии состатьей 231 УПК РФ, в составе коллегии из трех судей федерального судаобщей юрисдикции. В настоящее время на территории Мурманской области действуютОстровной и Заозерский городские суды, штатная численность в которыхсоставляет 1 и 2 судей соответственно, что делает затруднительнымреализацию вышеназванного требования УПК РФ о рассмотрении делколлегий из трех судей. Целесообразность принятия данного законопроекта обусловленасоблюдением конституционных прав граждан на судебную защиту, так как впериод длительного отсутствия судьи (отпуск, болезнь, переназначение ит.д.) его обязанности будут перераспределяться между судьямиукрупненных судов. Анализ нагрузки судей указанных городских судов и перспективыроста населения судебных районов свидетельствуют о том, что вводитьдополнительные единицы судей в них нет необходимости. Применительно к части 2 статьи 21 Закона РСФСР от 08.07.1981 N976 "О судоустройстве РСФСР" в редакции Федерального закона от02.07.2003 N 88-ФЗ, позволяющей создавать районные суды в судебномрайоне, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границытерритории нескольких районов или иных соответствующих имадминистративно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации,выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Заозерскогогородского суда Мурманской области, Островного городского судаМурманской области с передачей относящихся к их ведению вопросовосуществления правосудия в юрисдикцию Кольского районного суда,Североморского городского суда Мурманской области соответственно. В случае принятия законопроекта предлагается перераспределитьштатную численность судей районных судов с целью обеспеченияравномерной их нагрузки. Территориальное размещение судов не изменится, в ЗАТО г.Заозерски г.Островной в упраздненных судах останутся судьи и сотрудникиаппарата судов. В районе упраздняемого Заозерского городского суда Мурманскойобласти осуществляет правосудие мировой судья. Так как в границахадминистративного района упраздненного суда осуществляется правосудиетолько одним мировым судьей, пересмотр границ судебного участка нетребуется. Упразднение вышеуказанного городского суда с одновременнойпередачей вопросов, отнесенных к его ведению, в юрисдикцию другогосуда Мурманской области не повлечет за собой ограничение деятельностипо осуществлению правосудия и не повлечет изменения границ судебногоучастка мирового судьи. Предлагаемые в проекте федерального закона границытерриториальной юрисдикции районного и городского судов позволят болееравномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на федеральныхсудей. Принятие данного федерального закона не потребует внесенияизменений и дополнений в действующее федеральное законодательство. Приложение к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" Принятие проекта федерального закона "Об упразднении некоторыхгородских судов Мурманской области", предусматривающего передачуполномочий по рассмотрению судебных дел из упраздняемых городскихсудов Заозерского и Островного Мурманской области в соответствующиедействующие Кольский районный и Североморский городской судыМурманской области, повлечет за собой дополнительные расходы средствфедерального бюджета. Согласно расчету Управления Судебного департамента в Мурманскойобласти на эти цели потребуется 794,0 тыс.рублей, в том числе: 1) в связи с сокращением двух штатных должностей администраторовсудов, находящихся в штате Управления Судебного департамента,возникнут расходы на выплату им выходного пособия в размере 546,6тыс.рублей; 2) для обслуживания двух зданий Кольского районного суда, в томчисле одного в г.Заозерске, находящихся на удалении друг от друга нарасстоянии более чем на 20 км (фактически расстояние 106 км), согласноВременным нормам обеспечения автотранспортом, утвержденным приказомСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26июня 2009 года (в редакции от 21 мая 2010 года), необходимо дваавтомобиля. Соответственно, потребуется введение дополнительнойштатной должности водителя для Кольского районного суда. Годовой фондоплаты труда водителя составляет 156 тыс.рублей, начисления на оплатутруда - 41 тыс.рублей; 3) на хозяйственно-операционные расходы потребуется 50,4тыс.рублей, в том числе: на замену вывесок на здания судов 2 шт. стоимостью 5000 рублейкаждая, всего на 10,0 тыс.рублей; на изготовление гербовых печатей 4 шт. стоимостью 4000 рублейкаждая, всего на 16,0 тыс.рублей; на изготовление штампов разных 12 шт. средней стоимостью 800рублей каждый, всего на 9,4 тыс.рублей; расходы на публикацию объявлений в средствах массовой информации- 15,0 тыс.рублей. Приложение к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Мурманской области" Принятие Федерального закона "Об упразднении некоторых городскихсудов Мурманской области" не требует признания утратившими силу,приостановления, внесения изменений или принятия иных актовзаконодательства Российской Федерации.