Постановление Областной Думы Мурманской области от 21.04.2011 № 2497
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 апреля 2011 г. N 2497 г.Мурманск О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Направить проект федерального закона "О внесении изменений встатьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов" на заключение в Правительство РоссийскойФедерации. 2. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерациивнести в порядке законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона"О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (прилагается). 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данную законодательную инициативу. 4. Назначить представителями Мурманской областной Думы прирассмотрении указанного проекта федерального закона в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации депутатов ИвановаАндрея Степановича и Никанорова Станислава Васильевича. Председатель областной Думы Е.В.НИКОРА Вносится Мурманской областной ДумойУважаемый Евгений Викторович! На основании статьи 60 Устава Мурманской области на рассмотрениеМурманской областной Думы вносится проект законодательной инициативыМурманской областной Думы в Государственной Думе Федерального собранияРоссийской Федерации "О внесении изменений в статьи 1 и 34Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологическихресурсов". Приложение: 1. Текст законопроекта на 1 л. в 1 экз. 2. Пояснительная записка к законопроекту на 1 л. в 1 экз. 3. Финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз. 4. Перечень актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению илипринятию в связи с принятием федерального закона "О внесении измененийв статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов", на 1 л. в 1 экз. 5. Проект постановления Государственной Думы о принятиизаконопроекта в первом чтении на 1 л. в 1 экз. Депутат областной Думы А.С.ИВАНОВ Депутат областной Думы С.В.НИКАНОРОВ Вносится Мурманской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2007, N50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748) следующие изменения: 1) пункт 10.1 статьи 1 изложить в следующей редакции: "10.1) прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельностьпо поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке,транспортировке, в том числе с использованием транспортных судов,хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органамигосударственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации местадоставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские портыРоссийской Федерации;"; 2) пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции: "3. Подлинники или копии разрешений и документ, позволяющийдостоверно установить внесение изменений в такие разрешенияпосредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях,установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться накаждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) такихводных биоресурсов без использования судов.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О рыболовстве исохранении водных биологический ресурсов" на каждом судне,производящем промысел водных биологических ресурсов, должен находитьсяподлинник разрешения на промысел биоресурсов. В ряде случаев (переход с одного вида промысла на другой беззахода в порт, штормовые условия, выделение дополнительных квот ит.д.), когда судно находится в море вдали от берегов, невозможнодоставить подлинник разрешения на борт судна, а заход в порт только заразрешением ведет к потере промыслового времени и значительнымфинансовым расходам. Данная проблема существует давно, рыбаки предлагали внестисоответствующие изменения в законодательство. В ведущих рыболовныхстранах на судне допускается иметь копию разрешения на промысел водныхбиологических ресурсов, доставленную посредством электронной,факсимильной, телеграфной или иными средствами связи. Это вполнесправедливо, учитывая современные возможности связи, введение цифровойподписи выданных документов, а также обязательную передачу копии всехвыданных территориальными управлениями Росрыболовства разрешенийспециалистам погрануправлений для контроля за ведением промысла. Внесение изменения в статью 1 вышеназванного Закона обусловленоразличием толкования пункта 10.1 статьи 1 "прибрежное рыболовство". Впоследнее время морской инспекцией пограничного управления ФСБРоссийской Федерации при проверке рыбопромысловых судов, ведущихприбрежный промысел, составляются акты о нарушениях, связанных сперегрузкой рыбопродукции на транспортные суда для последующейдоставки на территорию Российской Федерации. ДЕПУТАТ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ________________________________________________________183016, Мурманск, ул. С.Перовской,2, т.45-36-72, факс (8152)-45-97-79, E-mail: murmanduma@com.mels.ru N _______________________ от " ____ " _______________ 2011 г. Председателю Мурманской областной Думы Е.В.НИКОРЕ Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесенииизменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве исохранении водных биологических ресурсов" не потребуют расходов,покрываемых за счет средств федерального бюджета. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием проекта федерального закона "О внесении измененийв статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов" потребует изменения приказа Федеральногоагентства по рыболовству от 16 января 2009 года N 13 (ред. от06.07.2010, с изм. от 17.09.2010) "Об утверждении Правил рыболовствадля Северного рыбохозяйственного бассейна". Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациип о с т а н о в л я е т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесенииизменений в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве исохранении водных биологических ресурсов", внесенный Мурманскойобластной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по ___________________________ до____________. 3. Комитету Государственной Думы по______________________________ доработать указанный законопроект сучетом поступивших поправок и внести его на рассмотрениеГосударственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.ГРЫЗЛОВ