Постановление Областной Думы Мурманской области от 12.05.2011 № 2535
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 мая 2011 г. N 2535 г.Мурманск О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерациивнести в порядке законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона"О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данную законодательную инициативу. 3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Чернышенко Игорю Константиновичу представлятьинтересы Мурманской областной Думы при рассмотрении указанного проектафедерального закона в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мурманскийвестник". Председатель областной Думы Е.В.НИКОРА Вносится Мурманской областной Думой Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О внесении изменения в статью 9 Федерального закона"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациип о с т а н о в л я е т: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", внесенный Мурманской областной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по ___________________________ до____________. 3. Комитету Государственной Думы по______________________________ доработать указанный законопроект сучетом поступивших поправок и внести его на рассмотрениеГосударственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.ГРЫЗЛОВ Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Законопроект подготовлен с целью совершенствованиязаконодательного регулирования отдельных вопросов, связанных сразмещением заказов на оказание услуг по организации питанияобучающихся государственных и муниципальных образовательных учрежденийв рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от30.01.2010 N 120. Практика применения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) приразмещении заказов на оказание услуг по организации питанияобучающихся образовательных учреждений выявила необходимость врасширении перечня работ (услуг), в ходе выполнения (оказания) которыхзаказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить не более чемна десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ(услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах). В соответствии с частью 4.1 статьи 9 Закона цена государственногоили муниципального контракта является твердой и не может изменяться входе его исполнения, за исключением случаев, установленных указаннымЗаконом. Согласно части 6 статьи 9 Закона, в случае, если этопредусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию споставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контрактавправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренныеконтрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменениипотребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку,выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлениипотребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренныхконтрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотреннымиконтрактом. Данная норма распространяется на поставку товаров,выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских илитехнологических работ и иных работ, прямо предусмотренных в части 6статьи 9. В других случаях уменьшение объемов товаров, работ, услуг недопускается. Численность обучающихся государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, на организацию питания которых заключаетсяконтракт, постоянно изменяется. Следовательно, потребность в данныхуслугах может меняться как в сторону уменьшения, так и в сторонуувеличения. При этом, в случае уменьшения количества обучающихся,получающих питание, "твердая" цена контракта, зафиксированная на весьсрок действия контракта, влечет неэффективное расходование бюджетныхсредств. В противном случае, увеличение количества обучающихся,получающих питание, по сравнению с указанным в контракте, влечетснижение массы блюд, нарушение нормативных показателей попитательности и калорийности. В настоящее время, в целях снижения негативного влияния фактора,связанного с изменением количества детей, на организацию питаниякоторых заключается контракт, образовательные учреждения вынужденыпроводить торги не реже одного раза в квартал, что не способствуетстабильности в организации питания школьников и негативно сказываетсяна его качестве. Вносится Мурманской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 9 Федерального закона"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Статья 1 Внести в часть 6 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105;2006, N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; 2009, N 1,ст. 16; N 19, ст. 2283; N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291, N 31,ст. 4209; 2011, N 15, ст. 2029) изменение, дополнив ее после слов"аудиторских услуг" словами ", услуг по организации питанияобучающихся государственных и муниципальных образовательныхучреждений". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" не потребует дополнительных средств федеральногобюджета. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия других актов федеральногозаконодательства.