Постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 375-ПП

О сценарных условиях и основных параметрах прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

  
                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 03.08.2011                                           N 375-ПП
                                 Мурманск
            О сценарных условиях и основных параметрах прогноза
           социально-экономического развития Мурманской области
              на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
       В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Мурманской области от 09.04.2008 N 168-ПП"О порядке  разработки  прогноза   социально-экономического   развитияМурманской области на очередной  финансовый  год  и  плановый  период"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Одобрить прилагаемые сценарные условия  и  основные  параметрыпрогноза социально-экономического развития Мурманской области на  2012год и плановый период 2013 и 2014 годов.
       2. Принять  за  основу   для   разработки   прогноза   социально-экономического  развития  Мурманской  области  и  проекта   областногобюджета на 2012 год и на плановый период  2013  и  2014  годов  второйвариант сценарных условий и основных  параметров  прогноза  социально-экономического развития Мурманской области  на  2012  год  и  плановыйпериод 2013 и 2014 годов.
       3. Министерству  экономического   развития   Мурманской   области(Агарков С.А.)  представить на рассмотрение  Правительству  Мурманскойобласти прогноз социально-экономического развития  Мурманской  областина 2012 год и  плановый  период  2013  и  2014  годов  одновременно  спроектом областного бюджета на 2012 год и на плановый  период  2013  и2014 годов, подготовленным Министерством финансов Мурманской области.
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  напервого заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н.О.
       Врио Губернатора
       Мурманской области          Н. Портная
                                                              Приложение
                                           к постановлению Правительства
                                                      Мурманской области
                                                  от 03.08.2011 N 375-ПП
        СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-
                ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                       НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
                             2013 И 2014 ГОДОВ
                                Содержание
       1.  Предварительные   итоги   социально-экономического   развитияМурманской   области   за   январь-май   2011  года  и ожидаемые итогисоциально-экономического развития за 2011 год........................3
       2. Пояснительная   записка  к  предварительным  итогам социально-экономического  развития  Мурманской  области  за январь - апрель 2011года  и  ожидаемым  итогам  социально-экономического  развития за 2011год..................................................................4
       2.1. Валовой региональный продукт...............................4
       2.2. Промышленное производство (по видам экономическойдеятельности)....................................................... 4
       2.3. Рыболовство, рыбоводство...................................5
       2.4. Сельское хозяйство ........................................5
       2.5. Транспорт .................................................6
       2.6. Инвестиции и строительство ................................6
       2.7. Внешнеэкономическая деятельность ..........................8
       2.8. Денежные доходы населения .................................8
       2.9. Демография ................................................9
       2.10. Рынок труда, занятость населения .........................9
       2.11. Рынок товаров и услуг ...................................10
       2.12. Индексы потребительских цен и тарифов ...................10
       2.13. Финансы .................................................113. Сценарные условия социально-экономического развития Мурманскойобласти на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов ............14
       3.1. Исходные условия для формирования вариантов социально-экономического развития ............................................15
       3.2. Внутренние условия прогноза социально-экономическогоразвития ...........................................................16
       3.3. Налоговые условия ........................................18
       4. Основные параметры прогноза социально-экономического развитияМурманской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов..19
       4.1. Валовой региональный продукт .............................19
       4.2. Промышленное производство (по видам экономическойдеятельности) ......................................................19
       4.3. Рыболовство, рыбоводство .................................21
       4.4. Сельское хозяйство .......................................21
       4.5. Транспорт ................................................21
       4.6. Инвестиции и строительство ...............................21
       4.7. Внешнеэкономическая деятельность .........................23
       4.8. Денежные доходы населения ................................23
       4.9. Демографические показатели ...............................24
       4.10. Рынок труда, занятость населения ........................25
       4.11. Рынок товаров и услуг ...................................25
       4.12. Индексы потребительских цен и тарифов ...................26
       4.13. Финансы .................................................26
       5. Пояснительная записка к основным параметрам прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области на 2012 год иплановый период 2013 и 2014 годов ..................................28
       5.1. Валовой региональный продукт .............................28
       5.2. Промышленное производство (по видам экономическойдеятельности) ......................................................28
       5.3. Рыболовство, рыбоводство .................................29
       5.4. Сельское хозяйство .......................................30
       5.5. Транспорт ................................................30
       5.6. Инвестиции и строительство ...............................31
       5.7. Внешнеэкономическая деятельность .........................33
       5.8. Денежные доходы населения ................................34
       5.9. Демография ...............................................35
       5.10. Рынок труда, занятость населения ........................36
       5.11. Рынок товаров и услуг ...................................36
       5.12. Индексы потребительских цен и тарифов ...................37
       5.13. Финансы .................................................38
   1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской
       области за январь-май 2011 года и ожидаемые итоги социально-
                    экономического развития за 2011 год---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|         Наименование показателя          |        Единица        |   Январь -    |   Январь -    | 2011 год ||                                          |       измерения       | май 2011 года | май 2010 года | (оценка) ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Индекс промышленного                     |  в % к аналогичному   |          97,4 |         106,8 |    101,1 || производства, в том числе по видам       |        периоду        |               |               |          || экономической деятельности:              |   предыдущего года    |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------||   добыча полезных ископаемых             |  в % к аналогичному   |          95,2 |         117,5 |     96,4 ||------------------------------------------|        периоду        |---------------+---------------+----------||    обрабатывающие производства           |   предыдущего года    |          99,7 |          96,9 |    106,6 ||------------------------------------------|                       |---------------+---------------+----------||    производство и распределение          |                       |          99,6 |         100,4 |    101,2 ||    электроэнергии, газа и воды           |                       |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------||  Вылов (добыча) водных биологических     |  в % к аналогичному   |          92,7 |         108,9 |     94,9 ||  ресурсов                                |        периоду        |               |               |          ||                                          |   предыдущего года    |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Продукция сельского хозяйства в          |  в % к аналогичному   |         102,7 |          96,7 |    101,5 || хозяйствах всех категорий                |        периоду        |               |               |          ||                                          |  предыдущего года в   |               |               |          ||                                          |  сопоставимых ценах   |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Объем выполненных работ по виду          |  в % к аналогичному   |          90,1 |         118,9 |    102,4 || деятельности "Строительство"             |        периоду        |               |               |          ||                                          |  предыдущего года в   |               |               |          ||                                          |  сопоставимых ценах   |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------||  Инвестиции (в основной капитал) за счет |  в % к аналогичному   |          97,5 |          52,9 |    120,0 ||  всех источников финансирования <1>      |        периоду        |               |               |          ||                                          |  предыдущего года в   |               |               |          ||                                          |  сопоставимых ценах   |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Реальные располагаемые                   |  в % к аналогичному   |          97,9 |          97,4 |    101,1 || денежные доходы населения                |        периоду        |               |               |          ||                                          |   предыдущего года    |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Среднемесячная реальная заработная       |  в % к аналогичному   |          98,4 |          99,8 |    101,3 || плата работников по полному кругу        |        периоду        |               |               |          || организаций <2>                          |   предыдущего года    |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Уровень зарегистрированной               |  в % к экономически   |           2,1 |           2,1 |     2, 3 || безработицы на конец отчетного           |       активному       |               |               |          || периода                                  |       населению       |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Оборот розничной торговли                |  в % к аналогичному   |         102,6 |          99,8 |    102,1 ||                                          |   периоду прошлого    |               |               |          ||                                          |  года в сопоставимых  |               |               |          ||                                          |         ценах         |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Объем платных услуг населению            |  в % к аналогичному   |          99,6 |          98,7 |     98,7 ||                                          |   периоду прошлого    |               |               |          ||                                          |  года в сопоставимых  |               |               |          ||                                          |         ценах         |               |               |          ||------------------------------------------+-----------------------+---------------+---------------+----------|| Объем прибыли прибыльных крупных и       |  в % к аналогичному   |          73,4 |         148,9 | 112,4 <3>|| средних организаций -2                   |        периоду        |               |               |          ||                                          |   предыдущего года    |               |               |          |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------<1> - Оценка<2> - За январь-апрель<3> - По полному кругу организаций
       2. Пояснительная  записка  к  предварительным  итогам  социально-
    экономического  развития  Мурманской области за январь - апрель 2011
   года и ожидаемым итогам социально-экономического развития за 2011 год
                     2.1. Валовой региональный продукт
       В 2011 году валовой региональный продукт  превысит  уровень  2010года на 2,0 %, что в большей  степени  обусловлено  ростом  объемов  вдобывающих   и   обрабатывающих    производствах,    производстве    ираспределении электроэнергии, газа и воды, торговле.
       Номинальный объем ВРП составит 253,6 млрд.  рублей,  более  47,6%которого будет создано на предприятиях, занимающихся добычей  полезныхископаемых, в обрабатывающих производствах и торговле.
                      2.2. Промышленное производство
                   (по видам экономической деятельности)
       Снижение индекса промышленного производства в январе -  мае  2011года на 2,6 процентного пункта относительно аналогичного периода  2010года в большей степени обусловлено сокращением на 4,8 % производства вдобывающей промышленности (за счет снижения  выпуска  железорудного  иапатитового   концентратов   на   5,5 %   в   связи   с    сокращениемпроизводственных мощностей на открытых горных породах и с  уменьшениемсодержания  полезных  компонентов  в  добываемой  руде),  а  также   вобрабатывающей промышленности.
       На  снижение  производства  в  обрабатывающей  промышленности   вянваре-мае  2011  года  на  0,3  процентного  пункта  главным  образомповлияло  сокращение  объемов  рыбопереработки  на  6 %  в  результатеснижения улова рыбы на  7,3 %.  Кроме  того,  уровень  производства  вметаллургии (занимающей вместе с пищевой промышленностью основную долюв обработке) незначительно превысил прошлогодние показатели (100,2 %).В то же время существенный рост зафиксирован в обработке  древесины  ипроизводстве изделий  из  дерева  (в  2,4  раза),  целлюлозно-бумажномпроизводстве и полиграфической деятельности (на 36,9 %),  производствепрочих  неметаллических  минеральных  продуктов  (на  33,4 %).  Объемысудоремонта на 7,8 % превысили прошлогодние результаты.
       Выработка электроэнергии в отчетном периоде увеличилась на 1,5 %,в результате проведения мероприятий по  энергосбережению  производствотепла  сократилось  на  3,5 %,  потребление  электроэнергии  составило101,1 % к соответствующему уровню 2010 года.
       В  2011  году  незначительное  увеличение  объемов  промышленногопроизводства на 1,1 % по сравнению с 2010 годом  обусловлено  наличиемограничений  в   наращивании   объемов   производства   в   добывающейпромышленности (96,4 %), обусловленных качественным ухудшением составаруд, а также усложняющимися условиями добычи полезных ископаемых.
       В то же время  в  результате  благоприятной  ценовой  конъюнктуры(цены на железорудный концентрат вырастут в 1,5 раза, на апатитовый  -в 1,3 раза) объем отгруженной продукции  по  сравнению  с  2010  годомувеличится на 21,2 млрд. рублей.
       В 2011 году рост  производства  в  обрабатывающей  промышленности(106,6 %) будет достигнут за счет роста практически во  всех  секторахобрабатывающих  производств,  за  исключением   производства   пищевыхпродуктов (что обусловлено снижением вылова водных биоресурсов в связисокращением квот и  ухудшением  промысловой  обстановки  на  отдельныхучастках лова), текстильного и швейного производств.
       Объем отгруженной продукции  в  обрабатывающей  промышленности  в2011 году по сравнению с 2010 годом увеличится  на  5,9  млрд.  рублей(107,3 %).
       Прирост производства в энергетике в 2011 году  составит  1,2 %  сувеличением объема отгруженной продукции за счет роста тарифов на  6,6млрд. рублей.
                       2.3. Рыболовство, рыбоводство
       Рыболовными организациями Мурманской области  в  январе-мае  2011года выловлено 280 тыс. тонн водных биоресурсов,  что  на  7,3 %  нижесоответствующего  периода  прошлого  года.  В  связи  со  значительнымснижением в 2011 году  квот  на  вылов  путассу  добыча  данного  видаводного  биологического  ресурса  упала  на  65,8 %  по  сравнению   саналогичным периодом прошлого года. В то же время больше, чем в январе- мае 2010 года, выловлено трески (122,3 %),  пикши  (111,2 %),  мойвы(104,9 %) и сельди (105,4 %).
       Производство рыбы живой, свежей или охлажденной возросло на 7,5%.
       Несмотря на увеличение квот на треску, пикшу, скумбрию и окунь на43,4 тыс. тонн, которые установлены по итогам заседаний общероссийскихи международных комиссий в области рыболовства, по оценке в 2011  годувылов водных биологических ресурсов снизится  на  5%  и  составит  630тысяч тонн. Уменьшение объемов вылова обусловлено  снижением  квот  напутассу, сельдь, мойву, палтус, гребешок в общем на 68,77 тыс. тонн.
       Кроме  того,  в  связи  с  ухудшением  промысловой  обстановки  всравнении с 2010 годом  предполагается  сокращение  объемов  вылова  врайонах Центрально-Восточной  Атлантики  (ЦВА):  Сенегал,  Мавритания,Марокко по объектам: ставрида, скумбрия, сардина.
                          2.4. Сельское хозяйство
       Рост объема сельскохозяйственного производства в январе-мае  2011года на 2,7 % (1334,6  млн.  рублей)  обусловлен  увеличением  объемовпроизводства скота и птицы на убой в 1,5 раза (в живом весе) в связи свведением новых мощностей по выращиванию бройлеров.
       В связи с плановым переходом птицеводства яичного направления  набройлерное производство трех крупных сельхозпроизводителей сократилосьпроизводство яиц на 19,8%. В то же время  возросла  яйценоскость  кур-несушек.
       В 2011 году будут продолжены начатые в  2010  году  реконструкцияобъектов молочного животноводства,  свиноводства  и  перерабатывающегопроизводства  в  МУСП  "Агрокомплекс  "Ковдорский"   и   реконструкцияпроизводственных    помещений    ООО    "Птицефабрика    "Мурманская",предусматривающая развитие птицеводства яичного и мясного  направленийна отдельных площадках.
       На  площадках  обанкротившихся   сельхозпредприятий   планируетсяорганизовать  семейные  молочные   фермы   с   учетом   вовлечения   всельхозоборот 12 тыс. га в г. Полярные Зори и п. Лопарская.
       Реализация данных мероприятий будет способствовать  росту  объемасельскохозяйственного производства в 2011 году на 1,5 % за счет  ростапроизводства молока на 4% и мяса птицы - в 1,6 раза.
                              2.5. Транспорт
       За январь-май 2011 года всеми видами транспорта  перевезено  15,8млн. тонн различных грузов, что составило 93,4 % к уровню аналогичногопериода 2010 года. Снижение  наблюдается  на  всех  видах  транспорта:железнодорожном - на 0,5 % за  счет  сокращения  отгрузки  апатитовогоконцентрата, морском - на 4,3 %, обусловленное  уменьшением  перевозкина экспорт апатитового концентрата, автомобильном - на 34,3 % в  связис  резким  падением  спроса  на   услуги   со   стороны   строительныхорганизаций.
       Ожидается, что в 2011 году объем  коммерческих  перевозок  грузовостанется  на  уровне  прошлого  года  (100,52%).  При  этом  на  2,5%возрастут объемы перевозок  морским  транспортом  за  счет  увеличенияперевозок экспортного угля  ОАО  "Мурманское  морское  пароходство"  игенеральных грузов и контейнеров Мурманского транспортного филиала ОАО"ГМК "Норильский никель" при условии,  что  перевозка  грузов  данногофилиала будет  осуществляться  предприятиями,  зарегистрированными  натерритории Мурманской области.
       В 2011 году предполагается снижение (90,8 % к 2010 году)  объемовперегружаемых грузов через порты и  рейдовые  перегрузочные  комплексыМурманской области за счет падения почти на 20% перегрузки на  экспортнефтеналивных грузов через терминал ООО "НТ Белокаменка", связанного ссокращением  добычи  нефти  на  месторождениях,  с  которых  поступаетперегружаемая нефть.
                      2.6. Инвестиции и строительство
       В январе-мае 2011 года объем инвестиций  в  основной  капитал  пооценке  составил  8,2 млрд.  рублей,  или  97,9 %  к  соответствующемупериоду прошлого  года.  Снижение  инвестиций  в  основной  капитал  вотчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом прошлого годаобусловлено завершением в 2010 году крупномасштабных работ на объектахКольской  атомной  станции,  а  также   приостановкой   инвестированияинфраструктурных     объектов     Штокмановского     газоконденсатногоместорождения (п. Териберка).
       Несмотря на снижение инвестиций в  основной  капитал  в  истекшемпериоде, в целом за 2011  год  ожидаемое  освоение  составит  120 %  куровню 2010 года (45,1 млрд. рублей),  что  связано  с  намеченным  натретий  квартал  приобретением   крупнейшей   транспортной   компаниейарктического танкера. Наряду с этим предполагается увеличение  объемовинвестирования  проектов,  реализуемых  организациями   добывающих   иобрабатывающих производств.
       Основным источником финансирования инвестиций в основной  капиталв 2011 году останутся привлеченные средства  (72,4 %  в  общем  объемеинвестиций крупных и средних организаций, в  2010  году  -  63,9%).  Всоставе привлеченных средств будут  преобладать  средства  вышестоящихорганизаций. Более чем в полтора раза увеличатся инвестиции в основнойкапитал,  источником  которых  служат  бюджетные  средства  (8,8 млрд.рублей), их доля составит 30,5 % (в 2010 году - 25,3 %).
       В связи с увеличением финансирования строительства на  территорииМурманской  области  объектов  федеральной   адресной   инвестиционнойпрограммы, а также в связи с  реализацией  комплексных  инвестиционныхпланов   модернизации   монопрофильных   территориальных   образованийинвестиции в основной капитал, источником которых является федеральныйбюджет, в сопоставимых ценах возрастут по сравнению с  2010  годом  на24 % и составят 3,9 млрд. рублей.
       Предполагается, что в 2011 году по сравнению с  предыдущим  годомобъем средств  консолидированного  бюджета  области,  направляемых  наинвестиционные цели, составит 4,9 млрд. рублей (в сопоставимых ценах в2,3 раза  больше,  чем  в  2010  году),  что  связано  с  существеннымувеличением  финансирования  строительства   объектов   социальной   икоммунальной инфраструктуры, а также с мероприятиями, направленными намодернизацию здравоохранения Мурманской области.
       В связи с пиковым значением объема иностранных инвестиций в  2010году, сложившимся за счет нескольких крупных кредитов,  полученных  отзарубежных инвесторов, ожидаемое поступление инвестиций из за рубежа вэкономику области  в  2011  году  в  размере  74,9 млн.  долларов  СШАсоставит лишь 75,3 % к уровню прошлого  года.  Вместе  с  тем  заметновозрастет доля прямых иностранных инвестиций (с 3,8 % в 2010  году  до6 % в 2011 году).  Приоритетным  видом  экономической  деятельности  ввыборе  направлений   вложений   иностранного   капитала   в   объектыпредпринимательской деятельности региона, как  и  в  предыдущем  году,будет являться добыча полезных ископаемых.
       В  январе - мае  2011  года  объем  работ,  выполненных  по  видуэкономической деятельности  "Строительство",  сократился  на  9,9 %  ксоответствующему   периоду   прошлого   года.   Снижение   обусловленосокращением объемов работ  на  строительстве  третьей  очереди  пунктадлительного хранения радиоактивных отходов в Сайда-Губе,  а  также  наобъектах Кольской атомной станции. Вместе с  тем  в  последние  месяцытекущего года отмечается наращивание  темпов  строительных  работ,  наосновании чего предполагается, что в 2011 году их объем в сопоставимыхценах превысит уровень 2010 года на 2,4% и составит 19,3 млрд. рублей.
       В 2011 году планируется ввести в  действие  31  тыс.  кв.  метровобщей площади жилья (на 12 % больше, чем в 2010 году), в том числе  засчет средств областного бюджета - 8,5 тыс. кв. метров (в 2010  году  -3,6 тыс. кв. метров).
                   2.7. Внешнеэкономическая деятельность
       Рост внешнеторгового оборота Мурманской области в I квартале 2011года  на  3,8 %  (622,2 млн.  долларов)  по  сравнению  с  аналогичнымпериодом 2010 года обусловлен увеличением объема  импорта  товаров  (в1,3 раза) в основном  за  счет  увеличения  инвестиционной  активностипредприятий области.
       Экспорт товаров в I квартале  2011  года  незначительно  превысилсоответствующий уровень 2010 года (101,6 %).
       По итогам 2011 года ожидается увеличение внешнеторгового  оборотана 13,8 % к уровню 2010 года (2,9 млрд. долл. США) за  счет  роста  на13,5 % экспорта товаров в результате увеличения цен на основные товарыэкспорта (черные и цветные металлы, рыбу и морепродукты, апатитовый  ижелезорудный концентрат).
       Объем импортных поставок вырастет на 17,2 % к уровню 2010 года засчет увеличения импорта машин, оборудования  и  транспортных  средств,доля которых в общем объеме импорта составит почти 45 %.
                      2.8. Денежные доходы населения
       В январе-мае 2011 года по  значениям  показателей  в  номинальномвыражении,  характеризующих  уровень  доходов  населения,   отмечаетсяувеличение по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.
       Снижение  значений  данных  показателей  в   реальном   выраженииобусловлено  опережающим  ростом  потребительских  цен  в   январе-маетекущего года,  а  также  значительным  повышением  размера  страховыхвзносов во внебюджетные фонды, что сдерживает  рост  заработной  платыкак основной составляющей в структуре доходов населения.
       По  оценке  в  2011  году  рост  реальных  располагаемых  доходовнаселения (за вычетом обязательных платежей) составит 101,1 % к уровню2010  года,  что   обусловлено   ростом   среднемесячной   номинальнойзаработной платы до 32,3 тыс. рублей (в реальном выражении на 1,3 %) всвязи с индексацией фонда оплаты труда работников бюджетных учрежденийна 6,5 % с 1 июня и на 6 % с 1 октября 2011 года и увеличением размерапенсий  до  11,4  тыс.  рублей  (в  реальном  выражении  на  3,4 %)  врезультате роста пенсионных выплат на 12,5 %.
       С учетом оцениваемого увеличения величины  прожиточного  минимумана  душу  населения  до  9120  рублей,  исходя   из   общей   динамикипотребительских  цен,  покупательная  способность   заработной   платыуменьшится   и   составит   3,44   раза   к   прожиточному    минимумутрудоспособного населения (против 3,46 в  2010  году),  размер  пенсийпревысит величину прожиточного минимума пенсионера в 1,48 раза (против1,46 раза в 2010 году).
       Численность  населения  с  денежными   доходами   ниже   величиныпрожиточного минимума сократится до 12,7 % (против 12,9% в 2010  году)за   счет   влияния   экономического   роста   на   уровень   доходнойобеспеченности населения.
                              2.9. Демография
       По  результатам  Всероссийской  переписи  населения   численностьнаселения Мурманской области сократилась и составила  на  начало  2011года 794,8 тыс. человек.
       За январь-апрель 2011 года рост естественной убыли  населения  до0,3  тыс.  человек   обусловлен   снижением   абсолютной   численностиродившихся (на 179 человек) и несущественным  увеличением  численностиумерших (на 32 человека).
       Значительное  снижение  темпов  миграционной  убыли  населения  вянваре-апреле  2011  года  (193  человека  против  1197   человек   зааналогичный    период    2010    года)    обусловлено     привлечениемвысококвалифицированной   рабочей   силы   на   крупные   промышленныепредприятия региона  и  передислокацией  военнослужащих,  связанной  среформированием Вооруженных сил РФ.
       В 2011 году в результате увеличения естественной убыли  населенияи уменьшения миграционной убыли  среднегодовая  численность  населениясоставит 792,9 тыс. человек и сократится по отношению  к  уровню  2010года на 0,7 %.
                  2.10. Рынок труда, занятость населения
       В результате принятия на федеральном и региональном  уровнях  мерпо стабилизации обстановки на рынке  труда  в  2011  году  наблюдаетсязамедление негативных тенденций, обусловленных сокращением численностивоеннослужащих и оптимизацией числа  работников  учреждений  бюджетнойсферы, характерных для предыдущего года.
       По  состоянию  на   01.06.2011   численность   зарегистрированныхбезработных сократилась на 20,3 %, наметилась тенденция снижения общейбезработицы, определяемой по методологии МОТ.
       По оценке  в  2011  году  темп  снижения  численности  занятых  вэкономике (469,5 тыс. человек) замедлится до 0,4 % по сравнению с 2010годом (на 2,2 %).
       Уровень  регистрируемой  безработицы  в  среднем  за   2011   годсократится по сравнению с 2010 годом на 0,5 процентного пункта  (2,3 %экономически активного населения), общая  безработица  по  методологииМОТ снизится на 0,2 процентного пункта и составит 8,7 %.
                        2.11. Рынок товаров и услуг
       В  2011  году  на  потребительском  рынке   региона   наблюдаетсяпостепенное    повышение    потребительского     спроса     населения,характеризующееся ежемесячным приростом объемов продаж по сравнению  ссоответствующим периодом 2010 года. Прирост объемов продаж  в  текущемгоду обеспечивается увеличением доли объема потребительских расходов вструктуре денежных доходов населения при одновременном  снижении  долиприростов сбережений во вкладах.
       За январь-май 2011 года населением области приобретено товаров  всопоставимых ценах на 2,6 % больше, чем в соответствующем периоде 2010года.
       Сохранение до конца 2011 года положительной тенденции ежемесячныхприростов объемов продаж на фоне замедления темпов роста цен на товарыобеспечит увеличение физических объемов оборота розничной торговли  на2,1 % по сравнению с 2010 годом.
       На  рынке  платных  услуг  в  январе-мае  2011  года  сохраняетсятенденция  снижения  физических  объемов  (на  0,4 %),   обусловленнаяопережающим ростом потребительских цен и  тарифов  на  платные  услугинаселению (109,6%) по отношению к росту объема платных услуг.
                2.12. Индексы потребительских цен и тарифов
       В мае 2011 года к декабрю 2010 года индекс потребительских цен натовары и платные услуги составил 105,2% против  104,8%  по  России.  Вначале года произошел существенный рост цен  на  коммунальные  услуги,традиционный для начала года в связи с индексацией тарифов, а также напродовольственные  товары,  обусловленный  последствиями  неурожая  наотдельные сельскохозяйственные культуры в прошлом  году.  При  этом  впоследние месяцы наблюдается ослабление темпов роста цен  на  продуктыпитания и потребительской инфляции в целом.
       Непродовольственные товары подорожали на  2,8 %,  платные  услугинаселению - на 7,7 %.
       В текущем году сдерживающими факторами для инфляционных процессовбудут  являться  укрепление  курса   рубля,   увеличение   предложенияпродуктов питания за счет  роста  продовольственного  импорта,  в  томчисле из-за отмены  ввозных  пошлин  на  отдельные  продукты  питания,снижение или замедление мировых цен на зерно и продовольствие, в связис   чем   ожидается    ограничение    роста    внутренних    цен    насельскохозяйственные и продовольственные товары,  а  также  увеличениеобъемов импорта промышленных  товаров  при  невысоком  потребительскомспросе.
       В целом за 2011 год сводный индекс потребительских цен на  товарыи платные услуги населению оценивается на уровне  107-108%,  что  нижеуровня прошлого года (108,6%).
       Темпы роста цен  и  тарифов  на  платные  услуги  до  конца  годасохранят "лидирующие позиции" по  отношению  к  темпам  роста  цен  натовары и составят 109,4 (на товары - 107,4%). В связи с  тем,  что  натовары приходится наибольшая доля в  объеме  потребительских  расходовнаселения, вклад в уровень инфляции роста цен на  них  оценивается  науровне 5,3 процентного пункта,  на  платные  услуги - 2,7  процентногопункта.
                               2.13. Финансы
       В январе-апреле 2011 года по  сравнению  с  аналогичным  периодомпрошлого года финансовые результаты  деятельности  крупных  и  среднихорганизаций области в целом ухудшились.
       Прибыль  прибыльных  организаций  снизилась  на  26,6 %  или   на5,5 млрд.  рублей,  составив  15,2  млрд.  рублей,  убытки   убыточныхорганизаций возросли на 0,8 %, составив 1,6 млрд. рублей.
       Сальдированный финансовый результат сложился в  сумме  13,6 млрд.рублей со снижением к соответствующему периоду прошлого года на 28,9 %или 5,5 млрд. рублей.
       Снижение прибыли прибыльных организаций и сальдо-прибыли в  целомпо области по  отношению  к  соответствующему  периоду  прошлого  годапроизошло  в  основном  по  причине  уменьшения  прибыли   предприятийметаллургического производства и  производства  готовых  металлическихизделий  на  12,7  млрд.  рублей  или  в  8,5  раза,  что  объясняетсяотсутствием у металлургической  компании  доходных  активов  -  акций,проданных за пределы области в мае 2010 года.
       Без учета  прибыли,  полученной  предприятиями  металлургическогопроизводства, прибыль рентабельных организаций возросла по отношению кянварю-апрелю 2010 года в 2,1 раза, сальдо-прибыль - в 2,5 раза.
       Снижение  прибыли   и   ухудшение   сальдированного   финансовогорезультата  деятельности  отмечается  также   в   сельском   хозяйстве(снижение на 17,5 % и 58,4 % соответственно,  в  основном  по  причинероста стоимости электроэнергии практически на 50%) и  в  строительстве(снижение прибыли в 24,3 раза и  получение  отрицательного  сальдо  засчет  изменения  структуры  работ  в  сторону  преобладания   наиболеематериалоемких работ, списания  строительной  организацией  на  убыткизначительной суммы дебиторской задолженности, сокращения объемов работпо  строительству  третьей   очереди   пункта   длительного   хранениярадиоактивных отходов в  Сайда-Губе,  а  также  на  объектах  Кольскойатомной станции).
       По остальным основным видам экономической деятельности прибыль  исальдо-прибыль возросли, при  этом  наибольший  рост  по  отношению  кянварю-апрелю 2010 года отмечается на предприятиях:
       - добывающей промышленности - в 2,6 и 2,7 раза соответственно, засчет роста средних цен на железорудный концентрат - почти  в  2  раза,апатитовый концентрат - на 25,5 %;
       - рыболовства и рыбоводства - в 1,6 и 1,9 раза соответственно, попричине увеличения вылова донных пород  рыб  трески  (123 %)  и  пикши(127 %), а также сельди (116 %) и роста средней цены на них:  пикша  -112,2 %, треска - 130,4%, сельдь - 117,7 %;
       - по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - в1,7 и в 1,9  раза  соответственно,  в  большей  степени  в  результатеувеличения объемов работ, выполненных ОАО "Мурманская горэлектросеть",и за счет отнесения на доходы ГОУТП "ТЭКОС" неиспользованного  в  2010году резерва по сомнительным долгам.
       В  совокупном  объеме  сальдированного   финансового   результатаобласти доля  предприятий  по  добыче  полезных  ископаемых  составила63,2 % (в январе-апреле 2010 года - 16,8 %), рыболовства и рыбоводства- 14,3 % (5,4 %), по производству и распределению электроэнергии, газаи воды - 4,8 % (1,8 %), доля обрабатывающих производств  снизилась  до11,4 % против 75 % в прошлом году.
       По  итогам  2011  года  балансовая  прибыль  по   полному   кругупредприятий и сальдированный финансовый результат ожидаются с ростом к2010 году, но темп роста по сравнению с предыдущим годом замедлится.
       Прибыль прибыльных организаций  оценивается  в  сумме  53,3 млрд.рублей (112,4 % к уровню  прошлого  года),  убытки - 5,5 млрд.  рублей(101,3 %), сальдированный финансовый результат (прибыль) -  47,8 млрд.рублей (113,8 %).
       К числу основных факторов, влияющих  на  формирование  финансовыхрезультатов деятельности предприятий в 2011 году, относятся:
       - рост цен на нефтепродукты темпами, превышающими темпы  роста  в2010 году (по данным Минэкономразвития РФ 120,4 % против 114,7 %);
       - опережающий по отношению к  планируемому  уровню  рост  цен  наэлектроэнергию в первые месяцы текущего года и принятие на федеральномуровне, начиная с апреля, мер  по  снижению  стоимости  электроэнергии(отмена индексации  по  плате  за  мощность  по  инфляции  2011  года,снижение целевых инвестиционных средств АЭС и ГЭС);
       - снижение среднегодового курса  доллара  США,  что  повлияет  науменьшение прибыли экспортно-ориентированных предприятий;
       - увеличение общего  тарифа  страховых  взносов  на  обязательноесоциальное страхование с 26 % в 2010  году  до  34 %  в  2011  году  ивключение в число плательщиков сбора (в т. ч. по  пониженным  ставкам)организаций, применяющих специальные налоговые режимы.
       В разрезе видов экономической  деятельности  прирост  прибыли  поотношению к 2010 году ожидается:
       - в добывающей промышленности - в 1,6 раза за счет  благоприятнойценовой конъюнктуры и роста средних цен на железорудный  концентрат  в1,5 раза, апатитовый концентрат - в 1,3 раза и нефелиновый  концентратв - 1,2 раза;
       - в рыболовстве и рыбоводстве -  на  8,8 %  в  основном  за  счетувеличения квоты и вылова более  дорогих  видов  рыб  (трески,  пикши,скумбрии);
       - в оптовой и розничной торговле - на 4,4 % за счет роста оборотарозничной торговли на 2,1 % и потребительских цен на товары на 8,7 %;
       - в банковской сфере - в 2,3 раза за счет  увеличения  выплат  покредитам, взятым ранее под более высокий процент,  снижения  расходов,полученных от операций  с  иностранной  валютой  и  другими  валютнымиценностями, а также ликвидации резервов на возможные потери по ссудам.
       Доля прибыли предприятий добывающей промышленности в общем объемеприбыли региона увеличится и составит 52,4 % (в 2010 году 36,2 %).
       В сельском хозяйстве в отличие от января-апреля в целом  по  годуожидается увеличение прибыли по отношению к  2010  году  в  2,2  раза,обусловленное ростом выпуска основных  видов  продукции,  связанным  среализацией инвестиционных проектов и организацией  семейных  молочныхферм на базе обанкротившихся предприятий.
       Прибыль обрабатывающих производств  оценивается  со  снижением  куровню 2010 года на  26,8 %,  в  основном  за  счет  снижения  прибылипредприятий  металлургического  производства  и  производства  готовыхметаллических изделий, по причине увеличения со второго полугодия 2011года  вывозной  таможенной  пошлины  на  никель  (в   соответствии   спостановлением Правительства РФ от 25.04.2010  N 312  ставка  вывознойтаможенной пошлины рассчитывается с учетом сложившейся средней цены наникель),  формирования  отрицательной  курсовой  разницы  и   сниженияпоступлений по прочим доходам.
       Снижение прибыли также ожидается на предприятиях следующих  видовэкономической деятельности:
       - производство и распределение электроэнергии, газа,  воды  -  на42,3 %, так как  с  2011  года  закончилось  поступление  межбюджетныхтрансфертов   на    ликвидацию    межтерриториального    перекрестногосубсидирования в электроэнергетике и на текущий год, в отличие от 2010года, при оценке прибыли  не  предусмотрена  дотация  из  федеральногобюджета на компенсацию разницы в тарифах на тепловую энергию;
       - строительство - на  32,8 %  по  причине  незначительного  ростаобъемов строительно-подрядных работ при опережающем  росте  затрат  напроизводство;
       - транспорт и связь - на 6,5 %, что связано с уменьшением  объемаперегружаемых грузов через порты и  терминалы  (90,8%  к  уровню  2010года).
       Налоговые  и  неналоговые  платежи,  а  также  страховые   взносыпредприятий, собранные на территории области в бюджетную систему РФ  ивнебюджетные фонды, в 2011 году ожидаются в сумме 81,3 млрд. рублей  сростом к 2010 году на 16,2 %.
       Из них в бюджеты всех уровней будет зачислено  52,3 млрд.  рублей(108,2 % к уровню 2010  года),  в  государственные  и  территориальныевнебюджетные фонды 29,0 млрд. рублей (134 %).
       Рост поступлений ожидается по всем налогам, за исключением налогана прибыль организаций (снижение на 3,2 % в основном в связи с оценкойуменьшения  поступлений  по  филиальной  сети),  налога  на  имуществофизических лиц (снижение на 54 % в связи  с  изменением  срока  уплатыналога с 2011 года), водного налога (снижение  на  28,7 %  в  связи  спереходом предприятий на уплату в соответствии с  Водным  кодексом  РФплаты за воду, являющейся неналоговым платежом) и сбора за пользованиеобъектами водных биоресурсов (снижение на 5,2 % по причине  ожидаемогопо концу года снижения объема вылова на 5,1 %).
       Наибольший рост поступлений оценивается по налогу на  добавленнуюстоимость (на 60,8 %, что в  большей  степени  связано  с  сокращениемотгрузки на экспорт апатитового концентрата, в 2011 году по  сравнениюс 2010 годом - в 3,1 раза, и увеличением  доли  внутреннего  рынка,  атакже за счет  уменьшения  возмещения  НДС  по  давальческому  сырью),налогам на совокупный доход (на 23,3 % в связи с зачислением,  начинаяс 2011 года, 10 % доли  налогов,  поступающих  ранее  во  внебюджетныефонды, в  бюджет),  налогу  на  имущество  организаций  (на  16,1 %  восновном за счет  увеличения  основных  фондов  транспортного  флота),акцизам  (на  14,4 %  в  результате  увеличения  ставок   акцизов   нанефтепродукты).
       Темп роста финансовых ресурсов, созданных на территории  региона,в 2011 году выше, чем  в  2010  году,  на  3,4  процентного  пункта  исоставит 115,2 %. Объем средств, передаваемых на  федеральный  уровеньвласти, возрастет  по  отношению  к  2010  году  на  36,4 %,  средств,получаемых с федерального уровня, - всего на 2,3% по причине  сниженияпоступлений от государственных внебюджетных фондов на 16,7 %.
       В целом доходы сводного финансового  баланса,  ожидаемые  в  2011году в сумме 212,7 млрд. рублей, возрастут по отношению к 2010 году на8,5 %.
       Расходы сводного финансового баланса  в  2011  году  ожидаются  всумме 218,7 млрд. рублей с  ростом  на  13,1 %.  В  разрезе  расходныхстатей  наибольший  рост  оценивается:  по   инвестициям   (увеличениеосновных  фондов) -  в  1,8  раза,  в   образовании - на   17,3 %,   вздравоохранении - на 10,6 %, национальной экономике - на 15,1 %.
       В результате превышения темпов  роста  расходной  части  сводногофинансового баланса над доходной в 2011 году ожидается дефицит в сумме6 млрд. рублей против сформировавшегося в 2010 году профицита в объеме2,6 млрд. рублей.
               3. Сценарные условия социально-экономического
                  развития Мурманской области на 2012 год
                    и плановый период 2013 и 2014 годов
       Сценарные условия  и  основные  макроэкономические  параметры  на2012-2014   годы   разработаны    на    основе    сценарных    условийфункционирования экономики Российской  Федерации  на  2012-2014  годы,рекомендованных  Минэкономразвития  России,  и   анализа   сложившейсяситуации и тенденций социально-экономического развития области.
       При разработке основных параметров прогноза использованы отчетныеданные, предоставленные  Территориальным  органом  Федеральной  службыгосударственной статистики по Мурманской  области,  материалы  крупныххозяйствующих  субъектов  и  исполнительных  органов   государственнойвласти Мурманской области.
       Разработка  сценарных  условий  и  основных  параметров  прогнозарегионального развития на период  2012-2014  годов  осуществлялась  наоснове базовых вариантов.
       Первый вариант учитывает  относительную  стабильность  спроса  напродукцию, риски снижения  объемов  производства  за  счет  сокращенияпоставок сырья  в  металлургии  и  ухудшения  финансовой  устойчивостиорганизаций,  осуществляющих  инвестиционные  проекты   (среднегодовыетемпы роста экономики составят порядка 1,3%).
       Второй вариант отличается более быстрыми  темпами  экономическогороста и  модернизации  производства  при  активизации  государственнойполитики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышениеконкурентоспособности и  эффективности  бизнеса  (среднегодовые  темпыроста экономики составят порядка 2,6%).
        3.1. Исходные условия для формирования вариантов социально-
                          экономического развития
        Внешние условия прогноза социально-экономического развития---------------------------------------------------------------------------------------------------|    Наименование показателя,    | Отчет | Оценка |                    Прогноз                    ||       единица измерения        | 2010  |  2011  |-----------------------------------------------||                                |  год  |  год   |   2012 год    |   2013 год    |   2014 год    ||                                |       |        |---------------+---------------+---------------||                                |       |        | вар.1 | вар.2 | вар.1 | вар.2 | вар.1 | вар.2 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цены на нефть                                                                                   ||-------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цена   (мировая)   на    нефть | 78,2  |  105   |      93       |      95       |      97       || Urals,   долларов    США    за |       |        |               |               |               || баррель                        |       |        |               |               |               ||-------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цены (мировые) на цветные металлы                                                               ||-------------------------------------------------------------------------------------------------|| - никель, тыс. долларов за     | 21,8  |  25,5  | 22,5  | 23,1  | 22,5  | 24,1  | 22,5  | 25,1  || тонну                          |       |        |       |       |       |       |       |       ||--------------------------------+-------+--------+---------------+---------------+---------------|| - медь, тыс. долларов за тонну |  7,5  |  9,5   |      8,2      |      8,2      |      8,2      ||--------------------------------+-------+--------+---------------+---------------+---------------|| - алюминий, тыс. долларов за   | 2,17  |  2,6   |     2,36      |     2,46      |     2,55      || тонну                          |       |        |               |               |               |---------------------------------------------------------------------------------------------------
                        Конъюнктура мировых рынков
       Цены на нефть
       Базовый вариант прогноза предполагает, что цена российской  нефтимарки Urals в 2011 году составит 105 долларов за баррель. В 2012  годупрогнозируется некоторое снижение цены, до 93 долларов за баррель, приусловии стабилизации поставок и  возможного  замедления  темпов  ростаэкономик стран - импортеров нефти. В 2013-2014  годах  прогнозируется,что  вслед  за  ростом  потребления   нефти   возобновится   тенденцияумеренного  роста  цен  до  95  и   97   долларов   США   за   баррельсоответственно.
       Цены на цветные металлы
       Ценовые  тенденции  на  рынке  цветных  металлов  в  целом  будутследовать за сценариями мировых  цен  на  нефть.  В  базовом  вариантеразвития предполагается, что в 2012-2014 годах цены на сырьевых рынкахпо основным товарам будут оставаться стабильными в реальном выражении.
       Цена на медь в 2014 году составит 8,2 тыс. долларов США за тонну,на никель - 22,5-25,1 тыс. долларов США за тонну, на алюминий  -  2,55тыс. долларов США за тонну.
    3.2. Внутренние условия прогноза социально-экономического развития------------------------------------------------------------------------------------------------------------|     Наименование показателя,      | Отчет | Оценка |                       Прогноз                       ||         единица измерения         | 2010  |  2011  |-----------------------------------------------------||                                   |  год  |  год   |    2012 год     |    2013 год     |    2014 год     ||                                   |       |        |-----------------+-----------------+-----------------||                                   |       |        | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Средние цены производителей на основные виды продукции добывающей промышленности                         || по данным Министерства экономического развития Мурманской области                                        ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Железорудный концентрат, тыс.     | 2,16  |  3,25  |      3,52       |      3,57       |      3,22       || рублей за тонну                   |       |        |                 |                 |                 ||-----------------------------------+-------+--------+-----------------+-----------------+-----------------|| Апатитовый концентрат (100%       | 9,65  |  11,7  |      12,1       |      12,8       |      13,4       || Р2О5), тыс. рублей за тонну       |       |        |                 |                 |                 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Динамика обменного курса по данным Министерства экономического развития Российской Федерации             ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Курс доллара (среднегодовой),     | 30,4  |  28,4  |      27,9       |      27,9       |      28,0       || рублей за доллар США              |       |        |                 |                 |                 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий (в среднем за год к                      || предыдущему году) по данным Управления по тарифному регулированию Мурманской области                     ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индекс регулируемых тарифов на    | 109,3 | 109,1  |       110       |       110       |       112       || электроэнергию для населения, %   |       |        |                 |                 |                 ||-----------------------------------+-------+--------+-----------------+-----------------+-----------------|| Индекс тарифов (свободных цен) на | 125,9 |  115   |  111   |  113   |  110   |  112   |  109   | 109,5  || электроэнергию, %                 |       |        |        |        |        |        |        |        ||-----------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Индекс тарифов на теплоэнергию, % | 113,2 |  114   |  110   |  112   |  110   |  111   |  109   |  110   |------------------------------------------------------------------------------------------------------------
              Цены производителей на основные виды продукции
                         добывающей промышленности
       В 2011 году на рынке железорудного сырья сложилась  благоприятнаяценовая конъюнктура в связи с растущим спросом со стороны потребителейна фоне ограниченных объемов предложения. В последнее время  китайскиекомпании активно скупают сырье, создавая запасы.  В  I  квартале  2011года цена на железорудный концентрат в среднем  находилась  на  уровне2,7 тыс. рублей за тонну, с  апреля  2011  года  выросла  на  треть  исоставила 3,5 тыс. рублей за тонну. В прогнозном периоде не  ожидаетсясерьезных изменений на рынке железной руды, в 2012 - 2013  годах  ценыбудут   относительно   стабильны.   К   концу   прогнозного    периодапредполагается  незначительное  снижение  цены  вследствие  ослаблениямирового спроса на сталь, а также  ввода  новых  мощностей  по  добычежелезной руды.
       В текущем году цены на  апатитовый  концентрат  (в  пересчете  на100 % Р2О5) в среднем выросли с уровня 10,9 тыс.  рублей  за  тонну  вянваре до 12,1 тыс. рублей в мае. На фоне высокого спроса  со  стороныпотребителей рост цен на апатитовый концентрат  в  прогнозном  периодепродолжится и составит 3-6 % ежегодно.
                         Динамика обменного курса
       Курс доллара  (среднегодовой)  будет  относительно  стабильным  в2012 - 2014 годах и составит 27,9 - 28 руб. за доллар.
                 Уровень цен (тарифов) на товары (услуги)
                          естественных монополий
       Прогноз цен (тарифов) субъектов естественных  монополий  на  2012год и на плановый период 2013 и 2014 годов сохранен в  соответствии  сранее принятым прогнозом на 2011-2013 год.  На  2014  год  установленызначения, исходя из сохранения тенденций  динамики  цен  (тарифов)  натовары (работы, услуги) в 2011-2013 годах.
       Цены и тарифы на электрическую энергию
       Прогноз предусматривает сохранение принятых решений  в  отношениирегулируемых   тарифов   на   услуги   естественных    монополий.    Вэлектроэнергетике     предусматриваются     действующие      механизмыценообразования с учетом корректировки для  сдерживания  роста  цен  в2011 году.
       Рост тарифов на электроэнергию составит в 2012 году 111-113 %,  в2013 году - 110-112 % и в 2014 году - 109-109,5 %.
       Рост регулируемых тарифов на  тепловую  энергию  в  2012  году  всреднем составит 110-112 %, в 2013 году - 110-111 % и в  2014  году  -109-110 %. Прогнозируемый рост тарифов на тепловую  энергию  учитываетрост затрат на топливо, рост цен на электрическую энергию.
       Тарифы на железнодорожные перевозки
       Рост тарифов на железнодорожные перевозки в регулируемом  сектореопределен   необходимостью   покрытия    эксплуатационных    издержек,обеспечения достаточных  средств  на  проведение  ремонтных  работ  поподдержанию инфраструктуры и выход компании ОАО "РЖД" на  безубыточныйуровень деятельности.
       В 2011-2014 гг. индексация тарифов  на  грузовые  железнодорожныеперевозки не превысит в среднем: в 2011 году -  8 %,  в  2012  году  -7,4 %, в 2013 году - 6,4 %, в 2014 году - 5,5 %.
       В  2011-2014  годах  предельный  среднегодовой  рост  тарифов  напассажирские  железнодорожные  перевозки  в   дальнем   следовании   врегулируемом секторе не превысят в среднем 10 % ежегодно.
       За  счет   средств   бюджетной   системы   Российской   Федерации(федерального центра и субъектов федерации)  предполагается  поддержкаотдельных видов пассажирских перевозок (пригородные перевозки,  льготыстудентам и школьникам).
       Наряду с этим предусматривается возможность  применения  практикидифференцированной индексации тарифов  на  пассажирские  перевозки  покалендарным  периодам  года,  а  также  дерегулирования   тарифов   наперевозки пассажиров в скоростных поездах.
                          3.3. Налоговые условия
       В сценарных условиях учтены принятые и введенные с 1 января  2011года налоговые  ставки,  а  также  изменения  по  порядку  начисления,взимания   и   освобождения   от   обложения   по   основным   статьямналогообложения: НДС, акцизов, налога на прибыль, налога на имущество,транспортного  налога.  Также  учтено  изменение  ставки   и   пороговстраховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательноемедицинское  страхование  и  обязательное  социальное  страхование  повременной нетрудоспособности, беременности и родам.
       В  части  развития  инвестиционной   привлекательности   региона,обеспечения     инновационного      пути      развития,      поддержкивысокотехнологических секторов экономики и субъектов малого и среднегобизнеса  в  прогнозном  периоде  будут  приняты  меры  государственнойподдержки инвестиционной и инновационной  деятельности  на  территорииМурманской области.
       В их числе предоставление налоговых льгот по  налогу  на  прибыльорганизаций  (снижение  ставки  до  13,5 %)  и  налогу  на   имуществоорганизаций (установление нулевой ставки) на период до  3  лет  -  дляинвесторов,  осуществляющих  новое  строительство   и   инвестиционныепроекты которых включены в  реестр  приоритетных  проектов  Мурманскойобласти,  на  период  до  10  лет  -  для  инвесторов,  осуществляющихстратегические инвестиционные проекты.
       Кроме того, в  связи  с  созданием  в  2011  году  на  территорииМурманской области портовой особой экономической зоны  резиденты  ПОЭЗосвобождаются от налога на имущество, в прогнозном периоде планируетсяустановление  пониженной  ставки  по  налогу  на  прибыль  организаций(13,5%) для резидентов зоны, осуществляющих новое строительство.
       В прогнозном периоде учтены дополнительные поступления по акцизамна нефтепродукты в связи с увеличением ставок и  снижение  поступленийпо транспортному налогу по причине снижения  ставок  по  транспортномуналогу, начиная с 1 января 2011 года.
       Предоставление   налоговых   преференций   будет   способствоватьоткрытию новых производств, обеспечивающих  новые  рабочие  места,  а,следовательно, и увеличению поступлений по налогу на доходы физическихлиц.
     4. Основные параметры прогноза социально-экономического развития
    Мурманской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|                  Показатели                  |     Единица измерения     |  Отчет   |   Отчет   |  Оценка  |                             Прогноз                             ||                                              |                           |----------+-----------+----------+-----------------------------------------------------------------||                                              |                           | 2009 год | 2010 год  | 2011 год |      2012 год       |      2013 год       |      2014 год       ||                                              |                           |          |           |          |---------------------+---------------------+---------------------||                                              |                           |          |           |          |    1     |    2     |    1     |    2     |    1     |    2     ||                                              |                           |          |           |          | вариант  | вариант  | вариант  | вариант  | вариант  | вариант  ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. Валовой региональный продукт                                                                                                                                            ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Валовой региональный продукт (в основных     |    млн. рублей в ценах    |   201785 |    227594 |   253622 |   265479 |   269080 |   279836 |   289585 |   290686 |   307564 || ценах)                                       |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |     91,2 |       102 |      102 |      101 |    101,7 |      102 |      103 |      101 |      103 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |   индекс-дефлятор в % к   |    103,5 |     110,6 |    109,3 |    103,6 |    100,4 |    103,3 |    104,5 |    102,8 |    103,1 ||                                              |     предыдущему году      |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                | в % к предыдущему году в  |     92,2 |     104,0 |    104,2 |          |    103,5 |          |    104,2 |          |    104,6 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.2. Промышленное производство (по видам экономической                                                                                                                       || деятельности)                                                                                                                                                                ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индекс промышленного производства            |  в % к предыдущему году   |     96,5 |     104,3 |    101,1 |    100,9 |    102,2 |    103,3 |    103,7 |    100,2 |    101,5 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году   |     90,7 |     108,2 |    105,4 |          |    103,6 |          |    104,0 |          |    104,2 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| добыча полезных ископаемых                   |  в % к предыдущему году   |     97,7 |     109,5 |     96,4 |    101,2 |    101,8 |    106,3 |    106,6 |    101,8 |    102,0 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| обрабатывающие производства                  |  в % к предыдущему году   |     95,5 |      98,4 |    106,6 |    100,8 |    103,4 |    101,4 |    101,8 |     98,6 |    101,5 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||      производство пищевых продуктов, включая |  в % к предыдущему году   |    103,4 |      97,7 |     99,7 |    100,1 |    101,8 |    101,5 |    102,2 |    100,8 |    101,0 ||                                      напитки |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||              металлургическое производство и |  в % к предыдущему году   |     93,6 |     101,7 |    104,4 |    100,7 |    104,0 |    100,9 |    100,9 |     96,3 |    100,9 ||   производство готовых металлических изделий |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||          производство транспортных средств и |  в % к предыдущему году   |     99,4 |      78,5 |    132,0 |    102,2 |    103,2 |    103,2 |    104,4 |    103,0 |    104,2 ||                                 оборудования |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство и распределение                 |  в % к предыдущему году   |     95,5 |     103,3 |    101,2 |     99,8 |    100,1 |     99,6 |    100,0 |     99,6 |    100,3 || электроэнергии, газа и воды                  |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по видам экономической                                                                                                              || деятельности                                                                                                                                                                 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| добыча полезных ископаемых                   |    млн. рублей в ценах    |  46658,6 |   62313,5 |  83507,0 |  86437,4 |  87210,7 |  95245,2 |  96338,8 |  96245,5 |  97574,7 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |     77,6 |     133,6 |    134,0 |    103,5 |    104,4 |    110,2 |    110,5 |    101,1 |    101,3 ||                                              |     действующих ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| обрабатывающие производства                  |    млн. рублей в ценах    |  63764,6 |   80953,5 |  86863,2 |  85361,7 |  87049,7 |  88645,2 |  91916,6 |  91144,7 |  96302,6 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |    103,2 |     127,0 |    107,3 |     98,3 |    100,2 |    103,8 |    105,6 |    102,8 |    104,8 ||                                              |     действующих ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||      производство пищевых продуктов, включая |    млн. рублей в ценах    |  20460,9 |   22932,4 |  26498,9 |  28037,4 |  28513,5 |  29937,8 |  30656,2 |  31444,7 |  32263,2 ||                                      напитки |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |    111,9 |     112,1 |    115,6 |    105,8 |    107,6 |    106,8 |    107,5 |    105,0 |    105,2 ||                                              |     действующих ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||              металлургическое производство и |    млн. рублей в ценах    |  31107,1 |   42150,6 |  47625,9 |  43624,0 |  44671,7 |  44142,2 |  46283,8 |  44085,2 |  47925,2 ||   производство готовых металлических изделий |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |     91,4 |     135,5 |    113,0 |     91,6 |     93,8 |    101,2 |    103,6 |     99,9 |    103,5 ||                                              |     действующих ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||          производство транспортных средств и |    млн. рублей в ценах    |   4058,5 |    3193,3 |   4426,1 |   4713,7 |   4759,4 |   4974,4 |   5081,6 |   5226,3 |   5401,1 ||                                 оборудования |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |    101,9 |      78,7 |    138,6 |    106,5 |    107,5 |    105,5 |    106,8 |    105,1 |    106,3 ||                                              |     действующих ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство и распределение                 |    млн. рублей в ценах    |  34348,2 |   40725,2 |  47313,0 |  52355,7 |  53315,8 |  57335,3 |  59448,3 |  62535,6 |  65461,9 || электроэнергии, воды и газа                  |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |    118,9 |     118,6 |    116,2 |    110,7 |    112,7 |    109,5 |    111,5 |    109,1 |    110,1 ||                                              |     действующих ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индексы-дефляторы по видам деятельности                                                                                                                                      ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| добыча полезных ископаемых                   |  в % к предыдущему году   |     79,4 |     122,0 |    139,0 |    102,2 |    102,6 |    103,7 |    103,6 |     99,2 |     99,3 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| обрабатывающие производства - всего, в том   |  в % к предыдущему году   |    103,7 |     124,7 |    108,9 |     97,4 |     96,9 |    102,4 |    103,7 |    104,2 |    103,2 || числе:                                       |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||      производство пищевых продуктов, включая |  в % к предыдущему году   |    108,2 |     114,7 |    115,9 |    105,7 |    105,7 |    105,2 |    105,2 |    104,2 |    104,2 ||                                      напитки |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||              металлургическое производство и |  в % к предыдущему году   |     97,6 |     133,2 |    108,3 |     90,9 |     90,1 |    100,1 |    102,7 |    103,9 |    102,6 ||   производство готовых металлических изделий |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||          производство транспортных средств и |  в % к предыдущему году   |    102,5 |     100,2 |    105,0 |    104,2 |    104,2 |    102,3 |    102,3 |    102,0 |    102,0 ||                                 оборудования |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| производство электроэнергии, газа и воды     |  в % к предыдущему году   |    124,5 |     114,8 |    114,8 |    110,8 |    112,5 |    109,9 |    111,5 |    109,5 |    109,8 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.3. Рыболовство, рыбоводство                                                                                                                                                ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Вылов (добыча) водных биологических          |         тыс. тонн         |   609,03 |       664 |    630,0 |    629,8 |    639,8 |    634,0 |    648,8 |    634,0 |    649,0 ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| ресурсов                                     |  в % к предыдущему году   |    109,3 |       109 |     94,9 |    99,97 |    101,6 |    100,7 |    101,4 |      100 |      100 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.4. Сельское хозяйство                                                                                                                                                      ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Продукция сельского хозяйства в хозяйствах   |    млн. рублей в ценах    |   2679,3 |    3008,9 |   3499,5 |     3819 |   3970,1 |     4643 |   4915,9 |   5391,1 |     5738 || всех категорий                               |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |    100,7 |      98,9 |    101,5 |    103,8 |    108,6 |    114,7 |      117 |    109,8 |    110,4 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |   индекс-дефлятор в % к   |    102,5 |     113,6 |   114,59 |   105,13 |   104,46 |      106 |   105,83 |   105,75 |   105,73 ||                                              |     предыдущему году      |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                | в % к предыдущему году в  |    101,4 |      88,1 |    111,8 |          |    102,4 |          |    102,7 |          |    102,0 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.5. Транспорт                                                                                                                                                               ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Погрузо-разгрузочные работы, выполненные     |         млн. тонн         |     40,7 |      38,1 |    34,58 |    35,28 |    37,98 |    37,84 |    42,24 |    45,08 |    48,09 || организациями, осуществляющими               |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| деятельность на морском транспорте <4>       |  в % к предыдущему году   |    133,4 |      93,6 |    90,76 |   102,02 |   109,83 |   107,25 |   111,21 |   119,13 |   113,85 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем коммерческих перевозок грузов          |         млн. тонн         |    36,39 |     40,61 |    40,82 |    41,92 |    42,12 |    42,32 |    42,82 |    43,82 |    44,72 ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |  в % к предыдущему году   |     99,3 |     110,4 |   100,52 |   102,69 |   103,18 |   100,95 |   101,66 |   103,54 |   104,43 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.6. Инвестиции и строительство                                                                                                                                              ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Инвестиции (в основной капитал) за счет всех |    млн. рублей в ценах    | 41 722,5 |  35 039,7 | 45 100,3 | 47 654,9 | 53 940,2 | 56 663,4 | 65 979,9 | 61 786,0 | 70 570,1 || источников финансирования                    |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |     81,6 |      78,2 |    120,0 |     98,8 |    111,9 |    111,3 |    114,5 |    101,9 |    100,0 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |   индекс-дефлятор в % к   |    109,2 |     107,4 |    107,3 |    106,9 |    106,9 |    106,8 |    106,8 |    107,0 |    107,0 ||                                              |     предыдущему году      |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                | в % к предыдущему году в  |     84,3 |     106,0 |    106,0 |          |    108,8 |          |    107,7 |          |    109,6 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Инвестиции в основной капитал за счет всех   |    млн. рублей в ценах    | 3 8039,3 |  30 733,7 | 40 008,8 | 42 734,0 | 48 508,0 | 50 940,2 | 59 621,0 | 56 267,7 | 64 749,2 || источников финансирования (без субъектов     |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          || малого предпринимательства и параметров      |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| неформальной деятельности) - всего, в том    | в % к предыдущему году в  |     83,5 |      79,2 |    121,3 |     99,9 |    113,4 |    111,6 |    115,1 |    103,2 |    101,5 || числе по источникам финансирования:          |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем инвестиций в основной капитал по источникам финансирования                                                                                                             || без субъектов малого предпринимательства и параметров                                                                                                                        || неформальной деятельности                                                                                                                                                    ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем инвестиций в основной капитал,         |    млн. рублей в ценах    | 16 678,7 |  11 109,9 | 11 051,6 | 14 976,6 | 15 273,7 | 14 195,6 | 14 382,3 | 15 629,4 | 13 984,8 || финансируемых за счет собственных средств    |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          || организаций, из них:                         |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| прибыль                                      |    млн. рублей в ценах    |  7 204,7 |   1 975,9 |  2 762,9 |  3 123,4 |  3 240,4 |  3 159,8 |  3 864,9 |  3 486,6 |  3 817,9 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| амортизация                                  |    млн. рублей в ценах    |  8 997,6 |   8 883,5 |  7 957,1 | 12 280,8 | 12 524,5 | 11 498,5 | 11 505,8 | 12 816,1 | 10 978,1 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем инвестиций в основной капитал,         |    млн. рублей в ценах    | 21 360,4 |  19 623,9 | 28 957,2 | 27 757,5 | 33 234,2 | 36 744,5 | 45 238,7 | 40 638,3 | 50 764,4 || финансируемых за счет привлеченных           |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          || средств, из них:                             |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| кредиты банков, в том числе:                 |    млн. рублей в ценах    |  3 550,6 |   2 205,2 |  3 100,0 |  4 000,0 |  4 400,0 |  5 000,0 |  7 500,0 |  5 500,0 |  8 000,0 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||    кредиты                                   |    млн. рублей в ценах    |        - |         - |        - |     50,0 |     50,0 |    100,0 |    100,0 |    150,0 |    150,0 ||    иностранных банков                        |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||   заемные средства других организаций        |    млн. рублей в ценах    |    761,7 |   1 941,7 |  3 000,7 |  3 333,3 |  3 783,6 |  1 782,9 |  2 086,7 |  1 181,6 |  1 359,7 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| бюджетные средства, в том числе:             |    млн. рублей в ценах    |  7 304,1 |   4 955,6 |  8 825,9 |  7 799,4 |  9 908,3 |  8 996,0 | 11 529,6 |  8 649,7 | 11 522,5 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||      из федерального бюджета                 |    млн. рублей в ценах    |  4 821,2 |   2 933,9 |  3 904,5 |  4 836,1 |  6 597,3 |  5 269,9 |  7 265,3 |  5 986,7 |  8 338,8 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||         из него по федеральной               |    млн. рублей в ценах    |  1 144,2 |   1 034,7 |  2 686,3 |  2 947,7 |  3 983,7 |  3 300,2 |  4 474,0 |  3 624,6 |  4 862,5 ||         адресной инвестиционной              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||         программе                            |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||        из бюджетов субъектов федерации       |    млн. рублей в ценах    |  2 482,9 |   2 021,7 |  4 921,5 |  2 963,3 |  3 311,0 |  3 726,1 |  4 264,2 |  2 663,0 |  3 183,8 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||  средства внебюджетных фондов                |    млн. рублей в ценах    |     82,6 |      37,7 |     84,7 |     88,3 |     89,8 |    103,6 |    105,2 |    106,2 |    107,2 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| прочие                                       |    млн. рублей в ценах    |  9 661,4 |  10 483,7 | 13 945,9 | 12 536,6 | 15 052,5 | 20 862,1 | 24 017,2 | 25 200,8 | 29 774,9 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Иностранные инвестиции - всего, в том числе: |      тыс. долл. США       | 62 264,0 |  99 488,0 | 74 900,0 | 75 075,0 | 76 550,0 | 75 090,0 | 78 260,0 | 75 330,0 | 80 050,0 ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |  в % к предыдущему году   |    113,1 |     159,8 |     75,3 |    100,2 |    102,2 |    100,0 |    102,2 |    100,3 |    102,3 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| прямые                                       |      тыс. долл. США       |  2 910,0 |   3 781,0 |  4 520,0 |  4 600,0 |  4 770,0 |  4 740,0 |  7 910,0 |  5 050,0 |  9 770,0 ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |  в % к предыдущему году   |     15,0 |     129,9 |    119,5 |    101,8 |    105,5 |    103,0 |    165,8 |    106,5 |    123,5 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем работ, выполненных по виду             |    млн. рублей в ценах    | 16 233,6 |  17 417,7 | 19 290,9 | 21 651,2 | 24 134,1 | 24 177,2 | 28 083,0 | 27 645,1 | 32 869,5 || деятельности "Строительство"                 |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |     92,2 |      97,9 |    102,4 |    103,8 |    115,7 |    103,1 |    107,4 |    106,0 |    108,5 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |   индекс-дефлятор в % к   |    105,5 |     109,6 |    108,2 |    108,1 |    108,1 |    108,3 |    108,3 |    107,9 |    107,9 ||                                              |     предыдущему году      |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Создание новой стоимости                     |    млн. рублей в ценах    | 29 646,0 |  20 657,0 | 32 741,1 | 30 503,3 | 32 698,3 | 50 644,7 | 53 977,5 | 43 301,8 | 47 321,1 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет      | тыс. кв. м. общей площади |     22,1 |      27,6 |     31,0 |     52,0 |     55,0 |     55,0 |     58,0 |     64,0 |     67,0 || всех источников финансирования               |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.7. Внешнеэкономическая деятельность                                                                                                                                        ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Экспорт товаров - всего, в том числе:        |      млн. долл. США       |   2039,6 |    2282,5 |   2590,4 |   2589,4 |   2635,8 |   2628,0 |   2727,7 |   2659,9 |   2810,8 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                             в страны вне СНГ |      млн. долл. США       |   1917,9 |    2059,4 |   2441,5 |   2430,8 |   2477,1 |   2468,8 |   2568,4 |   2489,5 |   2640,3 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Импорт товаров - всего, в том числе:         |      млн. долл. США       |    363,9 |     239,5 |    280,7 |    298,5 |    315,4 |    323,1 |    352,9 |    348,6 |    391,2 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                             в страны вне СНГ |      млн. долл. США       |    333,7 |     202,0 |    241,6 |    264,4 |    276,4 |    287,8 |    311,9 |    311,3 |    347,4 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.8. Денежные доходы населения                                                                                                                                               ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы населения - всего, в том числе:       |        млн. рублей        | 213113,7 |  233457,8 |   255900 |   278000 |   280600 |   302200 |   308100 |   328800 |   338600 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| оплата труда                                 |        млн. рублей        | 125633,3 |    134400 |   146500 |   156300 |   158000 |   166600 |   170100 |   177600 |   183200 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||  социальные выплаты - всего                  |        млн. рублей        |  31975,4 |     41400 |    49000 |    56800 |    57400 |    65660 |    66900 |    75900 |    78000 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Среднемесячная номинальная заработная        |          рублей           |  26591,7 |   29303,9 |    32300 |    34750 |    35050 |    37400 |    38060 |    40200 |    41300 || плата одного работника                       |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Среднемесячная реальная заработная плата     |  в % к предыдущему году   |     99,1 |     101,6 |    101,3 |    100,7 |    101,6 |    101,5 |    102,4 |    101,6 |    102,6 || одного работника                             |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году   |     96,5 |     104,6 |    103,3 |          |    104,3 |          |    104,5 |          |      105 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Реальные располагаемые денежные доходы       |  в % к предыдущему году   |     99,2 |     101,7 |    101,1 |    102,2 |    102,9 |    102,8 |    103,8 |      103 |      104 || населения                                    |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году   |    102,1 |     104,1 |    101,5 |          |      104 |          |    104,4 |          |      105 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Средний размер назначенных месячных          |          рублей           |   7194,5 |     10103 |    11370 |    12260 |    12260 |    13330 |    13330 |    14420 |    14420 || пенсий пенсионеров, состоящих на учете в     |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| отделениях Пенсионного фонда РФ              |  в % к предыдущему году   |    124,1 |     140,4 |    112,5 |    107,8 |    107,8 |    108,7 |    108,7 |    108,2 |    108,2 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Реальный размер назначенных пенсий           |  в % к предыдущему году   |      110 |     129,4 |    103,4 |      101 |      101 |    102,6 |    102,6 |    102,2 |    102,2 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году   |    111,2 |     135,2 |      103 |          |    101,8 |          |    102,6 |          |    102,9 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Величина прожиточного минимума в среднем     |          рублей           |     7582 |      8215 |     9120 |     9900 |     9900 |    11088 |    11088 |    11930 |    11930 || на душу населения, в месяц                   |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |          рублей           |     5153 |      5688 |     6359 |          |     6900 |          |     7779 |          |     8378 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Численность населения с денежными            |             %             |     14,7 |      12,9 |     12,7 |     12,4 |     12,4 |     12,5 |     12,5 |     12,3 |     12,3 || доходами ниже прожиточного минимума,         |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          || в % ко всему населению                       |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |             %             |     13,2 |      13,1 |     12,9 |          |     12,5 |          |     12,6 |          |     12,4 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Фонд начисленной заработной платы всех       |        млн. рублей        |  98833,9 |  105860,8 |   115300 |   122800 |   123800 |   130800 |   133100 |   139300 |   143200 || работников                                   |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Выплаты социального характера - всего        |        млн. рублей        |  31975,4 |     41400 |    49000 |    56800 |    57400 |    65660 |    66900 |    75900 |    78000 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.9. Демографические показатели                                                                                                                                              ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность постоянного населения            |       тыс. человек        |    839,6 |     798,2 |    792,9 |               789,3 |               785,8 |               783,4 || (среднегодовая)                              |---------------------------+----------+-----------+----------+---------------------+---------------------+---------------------||                                              |  в % к предыдущему году   |     99,2 |         х |     99,3 |                99,5 |                99,6 |                99,7 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+---------------------+---------------------+---------------------|| Общий коэффициент рождаемости                |      человек на 1000      |     10,8 |      11,7 |     11,6 |     11,3 |     11,5 |     11,3 |     11,5 |     11,2 |     11,4 ||                                              |         населения         |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Общий коэффициент смертности                 |      человек на 1000      |     12,0 |      11,9 |     12,4 |     12,4 |     11,9 |     12,3 |     11,9 |     12,1 |     11,8 ||                                              |         населения         |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Коэффициент естественного прироста           |      на 1000 человек      |     -1,2 |      -0,2 |     -0,8 |     -1,1 |     -0,4 |       -1 |     -0,4 |     -0,9 |     -0,4 || населения                                    |         населения         |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+---------------------+---------------------+---------------------|| Коэффициент миграционного прироста           |     на 10 000 человек     |  -57,2   |   -84,1   |  -44,2   |        -40,0        |        39,54        |       -38,41        ||                                              |         населения         |          |           |          |                     |                     |                     ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.10. Рынок труда, занятость населения                                                                                                                                       ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность занятых в экономике              |       тыс. человек        |    482,2 |     471,5 |    469,5 |      466 |    467,5 |      464 |      466 |    462,5 |      464 || (среднегодовая) - всего                      |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |  в % к предыдущему году   |     99,8 |      97,8 |     99,6 |     99,3 |     99,6 |     99,6 |     99,7 |     99,7 |     99,6 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году   |     98,3 |     100,6 |    100,7 |          |    100,1 |          |      100 |          |     99,6 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Уровень общей безработицы (по методологии    |             %             |      7,6 |       8,9 |      8,7 |      8,4 |      8,2 |      7,9 |      7,5 |      7,1 |      6,8 || МОТ)                                         |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |             %             |      6,3 |       5,6 |      5,0 |          |      4,8 |          |      4,6 |          |      4,2 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Численность безработных,                     |       тыс. человек        |     14,8 |      14,7 |     11,3 |     11,1 |     11,0 |     10,6 |     10,1 |     10,1 |      9,4 || зарегистрированных в органах                 |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          || государственной службы занятости, в среднем  |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          || за год                                       |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Уровень зарегистрированной безработицы       |             %             |      2,8 |       2,8 |      2,3 |      2,2 |      2,1 |      2,0 |      2,0 |      2,0 |      1,9 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.11. Рынок товаров и услуг                                                                                                                                                  ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Оборот розничной торговли                    |    млн. рублей в ценах    |  92058,3 |  102865,0 |   115050 |   124500 |   125600 |   135400 |   137500 |   147400 |   150900 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |       97 |       103 |    102,1 |    101,7 |    102,6 |    102,8 |    103,5 |    103,2 |      104 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |   индекс-дефлятор в % к   |    112,7 |     108,4 |    109,5 |    106,4 |    106,4 |    105,8 |    105,8 |    105,5 |    105,5 ||                                              |     предыдущему году      |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                | в % к предыдущему году в  |     95,1 |     106,3 |    103,8 |          |    104,5 |          |    105,3 |          |      106 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Объем платных услуг населению                |     млн. руб. в ценах     |  39199,8 | 40692,6<5>|  44100,0 |    47700 |  48100,0 |    52100 |  52900,0 |  56900,0 |    58200 ||                                              |    соответствующих лет    |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              | в % к предыдущему году в  |       98 |   99,1-2) |     98,7 |     99,7 |    100,5 |    101,1 |    101,8 |    101,9 |    102,6 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |   индекс-дефлятор в % к   |      113 |     109,6 |    109,8 |    108,5 |    108,5 |      108 |      108 |    107,2 |    107,2 ||                                              |     предыдущему году      |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                | в % к предыдущему году в  |     97,5 |     101,5 |    104,2 |          |    104,7 |          |    105,5 |          |      106 ||                                              |    сопоставимых ценах     |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.12. Индексы потребительских цен и тарифов                                                                                                                                  ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индекс потребительских цен                   |  в % к предыдущему году,  |    112,9 |     108,5 |    108,8 |    106,8 |    106,8 |      106 |      106 |    105,8 |    105,8 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |     декабрь к декабрю     |    110,6 |     108,6 |  107-108 |     105- |     105- |   104,5- |   104,5- |     104- |     104- ||                                              |    предыдущего года, %    |          |           |          |    106,5 |    106,5 |      106 |      106 |    105,5 |    105,5 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году,  |    111,7 |     106,9 |    109,3 |          |      106 |          |    105,9 |          |    105,2 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |     декабрь к декабрю     |    108,8 |     108,8 |   106,5- |          |  105-106 |          |   104,5- |          |  104-105 ||                                              |    предыдущего года, %    |          |           |    107,5 |          |          |          |    105,5 |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Индекс потребительских цен на товары         |  в % к предыдущему году,  |    112,6 |     108,7 |    108,7 |    106,3 |    106,3 |    105,7 |    105,7 |    105,4 |    105,4 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году,  |    110,7 |     106,3 |    109,7 |          |    105,7 |          |    105,2 |          |    104,6 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Индекс потребительских цен на платные        |  в % к предыдущему году,  |    113,9 |       108 |      109 |    107,8 |    107,8 |    107,1 |    107,1 |    106,3 |    106,3 || услуги населению, из них:                    |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Справочно: РФ                                |  в % к предыдущему году,  |    114,5 |     108,3 |      108 |          |    107,6 |          |    107,5 |          |    106,6 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| жилищные услуги                              |  в % к предыдущему году,  |    107,1 |       102 |    110,7 |    107,3 |    107,3 |    106,7 |    106,7 |    106,4 |    106,4 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| коммунальные услуги                          |  в % к предыдущему году,  |    122,7 |     115,2 |    112,8 |    112,4 |    112,4 |    111,5 |    111,5 |      111 |      111 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| транспортные услуги                          |  в % к предыдущему году,  |    110,9 |       107 |    108,1 |    106,8 |    106,8 |    107,2 |    107,2 |    106,6 |    106,6 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| услуги связи                                 |  в % к предыдущему году,  |    104,1 |     104,3 |    104,4 |    103,9 |    103,9 |    103,3 |    103,3 |      103 |      103 ||                                              |       среднегодовой       |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.13. Финансы                                                                                                                                                                ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы - всего, в том числе:                 |        млн. рублей        | 183788,6 |  196049,4 | 212729,9 | 219317,8 | 224698,8 | 230647,7 | 238593,4 | 242474,8 | 252243,1 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||  Прибыль прибыльных организаций              |        млн. рублей        |  41352,8 |   47412,6 |  53277,8 |  52588,3 |  54557,6 |  53752,4 |  57792,2 |  55462,9 |  60297,8 ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |  в % к предыдущему году   |          |     114,7 |    112,4 |     98,7 |    102,4 |    102,2 |    105,9 |    103,2 |    104,3 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||  Справочно: РФ                               |  в % к предыдущему году   |    107,4 |     121,6 |    126,9 |          |    103,2 |          |    105,5 |          |    109,0 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||  Сальдо прибылей и убытков                   |        млн. рублей        |  35462,1 |   42018,2 |  47812,8 |  46990,4 |  48944,0 |  48610,5 |  52526,3 |  50653,0 |  55468,0 ||                                              |---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||                                              |  в % к предыдущему году   |          |     118,5 |    113,8 |     98,3 |    102,4 |    103,4 |    107,3 |    104,2 |    105,6 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Сальдо взаимоотношений с федеральным         |        млн. рублей        |  76559,5 |   76219,4 |  74711,5 |  77464,8 |  79053,1 |  82168,5 |  83644,4 |  86844,3 |  88543,6 || уровнем                                      |                           |          |           |          |          |          |          |          |          |          ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Расходы                                      |        млн. рублей        | 186092,5 |  193469,7 | 218747,4 | 226419,8 | 231050,6 | 239203,4 | 245660,8 | 249101,8 | 256862,3 ||----------------------------------------------+---------------------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Превышение расходов над доходами             |        млн. рублей        |  -2303,9 |    2579,7 |  -6017,5 |    -7102 |  -6351,8 |  -8555,7 |  -7067,4 |    -6627 |  -4619,2 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<4> По данным Министерства транспорта и связи Мурманской области.<5> За 2010  год  приведены оперативные  данные, утвержденные данныебудут будут в ноябре т.г.
    5. Пояснительная записка к основным параметрам прогноза социально-
     экономического развития Мурманской области на 2012 год и плановый
                         период 2013 и 2014 годов
                     5.1. Валовой региональный продукт
       Рост ВРП прогнозируется во всех отраслях экономики, в том числе вобрабатывающих    производствах,    добывающей    промышленности,    впроизводстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в  торговле,транспорте и связи.
       Объем ВРП к 2014 году по первому  варианту  увеличится  к  уровню2010 года на 6,7 % и составит 290,7 млрд. рублей.
       Во втором варианте в связи с более интенсивным ростом  объемов  впромышленном производстве, строительстве и торговле прирост ВРП в 2014году по сравнению с 2010 годом достигнет 10,6 %.
                      5.2. Промышленное производство
                   (по видам экономической деятельности)
       В прогнозном периоде развитие промышленного  комплекса  будет  вомногом связано с ситуацией на мировых рынках сырья и капитала.
       Оба варианта учитывают:
       - ввод в эксплуатацию в 2012 году первой  очереди  нового  горно-обогатительного комбината  по  переработке  апатито - нефелиновых  рудместорождения "Олений Ручей";
       - реализацию мер на федеральном уровне по  поддержке  предприятийсудоремонта и строительной индустрии, увеличение гособоронзаказа;
       - повышение энергоэффективности экономики;
       - сохранение квот на треску, пикшу и мойву на уровне 2011 года;
       - модернизацию производства на  предприятиях  мясной  и  молочнойпромышленности;
       - рост производства строительных  материалов  за  счет  оживлениястроительной  индустрии  и  увеличения  объемов   дорожно-строительныхработ.
       Первый вариант учитывает  относительную  стабильность  спроса  напродукцию  добывающих  предприятий,  риски  снижения  производства   вметаллургии за счет сокращения поставок давальческого сырья.
       Второй вариант отличается большей интенсивностью роста спроса  напродукцию, эффективностью реализации мер по модернизации производства,стабильностью поставок давальческого сырья, а также  полным  освоениемквот на вылов основных видов рыб  и  улучшением  промысловых  условий,предусматривает более высокий уровень цен на никель.
       В результате  по  второму  варианту  в  2012  году  в  добывающейпромышленности  прогнозируются  более   высокие   темпы   производстважелезорудного и лопаритового концентратов,  в  2013 - 2014  годах - повсем основным видам концентратов.
       В обрабатывающих производствах в 2012 году  по  второму  вариантуожидаются более существенные темпы  производства  цветных  металлов  ироста производства по другим видам обрабатывающих производств.
       В 2014 году по  первому  варианту  объемы  производства  в  целомпревысят уровень 2010 года на 5,7 процентного пункта,  что  в  большейстепени  обусловлено  приростом   в   добывающей   промышленности   на5,7 процентного   пункта,   в   результате   увеличения   производстважелезорудного (104,2 %), апатитового (104,2 %) и нефелинового  (в  1,7раза) концентратов.
       Рост  объемов  производства  в  обрабатывающей  промышленности  куровню  2010  года  на  7,5 %  будет  обеспечен  увеличением   объемовсудоремонта в 1,4 раза.
       По второму варианту в  2014  году  темпы  прироста  промышленногопроизводства превысят уровень 2010 года на 8,8  процентного  пункта  вбольшей степени за счет еще более существенного по сравнению с  первымвариантом прироста производства в добывающей промышленности на 6,7 %.
       Рост  объемов  производства  в  обрабатывающей  промышленности  куровню 2010 года на  13,8 %  будет  обеспечен  ростом  производства  вметаллургии  за  счет  выхода  на  докризисные  объемы  в  алюминиевомпроизводстве и с учетом сохранения поставок давальческого сырья.
       В период до 2014 года  сохранится  тенденция  роста  производствапищевой   продукции   в   основном   за   счет   увеличения    объемоврыбопереработки, и на конец прогнозного периода по  сравнению  с  2010годом  индекс  производства  по  данному  виду  деятельности  составит104,8 %.
       Объем   производства   транспортных   средств   и    оборудованияпрогнозируется на уровне 148,2 % по отношению к 2010 году в результатепринятия  соответствующих  решений   по   модернизации   судоремонтнойотрасли.
       В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и  водыне предполагается высоких  результатов  на  фоне  реализации  политикиповышения энергоэффективности экономики.
                       5.3. Рыболовство, рыбоводство
       Оба варианта  прогноза  учитывают  реализацию  на  федеральном  ирегиональном  уровнях  мер   государственной   поддержки   предприятийрыбохозяйственного комплекса, создание условий для обновления флота  иразвития  аквакультуры,   а   также   договоренности   по   увеличениюобщедопустимого улова (ОДУ) по северо-восточной атлантической  треске,пикше и мойве, достигнутые во время  проведения  Смешанной  Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.
       Первый вариант прогноза предусматривает сохранение  в  2012  годуквоты для Мурманской области на вылов трески и пикши в Баренцевом морена  уровне  2011  года  и  полное  ее  освоение.  На  фоне  небольшогосокращения  улова  мойвы  общая   добыча   в   2012   году   снизитьсянезначительно и составит 629,8 тыс. тонн (99,97 % к уровню предыдущегогода).
       В 2014 году прогнозируется снижение вылова рыбы  и  морепродуктовпо сравнению с рекордным 2010 годом на 4,5 %.
       Второй вариант помимо сохранения квоты на вылов донных пород  рыбучитывает рост вылова в районах Африканского  побережья  по  объектам:ставрида,  скумбрия,  сардина  в  связи  с  прогнозируемым  улучшениемпромысловой обстановки в этих районах. В этом случае в 2012 году выловвозрастет на 1,6 % по сравнению с 2011 годом  и  составит  639,8  тыс.тонн.
       В последующие  годы  среднегодовые  темпы  роста  вылова  рыбы  иморепродуктов будут находиться в пределах 100,7 % и будут обеспечены вбольшей степени увеличением добычи пелагических пород рыб.
       Несмотря на стабильный ежегодный прирост вылова с  2012  года,  к2014 году не удастся достичь рекордных объемов 2010 года.
                          5.4. Сельское хозяйство
       Оба варианта прогноза предусматривают:
       - реализацию мероприятий  государственной   поддержки   сельскогохозяйства в рамках  федеральных  и  областных  целевых  программ,  чтопозволит вернуть отрасль на траекторию устойчивого роста;
       - завершение крупного инвестиционного проекта по реконструкции  имодернизации свинокомплекса "Пригородный"  и  выход  в  2014  году  напроектную мощность с годовым объемом производства 6,5 тыс.  тонн  мясасвиней;
       - реализацию проекта развития мясного скотоводства в п. Тулома;
       - реализацию проекта  по  реконструкции  и  новому  строительствутепличного комплекса производственной площадью 6,3 га для  выращиванияовощных и зеленых культур в г. Полярные Зори.
       Первый вариант учитывает риски ухудшения финансовой  устойчивостиорганизаций-заемщиков, что может привести к переносу сроков реализацииинвестиционных проектов.
       Второй  вариант  предполагает   своевременную   реализацию   всехинвестиционных проектов, что будет  способствовать  устойчивому  роступроизводства в свиноводстве, птицеводстве и молочном животноводстве.
       В результате по первому варианту в 2014 году  объем  производствасельхозпродукции увеличится в 1,3 раза по сравнению с 2010  годом,  повторому варианту - в 1,4 раза.
                              5.5. Транспорт
       Оба варианта предусматривают наращивание  объемов  перевозимых  иперегружаемых грузов за счет:
       - ввода в 2012 году в эксплуатацию первой очереди  нового  горно-обогатительного комбината  по  переработке  апатито - нефелиновых  рудместорождения "Олений Ручей";
       - ввода в эксплуатацию в конце  2011  года  I  очереди  терминалаОАО "ГМК "Норильский никель" мощностью 0,7 млн. тонн грузов в год и  вконце 2013 года - II очереди мощностью 1,5 млн. тонн в год;
       - реконструкции мощностей ООО "Мурманский балкерный  терминал"  свозможностью перегрузки до  3  млн.  тонн  железорудного  концентрата,начиная с 2013 года.
       По  обоим   вариантам   предполагается   реализация   программныхмероприятий в рамках ДЦП "Развитие транспортного комплекса  Мурманскойобласти на 2011-2013 годы" и ФЦП "Развитие транспортной системы России(2010-2015   годы)",   направленных   на    развитие    и    повышениеконкурентоспособности   транспортной   системы   региона,   реализациютранзитного потенциала Мурманской области.
       Второй вариант предусматривает дополнительное увеличение  объемовгрузоперевозок наливных грузов на экспорт морским  транспортом,  болеесущественный рост объемов перегружаемых грузов за  счет  оборудования,необходимого   для   обустройства   Штокмановского   газоконденсатногоместорождения,     экспортного     угля,     перегружаемого      черезООО "Кандалакшский  морской  торговый  порт",  а  также  нефтеналивныхгрузов, начиная с 2013  года  перегружаемых  через  терминал  ООО  "НТБелокаменка".
       В  результате  по  первому  варианту  в  2014   году   количествоперевезенных грузов достигнет 43,8 млн. тонн,  что  выше  уровня  2010года на 7,9 %, общий объем грузопереработки составит 45,1  млн.  тонн,что превысит уровень 2010 года на 18,3 %.
       По второму варианту объем коммерческих перевозок  грузов  в  2014году составит 44,7 млн. тонн  (110,1 %  к  уровню  2010  года),  объемперегрузки к 2014 году достигнет 48 млн. тонн (126,2 % к  уровню  2010года).
                      5.6. Инвестиции и строительство
       Оба варианта прогноза инвестиционной деятельности и  строительныхработ учитывают:
       - продолжение работ    по    реконструкции     и     техническомуперевооружению предприятий горно-металлургического  комплекса  области(ОАО "Олкон", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК"),по строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения"Олений Ручей" ЗАО "Северо-Западная фосфорная компания";
       - рост объемов  работ  по  обустройству  объектов,  связанных   сосвоением Штокмановского газоконденсатного месторождения, и  работ  пореализации проекта  комплексного  развития  Мурманского  транспортногоузла;
       - приобретение судоходными компаниями флота в 2013 и 2014 годах;
       - оживление инвестиционной активности предприятий, в том числе засчет роста расходов бюджетной системы и увеличения кредитных ресурсов,направляемых на инвестиции;
       - строительство объектов социальной инфраструктуры с привлечениемсредств федерального бюджета;
       - реализацию мер, направленных на  стимулирование  инвестиционнойдеятельности через льготное налогообложение;
       - реализацию мероприятий,     направленных      на      повышениеинвестиционной привлекательности Мурманской области,  в  том  числе  врамках  областных  программ   (ДЦП   "Развитие   конкурентоспособностиМурманской области на 2011-2013 годы");
       - реализацию мер,   направленных   на    поддержание    жилищногостроительства.
       По первому варианту  прогноза,  несмотря  на  рост  инвестиций  вдоминирующих видах экономической деятельности, в целом  по  области  в2012 году  ожидается  отрицательная  динамика  (98,8 %),  что  вызваноснижением объема  инвестиций  крупнейшей  организации,  завершившей  в2011 году очередной капиталоемкий инвестиционный проект по  обновлениюфлота. Поступление флота ожидается также в 2013 и  2014  году,  что  всвою очередь скажется на темпе роста общего объема инвестиций.
       В 2013-2014 годах среднегодовой темп  роста  инвестиций  составит106,6 %, и к 2014 году объем инвестиций в основной  капитал  на  третьпревысит уровень 2010 года.
       В  2012  году  ожидается  поступление  иностранных  инвестиций  вэкономику области в размере 75,1 млн. долларов США (100,2 %  к  уровню2011 года).
       В  2012  году  объем  выполненных  работ  по  виду   деятельности"Строительство" составит 103,8 % к уровню  2011  года.  В  последующиегоды объем строительных работ продолжит расти (в среднем на 4,5 %) и к2014 году превысит уровень 2010 года на 16,1 % (в сопоставимых ценах).
       В  2012  году  прогнозируется  увеличение  объемов  введенного  вэксплуатацию жилья до 52 тыс. кв. метров. В дальнейшем ожидается,  чтоуровень ежегодно вводимого жилья продолжит расти.
       Второй вариант прогноза предусматривает более значительные объемыработ  по  реализации  проектов  комплексного   развития   Мурманскоготранспортного  узла  и   освоения   Штокмановского   газоконденсатногоместорождения, а также проектов стратегии развития ОАО "Кольская ГМК".Кроме  того,   ожидается   существенное   увеличение   инвестиций   изфедерального бюджета на софинансирование  объектов  государственной  имуниципальной  собственности  в  рамках   мероприятий,   связанных   сподготовкой и проведением празднования 100-летия г. Мурманска. В связис этим в 2012 году инвестиции в основной капитал  составят  53,9 млрд.рублей,  или  111,9 %  к  уровню  2011  года.  В   2013 - 2014   годахсреднегодовой   темп   прироста   инвестиций   в   основной    капиталпрогнозируется на уровне 7,3 %,  и  в  2014  году  их  объем  превыситпоказатель 2010 года в полтора раза.
       Поступление иностранных инвестиций в экономику области по второмуварианту прогнозируется в  объеме  76,6 млн.  рублей  США  (102,2 %  куровню  2011  года).  В   структуре   инвестиций   по-прежнему   будутпреобладать прочие инвестиции  (торговые  кредиты,  прочие  кредиты  идр.).
       Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство",  в2012 году возрастет по сравнению с 2011 годом  на  15,7 %  и  составит24,1 млрд. рублей. Средний темп прироста в последующие годы на  уровне8 % позволит к концу 2014 года превысить  объемы  строительных  работ,сложившиеся в 2010 году на  38 %.  Оживлению  в  строительной  отраслипослужит увеличение  объемов  инвестирования  со  стороны  заказчиков,упрощение   процедуры   выделения   земельных   участков    в    целяхстроительства.
       По второму варианту прогноза  предполагается  увеличение  площадивведенного в эксплуатацию жилья в 2012 году до 55 тыс. кв.  метров.  В2013 и в 2014 годах ввод жилья соответственно составит 58  и  67  тыс.кв. метров.  Объемы  вводимого  в  прогнозном  периоде  на  территорииМурманской области жилья отвечают контрольным показателям по субъектамРоссийской  Федерации  на  период  2011 - 2015   годов,   утвержденнымМинистерством   регионального   развития   России.    На    достижениеустановленных   показателей   направлена    принятая    ПравительствомМурманской  области  долгосрочная  целевая  программа   "Поддержка   истимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011 -
   2015 годы.
                   5.7. Внешнеэкономическая деятельность
       В 2012 - 2014  годах  продолжится  рост  объемов  внешнеторговогооборота, что связано с увеличением экспортных и импортных поставок.
       При  сохранении  позиций  экспортно  ориентированного  региона  впрогнозном  периоде  будет  наблюдаться  постепенное  увеличение  долиимпорта в общем объеме внешнеторгового оборота ежегодно  на  0,6 - 0,8процентного пункта, обусловленное  ростом  объемов  закупок  продукциимашиностроительной отрасли для  обеспечения  инвестиционных  проектов,реализуемых на территории региона.
       При этом на долю экспорта  по-прежнему  будет  приходиться  почти90 % от общего объема внешнеторгового оборота.
       Структура экспорта в прогнозном периоде существенно не изменится.Наибольшую долю по-прежнему будут занимать черные и цветные  металлы -более  45 %.  Доля  апатитового  концентрата  составит  порядка  10 %,рыбопродукции - 25 %.
       Второй вариант отличается от первого более высоким уровнем цен наникель. В  большем  объеме,  чем  в  первом  варианте,  прогнозируютсяэкспортные   поставки   рыбопродукции,   железорудного    концентрата,металлов.
       В результате  в  2014  году  объем  внешнеторогового  оборота  попервому варианту увеличится в 1,3 раза по сравнению  с  2010  годом  исоставит 3,0 млрд. долларов США, по второму варианту - возрастет в 1,4раза до 3,2 млрд. долларов США.
       Стоимость экспортных поставок в 2014 году  в  7,2  раза  превыситстоимость импортных.
                      5.8. Денежные доходы населения
       В  прогнозном  периоде  структура  доходов  населения   претерпитнекоторые изменения.  Несмотря  на  то,  что  заработная  плата  будетоставаться  основным   источником   доходов   населения,   продолжитсятенденция увеличения доли социальных трансфертов.
       Рост реальных располагаемых доходов населения в  2012-2014  годахускорится на фоне снижения уровня инфляции,  индексации  оплаты  трудаработников бюджетной сферы, проведения реформы  денежного  довольствиявоеннослужащих, а также  в  связи  с  ростом  социальных  трансфертов,прежде  всего,   в   результате   увеличения   пенсионных   выплат   исовершенствования  механизма  государственной   социальной   поддержкималообеспеченных категорий граждан.
       Первый  вариант  учитывает  наличие  сдерживающих   факторов   поувеличению   оплаты   труда   во   внебюджетном   секторе   экономики,обусловленных  общей  тенденцией  незначительного  прироста  в  темпахэкономики и предпринимательской активности, инвестиционных процессов инизкой финансовой устойчивостью организаций.
       Второй  вариант  учитывает  расширение  финансовых   возможностейорганизаций по увеличению расходов на оплату  труда  вследствие  болеединамичных по сравнению с первым вариантом темпов  роста  экономики  ипредпринимательской активности в связи с  ускорением  модернизационно-технологического обновления предприятий,  более  значительным  объемомработ по реализации ведущих инвестиционных проектов, в  том  числе  засчет усиления государственной поддержки.
       В  результате  в  2012-2014  годах  рост  значений   показателей,характеризующих уровень доходов населения, как в номинальном, так и  вреальном выражении по первому варианту будет  отставать  от  роста  повторому варианту.
       В  2014  году  объем  доходов  населения  по   первому   вариантуувеличится на 95,3 млрд. рублей к 2010 году, по второму  варианту - на105,1 млрд. рублей и составит по второму варианту 338,6 млрд. рублей.
       Реальные располагаемые доходы населения в 2014 году к  2010  годувозрастут по первому варианту на 9,4 %, по второму - на 12,3 %.
       Среднемесячная заработная плата по полному  кругу  организаций  вреальном выражении по первому варианту в 2014 году возрастет на  5,3 %к уровню 2010 года, по второму варианту увеличится на 8,2 % и составит41,3 тыс. рублей.
       В результате планируемой ежегодной  индексации  пенсии  с  учетомтемпов роста прожиточного минимума пенсионера в  Российской  Федерацииза прошедший год реальный размер пенсии в 2014  году  по  сравнению  с2010 годом по обоим вариантам увеличится на 9,5 %.
       С 2013 года прогноз величины прожиточного  минимума  рассчитан  сучетом предстоящего  перехода  на  нормативно-статистический  метод  всоответствии с рекомендациями, разрабатываемыми на федеральном уровне.
       По  оценке,  использование  новой  методики  расчета  приведет  кувеличению  величины  прожиточного  минимума   для   всех   социально-демографических групп населения в среднем на 4 %.
       Величина прожиточного минимума в обоих вариантах прогнозируется в2014 году в сумме 11930 рублей с ростом к 2010 году в 1,4 раза.
       Реализация  мероприятий  по   поддержке   наименее   обеспеченныхкатегорий граждан позволит снизить долю бедного населения к 2014  годудо  12,3 %  против  12,9 %  в  2010 году.  Однако   применение   новойпотребительской корзины с 2013 года может привести  к  незначительномуувеличению численности малоимущего населения.
                              5.9. Демография
       В среднесрочной  перспективе  доминирующей  тенденцией  останетсяснижение численности  населения,  темпы  сокращения  которой  ежегоднобудут замедляться на 0,1 процентного пункта, что связано с сокращениеммиграционной  убыли  в  прогнозном  периоде,  в  том  числе  за   счетреализации крупных инвестиционных проектов.
       Кроме того, на снижение  численности  населения  будет  оказыватьвлияние сокращение с 2012 года абсолютного числа рождений,  связанногосо снижением численности женщин фертильного возраста, и несущественныйрост смертности в абсолютных значениях.
       В прогнозном периоде продолжатся изменения в структуре населения,обусловленные снижением доли населения  в  трудоспособном  возрасте  всреднем на 0,5 процентного пункта ежегодно.
       Оба варианта учитывают:
       - реализацию демографических    программ    по     стимулированиюрождаемости и мероприятий по сдерживанию роста смертности населения  врезультате управляемых причин;
       - реализацию мероприятий      программы      по      модернизацииздравоохранения,   направленной   на   повышение   качества   оказаниямедицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.
       Второй  вариант  отличается  большей  эффективностью   реализациимероприятий  по  диагностике  и  лечению  заболеваний,  своевременномувыявлению профессиональных заболеваний,  демографических  программ  постимулированию  рождаемости,  более   существенным   ростом   доходов,напрямую влияющих на репродуктивное  поведение  граждан,  а  также  нараспределение миграционных потоков.
       По  первому  варианту  в  2012  году  прогнозируется   увеличениеестественной и миграционной убыли населения, с последующим замедлениемтемпов роста в 2013-2014 годах.
       По  второму  варианту  в  2012   году   прогнозируется   снижениеестественной и миграционной убыли населения и  стабилизация  тенденцииубыли населения в 2013-2014 годах.
       Среднегодовая  численность  населения  в   2014   году   составит783,4 тыс. человек по обоим вариантам, что ниже уровня  2010  года  на1,9 %.
                  5.10. Рынок труда, занятость населения
       Ситуация на рынке труда в  прогнозном  периоде  во  многом  будетформироваться под влиянием демографических  ограничений,  связанных  ссокращением доли лиц  рабочих  возрастов  в  связи  со  вступлением  втрудоспособный возраст малочисленного поколения.
       В соответствии с прогнозируемым  снижением  численности  трудовыхресурсов будут постепенно уменьшаться объемы рынка труда.
       Оба варианта учитывают снижение напряженности на  рынке  труда  всвязи с созданием новых  рабочих  мест  в  рамках  реализации  крупныхинвестиционных   проектов   и   комплексных   инвестиционных    плановмодернизации   моногородов,   а   также   в   результате    реализациигосударственной поддержки малого и среднего бизнеса.
       Второй вариант отличается от первого  более  существенным  ростомспроса на рабочую силу в частном секторе в результате  более  активнойреализации  ведущих  инвестиционных  проектов,   улучшением   качествапредлагаемых рабочих мест на  рынке  труда,  и,  соответственно  болеесущественным снижением уровня безработицы.
       Численность занятых в экономике области в 2014  году  по  первомуварианту по сравнению с 2011 годом сократиться на 7 тыс.  человек,  повторому  - на  5,5  тыс.  человек,  уровень   общей   безработицы   пометодологии МОТ составит 7,1 % и 6,8 % соответственно.
       Численность    безработных,    зарегистрированных    в    органахгосударственной службы занятости, к 2014 году сократится по  сравнениюс 2011 годом по первому варианту  на  1,2  тыс.  человек,  по  второмуварианту - на 1,9 тыс.  человек,  уровень  регистрируемой  безработицысоставит 2 % и 1,9 % соответственно.
                        5.11. Рынок товаров и услуг
       Улучшение   экономической   ситуации,   постепенное    увеличениепокупательского спроса в связи  с  ростом  реальных  денежных  доходовнаселения  и  низкими  темпами   роста   потребительских   цен   будутспособствовать увеличению объемов потребительского рынка в  прогнозномпериоде.
       Кроме того, поддержку  потребительскому  спросу  будут  оказыватьвосстановление и  дальнейший  рост  доступности  банковских  кредитов,способствующий также дальнейшему снижению  у  населения  склонности  ксбережению  денежных  средств.  Рост  кредитов  создаст  условия   длявосстановления  тенденции  изменения  потребительских  предпочтений  всторону промышленных товаров, в результате чего  в  структуре  оборотарозничной торговли их доля  будет  постепенно  увеличиваться,  а  доляпродовольственных товаров снижаться.
       Продолжатся  преобразования,  направленные  на  совершенствованиеторговли  и  сферы  услуг.   Сохранится   тенденция   по   продвижениюотечественных  товаров  на  потребительский  рынок,  особенно  товаровпродовольственной группы. Товарная насыщенность потребительского рынкабудет носить устойчивый характер.
       Первый  вариант  прогноза  учитывает   незначительное   повышениедоходов населения, невысокий потребительский спрос населения.
       Второй вариант прогноза предусматривает более высокие темпы ростаосновных показателей, характеризующих развитие потребительского  рынка(оборот розничной торговли и платных услуг населению), что обусловленопрогнозируемыми более высокими по сравнению с первым вариантом темпамироста доходов населения и в связи с  этим  повышенным  потребительскимспросом.
       В 2014 году по первому варианту прогноза темпы  роста  физическихобъемов оборота розничной  торговли  превысят  уровень  2010  года  на10,2 %, платных услуг населению - на 1,4 %.
       По  второму  варианту  прогноза  в  2014  году  оборот  розничнойторговли в сопоставимых ценах превысит уровень 2010  года  на  12,8 %,объем платных услуг населению - на 3,6 %.
                5.12. Индексы потребительских цен и тарифов
       В последующие годы  под  влиянием  роста  предложения  товаров  иуслуг, а также стабилизации  курса  рубля  в  условиях  сохраняющегосяпотребительского  спроса  инфляция  будет  постепенно  замедляться  посравнению с предыдущими периодами, и по нашим  расчетам  в  2012  годусоставит 5-6,5 %, в 2013 году - 4,5-6 %.
       С  точки  зрения  издержек  определенные  риски  для  инфляции  впрогнозном периоде могут быть связаны с ростом цен и тарифов на услугиестественных монополий, прежде всего на электроэнергию. Такая ситуацияобусловлена либерализацией рынка электроэнергии и мощности,  введениемдолгосрочного рынка мощности и увеличением вводов новых  мощностей,  атакже переходом к регулированию тарифов электросетевых  организаций  сиспользованием метода доходности  инвестированного  капитала,  дающегокомпаниям возможность закладывать в ставки возврат своих инвестиций.
                             Динамика инфляции
         (декабрь отчетного года к декабрю предыдущего года, в %)---------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя, | Отчет | Оценка |                       Прогноз                       ||    единица измерения     | 2010  |  2011  |-----------------------------------------------------||                          |  год  |  год   |    2012 год     |    2013 год     |    2014 год     ||                          |       |        |-----------------+-----------------+-----------------||                          |       |        | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. | 1 вар. | 2 вар. ||--------------------------+-------+--------+-----------------+-----------------+-----------------|| Инфляция (прирост цен),  |  8,6  |  7-8   |      5-6,5      |      4,5-6      |      4-5,5      || в том числе на:          |       |        |                 |                 |                 ||--------------------------+-------+--------+-----------------+-----------------+-----------------|| товары                   |  9,1  |  7,4   |       6,1       |       5,6       |       5,3       ||--------------------------+-------+--------+-----------------+-----------------+-----------------|| продовольственные        | 13,1  |  8,4   |       6,8       |       6,1       |       5,4       ||--------------------------+-------+--------+-----------------+-----------------+-----------------|| непродовольственные      |  5,6  |  6,3   |       5,4       |       5,3       |       5,2       ||--------------------------+-------+--------+-----------------+-----------------+-----------------|| платные услуги населению |  7,4  |  9,4   |       7,4       |        7        |        6        |---------------------------------------------------------------------------------------------------
       В 2014 году предполагается дальнейшее замедление темпов  инфляциидо 4-5,5 % за счет стабилизации  курса  рубля  в  условиях  сохранениястабильного  потребительского  спроса.  Среднемесячный   прирост   ценснизится до 0,45 % против 0,64% в 2011 году. При этом по  сравнению  с2010 годом цены на товары и платные услуги населению увеличатся в  1,3раза.
       В прогнозном периоде среднегодовой прирост потребительских цен натовары и услуги составит 5-6 % против 11,1 % в 2008-2010 годах. Цены итарифы  на  платные   услуги   населению   будут   по-прежнему   растиопережающими темпами по сравнению с ценами на товары.
                               5.13. Финансы
       Прогноз  финансовых  результатов   развития   экономики   областисоставлен в двух вариантах с учетом  прогноза  развития  материальногопроизводства, изменения цен на услуги естественных монополий,  ценовыхтенденций на рынке металлов и других сырьевых товаров.
       При разработке прогноза прибыли учтены:
       - снижение цен на  никель  и  медь  в  2012  году  с  последующейстабилизацией цен на медь по обоим вариантам и небольшим ростом цен наникель по второму варианту;
       - рост цен на апатитовый концентрат в течение  всего  прогнозногопериода;
       - рост цен на железорудный концентрат  при  снижении  отгрузки  в2012 году и снижение цены на железорудное сырье в 2013-2014 годах;
       - рост цен на водные биоресурсы по обоим вариантам  и  увеличениеобъема вылова по второму варианту в  связи  с  улучшением  промысловойобстановки в районах Африканского  побережья  по  объектам:  ставрида,скумбрия, сардина;
       - оказание государственной   поддержки   предприятиям   сельскогохозяйства  в  рамках  федеральных  и   областных   целевых   программ,реализация инвестиционных проектов в области мясного производства;
       - увеличение объема строительно-монтажных работ и  соответственноприбыли в строительстве в связи с проведением  подготовительных  работпо  обустройству  объектов,  связанных  с   освоением   Штокмановскогогазоконденсатного   месторождения,   работ   по   реализации   проектакомплексного развития  Мурманского  транспортного  узла,  капитальногостроительства  объектов  областной  и  муниципальной  собственности  врамках празднования 100-летия Мурманска;
       - наращивание объемов перевозимых и перегружаемых грузов за  счетреализации инвестиционных проектов по вводу  в  эксплуатацию  новых  иреконструкции  существующих  перегрузочных  терминалов.   По   второмуварианту   прогнозируется   более   высокие   темпы   роста   прибыли,обусловленные  увеличением  объемов  грузоперевозок  наливных  грузов,оборудования,    необходимого    для    обустройства    Штокмановскогогазоконденсатного месторождения, экспортного угля;
       - снижение цен на топливо в 2012 году и небольшой  рост  в  2013-2014  годах  по  обоим   вариантам,   что   позволит   теплоснабжающиморганизациям снизить уровень издержек  на  топливо  и  зависимость  отполучения государственной финансовой помощи;
       - сохранение сдержанной   федеральной    политики    в    областиформирования цен на услуги естественных монополий;
       - стабилизация среднегодового курса доллара США.
       По первому варианту  прогноза  в  2012  году  прибыль  прибыльныхорганизаций составит 52,6 млрд. рублей или 98,7 % к уровню 2011  года,сальдированный финансовый результат - 47 млрд. рублей (98,3 %).
       Рост прибыли прогнозируется по всем основным видам  экономическойдеятельности,    за    исключением    предприятий    металлургическогопроизводства и производства готовых металлических  изделий,  но  общийприрост прибыли недостаточен для компенсации ее снижения  в  целом  пообрабатывающей промышленности.
       В 2013-2014 годах, при прогнозируемом замедлении темпов  сниженияприбыли предприятий металлургического комплекса,  прибыль  по  полномукругу предприятий возрастет, но незначительно, всего на 2,2 % и  3,2 %соответственно, а сальдо - прибыль на 3,4 % и 4,2 %.
       В 2014 году по отношению к 2010 году рост прибыли составит 17 %.
       По второму варианту  прогноза  в  2012  году  прибыль  прибыльныхорганизаций составит 54,6 млрд. рублей или 102,4 % к уровню 2011 года,сальдированный финансовый результат - 48,9 млрд. рублей (102,4 %)
       Снижение прибыли прогнозируется также только по металлургическомупроизводству, но более низкими темпами, чем по первому варианту.
       В  2013-1014  годах  темпы  роста   прибыли   и   сальдированногофинансового результата  продолжатся  и  составят  105,9 % - 107,3 %  и104,3 % - 105,6 % соответственно. Рост прибыли прогнозируется по  всемвидам деятельности.
       В 2014 году по отношению к 2010 году прибыль возрастет на 27,2 %.
       По первому варианту прогноза налоговые, неналоговые  и  страховыевзносы предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в  2012году прогнозируются в сумме 84,8 млрд. рублей с ростом к 2011 году  на4,3 %.
       Из них в бюджеты всех уровней будет зачислено  53,6 млрд.  рублей(102,5 % к уровню 2011  года),  в  государственные  и  территориальныевнебюджетные фонды 31,2 млрд. рублей (107,7 %).
       В 2012 году прогнозируется снижение поступлений:
       - налога на прибыль организаций - на 2,2 %  по  причине  сниженияналогооблагаемой базы;
       - транспортного налога - на 40,9 % в связи  со  снижением  ставокналога с 2011 года в среднем в 1,9 раза;
       - земельного налога - на 9,8 %.
       Сальдо взаимоотношений с федеральным уровнем  власти  по-прежнемускладывается в пользу области, однако по отношению к  2011  году  темпроста   объема   средств,   передаваемых   на   федеральный   уровень,прогнозируется выше (112,4 %), чем темп роста  средств,  получаемых  сфедерального   уровня   (105 %).   Данное   соотношение    объясняетсяисключением  с  2012   года   территориальных   фондов   обязательногомедицинского страхования из числа  получателей  страховых  взносов  отстрахователей  и  передачей  их  доли  федеральному  фонду,  а   такжепрогнозируемым снижением  безвозмездных  поступлений  из  федеральногобюджета бюджету Мурманской области.
       Недостаток финансовых средств  повлияет  на  увеличение  дефицитасводного финансового баланса, который составит в 2012 году  7,1  млрд.рублей, увеличившись по отношению к 2011 году на 18 %.
       В 2013-2014 годах среднегодовой темп роста доходов, собранных  натерритории области  в  бюджетную  систему  РФ  и  внебюджетные  фонды,составит 105,5 %,  сальдо  взаимоотношений  с  федеральным  уровнем  -105,9 %.
       Вместе  с  тем  роста  доходов   сводного   финансового   балансанедостаточно для покрытия роста расходов, в  результате  в  2014  годудефицит составит 6,6 млрд. рублей, что на 10,1 %  выше  дефицита  2011года.
       По  второму  варианту  в  2012-2014  годах  в  результате   болееоптимистичного  прогноза  развития  экономики  области   темпы   ростафинансовых ресурсов, созданных на территории  региона,  прогнозируютсяна 2,7-0,8 пункта выше, чем по первому варианту.
       Темп роста сальдо взаимоотношений  с  федеральным  уровнем  такжесложится на 2,1-0,2 пункта выше.
       Однако  превышение  темпов  роста  доходов  сводного  финансовогобаланса над расходами будет достигнуто только  в  2014  году.  Дефицитснизится до 4,6 млрд. рублей, составив  76,8 %  по  отношению  к  2011году.