Постановление Правительства Мурманской области от 09.08.2011 № 394-ПП
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.08.2011 N 394-ПП МурманскО порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 04.04.2013 г. N 151-ПП) В целях повышения эффективности международного сотрудничестваМурманской области и обеспечения реализации ведомственной целевойпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области"на 2012-2016 годы Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области от 04.04.2013 г. N 151-ПП) 1. Утвердить прилагаемые: - Положение о порядке предоставления субсидий из областногобюджета для финансовой поддержки проектов международногосотрудничества; - Положение о конкурсной комиссии по организации и проведениюконкурсного отбора проектов международного сотрудничества дляпредоставления субсидий из областного бюджета. 2. Министерству экономического развития Мурманской области(Соснин Д.А.) обеспечить: (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 04.04.2013 г. N 151-ПП) - проведение конкурса по отбору проектов международногосотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета; - заключение договоров с победителями конкурса по результатамконкурсного отбора. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 13.08.2007 N 384-ПП "О проведении конкурсногоотбора проектов международного сотрудничества для софинансирования изобластного бюджета". 4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Мурманской области Тюкавина А.М. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.12.2012 г. N 679-ПП) Врио Губернатора Мурманской области Н. Портная Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 09.08.2011 N 394-ПП Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовой поддержки проектов международного сотрудничества (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.12.2012 г. N 679-ПП) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано с целью обеспеченияреализации ведомственной целевой программы "Развитие инвестиционнойдеятельности в Мурманской области" на 2012-2016 годы (далее -Программа)и определяет цель, условия, порядок предоставления субсидийдля финансовой поддержки проектов международного сотрудничества натерритории Мурманской области. (В редакции ПостановленийПравительства Мурманской области от 04.04.2013 г. N 151-ПП) 1.2. Финансовая поддержка проектов международного сотрудничестваосуществляется в виде предоставления субсидий из областного бюджета(далее - субсидии) юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), зарегистрированным и реализующим проектымеждународного сотрудничества на территории Мурманской области (далее- заявители). 1.3. Субсидии предоставляются заявителям на конкурсной основе вцелях оказания финансовой поддержки проектов международногосотрудничества для обеспечения минимальной доли софинансированияроссийского участия проектных заявок в международных финансовыхпрограммах. 1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятийПрограммы в областном бюджете на очередной финансовый год, наосновании договоров, заключенных с победителями конкурса. 1.5. Организация и проведение конкурсного отбора проектовмеждународного сотрудничества возлагается на Министерствоэкономического развития Мурманской области (далее - Министерство). 1.6. Проект международного сотрудничества (далее - проект) -проект, осуществляющийся на территории Мурманской области спартнерским участием зарубежных организаций, финансирующийся спривлечением средств из международных финансовых источников(программы, фонды и др.). 1.7. Размер субсидии, предоставляемой одному получателю, не можетпревышать 10% от финансового объема отобранного международного проектаи 50% от общего объема средств, предусмотренных Программой наподдержку международных проектов на очередной финансовый год. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.12.2012 г. N 679-ПП) 1.8. Проведение отбора проектов осуществляется конкурснойкомиссией по организации и проведению конкурсного отбора проектовмеждународного сотрудничества для предоставления субсидий изобластного бюджета (далее - комиссия), состав которой утверждаетсяприказом Министерства. 2. Порядок проведения конкурсного отбора 2.1. Министерство назначает сроки проведения конкурсного отборапроектов, продолжительность которого должна составлять не менее 30дней, и размещает информацию о проведении конкурса на интернет-порталеПравительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru и вофициальном печатном издании Мурманской области. 2.2. Для участия в конкурсном отборе заявители представляют вМинистерство заявку, которая должна содержать следующие документы: - заявление на получение субсидии; - описание проекта, включающее полное наименование проекта,источник финансирования, цель и задачи проекта, календарный планреализации проекта, описание конечных результатов, которые должны бытьдостигнуты при реализации проекта, информацию о наличии необходимыхресурсов (кадровых, материально-технических, финансовых) дляреализации проекта, описание экономической, социальной и экологическойзначимости проекта для Мурманской области и возможностей дальнейшегоиспользования результатов проекта; - смету расходов на финансирование проекта за счет запрашиваемойсубсидии с обоснованием, подписанную руководителем и главнымбухгалтером заявителя; - копию проектной заявки международного проекта, включающуюполный бюджет проекта; - копию контракта (договора, соглашения), подтверждающегофинансирование проекта из международных источников; - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - копию свидетельства о внесении записи о государственнойрегистрации в Единый государственный реестр юридических лиц; - справку налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации на последнюю отчетную дату. 2.3. Каждый заявитель может подать не более одной заявки в рамкаходного конкурсного отбора. 2.4. Заявка направляется заявителем по почте или доставляетсялично в Министерство. При регистрации заявке присваивается входящийномер. 2.5. Предоставленные заявителем документы рассматриваются в срок,не превышающий 10 дней со дня регистрации заявки. После регистрацииМинистерством осуществляется предварительная проверка соответствияпредоставленных документов пункту 2.2 настоящего Положения. 2.6. Порезультатам предварительной проверки предоставленных документовМинистерство принимает одно из следующих решений: - об отклонениизаявки от участия в конкурсе, в случае если предоставленные заявителемдокументы не соответствуют пункту 2.2 настоящего Положения либо заявкапоступила после истечения установленного срока подачи заявок; - о включении заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрениюконкурсной комиссией. 2.7. О принятом решении по результатам предварительной проверкипредоставленных документов заявитель письменно уведомляется в течение5 дней со дня окончания срока предварительной проверки. 2.8. Принятие решения о предоставлении субсидии для реализациипроектов осуществляется на заседании конкурсной комиссии. 2.9. Копии документов заявителей предоставляются членамконкурсной комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до дня, на которыйназначено заседание по рассмотрению заявлений на предоставлениесубсидий. 2.10. Заявителям направляется уведомление о дате и временизаседания конкурсной комиссии не менее чем за 5 рабочих дней дозаседания. 2.11. На заседании конкурсной комиссии секретарь комиссии доводитдо сведения присутствующих следующую информацию: - общее количество поданных заявок; - перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящегоПоложения; - перечень заявок, соответствующих требованиям настоящегоПоложения; - объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущемфинансовом году для предоставления субсидий. Оценка заявок, соответствующих требованиям Положения,осуществляется на основании критериев, перечисленных в приложении кнастоящему Положению. 2.12. Все заявки, соответствующие требованиям конкурсного отбора,оцениваются по 10-балльной шкале по критериям, указанным в приложениик Положению. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов,набранных по 4 критериям оценки. 2.13. Комиссия рассматривает представленные заявки и определяетрейтинг по каждому из проектов. 2.14. Определение победителей конкурса осуществляется наосновании рейтинга проектов. 2.15. Минимальное значение рейтинга конкурсной заявки, прикотором участники конкурса могут быть признаны победителями, равно 25баллам. 2.16. В течение 3 рабочих дней после объявления решенияконкурсной комиссии Министерство размещает протокол заседания комиссиина интернет-портале Правительства Мурманской областиhttp://www.gov-murman.ru/. 2.17. В течение 3 рабочих дней после утверждения результатовконкурсного отбора всем заявителям направляются уведомления вписьменной форме о результатах конкурсного отбора. 2.18. На основании решения комиссии о победителях конкурсногоотбора Министерство в течение 5 рабочих дней готовит приказ опредоставлении субсидий (далее - приказ) в пределах ассигнований,предусмотренных Министерству на реализацию мероприятий Программы. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.12.2012 г. N 679-ПП) 2.19. В соответствии с приказом Министерство заключает спобедителями конкурсного отбора договоры о предоставлении субсидии, вкоторых должны быть предусмотрены: - сроки, цели и условия предоставления субсидии, а также ихразмер; - обязательства получателей субсидии по целевому использованиюсубсидии, а также по выполнению условий, установленных при ихпредоставлении, и порядок возврата субсидии; - порядок, сроки и формы представления отчетности получателямисубсидий об использовании субсидии; - право Министерства в течение срока действия договоров проводитьпроверки выполнения условий предоставления субсидий. 2.20. В случае отказа победителя конкурсного отбора заключатьдоговор принятое ранее решение о предоставлении субсидии признаетсяутратившим силу и Министерством издается приказ о выплате субсидиизаявителю, проект которого имеет наивысшее значение рейтинга изпроектов, набравших не менее 25 баллов, но не победивших в конкурсе, очем ему направляется письменное уведомление в течение 3 дней со дняиздания приказа. 3. Порядок возврата субсидий 3.1. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется вдобровольном порядке: в случае нецелевого использования средств - вразмере нецелевого использования, при нарушении условий договора опредоставлении субсидии - в суммах, определенных договором. 3.2. В случае отказа от возврата средств, использованных не поцелевому назначению, в добровольном порядке их взысканиеосуществляется в судебном порядке. Приложение к Положению Критерии оценки конкурсных заявок на получение финансовой поддержки проектов международного сотрудничества из областного бюджета------------------------------------------------------------------------| N | Критерии оценки | Шкала оценки ||----+---------------------------+-------------------------------------|| 1. | Соответствие целей и | 10 баллов - соответствуют, || | задач, решаемых | 5 баллов - частично соответствуют, || | международным проектом, | 0 баллов - не соответствуют || | системе стратегических | || | целей и тактических задач | || | социально-экономической | || | политики Мурманской | || | области | ||----+---------------------------+-------------------------------------|| 2. | Наличие ресурсов | 10 баллов - заявитель обладает || | (кадровых, материально- | достаточным потенциалом для || | технических, финансовых), | обеспечения качественного || | необходимых для | менеджмента проекта, || | реализации | 5 баллов - собственных ресурсов || | международного проекта | заявителя недостаточно для || | | обеспечения качественного || | | менеджмента проекта, || | | 0 баллов - ресурсы отсутствуют ||----+---------------------------+-------------------------------------|| 3. | Уникальность, новаторский | 10 баллов - проект уникален для || | характер международного | Мурманской области, || | проекта | 5 баллов - в проекте существуют || | | элементы новаторства, || | | 0 баллов - проект традиционный, не || | | содержит элементов новаторства ||----+---------------------------+-------------------------------------|| 4. | Дополнительные | 10 баллов - проект способствует || | характеристики качества | созданию новых рабочих мест, || | международного проекта | привлечению инвестиций в || | | экономику Мурманской области, || | | улучшению экономических || | | показателей работы предприятий, || | | 0 баллов - дополнительные || | | характеристики качества отсутствуют |------------------------------------------------------------------------ Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 09.08.2011 N 394-ПП Положение о конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсного отбора проектов международного сотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Конкурсная комиссия по организации и проведению конкурсногоотбора проектов международного сотрудничества для предоставлениясубсидий из областного бюджета (далее - Комиссия) формируется в целяхобеспечения организации и проведения конкурса по отбору проектовмеждународного сотрудничества для предоставления субсидий изобластного бюджета с целью оказания финансовой поддержки проектовмеждународного сотрудничества. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральнымзаконодательством и законодательством Мурманской области, Положением опорядке предоставления субсидий из областного бюджета для финансовойподдержки проектов международного сотрудничества, а также настоящимПоложением. 1.3. Состав Комиссии утверждается приказом Министерстваэкономического развития Мурманской области (далее - Министерство).Количество членов Комиссии - не менее 9 человек. В ее состав могутвходить представители органов государственной власти и некоммерческихорганизаций Мурманской области. 1.4. По решению председателя Комиссии для анализа, изучения ивыдачи экспертного заключения по рассматриваемым вопросам к работеКомиссии на временной или постоянной основе могут привлекатьсяэксперты (консультанты). 2. Основные функции Комиссия осуществляет следующие функции: - рассматривает допущенные к конкурсу заявки; - оценивает проекты международного сотрудничества, предлагаемыеучастниками конкурса, проводит отбор проектов международногосотрудничества для предоставления субсидий из областного бюджета; - подводит итоги конкурса и направляет в Министерство протокол орезультатах конкурса. 3. Порядок работы 3.1. Председатель Комиссии несет ответственность за ее работу,определяет дату очередного заседания и повестку дня,председательствует на заседаниях Комиссии. В случае отсутствияпредседателя заседание проводит его заместитель. 3.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов Комиссии.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Приравенстве голосов голос председательствующего на заседании являетсярешающим. 3.3. Решения Комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается председательствующим на заседании. 3.4. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своейработы. 3.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется Министерством.