Постановление Администрации Кольского района от 03.06.2011 № 563
Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений муниципального образования Кольский район
Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.06.2011 г.Кола N 563
Утратит силу с 01.01.2016 - Постановление Администрации
Кольского района от 15.09.2015 № 1090
Об утверждении Порядка формирования муниципального задания
на оказание муниципальных услуг и Порядка финансового обеспечения
выполнения муниципального задания в отношении муниципальных
учреждений муниципального образования Кольский район
(В редакции постановления администрации Кольского района
от 02.08.2011 г. N 795)
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" и статьей 4 Федерального закона от
03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в целях обеспечения
формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг
и эффективного расходования бюджетных средств,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок формирования муниципального задания на оказание
муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными
бюджетными и муниципальными автономными учреждениями муниципального
образования Кольский район согласно приложению N 1;
1.2. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными,
муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями
муниципального образования Кольский район согласно приложению N 2;
1.3. Форму муниципального задания на оказание муниципальных
услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и
муниципальными автономными учреждениями муниципального образования
Кольский район согласно приложению N 3;
1.4. Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на
оказание муниципальными учреждениями Кольского района муниципальных
услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных
учреждений согласно приложению N 4;
1.5. Методические рекомендации по формированию муниципальных
заданий муниципальным учреждениям и контролю за их выполнением
согласно приложению N 5;
1.6. Примерную форму соглашения о порядке и условиях
предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение
работ) согласно приложению N 6.
2. Органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя
муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений,
созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной
собственности, а также главным распорядителям средств бюджета
Кольского района, в ведении которых находятся муниципальные казенные
учреждения, в 10-ти дневный срок со дня официального опубликования
настоящего постановления утвердить (внести изменения в раннее
утвержденные) ведомственные перечни муниципальных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными
учреждениями в качестве основных видов деятельности, по форме,
утвержденной настоящим постановлением, разместить их на официальном
сайте в сети Интернет.
3. Установить, что органы, осуществляющие функции и полномочия
учредителя муниципальных бюджетных и муниципальных автономных
учреждений, а также главные распорядители средств бюджета Кольского
района, в ведении которых находятся муниципальные казенные
учреждения, утверждают перечни показателей качества муниципальной
услуги.
4. Считать утратившим силу постановление администрации
Кольского района от 17.08.2009 N 793 "Об утверждении Порядка
формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг
и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания
бюджетными учреждениями муниципального образования Кольский район
Мурманской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента
опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Приложение N 1
к постановлению
администрации Кольского района
от 03.06.2011 N 563
Порядок формирования муниципального задания на оказание
муниципальных услуг муниципальными казенными, муниципальными
бюджетными и муниципальными автономными учреждениями
муниципального образования Кольский район
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования муниципального задания на
оказание муниципальных услуг муниципальными казенными,
муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями
муниципального образования Кольский район (далее - Порядок)
определяет правила формирования муниципального задания по
предоставлению муниципальных услуг муниципальными казенными
учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и
муниципальными автономными учреждениями муниципального образования
Кольский район в соответствии с основными видами деятельности,
предусмотренными учредительными документами.
1.2. Муниципальное задание устанавливает показатели,
характеризующие качество и (или) объем муниципальной услуги, а также
порядок ее оказания.
Муниципальное задание формируется по утвержденной форме.
1.3. Муниципальное задание формируется при формировании бюджета
Кольского района на очередной финансовый год и плановый период и
утверждается не позднее одного месяца со дня официального
опубликования решения Совета депутатов Кольского района о бюджете
Кольского района на очередной финансовый год и плановый период в
отношении:
а) муниципальных казенных учреждений - главным распорядителем
средств бюджета Кольского района, в ведении которого находятся
муниципальные казенные учреждения;
б) муниципальных бюджетных и муниципальных автономных
учреждений - органом, осуществляющим бюджетные полномочия
учредителя в отношении муниципальных бюджетных и муниципальных
автономных учреждений муниципального образования Кольский район,
если иное не установлено нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления Кольского района (далее - орган,
осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальных
бюджетных и муниципальных автономных учреждений).
2. Формирование муниципального задания на оказание муниципальных
услуг муниципальными казенными, муниципальными бюджетными
и муниципальными автономными учреждениями
муниципального образования Кольский район
2.1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг
формируется на основе утвержденного ведомственного перечня
муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности,
и показателей качества муниципальных услуг (при их установлении).
2.2. Муниципальное задание должно содержать:
- показатели, характеризующие качество и (или) объем
(содержание) оказываемых муниципальных услуг;
- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том
числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг
физическим и юридическим лицам также должно содержать:
- определение категорий физических и (или) юридических лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг;
- порядок оказания соответствующих услуг;
- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг
физическими или юридическими лицами в случаях, если
законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на
платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).
2.3. Контроль за выполнением муниципальными казенными
учреждениями муниципальных заданий осуществляет главный
распорядитель средств бюджета Кольского района, в ведении которого
находятся муниципальные казенные учреждения.
2.4. Контроль за выполнением муниципальными бюджетными
учреждениями и муниципальными автономными учреждениями
муниципальных заданий осуществляется органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений
и муниципальных автономных учреждений.
Приложение N 2
к постановлению
администрации Кольского района
от 03.06.2011 N 563
Порядок
финансового обеспечения выполнения муниципального задания
на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными,
муниципальными бюджетными и муниципальными автономными
учреждениями муниципального образования Кольский район
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок финансового обеспечения выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг
муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и
муниципальными автономными учреждениями муниципального образования
Кольский район (далее - Порядок) устанавливает условия и механизм
финансового обеспечения выполнения муниципального задания
муниципальными казенными, муниципальными бюджетными и
муниципальными автономными учреждениями.
1.2. Выполнение муниципального задания является обязательным
для муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных
автономных учреждений.
2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
на оказание муниципальных услуг муниципальными казенными,
муниципальными бюджетными и муниципальными автономными
учреждениями муниципального образования Кольский район
2.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете Кольского района на соответствующие цели.
2.2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
муниципальным казенным учреждениям осуществляется в соответствии с
показателями бюджетной сметы этого учреждения.
2.3 Главные распорядители средств бюджета Кольского района, в
ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, при
определении показателей бюджетной сметы вправе использовать
нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг
и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве
оперативного управления муниципальному казенному учреждению.
Порядок определения нормативных затрат устанавливается главными
распорядителями средств бюджета Кольского района, в ведении которых
находятся муниципальные казенные учреждения, по согласованию с
финансовым отделом и сектором экономического развития и защиты прав
потребителей управления делами администрации Кольского района.
2.4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждением
осуществляется в виде субсидии.
2.5. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных
затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального
задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и
особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным
бюджетным, муниципальным автономным учреждением или приобретенного
им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или
муниципальному автономному учреждению учредителем на приобретение
такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а
также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по
которым признается указанное имущество, в том числе земельные
участки.
Порядок определения указанных затрат и распределения их по
отдельным муниципальным услугам устанавливается в соответствии с
настоящим Порядком органом, осуществляющим бюджетные полномочия
учредителя муниципальных бюджетных или муниципальных автономных
учреждений, по согласованию с финансовым отделом и сектором
экономического развития и защиты прав потребителей управления делами
администрации Кольского района.
2.6. Предоставление муниципальному бюджетному или
муниципальному автономному учреждению субсидии в течении
финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и
условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания, на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ), заключаемого муниципальным бюджетным или
муниципальным автономным учреждением и органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или
муниципальных автономных учреждений в соответствии с утвержденной
формой.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и
ответственность сторон, в том числе объем и периодичность
перечисления субсидии в течение финансового года.
2.7. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты,
на основании которых было сформировано муниципальное задание, а
также изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете Кольского района для финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены
изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств
бюджета Кольского района, в ведении которых находятся муниципальные
казенные учреждения, либо органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя муниципальных бюджетных и муниципальных
автономных учреждений.
Изменение объема субсидии, предоставленной из бюджета Кольского
района муниципальному бюджетному или муниципальному автономному
учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при
соответствующем изменении муниципального задания.
Приложение N 3
к постановлению
администрации Кольского района
от 03.06.2011 N 563
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________________________________________
(подпись, ф. и. о. руководителя главного распорядителя средств
бюджета, в ведении которого находятся муниципальные
казенные учреждения/органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя муниципальных бюджетных учреждений или автономных
учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в
муниципальной собственности)
"___" _______________________ г.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
___________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
на ____ год и плановый период ____ и ____ годов*
ЧАСТЬ 1
(формируется при установлении муниципального задания одновременно на
выполнение муниципальной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит
требования к оказанию муниципальной услуги (услуг))
РАЗДЕЛ 1 _______________________________________
(при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование муниципальной услуги _______________________________________________________________.
2. Потребители муниципальной услуги__________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________.
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество муниципальной услуги.
3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги**
|———————————————|————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————-|
| Наименование | Единица | Формула | Значения показателей качества муниципальной услуги | Источник |
| показателя | измерения | расчета | | информации о |
| | | | | значении |
| | | | | показателя |
| | | | | (исходные |
| | | | | данные для ее |
| | | | | расчета) |
| | | |—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————| |
| | | | отчетный | текущий | очередной | 1-й год | 2-й год | |
| | | | финансовый | финансовый | финансовый | планового | планового | |
| | | | год | год | год*** | периода | периода | |
|———————————————|————————————|———————————|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| 1. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|———————————————|————————————|———————————|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————————|
| 2. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|———————————————|————————————|———————————|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|—————————————————|
3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях)
|———————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| Наименование | Единица | Значение показателей объема муниципальной услуги | Источник |
| показателя | измерения | | информации о |
| | | | значении |
| | | | показателя |
| | |————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————| |
| | | отчетный | текущий | очередной | 1-й год | 2-й год | |
| | | финансовый год | финансовый | финансовый | планового | планового | |
| | | | год | год*** | периода | периода | |
|———————————————|————————————|————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————————————|
| 1. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|———————————————|————————————|————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————————————|
| 2. | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|———————————————|————————————|————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————————|———————————————————|
4. Порядок оказания муниципальной услуги.
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной услуги
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________.
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги
|————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Способ | Состав | Частота обновления информации |
| информирования | размещаемой информации | |
|————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | | |
| | | |
|————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | | |
| | | |
|————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________.
6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги в случаях, если
действующим законодательством предусмотрено их оказание на платной основе.
6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок
их установления ____________________________________________________________________________________;
6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _____________________________________________________;
6.3. Значения предельных цен (тарифов)
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование услуги | Цена (тариф), единица измерения |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | |
| | |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | |
| | |
|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания.
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Формы контроля | Периодичность | Органы, осуществляющие контроль за оказанием услуги |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | | |
| | | |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | | |
| | | |
|——————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания
|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|
| Наименование | Единица | Значение, утвержденное | Фактическое | Характеристика причин | Источник информации о |
| показателя | измерения | в муниципальном задании | значение за | отклонения от | фактическом значении |
| | | на отчетный период | отчетный период | запланированных | показателя |
| | | | | значений | |
|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|
| 1. | | | | | |
| | | | | | |
|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|
| 2. | | | | | |
| | | | | | |
|———————————————|————————————|—————————————————————————|—————————————————|————————————————————————|———————————————————————————|
8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
____________________________________________________________________________________________________;
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
____________________________________________________________________________________________________.
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за
исполнением) муниципального задания _________________________________________________________________
ЧАСТЬ 2
(формируется при установлении муниципального задания одновременно на
выполнение муниципальной услуги (услуг) и работы (работ)
и содержит требования к выполнению работы (работ))
РАЗДЕЛ 1 _______________________________________
(при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование муниципальной работы _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________.
2. Характеристика работы
|——————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Содержание | Планируемый результат выполнения работы |
| аботы | работы | |
| | |———————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————————————————|
| | | отчетный | текущий | очередной | 1-й год | 2-й год планового периода |
| | | год | финансовый | финансовый | планового | |
| | | | год | год | периода | |
|——————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————————————————|
| 1. | | | | | | |
| | | | | | | |
|——————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————————————————|
| 2. | | | | | | |
| | | | | | | |
|——————————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————————————————|
3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания __________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания
|————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Формы контроля | Периодичность | Органы, осуществляющие контроль за исполнением муниципального задания |
|————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | | |
| | | |
|————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | | |
| | | |
|————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Результат, запланированный в | Фактические результаты, | Источник информации |
| муниципальном задании на отчетный | достигнутые в отчетном | фактически достигнутых результатах |
| финансовый год | финансовом году | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | | |
| | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | | |
| | | |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
____________________________________________________________________________________________________.
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
____________________________________________________________________________________________________.
6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
муниципального задания
____________________________________________________________________________________________________.
* Для образовательных учреждений с учетом соответствующих
образовательных программ.
** Заполняется по решению органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений или
автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в
муниципальной собственности, либо главного распорядителя средств
бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные
учреждения.
*** Значения на отчетный финансовый год могут быть
детализированы по временному интервалу (месяц квартал).
Приложение N 4
к постановлению
администрации Кольского района
от 03.06.2011 N 563
Методические рекомендации
по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными
учреждениями Кольского района муниципальных
услуг и нормативных затрат на содержание имущества
муниципальных учреждений
1. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью
оказания методической помощи органам, осуществляющим функции и
полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и
автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в
муниципальной собственности Кольского района, порядка определения
нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на
содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений
(далее - Порядок определения нормативных затрат).
2. Порядок определения нормативных затрат устанавливается
органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее -
Учредитель), по согласованию с финансовым отделом администрации
Кольского района и сектором экономического развития м защиты прав
потребителей.
3. Порядок определения нормативных затрат утверждается для
одной либо нескольких однотипных муниципальных услуг, включенных в
утвержденный Учредителем ведомственный перечень муниципальных услуг
(работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями,
находящимися в его ведении, в качестве основных видов деятельности
(далее - ведомственный перечень муниципальных услуг (работ)), и
содержит:
1) методику расчета:
- удельной расчетной стоимости предоставления в очередном
финансовом году и плановом периоде единицы муниципальной услуги,
оказываемой муниципальным бюджетным или автономным учреждением в
рамках муниципального задания (далее - нормативные затраты на
оказание муниципальной услуги);
- объема затрат на содержание в очередном финансовом году и
плановом периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества
муниципальных бюджетных или автономных учреждений (далее
-нормативные затраты на содержание имущества);
2) порядок изменения нормативных затрат, в том числе в случае
внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие
требования к оказанию муниципальных услуг, а также в случае
изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
Кольского района для финансового обеспечения выполнения
муниципального задания.
При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной
услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее -
нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии,
предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания в течение срока его выполнения, без соответствующего
изменения муниципального задания.
4. По решению Учредителя, нормативные затраты определяются:
1) отдельно по каждому муниципальному бюджетному или
автономному учреждению (далее - Учреждение);
2) в среднем по группе Учреждений;
3) по группе Учреждений с использованием корректирующих
коэффициентов, учитывающих особенности Учреждений (например, место
нахождения Учреждения, обеспеченность инженерной инфраструктурой, и
другие критерии) (далее - корректирующие коэффициенты).
Учредитель вправе установить порядок перехода от установления
нормативных затрат отдельно по каждому Учреждению к установлению
указанных затрат в среднем по группе Учреждений и/или по группе
Учреждений с использованием корректирующих коэффициентов.
5. При использовании средних значений нормативных затрат по
группе Учреждений нормативные затраты на очередной финансовый год
рассчитываются как отношение суммы нормативных затрат на оказание
единицы муниципальной услуги по всем Учреждениям, входящим в группу,
на количество указанных Учреждений.
6. При использовании корректирующих коэффициентов определение
нормативных затрат для Учреждения осуществляется путем умножения
среднего значения нормативных затрат на оказание единицы
муниципальной услуги по группе Учреждений на корректирующие
коэффициенты.
При этом в Порядке определения нормативных затрат указываются
виды применяемых корректирующих коэффициентов и приводятся способы
их расчета.
7. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального
задания Учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не
может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на
указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета Кольского района и
бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета
Кольского района на соответствующий финансовый год и плановый
период.
8. В целях согласования проекта Порядка определения нормативных
затрат Учредитель, направляет в финансовый отдел администрации
Кольского района и сектор экономического развития и защиты прав
потребителей проект соответствующего Порядка определения нормативных
затрат с представлением исходных данных и результатов расчетов
объема нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
муниципальных учреждений на соответствующий финансовый год и
плановый период, определенных по форме согласно приложению к
настоящим Методическим рекомендациям.
2. Методы определения нормативных затрат
9. Для определения нормативных затрат могут использоваться
следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- экспертный.
10. В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных
в натуральных показателях, в том числе нормативов питания, оснащения
мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных
материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения
потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями
энергетической эффективности или иных натуральных параметров
оказания муниципальной услуги, указанные нормативы затрат,
выраженные в натуральных показателях, используются при определении
нормативных затрат.
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат
Учредителем в целях определения нормативных затрат могут быть
самостоятельно установлены нормативы затрат, выраженные в
натуральных показателях.
11. При применении структурного метода нормативные затраты в
отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально
выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и
начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего
непосредственно в оказании муниципальной услуги; численности
персонала, непосредственного участвующего в оказании муниципальной
услуги; площади помещения, используемого для оказания муниципальной
услуги и др.).
12. При применении экспертного метода нормативные затраты в
отношении соответствующей группы затрат определяются на основании
экспертной оценки (например, оценки доли группы затрат (например,
оценки доли группы затрат (например, трудозатраты) в общем объеме
затрат; необходимых для оказания муниципальной услуги и др.).
13. Выбор метода (ов) определения нормативных затрат для каждой
группы затрат осуществляется в зависимости от отраслевых,
территориальных и иных особенностей оказания муниципальной услуги.
3. Определение нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги
14. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги
в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
Ni = SUMj Gj, где
Gj - нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат
на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
Состав групп затрат определяется Учредителем, с учетом
особенностей оказания соответствующей муниципальной услуги.
При определении нормативных затрат на оказание муниципальной
услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за
исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат
на содержание имущества).
17. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с
оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в
оказании муниципальной услуги;
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов,
потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги;
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с
оказанием муниципальной услуги.
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
18. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся
затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,
непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к
нормативным затратам на содержание имущества.
Распределение нормативных затрат на общехозяйственные нужды по
отдельным услугам рекомендуется осуществлять в соответствии с
методами, указанными в разделе II настоящих Методических
рекомендаций.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются
следующие группы затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением
нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание
имущества в соответствии с разделом IV настоящих Методических
рекомендаций);
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого
имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного
управления или приобретены Учреждением за счет средств, выделенных
ему учредителем на приобретение такого имущества, а также
недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании
договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в
процессе оказания муниципальных услуг (далее - нормативные затраты
на содержание недвижимого имущества);
нормативные затраты на содержание объектов особо ценного
движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенным
Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на
содержание особо ценного движимого имущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают
непосредственного участия в оказании муниципальной услуги
(административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное
участие в оказании муниципальной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды. Группы
затрат могут быть дополнительно детализированы.
19. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве
персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего
непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, в
соответствии с действующей системой оплаты труда.
20. Нормативные затраты на материальные запасы определяются
исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в
случае их утверждения) или фактических объемов потребления
материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном
выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных
запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной
услуги.
21. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются
обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения
энергоэффективности и энергосбережения, или исходя из фактических
объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом
изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг
особо ценного движимого и недвижимого имущества:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и
водоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснаожение;
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение.
Для определения нормативных затрат на коммунальные услуги, по
возможности, рекомендуется устанавливать нормативы потребления
коммунальных услуг на единицу муниципальной услуги для группы
учреждений, находящихся в однотипных зданиях и оказывающих
одинаковый набор услуг.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги
учитываются:
- нормативные затраты на потребление электрической энергии в
размере 70 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида
коммунальных платежей.
- нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере
50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида
коммунальных платежей;
22. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества
могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной
сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в
соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого
имущества.
23. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого
имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий
ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в
рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к
нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием
муниципальной услуги;
- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного
движимого имущества.
24. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и
приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов
потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в
натуральном или стоимостном выражении.
25. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты
по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают
непосредственного участия в оказании муниципальной услуги
(административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное
участие в оказании муниципальной услуги) определяются, исходя из
количества единиц по штатному расписанию, утвержденному
руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.
26. В случае если Учреждение оказывает несколько муниципальных
услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным
муниципальным услугам рекомендуется осуществлять одним из следующих
способов:
- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала,
непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги;
- пропорционально объему оказываемых муниципальных услуг в
случае, если муниципальные услуги, оказываемые Учреждением имеют
одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел, посещений
и т.д.), либо могут быть приведены в сопоставимый вид (например,
если одна муниципальная услуга измеряется в чел., а другая в тыс.
чел., то единицы изменения первой муниципальной услуги могут быть
переведены в тыс. чел. путем умножения объема соответствующей
муниципальной услуги на 1000);
- пропорционально площади, используемой для оказания каждой
муниципальной услуги (при возможности распределения общего объема
площадей Учреждения между оказываемыми муниципальными услугами);
- путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные
нужды на одну муниципальную услугу (или часть оказываемых
Учреждением муниципальных услуг), выделенную (ых) в качестве
основной (ых) услуги для Учреждения;
- пропорционально иному выбранному показателю.
4. Определение нормативных затрат на содержание имущества
27. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются
с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 30 процентов
общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных
платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего
объем затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по
которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество,
закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого
имущества, в том числе земельные участки.
28. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии
рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и
объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
N0 = Т0 х V0 x 0,5, где
N0 - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Т0 - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на
соответствующий год;
V0 - объем потребления тепловой энергии (Гкал) в
соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по
обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и
поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.
29. Нормативные затраты на потребление электрической энергии
рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию
и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:
NЭ = TЭx УЭхО,3, где
NЭ - нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный на
соответствующий год;
УЭ - объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в
соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению
энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на
расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества.
30. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого
имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за
Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого
имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не
учитываются при определении нормативных затрат на содержание
имущества.
Приложение
к методическим рекомендациям по расчету
нормативных затрат на оказание муниципальными
учреждениями Кольского района муниципальных услуг
и нормативных затрат на содержание
имущества муниципальных учреждений
Утверждаю
_______________________________
_______________________________
(подпись, Ф. И. О. руководителя
Учредителя Учреждения)
Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на
оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и
нормативов затрат на содержание имущества
муниципальных учреждений Кольского района
на ______ год и на плановый период ______ и ______ годов
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Наименование | Нормативные затраты, | Нормативные | Итого нормативные | Объем | Затраты на | Сумма |
| муниципальной | непосредственно связанные | затраты на | затраты на | муниципальной | содержание | финансового |
| услуги | с оказанием муниципальной | общехозяйственные | оказание | услуги | имущества | обеспечения |
| | услуги | нужды | муниципальной | | | выполнения |
| | | | услуги1(1) | | | муниципального |
| | | | | | | задания1(2) |
| |———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| | тыс. руб. за ед. | тыс. руб. за ед. | тыс. руб. за ед. | ед. | тыс. руб. | тыс. руб. |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N1 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N2 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| ... | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Итого отчетный | | | | | | |
| финансовый год | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N1 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N2 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| ... | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Итого текущий | | | | | | |
| финансовый год | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N1 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N2 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| ... | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Итого очередной | | | | | | |
| финансовый год | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N1 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N2 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| ... | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Итого первый год | | | | | | |
| планового периода | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N1 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Услуга N2 | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| ... | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| Итого второй год | | | | | | |
| планового периода | | | | | | |
|————————————————————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
(1) Определяется путем суммирования нормативных затрат, непосредственно
связанных с оказанием муниципальной услуги (графа 2) и затрат на
общехозяйственные нужды (графа 3)
(2) Определяется путем суммирования произведения итогового объема
нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (графа 4) на
объем муниципальной услуги (графа 5) с затратами на содержание
имущества (графа 6)
Приложение N 5
к постановлению
администрации Кольского района
от 03.06.2011 N 563
Методические рекомендации
по формированию муниципальных заданий муниципальным
учреждениям и контролю за их выполнением
1. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации содержат:
- описание рекомендуемых подходов к организации работы по
формированию муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) (далее - муниципальное задание) органами
осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении
муниципальных бюджетных учреждений или муниципальных автономных
учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в
муниципальной собственности (далее - муниципальное бюджетное или
автономное учреждение), а также главными распорядителями средств
бюджета Кольского района в отношении находящихся в их ведении
муниципальных казенных учреждений, определенных правовыми актами
главных распорядителей средств бюджета (далее - муниципальное
казенное учреждение);
- рекомендации по контролю за выполнением муниципального
задания муниципальными учреждениями;
- рекомендации по заполнению формы муниципального задания для
муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений.
2. Настоящие Методические рекомендации в части организации
работы по формированию муниципального задания содержат следующие
положения:
- составление и утверждение перечней муниципальных услуг
(работ);
- определение показателей качества муниципальных услуг (в
случае принятия решения об их установлении).
3. Формирование муниципальных заданий муниципальным учреждениям
рекомендуется начинать при планировании бюджетных ассигнований на
очередной финансовый год и плановый период.
2. Составление и утверждение перечней
муниципальных услуг (работ)
4. В целях утверждения муниципальных заданий формируются
ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов
деятельности, утверждаемые органами, осуществляющими функции и
полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных
бюджетных или муниципальных автономных учреждений, а также главными
распорядителями средств бюджета Кольского района в отношении
находящихся в их ведении муниципальных казенных учреждений (далее -
ведомственный перечень муниципальных услуг (работ).
5. Показатели ведомственных перечней муниципальных услуг
(работ) могут быть дополнены и детализированы.
Ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) подлежат
размещению на официальных сайтах в сети Интернет.
3. Определение показателей качества муниципальных услуг
6. Определение показателей, характеризующих качество
муниципальной услуги (далее - показатели качества), осуществляется
главными распорядителями средств бюджета Кольского района в
отношении находящихся в их ведении муниципальных казенных
учреждений, органами, осуществляющими функции и полномочия
учредителя в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных
автономных учреждений, в соответствии с пунктом 3 Постановления.
Для каждой муниципальной услуги в соответствующем перечне
муниципальных услуг (работ) рекомендуется указывать:
- показатели качества, установленные нормативными правовыми
актами органами местного самоуправления муниципального образования
Кольский район (при их установлении) (например, требования к
оснащенности зданий средствами противопожарной защиты);
- дополнительно установленные показатели качества;
- для каждого показателя качества единицу измерения и формулу
расчета (в случае если показатель качества является абсолютным и не
требует расчета по формуле следует привести слова "Абсолютный
показатель").
7. Показатели качества рекомендуется устанавливать:
- достижимыми в рамках деятельности всех соответствующих
муниципальных учреждений, предоставляющих данную муниципальную
услугу. При этом его достижение должно в большей степени зависеть от
деятельности муниципального учреждения и в меньшей степени - от
деятельности структурных подразделений администрации Кольского
района или потребителей муниципальных услуг;
- исходя из возможности достижения целевого значения показателя
качества в условиях финансового обеспечения выполнения
муниципального задания в пределах бюджетных ассигнований без
выделения муниципальному учреждению дополнительного объема субсидии.
Не рекомендуется устанавливать показатели качества, создающие
стимулы для осуществления муниципальным учреждением экономически
неэффективных, социально неответственных действий, являющихся
основанием для ухудшения положения потребителей муниципальной
услуги, а также создающие у сотрудников муниципального учреждения
"ложные стимулы" (например, ориентированных на достижение целей и
задач "любой ценой" в том числе с помощью "приписок". Не
рекомендуется использовать в качестве показателя количество
выявленных правонарушений).
8. Для муниципальных услуг рекомендуется устанавливать
следующие показатели качества:
1) показатели качества, характеризующие качество результата
предоставления государственной услуги, например:
для муниципальной услуги "комплектование и хранение
библиотечного фонда" - доля удовлетворенных запросов читателей (по
категориям запросов);
- для муниципальной услуги "подготовка спортсменов к участию в
соревнованиях" - количество призеров соревнований различного уровня;
- для всех муниципальных услуг - доля потребителей,
удовлетворенных качеством оказания муниципальной услуги,
определяемая на основе опросов потребителей муниципальной услуги;
2) показатели качества, характеризующие процесс оказания
муниципальной услуги и условия ее оказания, например:
- требования к квалификации персонала;
- требования к качеству используемых в процессе оказания
муниципальной услуги материальных запасов;
- требования к качеству оборудования, с использованием которого
оказывается муниципальная услуга;
- требования к качеству зданий и сооружений, в которых
осуществляется оказание муниципальной услуги.
Примерами таких показателей могут служить:
- для муниципальной услуги "организация досуговых мероприятий"
- систематичность проведения мероприятий, сочетание
познавательных и развлекательных игр;
- для муниципальной услуги "оказание стационарной медицинской
помощи" - требования к мерам профилактики внутрибольничных инфекций
(требования к регулярности дезинфекции и кварцевания помещений,
влажной уборке, средствам дезинфекции);
- для муниципальной услуги "оказание
амбулаторно-поликлинической медицинской помощи" - среднее время
ожидания приема врача;
для муниципальной услуги "оказание скорой медицинской помощи"
среднее время ожидания бригады скорой медицинской помощи;
- для муниципальных услуг, оказываемых по заявкам (обращениям)
потребителей, - среднее время ожидания оказания услуги с момента
поступления заявки (обращения) потребителя;
для муниципальных услуг, оказываемых потребителям в электронной
форме, - формат ответа на обращение.
4. Рекомендации по заполнению формы муниципального задания
9. Муниципальное задание составляется на очередной финансовый
год и плановый период.
Муниципальное задание для муниципальных автономных, бюджетных
и казенных учреждений утверждается по форме согласно Приложению N 3
к Постановлению. (В редакции Постановления Администрации Кольского
района от 02.08.2011 г. N 795)
Муниципальное задание в соответствии с пунктом 2 Порядка
формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг
может устанавливаться на оказание нескольких муниципальных услуг
(выполнение нескольких работ). В этом случае муниципальное задание
включает несколько разделов, каждый из которых содержит требования
к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы). (В
редакции Постановления Администрации Кольского района
от 02.08.2011 г. N 795)
При установлении муниципальному автономному, бюджетному или
казенному учреждению муниципального задания одновременно на оказание
муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ),
муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых
содержит отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг)
и выполнению работы (работ).
10. Муниципальное задание формируется при формировании бюджета
Кольского района на очередной финансовый год и плановый период и
утверждается не позднее одного месяца со дня официального
опубликования решения Совета депутатов Кольского района о бюджете на
очередной финансовый год и плановый период в отношении:
а) муниципальных казенных учреждений - главными распорядителями
средств бюджета Кольского района, в ведении которых находятся
муниципальные казенные учреждения;
б) муниципальных автономных и бюджетных учреждений - органами,
осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении
муниципальных бюджетных учреждений, если иное не установлено
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Кольского района.
11. Часть 1 формы муниципального задания рекомендуется
заполнять следующим образом:
1) в заголовочной части муниципального задания в строке
"РАЗДЕЛ" приводится порядковый номер раздела.
В случае если муниципальное задание устанавливается для одной
муниципальной услуги строка "РАЗДЕЛ" в заголовочную часть
муниципального задания не включается;
2) в строке "Наименование муниципальной услуги" приводится
наименование муниципальной услуги в соответствии с утвержденным
ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ);
3) в строке "Потребители муниципальной услуги" указывается
наименование категории потребителей муниципальных услуг в
соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных
услуг (работ);
4) в строке "Показатели, характеризующие качество муниципальной
услуги" приводятся:
- наименование показателей качества, единицы их измерения и
(или) формулы расчета (в случае установления данных показателей в
ведомственном перечне муниципальных услуг (работ) - в соответствии с
данным перечнем);
- значения показателей качества, в том числе за отчетный год -
фактическое, за текущий год - плановое либо фактическое (при наличии
информации), за очередной финансовый год и плановый период -
плановые;
- источник информации о значении показателя (например, форма
статистического наблюдения, информация, подготовленная на основе
социологических опросов);
5) в строке "Объем муниципальной услуги (в натуральных
показателях)" указываются:
- один (при необходимости - более) показатель измерения объема
муниципальной услуги и единицу его измерения (в случае установления
данных показателей в ведомственном перечне муниципальных услуг
(работ) - в соответствии с данным перечнем);
- значения показателя, в том числе за отчетный год -
фактическое, за текущий год - плановое либо фактическое (при наличии
информации), за очередной финансовый год и плановый период -
плановые;
- источник информации о значениях показателя (например, форма
статистического наблюдения);
6) в строке "Нормативные правовые акты, регулирующие порядок
оказания муниципальной услуги" приводится наименование и реквизиты
нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания
муниципальной услуги, а также ссылки на их отдельные статьи
(пункты).
В первую очередь, рекомендуется указывать реквизиты
административного регламента или стандарта предоставления
соответствующей муниципальной услуги (исполнения соответствующей
муниципальной функции для муниципальных казенных учреждений). В
случае их отсутствия дается ссылка на основные правовые акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги: федеральные
законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы
Мурманской области, нормативно-правовые акты Кольского района,
санитарно-эпидемиологические нормы и правила, государственные,
муниципальные и (или) отраслевые стандарты (ГОСТы, ОСТы), типовые
(примерные) положения и т.д.);
7) в строку "Порядок информирования потенциальных потребителей
муниципальной услуги" вносятся сведения об используемых и
планируемых к использованию способах информирования потенциальных
потребителей о муниципальной услуге, например:
- размещение информации в сети Интернет;
- размещение информации в печатных средствах массовой
информации;
- размещение информации в справочниках, буклетах;
- размещение информации у входа в здание;
- размещение информации на информационных стендах;
- размещение информации на указателях.
Для каждого из приводимых в муниципальном задании способов
информирования потенциальных потребителей муниципальных услуги
рекомендуется указать состав размещаемой информации (например,
информации о режиме работы, справочных телефонах, фамилиях, именах,
отчествах специалистов, порядок подачи жалоб и предложений) и
частоту ее обновления (например, ежегодно, по мере изменения
данных).
8) в строке "Основания для досрочного прекращения исполнения
муниципального задания" в качестве оснований досрочного прекращения
исполнения муниципального задания могут быть указаны:
- ликвидация учреждения;
- реорганизация учреждения;
- исключение муниципальной услуги из ведомственного перечня
муниципальных услуг (работ);
- иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами
Кольского района;
9) строка "Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной
услуги в случаях, если действующим законодательством их оказание на
платной основе" заполняется для муниципальных автономных и
муниципальных бюджетных учреждений в случаях, если федеральным
законом и (или) законом Мурманской области, нормативными правовыми
актами Кольского района предусмотрено право муниципального
бюджетного и муниципального автономного учреждения оказывать в
пределах муниципального задания услуги, относящиеся к его основным
видам деятельности, за плату;
10) в строке "Нормативный правовой акт, устанавливающий цены
(тарифы) либо порядок их установления" указываются реквизиты и
название правового(ых) акта(ов), устанавливающего(их) цены (тарифы)
либо утверждающего(их) порядок их установления;
11) в строке "Орган, устанавливающий цены (тарифы)" приводится
наименование органа (учреждения), устанавливающего цены (тарифы);
12) в строку "Значения предельных цен (тарифов)" вносятся
сведения об установленных предельных ценах (тарифах). Данные
приводятся в таблице, где следует указывать наименование
муниципальных услуг (например, "ультразвуковое исследование", "общий
массаж", "занятия по изобразительному искусству"), для которых
установлены предельная цена (тариф), и значения установленных
предельных цен (тарифов);
13) в строке "Порядок контроля за исполнением муниципального
задания":
- в графе "Формы контроля" указываются контрольные мероприятия:
- выездная проверка;
- камеральная проверка;
- ведение журнала звонков, полученных от населения по "горячей
линии", организованной исполнительным органом муниципальной власти;
- ведение книги обращений с заявлениями, жалобами и
предложениями; в графе "Периодичность" указывается периодичность
проведения контрольных мероприятий:
- в соответствии с планом графиком проведения выездных
проверок, но не реже ________;
- по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных
жалоб потребителей, требований правоохранительных органов);
- по мере поступления отчетности о выполнении муниципального
задания;
14) в строке "Форма отчета об исполнении муниципального
задания" рекомендуется привести форму, установленную в строке 8.1
формы муниципального задания (Приложение к Постановлению) либо
более детальную форму; (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 02.08.2011 г. N 795)
15) в строке "Сроки представления отчетов об исполнении
муниципального задания" рекомендуется указывать периодичность и срок
представления отчетности, например:
- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом;
- ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
16) может быть предусмотрена строка "Иные требования к
отчетности об исполнении муниципального задания", в которой
указываются дополнительные требования, например:
- требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом
достижения годовых значений показателей качества и объема оказания
муниципальной услуги в случае, если отчетность о выполнении
муниципального задания представляется чаще, чем раз в год;
- требование о представлении информации о состоянии
кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
- требование о представлении копий подтверждающих документов.
12. Часть 2 формы муниципального задания рекомендуется
заполнять следующим образом:
1) в заголовочной части муниципального задания в строке
"РАЗДЕЛ" приводится порядковый номер раздела.
В случае если муниципальное задание устанавливается для одной
муниципальной работы строка "РАЗДЕЛ" в заголовочную часть
муниципального задания не включается;
2) в строке "Наименование муниципальной работы" указывается
наименование муниципальной работы в соответствии с утвержденным
ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ);
3) в строке "Характеристика работы" приводятся:
- в графе "Наименование работы" - наименование муниципальной
работы в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем
муниципальных услуг (работ);
- в графе "Содержание работ" - краткое описание планируемых к
выполнению муниципальных работ;
- в графе "Планируемый результат выполнения работы" -
результаты выполнения работ, которые планируется получить;
4) в строке "Основания для досрочного прекращения
муниципального задания" в качестве основания для досрочного
прекращения исполнения муниципального задания могут быть указаны:
- ликвидация учреждения;
- реорганизация учреждения;
- исключение государственной работы из перечня муниципальных
работ;
- иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами
Кольского района;
5) в строке "Порядок контроля за исполнением муниципального
задания":
- в графе "Формы контроля" указываются контрольные мероприятия:
- выездная проверка;
- камеральная проверка;
- ведение журнала звонков, полученных от населения;
- ведение книги обращений с заявлениями, жалобами и
предложениями;
- в графе "Периодичность" указывается периодичность проведения
контрольных мероприятий:
- в соответствии с планом графиком проведения выездных
проверок, но не реже ________;
- по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных
жалоб потребителей, требований правоохранительных органов);
по мере поступления отчетности о выполнении муниципального
задания;
6) в строке "Форма отчета об исполнении муниципального
задания" рекомендуется привести форму, установленную в строке 5.1
формы муниципального задания (Приложение к Постановлению) либо
более детальную форму; (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 02.08.2011 г. N 795)
7) в строке "Сроки представления отчетов об исполнении
муниципального задания" указывается периодичность и срок
представления отчетности, например:
- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом;
- ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Периодичность представления отчетности об исполнении
муниципального задания рекомендуется устанавливать с учетом сроков,
требуемых для выполнения соответствующих работ (этапов работ),
календарных планов выполнения работ (при их наличии);
8) в строке "Иные требования к отчетности об исполнении
муниципального задания" указываются дополнительные требования,
например:
- требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом
результатов выполнения муниципальных работ в случае, если отчетность
о выполнении муниципального задания представляется чаще, чем раз в
год;
- требование о предоставлении информации о состоянии
кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
- требование о представлении копий подтверждающих документов.
Если иные требования к отчетности об исполнении муниципального
задания не установлены, в данной строке ставится прочерк.
5. Рекомендации по контролю за выполнением
муниципального задания
13. Контроль за соблюдением муниципальными казенными
учреждениями требований и условий, установленных для них
муниципальными заданиями, осуществляют главные распорядители средств
бюджета Кольского района.
Контроль за соблюдением муниципальными бюджетными и
муниципальными автономными учреждениями требований и условий,
установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют органы,
осуществляющие функции и полномочия учредителя.
14. Контроль за выполнением муниципальных заданий рекомендуется
осуществлять в форме последующего контроля в виде камеральных и
выездных проверок.
15. Главным распорядителям средств бюджета Кольского района в
отношении муниципальных казенных учреждений, органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных
или муниципальных автономных учреждений, рекомендуется утвердить
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий,
устанавливающий:
- наименование структурного подразделения, уполномоченного
осуществлять контроль за выполнением муниципального задания;
- цели и задачи контроля;
- формы контроля;
- периодичность контроля;
- порядок осуществления камеральных проверок;
- порядок формирования и утверждения графиков проведения
последующих выездных проверок выполнения муниципальных заданий;
- порядок проведения выездных проверок;
- требования к документам, составляемым по результатам
проверок;
- права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля;
- перечень и описание мер, которые могут быть приняты по
результатам осуществления контроля.
Приложение N 6
к постановлению
администрации Кольского района
от 03.06.2011 N 563
Примерная форма соглашения о порядке и условиях предоставления
субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
г. ____________________ "______ ___________20 г.
Учредитель
____________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя муниципального бюджетного и(или) автономного учреждения)
в лице руководителя
____________________________________________________________________
(Ф. И. О.)
действующего на основании
____________________________________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного правового акта)
с одной стороны, и муниципальное бюджетное и (или)
автономное учреждение
_________________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного и (или)
автономного учреждения)
(далее - Учреждение) в лице руководителя ___________________________
____________________________________________________ действующего на
(Ф. И. О.)
основании __________________________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и
условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии из бюджета
Кольского района на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее -
муниципальное задание).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Определять размер Субсидии на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания (далее - Субсидия):
- с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и
нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо
ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или
приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему
Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением
имущества, сданного в аренду), и расходов на уплату налогов, в
качестве объекта налогообложения, по которым признается
соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
- в соответствии с порядком определения нормативных затрат на
оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества муниципальных учреждений, утвержденным Учредителем по
согласованию с финансовым отделом администрации Кольского района и
сектором экономического развития и защиты прав потребителей.
2.1.3. Перечислять Учреждению Субсидию в суммах и в
соответствии с графиком перечисления Субсидии, являющимся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.4. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам,
связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о
результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня
поступления указанных предложений.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Изменять размер предоставляемой в соответствии с
настоящим Соглашением Субсидии в течение срока выполнения
муниципального задания в случае внесения соответствующих изменений в
муниципальное задание.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания
муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями
к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания
муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в
муниципальном задании.
2.3.2. Своевременно информировать Учредителя об изменении
условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ), которые
могут повлиять на изменение размера Субсидии.
2.4. Учреждение вправе обращаться к Учредителю с предложением
об изменении размера Субсидии в связи с изменением в муниципальном
задании показателей объема (содержания) оказываемых муниципальных
услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества (в случае их
установления).
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими
Сторонами и действует до "_____"______________.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в
письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые
являются его неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по
соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным
законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, на ____ листах каждое (включая
приложение) по одному экземпляру для каждой стороны Соглашения.
6. Платежные реквизиты Сторон
Учредитель Учреждение
Место нахождения Место нахождения
Банковские реквизиты Банковские реквизиты
ИНН ИНН
БИК БИК
р/с р/с
л/с л/с
Руководитель Руководитель
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
М.П. М.П.
Приложение
к Соглашению о порядке и условиях предоставления
субсидии на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)
График перечисления Субсидии
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Сроки перечисления Субсидии8(3) | Сумма, рублей |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| - до____________________ | |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| - до____________________ | |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| - до____________________ | |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| ... | |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| | |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| | |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| ИТОГО | |
|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
_________________________
(3) График должен предусматривать первое в текущем финансовом
году перечисление Субсидии в срок не позднее одного месяца после
принятия бюджета Кольского района на текущий финансовый год и на
плановый период.