Решение Совета депутатов Кольского района от 18.04.2002 № 6/6
Об утверждении Положения "О порядке передачи муниципального имущества муниципального образования Кольский район в доверительное управление"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОЛЬСКИЙ РАЙОН" МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное шестое заседание второго созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 18.04.2002 г. Кола N 6/6 Утратил силу - Решение Совета депутатов Кольского района от 29.03.2012 г. N 14/8 Об утверждении Положения "О порядке передачи муниципального имущества муниципального образования Кольский район в доверительное управление" В целях эффективного управления муниципальной собственностью,установления единого порядка передачи муниципального имущества вдоверительное управление, руководствуясь нормами главы 53 Гражданскогокодекса РФ, Федеральным законом от 28.08.1995г. N 154-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования "Кольский район"РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О порядке передачи муниципальногоимущества муниципального образования "Кольский район" в доверительноеуправление (прилагается). 2. Администрации муниципального образования "Кольский район"привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимрешением. 3. Опубликовать настоящее решение и Положение "О порядке передачимуниципального имущества муниципального образования "Кольский район" вдоверительное управление" в газете "Кольское слово". Глава муниципального образования "Кольский район" В.И. Полиэктов Приложение к решению Совета депутатов от 18.04.2002г. N 6/6 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования "Кольский район" в доверительное управление 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормамиглавы 53 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет цели изадачи, основания, условия и единый порядок передачи в доверительноеуправление и осуществления доверительного управления движимого (заисключением денежных средств) и недвижимого муниципального имуществамуниципального образования "Кольский район". 1.2. Учредителем доверительного управления является администрациямуниципального образования "Кольский район" (далее по тексту -администрация), которая заключает и исполняет договор доверительногоуправления имуществом. 1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении: - объектами доверительного управления могут быть имущественныекомплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу,ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценнымибумагами, исключительные права и другое имущество; - доверительный управляющий - определенное в договоредоверительного управления (далее по тексту - договор) и отвечающееустановленным в настоящем Положении требованиям юридическое илифизическое лицо, принявшее на себя обязательства по осуществлениюдеятельности по доверительному управлению имуществом; - доверительное управление имуществом - осуществлениедоверительным управляющим от своего имени в течение определенногодоговором срока любых правомерных юридических и фактических действий спереданным в доверительное управление имуществом в интересахучредителя управления; - выгодоприобретатель - учредитель управления, в интересахкоторого осуществляется доверительное управление имуществом; - конкурс - способ определения доверительного управляющего, прикотором приобретателем права заключения договора становитсяпретендент, предложение которого на торгах, проводимых администрацией(либо по ее поручению специализированной организацией), удовлетворяетопределенным заранее конкурсным условиям и является наиболее выгодным. 1.4. В качестве доверительного управляющего могут выступатькоммерческие организации, за исключением государственных имуниципальных унитарных предприятий, и индивидуальные предприниматели. 1.5. При необходимости осуществления в ходе доверительногоуправления имуществом отдельных видов деятельности, требующих наличиялицензии, доверительный управляющий обязан получить необходимыелицензии за счет собственных средств. 1.6. Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателемпо договору доверительного управления имуществом. 1.7. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение,предусмотренное договором доверительного управления имуществом, атакже на возмещение необходимых расходов, произведенных им придоверительном управлении имуществом, за счет доходов от использованияэтого имущества. 1.8. Передача недвижимого имущества в доверительное управлениеподлежит государственной регистрации в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. Цели передачи имущества в доверительное управление 2.1. Главными целями передачи имущества в доверительноеуправление являются: - повышение эффективности использования муниципального имущества; - привлечение инвестиций в восстановление, капитальный ремонт,реконструкцию или иное значительное улучшение муниципальногоимущества; - реализация местных и участие в областных и федеральныхпрограммах, утвержденных органами государственной власти, местногосамоуправления, а также социально значимых мероприятий, осуществляемыхв интересах жителей муниципального образования "Кольский район" иутвержденных органами местного самоуправления; - совершенствование структуры управления отдельными отраслямимуниципального хозяйства; - развитие рынка товаров и услуг на территории муниципальногообразования; - сохранение существующих рабочих мест и создание новых. 3. Порядок заключения договора доверительного управления имуществом 3.1. Доверительное управление имуществом осуществляется наосновании договора, заключаемого между администрацией и доверительнымуправляющим на определенный срок. 3.2. Решение о передаче имущества в доверительное управлениепринимается главой муниципального образования "Кольский район". 3.3. Предложение о возможной передаче имущества в доверительноеуправление и заключении договора может исходить от администрации либоот заинтересованных индивидуальных предпринимателей и коммерческихорганизаций. 3.4. Заинтересованные индивидуальные предприниматели икоммерческие организации направляют предложение о возможной передачеимущества в доверительное управление в администрацию с приложениемследующих документов: 3.4.1. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план)использования имущества (в произвольной форме) с указанием размеравознаграждения доверительного управляющего и размера предполагаемогодохода учредителя управления; 3.4.2. Свидетельство о государственной регистрации организацииили индивидуального предпринимателя; 3.4.3. Копии учредительных документов, а также изменения к ним,заверенные в установленном порядке (для юридических лиц); 3.4.4. Копии балансовых отчетов, заверенные налоговым органом, запредшествующий год деятельности и последнюю отчетную дату текущегогода (для юридических лиц); 3.4.5. Справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствиепросроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всехуровней по состоянию на последний квартал, предшествующий дате подачипредложения. 3.4.6. Иные материалы по усмотрению заявителя или администрации. 3.5. Предложение о возможной передаче имущества в доверительноеуправление рассматривается в течение месяца с момента представленияпретендентом на заключение договора надлежаще оформленных документов,указанных в п. 3.4. О принятии предложения администрация уведомляет претендента вписьменной форме. Отсутствие уведомления о принятии предложениясчитается отказом от предложения и не может быть расценено каксогласие на заключение договора. 3.6. На основании принятого решения главой муниципальногообразования "Кольский район" оформляется проект договора инаправляется претенденту для подписания. В случае отсутствия сведенийот претендента о согласии подписать договор в течение десяти дней смомента получения проекта, решение главы муниципального образования"Кольский район" о передаче муниципального имущества в доверительноеуправление подлежит отмене, а проект договора аннулируется. В случае возникновения разногласий у сторон при обсужденииусловий договора они разрешаются в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.7. Передача в доверительное управление имущества,представляющего значительную материальную ценность, а также имуществана которое поступило несколько предложений о возможной его передаче,осуществляется путем проведения конкурса по решению главымуниципального образования "Кольский район". Предметом конкурса является право на заключение договорадоверительного управления имуществом. 3.8. В качестве организатора конкурса выступает администрация,для чего: - образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется -комиссия) и утверждает ее состав и регламент работы; - определяет срок и условия внесения задатка в счет обеспеченияоплаты приобретаемого права на заключение договора доверительногоуправления имуществом лицами, заявившими о своем участии в конкурсе(далее именуются - претенденты), а также иные условия договора озадатке, и заключает с ними этот договор; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения опроведении конкурса; - принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мерепоступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номерас указанием даты и времени ее поступления (месяц, число, время в часахи минутах); - проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к нимдокументов; - передает в комиссию по окончании срока приема поступившиезаявки с прилагаемыми к ним документами, а также журнал приема заявокс описями представленных претендентами документов; - представляет в комиссию информацию о поступивших на его счетазадатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммызадатка и даты его поступления; - утверждает протокол комиссии об итогах конкурса; - заключает с победителем конкурса договор доверительногоуправления имущества; - производит расчеты с претендентами, участниками и победителемконкурса; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения обитогах конкурса; - обеспечивает передачу имущества победителю конкурса; - осуществляет контроль за соблюдением победителем условийконкурса и производит другие необходимые действия. 3.9. Протокол об итогах конкурса составляется в 2 экземплярах вдень проведения конкурса, и направляется главе муниципальногообразования "Кольский район". 3.10. Информационное сообщение о проведении конкурса должно бытьопубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 днейдо объявленной в нем даты проведения конкурса и содержать следующуюинформацию: - дата, время, место и порядок проведения конкурса; - наименование, основные характеристики и сведения оместонахождении имущества; - дата и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми кним документами, адрес (номера телефонов) места приема заявок идокументов, а также получения дополнительной информации о проведенииконкурса; - перечень документов, подаваемых претендентами для участия вконкурсе; - размер и срок внесения задатка, необходимые реквизиты счетоворганизатора; - срок, предоставляемый для заключения договора доверительногоуправления имуществом; - критерии определения победителя; - способ уведомления участников конкурса и его победителя обитогах конкурса; - иные необходимые сведения. 3.11. К участию в конкурсе допускаются лица, указанные в п. 1.4.настоящего Положения, внесшие в установленном порядке сумму задатка исвоевременно подавшие для участия в конкурсе документы, указанные винформационном сообщении, оформленные надлежащим образом и отвечающиеусловиям конкурса и требованиям законодательства, в том числе: - заявка на участие в конкурсе; - платежное поручение с отметкой банка об исполнении,подтверждающее внесение установленной суммы задатка; - конкурсное предложение по условиям осуществления доверительногоуправления в запечатанном конверте (в т. ч. технико-экономическоеобоснование (бизнес-план) использования имущества (в произвольнойформе) с указанием размера вознаграждения доверительного управляющегои размера предполагаемого дохода учредителя управления); - документы, указанные в п. 3.4.2. -3.4.6. настоящего положения; - опись представленных документов в 2 экземплярах. 3.12. Суммы задатков, внесенные претендентами (кроме победителя),возвращаются им в течение 5 дней с даты утверждения организаторомконкурса протокола об его итогах. Задаток, внесенный победителем конкурса, засчитывается в счетцены за право на заключение договора доверительного управленияимуществом. 3.13. С победителем конкурса заключается договор доверительногоуправления имуществом, включающий конкурсные условия. Заключениедоговора должно быть произведено в течение 20 дней с моментаподведения итогов конкурса. 4. Форма и содержание договора доверительного управления имуществом 4.1. Договор доверительного управления имуществом заключается вписьменной форме в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Договор доверительного управления имуществом долженсодержать следующие обязательные условия: - состав и стоимость имущества, передаваемого в доверительноеуправление; - наименование юридического лица или имя гражданина,соответственно являющегося учредителем управления, доверительнымуправляющим и выгодоприобретателем; - срок действия договора (не более 5 лет); - сроки и порядок предоставления доверительным управляющимотчетов о своей деятельности; - условия, сроки, порядок, размер и форма выплаты вознаграждениядоверительному управляющему; - ответственность доверительного управляющего; - условия обеспечения возмещения убытков в случае ненадлежащегоисполнения договора доверительным управляющим; - порядок и основания прекращения договора; - цели, сроки, порядок, условия, перечень объектов инвестированияв случае, если договором предусмотрено осуществление инвестиций вмуниципальное имущество; - порядок осуществления доверительного управления имуществом, втом числе возможные ограничения по распоряжению имуществом; - конкурсные условия в случае заключения договора на конкурсе; - обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причиненыучредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнениемдоговора доверительного управления. - другие дополнительные условия по согласованию сторон. 4.3. Обеспечение надлежащего исполнения полномочий доверительнымуправляющим является одним из условий конкурса на заключение договора. 5. Порядок передачи имущества в доверительное управление 5.1. Передача в доверительное управление имущества не влечетперехода права собственности на него к доверительному управляющему. 5.2. Передача имущества учредителем управления и принятие егодоверительным управляющим осуществляется в соответствии с условиямидоговора по передаточному акту, подписываемому сторонами. 5.3. С момента подписания передаточного акта имущество,переданное в доверительное управление, обособляется от другогоимущества учредителя управления, а также от имущества доверительногоуправляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющегона отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. 5.4. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительнымуправлением имуществом, доверительным управляющим должен быть открытотдельный банковский счет. Если к моменту передачи имущества отдельный банковский счетдоверительным управляющим не открыт, передача имущества может бытьотложена на срок, необходимый для открытия счета. 6. Порядок осуществления доверительного управления имуществом 1. В соответствии с договором доверительного управленияимуществом доверительному управляющему передаются полномочиясобственника в пределах, установленных настоящим Положением, договоромдоверительного управления и действующим законодательством РоссийскойФедерации. 2. Доверительный управляющий самостоятельно определяет политикуосуществления доверительного управления и может осуществлять любыеюридические и фактические действия в рамках настоящего Положения идоговора в интересах учредителя управления или выгодоприобретателя. 3. Сделки с переданным в доверительное управление имуществомдоверительный управляющий совершает от своего имени, указывая приэтом, что он действует в качестве доверительного управляющего (послеимени или наименования доверительного управляющего в письменныхдокументах должна быть сделана пометка "Д. У."), При отсутствии указания о действии доверительного управляющего вэтом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьимилицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом 4. Права, приобретенные доверительным управляющим в результатедействий по доверительному управлению имуществом, включаются в составпереданного в доверительное управление имущества. Обязанности,возникшие в результате таких действий доверительного управляющего,исполняются за счет этого имущества. 5. Информирование учредителя управления о деятельностидоверительного управляющего по управлению переданным имуществомосуществляется доверительным управляющим в соответствии с условиямидоговора путем составления и передачи в администрацию ежеквартальныхотчетов и других необходимых документов. В отчете должны быть описаны все юридические и фактическиедействия, произведенные в отношении имущества доверительнымуправляющим за отчетный период, в том числе сведения о сделках симуществом, о произведенном ремонте имущества, о расходах по уплатеналогов с деятельности, коммунальных и иных платежей, связанных сдоверительным управлением имуществом. В отчете должны быть выделеныдоходы и расходы от доверительного управления, а также иные сведения всоответствии с условиями договора. К отчету должны быть приложеныбухгалтерские отчетные документы, отражающие все произведенные симуществом операции. 6. По результатам представленного отчета администрация оцениваетэффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение имусловий договора. Администрация вправе в любое время производить проверкудокументации доверительного управляющего, связанной с осуществлениемдоверительного управления. В случае установления неэффективностидеятельности доверительного управляющего либо нарушения иных условийдоговора, а также в случае обнаружения расхождения между данными проверки и данными отчетности администрация вправе расторгнуть договор водностороннем порядке и потребовать немедленного возврата имущества. 7. Порядок распределения средств, полученных от использования имуществом 1. Денежные средства, полученные от использования имущества,переданного в доверительное управление, за вычетом обоснованныхрасходов, связанных с доверительным управлением имуществом,перечисляются на расчетный счет муниципального образования "Кольскийрайон". 2. Полученные денежные средства перечисляются в бюджетмуниципального образования "Кольский район" не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным. 8. Ответственность доверительного управляющего 1. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительномуправлении имуществом должной заботливости об интересахвыгодоприобретателя или учредителя управления, возмещаетвыгодоприобретателю упущенную выгоду за время доверительногоуправления имуществом, а учредителю управления - убытки, причиненныеутратой или повреждением имущества с учетом его естественного износа,а также упущенную выгоду. 2. Доверительный управляющий несет ответственность за причиненныеубытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствиенепреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или учредителяуправления. 3. Обязательства по сделке, совершенной доверительным управляющимс превышением предоставленных ему полномочий или с нарушениемустановленных для него ограничений, несет доверительный управляющийлично. 4. Если участвующие в сделке третьи лица не знали и не должныбыли знать о превышении полномочий или об установленных ограничениях,возникшие обязательства подлежат исполнению в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. Учредительуправления может в этом случае потребовать от доверительногоуправляющего возмещения понесенных им убытков. 5. Зa просрочку перечисления причитающейся учредителю управлениядоли поступивших от доверительного управления имуществом денежныхсредств доверительный управляющий выплачивает учредителю управленияпеню в размере, порядке и сроках, установленных договором