Постановление Администрации города Мурманска от 13.10.2008 № 1724
Об установлении систем оплаты труда работников учреждений, подведомственных комитету по образованию администрации города Мурманска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2008 г. N 1724 Об установлении систем оплаты труда работников учреждений, подведомственных комитету по образованию администрации города Мурманска (В редакции Постановления Администрации города Мурманска от 19.11.2008 г. N 1874) В целях реализации постановления администрации города Мурманскаот 30.10.2008 N 1717 "Об установлении систем оплаты труда работниковмуниципальных учреждений и работников органов местного самоуправлениягорода Мурманска, оплата труда которых в настоящее времяосуществляется на основе городской тарифной сетки по оплате трудаработников муниципальных учреждений города Мурманска" постановляю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года вучреждениях, подведомственных комитету по образованию администрациигорода Мурманска, прилагаемое Примерное положение об оплате трудаработников учреждений, подведомственных комитету по образованиюадминистрации города Мурманска. 2. Наделить комитет по образованию администрации города Мурманскаполномочиями по разработке и утверждению рекомендаций дляподведомственных учреждений по установлению повышающих коэффициентов кминимальным окладам, критериев повышения должностных окладов,критериев установления выплат компенсационного и стимулирующегохарактера, порядка установления должностных окладов руководителей. 3. Руководителям муниципальных образовательных учреждений,подведомственных комитету по образованию администрации городаМурманска, при подготовке локальных нормативных актов по оплате труда,заключении коллективных договоров руководствоваться Примернымположением об оплате труда работников учреждений, подведомственныхкомитету по образованию администрации города Мурманска, утвержденнымнастоящим постановлением. 4. (Исключен - Постановление Администрации города Мурманскаот 19.11.2008 г. N 1874) 5. Постановление администрации города Мурманска от 30.10.2007N 1474 "Об утверждении Положения об организации деятельностимуниципальных образовательных учреждений дополнительного образованияспортивной направленности города Мурманска", постановлениеадминистрации города Мурманска от 23.03.2006 N 360 "Об оплате трудаработников муниципальных учреждений города Мурманска, подведомственныхкомитету по образованию администрации города Мурманска" применяются вчасти, не противоречащей настоящему постановлению. 6. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Шиганов В.В.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации города Мурманска - управляющего деламиЛевченко Л.М. Глава муниципального образования город Мурманск М.Ю. САВЧЕНКО Утверждено постановлением администрации города Мурманска от 31 октября 2008 г. N 1724 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА I. Общие положения 1.1. Настоящее Примерное положение об оплате труда работниковучреждений, подведомственных комитету по образованию администрациигорода Мурманска (далее - Положение), разработано на основепостановления администрации города Мурманска от 30.10.2008 N 1717"Об установлении систем оплаты труда работников муниципальныхучреждений и работников органов местного самоуправления городаМурманска, оплата труда которых в настоящее время осуществляется наоснове городской тарифной сетки по оплате труда работниковмуниципальных учреждений города Мурманска", нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Мурманской области, Совета депутатов городаМурманска и включает в себя: - порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений,подведомственных комитету по образованию администрации городаМурманска (далее - учреждений); - порядок и условия оплаты труда работников учреждений,включающий установление минимальных окладов (должностных окладов),примерные перечни выплат компенсационного и стимулирующего характера; - особенности оплаты труда руководителя учреждения, заместителейруководителя и главного бухгалтера; - заключительные положения. 1.2. Устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплатытруда заработная плата работников учреждений (включающая всепредусмотренные системой оплаты труда виды выплат независимо отисточников этих выплат), при условии сохранения объема должностныхобязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации, неможет быть ниже заработной платы, выплачиваемой в 2008 году довведения новых систем оплаты труда, а ее минимальный размер не можетбыть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населенияМурманской области, действующей в четвертом квартале 2008 года. 1.3. Системы оплаты труда в учреждениях устанавливаютсяколлективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами,принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманскойобласти, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением. II. Порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений 2.1. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется накалендарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств наоплату труда. 2.2. Формирование фонда оплаты работников образовательныхучреждений осуществляется в соответствии с муниципальными нормативамибюджетного финансирования муниципальных учреждений города Мурманска. Фонд оплаты труда учреждения рассчитывается по следующей формуле: ФОТ = N x H, где: ФОТ - фонд оплаты труда учреждения; N - муниципальный норматив финансирования образовательной услуги; H - прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся,воспитанников на очередной финансовый год. Формирование фонда оплаты труда работников прочих учрежденийосуществляется на основе нормативов, устанавливаемых для каждогоучреждения. 2.3. Расчет величины фонда оплаты труда работниковобразовательных учреждений осуществляется исходя из соотношения фондаоплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты трудаадминистративно-управленческого, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала, установленного в муниципальном нормативебюджетного финансирования. 2.4. При формировании фонда оплаты труда работников учрежденийпредусматриваются средства: - на оплату должностных окладов работников, установленных наоснове требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации,которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональнойдеятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы (базоваячасть); - на выплаты, учитывающие специфику отдельных учреждений иособенности труда работников, квалификационную категорию, сложностьобучения предметам, выполнение работ, не входящих в круг основныхобязанностей, выплат компенсационного характера, за исключениемкомпенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическимиусловиями (специальная часть); - выплаты стимулирующего характера (стимулирующая часть). 2.5. Стимулирующая часть фонда оплаты труда устанавливается впределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда исоставляет: - для образовательных учреждений, реализующих программуначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, дошкольного образования, - не менее 20% фонда оплатытруда; - для учреждений дополнительного образования, для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, прочих учрежденийобразования - не менее 10% фонда оплаты труда. 2.6. Размер средств, направляемых на оплату труда работниковобразовательных учреждений, формируется с учетом районногокоэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу врайонах Крайнего Севера. 2.7. В объеме средств на оплату труда работников учрежденийдополнительно могут учитываться внебюджетные средства, в том числепоступающие от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. Средства на оплату труда, поступающие отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляютсяучреждениями на выплаты стимулирующего характера. 2.8. Комитет по образованию администрации города Мурманска вправецентрализовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на оплату труда работников подведомственныхучреждений. III. Порядок и основные условия оплаты труда 3.1. Заработная плата работника учреждения состоит издолжностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующегохарактера. 3.2. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностногооклада) работника, повышающие коэффициенты, компенсационные истимулирующие выплаты, являются обязательными для включения в трудовойдоговор (дополнительное соглашение). 3.3. Должностной оклад по уровню профессиональнойквалификационной группы устанавливается руководителем на основанииминимальных размеров окладов работников образования по соответствующимпрофессиональным квалификационным группам в соответствии стребованиями к профессиональной подготовке и уровню квалификации,которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональнойдеятельности. 3.4. Для работников учреждений устанавливаются минимальныеразмеры окладов по соответствующим профессиональным квалификационнымгруппам (далее - ПКГ) (приложение N 1). 3.5. Положением об оплате труда педагогическим и другимработникам устанавливаются повышающие коэффициенты по квалификационнымуровням и должностям к минимальным окладам работников. Руководитель учреждения самостоятельно устанавливает конкретныйперечень работников и размеры повышающих коэффициентов с учетомобеспечения указанных выплат финансовыми средствами и в соответствии срекомендуемыми размерами повышающих коэффициентов. 3.6. Должностной оклад работника устанавливается путем умноженияминимального оклада на повышающий коэффициент. Исчисление заработнойплаты педагогических работников осуществляется с учетом объема учебнойнагрузки (педагогической работы). Объем учебной (педагогической работы) устанавливается всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часовпедагогической работы за ставку заработной платы) педагогическихработников образовательных учреждений". 3.7. Должностной оклад педагога с учетом объема учебной нагрузкиопределяется по формуле: ДО x Чн ДОn = ----------, где Чс ДО - должностной оклад педагога, установленный за норму часов внеделю; Чн - фактическая нагрузка в неделю; Чс - норма часов педагогической работы в неделю. 3.8. Положением об оплате труда работников учрежденияпедагогическим и другим работникам может быть установлен персональныйповышающий коэффициент к окладам. Персональный повышающий коэффициентк окладам устанавливается на определенный период времени в течениесоответствующего календарного года. Применение персонального повышающего коэффициента не образуетновый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих икомпенсационных выплат, за исключением случаев, предусмотренныхтрудовым законодательством. 3.9. В тех случаях, когда необходимо определение конкретного видаработы (его качественное и количественное описание), выполняемогоработником, для реализации уставных целей учреждения без привязки кконкретной должности, возможно установление повышающих коэффициентовпо перечню конкретных видов работ. При этом перечни конкретных видовработ должны быть отнесены к соответствующим квалификационным уровнямПКГ. 3.10. Учреждение в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств на оплату труда работников самостоятельно определяетразмеры окладов (должностных окладов), а также размеры доплат,надбавок, премий и других мер материального стимулирования безограничения их максимальными размерами. Размеры окладов по должностям служащих (профессиям рабочих),которые не определены настоящим Положением, устанавливаютсяруководителем учреждения самостоятельно. VI. Компенсационные выплаты 4.1. В учреждениях устанавливается следующий примерный переченьвидов выплат компенсационного характера: - выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; - выплаты за работу в районах Крайнего Севера; - выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных(совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания,увеличение объема работы или исполнение обязанностей временноотсутствующего работника без освобождения от работы, определеннойтрудовым договором; сверхурочная работа; работа в ночное время; работав выходные и нерабочие дни). 4.2. Наименования, условия и размеры выплат компенсационногохарактера устанавливаются учреждением самостоятельно на основаниинастоящего Положения. Выплаты компенсационного характераустанавливаются к должностным окладам по соответствующимквалификационным уровням ПКГ в процентах к должностным окладам, еслииное не установлено законодательством. 4.3. Размеры и условия осуществления выплат компенсационногохарактера конкретизируются в трудовых договорах работников. 4.4. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть нижеразмеров, установленных трудовым законодательством и иныминормативными актами, содержащими нормы трудового права. 4.5. Руководители учреждений принимают необходимые меры попроведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условийтруда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения выплат заработу в указанных условиях. Если по итогам аттестации рабочее местопризнается безопасным, то указанная выплата снимается. V. Стимулирующие выплаты 5.1. В учреждениях устанавливаются следующие виды выплатстимулирующего характера: - выплаты за интенсивность и напряженность работы; - выплаты за высокие результаты работы; - выплаты за почетное звание, ученую степень, ученое звание; - премиальные выплаты по итогам работы. 5.2. Наименование, условия и размеры выплат стимулирующегохарактера устанавливаются учреждением самостоятельно на основаниинастоящего Положения. Перечень стимулирующих выплат, установленныхучреждением, должен отвечать уставным задачам, а также показателямэффективности деятельности учреждений. 5.3. Размеры стимулирующих выплат устанавливаются в процентномотношении к должностным окладам или в абсолютных размерах,максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работыне ограничен. 5.4. Выплаты стимулирующего характера производятся по решениюруководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплатутруда работников учреждения, а также средств от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплатутруда работников. При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и/иливнебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправеприостановить выплату стимулирующего характера, уменьшить либоотменить их выплату, предупредив работника в установленномзаконодательством порядке. 5.5. Руководителям учреждений выплачиваются стимулирующиенадбавки и премиальные выплаты за счет централизованных лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работниковучреждения. 5.6. Распределение стимулирующего фонда оплаты труда производитсяруководителем учреждения с учетом мнений профсоюзной организации,органов самоуправления учреждения. VI. Особенности оплаты труда руководителя учреждения, заместителей руководителя и главного бухгалтера 6.1. Заработная плата руководителя учреждения, заместителейруководителя и главного бухгалтера состоит из должностных окладов,выплат компенсационного и стимулирующего характера. 6.2. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемыйтрудовым договором с работодателем, устанавливается в кратномотношении к средней заработной плате работников, которые относятся косновному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 3размеров средней заработной платы. 6.3 Порядок исчисления средней заработной платы для определенияразмера должностного оклада руководителя утверждается комитетом пообразованию. 6.4. Перечни должностей работников учреждений, которые относятсяк основному персоналу, устанавливаются комитетом по образованиюадминистрации города Мурманска. К основному персоналу учрежденияотносятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнениеосновных функций, для реализации которых создано учреждение. 6.5. Должностные оклады заместителей руководителя и главныхбухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов нижедолжностных окладов руководителей этих учреждений. 6.6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются дляруководителей учреждений, заместителей руководителя и главныхбухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютныхразмерах. 6.7. Руководителю учреждения устанавливаются выплатыстимулирующего характера на основании Положения о стимулированиируководителей подведомственных учреждений, утвержденных комитетом пообразованию администрации города Мурманска. Положение о стимулированиируководителей подведомственных учреждений разрабатывается с учетомперечня критериев оценки эффективности деятельности учреждений. VII. Заключительные положения 7.1. Руководитель учреждения формирует и утверждает штатноерасписание учреждения в пределах фонда оплаты труда работниковучреждения. 7.2. Штатное расписание учреждения включает в себя все должностислужащих (профессии рабочих) данного учреждения. 7.3. Численный состав работников учреждения должен бытьдостаточным для гарантированного выполнения его функций, задач иобъемов работ, установленных учредителем. Приложение N 1 к примерному Положению РАЗМЕРЫ МИНИМАЛЬНЫХ ОКЛАДОВ ПО ДОЛЖНОСТЯМ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ------------------------------------------------------------------------------|Квалификационный уровень|Должности, отнесенные к |Минимальный || |квалификационным уровням |размер || | |оклада, || | |(в рублях) ||---------------------------------------------------------------+------------||Профессиональная квалификационная группа должностей |2700 ||педагогических работников | ||---------------------------------------------------------------+------------||1 квалификационный |Инструктор по труду, инструктор по | ||уровень |физкультуре, музыкальный | || |руководитель, старший вожатый | ||------------------------+--------------------------------------+------------||2 квалификационный |Инструктор-методист, педагог | ||уровень |дополнительного образования, педагог- | || |организатор, социальный педагог, | || |тренер-преподаватель | ||------------------------+--------------------------------------+------------||3 квалификационный |Воспитатель, мастер производственного | ||уровень |обучения, методист, педагог-психолог, | || |старший инструктор-методист, старший | || |педагог дополнительного образования, | || |старший тренер-преподаватель | ||------------------------+--------------------------------------+------------||4 квалификационный |Преподаватель, преподаватель- | ||уровень |организатор основ безопасности | || |жизнедеятельности, руководитель | || |физического воспитания, старший | || |воспитатель, старший методист, | || |учитель, учитель-дефектолог, учитель- | || |логопед (логопед) | ||---------------------------------------------------------------+------------||Профессиональная группа должностей работников учебно- |2000 ||вспомогательного персонала первого уровня | ||---------------------------------------------------------------+------------|| |Вожатый, помощник воспитателя, | || |секретарь учебной части | ||---------------------------------------------------------------+------------||Профессиональная квалификационная группа должностей работников |2300 ||учебно-вспомогательного персонала второго уровня | ||---------------------------------------------------------------+------------||1 уровень |Дежурный по режиму, младший | ||квалификационный |воспитатель | ||------------------------+--------------------------------------+------------||2 уровень |Диспетчер образовательного | ||квалификационный |учреждения, старший дежурный по | || |режиму | ||---------------------------------------------------------------+------------||Профессиональная квалификационная группа должностей |4350 ||руководителей структурных подразделений | ||---------------------------------------------------------------+------------||1 квалификационный |Заведующий (начальник) структурным | ||уровень |подразделением: кабинетом, | || |лабораторией, отделом, отделением, | || |сектором, учебно-консультационным | || |пунктом, учебной (учебно- | || |производственной) мастерской и | || |другими структурными подразделениями, | || |реализующими общеобразовательную | || |программу и программу дополнительного | || |образования детей | ||------------------------+--------------------------------------+------------||2 квалификационный |Заведующий (начальник) обособленным | ||уровень |структурным подразделением, | || |реализующим общеобразовательную | || |программу и программу | || |дополнительного образования детей; | || |начальник (заведующий, директор, | || |руководитель, управляющий): | || |кабинета, лаборатории, отдела, | || |отделения, сектора, учебно- | || |консультационного пункта, учебной | || |(учебно-производственной) | || |мастерской, учебного хозяйства и | || |других структурных подразделений | || |образовательного учреждения | || |(подразделения) начального и | || |среднего профессионального | || |образования, старший мастер | || |образовательного учреждения | || |(подразделения) начального и/или | || |среднего профессионального | || |образования | ||------------------------+--------------------------------------+------------||3 квалификационный |Начальник (заведующий, директор, | ||уровень |руководитель, управляющий) | || |обособленного структурного | || |подразделения образовательного | || |учреждения (подразделения) | || |начального и среднего | || |профессионального образования | |------------------------------------------------------------------------------