Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 07.11.2008 № 904
Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, лицам, работающим в организациях, финансируемых из средств местного бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск и неработающим членам их семей
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.11.2008 г. N 904 Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, лицам, работающим в организациях, финансируемых из средств местного бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск и неработающим членам их семей В соответствии с п.7 ст.33 Закона Российской Федерации от19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях" (в редакции Федерального Закона от 22.08.2004N 122-ФЗ), ст.313 Трудового кодекса Российской Федерации, решениемгородского Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 14.03.2005 N 15 (сизменениями на 18.09.2008), администрация муниципального образованияЗАТО г. Североморск ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов на оплатустоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска(отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых изсредств местного бюджета муниципального образования ЗАТО г.Североморск, и неработающим членам их семей. 2. Руководителям бюджетных учреждений, являющимся Главнымираспорядителями средств местного бюджета, принять к исполнениюутвержденный Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проездаи провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратнолицам, работающим в организациях, финансируемых из средств местногобюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск, и неработающимчленам их семей и привести в соответствие с настоящим Порядкомлокальные нормативные акты бюджетных учреждений. 3. Постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 28.09.2005N 557, от 29.01.2007 N 62, от 30.11.2007 N 895, от 28.04.2008 N 381 -считать утратившими силу. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1января 2008 года. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморскиевести". Глава муниципального образования ЗАТО г. Североморск В.И. Волошин Приложение к постановлению администрации ЗАТО г. Североморск от 07.11.2008 N 904 ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА (ОТДЫХА) И ОБРАТНО ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ ВОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК, И НЕРАБОТАЮЩИМ ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ Настоящий Порядок определяет условия и размеры компенсациирасходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим ворганизациях, финансируемых из средств местного бюджета муниципальногообразования ЗАТО г. Североморск, и неработающим членам их семей. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда ипровоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам,работающим в организациях, финансируемых из средств местного бюджетамуниципального образования ЗАТО г. Североморск, и неработающим членамих семей (далее - Порядок), разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантияхи компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях" (в редакции ФедеральногоЗакона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Трудовым кодексом РФ ст.313, решениемгородского Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 14.03.2005 N 15"О гарантиях и компенсациях граждан в связи с работой и проживанием вэкстремальных природно-климатических условиях Севера" (с изменениями идополнениями). 1. Общие положения 1.1. Лицам, состоящим в трудовых отношениях, в том числеизбранным (назначенным) на должность для работы на профессиональнойоплачиваемой основе, постоянно или временно (далее - Работник) ворганизациях, финансируемых из местного бюджета муниципальногообразования ЗАТО г. Североморск (далее - Работодатель), один раз в двагода за счет Работодателя компенсируются расходы на оплату стоимостипроезда и провоза багажа (далее - стоимость проезда) к местуиспользования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации иобратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключениемтакси). Начало периода, дающего право Работнику на оплату стоимостипроезда, определяется датой начала работы у конкретного Работодателя. Право на оплату стоимости проезда возникает у Работника припредоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части запервый год работы у данного Работодателя, а также при выезде в связи сотпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте дотрех лет. Период непрерывной работы, дающий право на оплату стоимостипроезда, определяется в порядке, предусмотренном ст. 121 Трудовогокодекса Российской Федерации для исчисления стажа работы, дающегоправо на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Предоставленное Работнику право на оплату стоимости проездадолжно быть реализовано в течение индивидуального двухлетнегонепрерывного периода работы, так как указанные выплаты являютсяцелевыми и не суммируются в случае, если Работник своевременно невоспользовался этим правом. Исчисление очередного двухлетнего периода непрерывной работы,дающего право на оплату стоимости проезда, производится Работодателемс календарного дня, следующего за окончанием предыдущего двухлетнегопериода. Работник может воспользоваться правом на оплату стоимости проездаи в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы(денежного содержания, денежного вознаграждения), предоставленномначиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работыу данного Работодателя. 1.2. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска иобратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примернойстоимости проезда на основании заявления Работника. Окончательный расчет с Работником производится по возвращении егоиз отпуска на основании предоставленных именных проездных документов(билетов) или других документов, определенных настоящим Порядком. Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику возмещаются расходына провоз багажа весом до 30 килограммов, подтвержденные багажнымиквитанциями или иными документами, выданными организациями,осуществлявшими перевозку Работника. Расходы работника, связанные с оплатой платных услуг заприобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги агентства(иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), платаза их доставку), предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемыхв настоящем Порядке, а также осуществлением добровольного страхованияпассажира, не компенсируются. При непредоставлении именных проездных документов (билетов) илиих дубликатов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3настоящего Порядка, местонахождение Работника в период отпускаподтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания,выданным паспортно-визовой службой органов внутренних дел, а в случаекраткосрочного пребывания, в течение которого не требуетсярегистрация, отпускным удостоверением или справкой с отметкой о местепребывания в период нахождения в отпуске, заверенными печатью органовместного самоуправления либо организацией, должностные лица которойответственны за регистрацию граждан по месту пребывания. Оплата в этомслучае производится на основании справок транспортных организаций,осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда пократчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и (или)обратно в размере минимальной стоимости проезда: а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифуплацкартного вагона пассажирского поезда; б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу наперевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифукаюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий скомплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речногосудна всех линий сообщения; г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифуавтобуса общего типа. Стоимость проезда компенсируется до одного избранного Работникомместа отдыха и обратно. При этом если остановки (пересадки), сделанныепо пути к избранному месту отдыха и обратно, совпадают с кратчайшимпутем следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам сучетом ограничений, предусмотренных настоящим Порядком. В ином случаеоплата производится на основании справок транспортных организаций,осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда кратчайшимпутем следования по тому виду и категории транспорта, которымиработник осуществил проезд большей части пути, но не выше фактическипроизведенных затрат. При этом кратчайший путь может включать в себяостановку (пересадку) в городах Москва и Санкт-Петербург. 1.3. При отсутствии именного проездного документа (билета), когдастоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, расходыпо проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией,организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проездаконкретного лица, включенного в общую стоимость проезда группы. При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимостипроезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходыпо проезду компенсируются на основании справки туристической фирмы,продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристическойпутевки, а также копии туристической путевки или договора на оказаниетуристических услуг. Указанные нормы применяются с учетом ограничений, предусмотренныхнастоящим Порядком. 1.4. Работодатель в том же порядке компенсирует расходы на оплатустоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска (отдыха)и обратно неработающим членам семьи Работника (мужу, жене,несовершеннолетним детям и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся вобразовательном учреждении по очной форме обучения) (в том числеусыновленным детям), за исключением тех членов семьи Работника,которые являются получателями трудовых пенсий по старости или (и) поинвалидности и которым компенсация такого проезда предусмотренастатьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"(в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) независимо отвремени и места использования отпуска Работником. Работодатель компенсирует расходы на оплату стоимости проезда ипровоза багажа к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно детям ввозрасте до 23 лет, обучающимся в образовательном учреждении по очнойформе обучения при условии предоставления справки учебного заведения. 2. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным транспортом 2.1. При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и (или)обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя изфактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагонеповышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса счетырехместным купе категории "К" скорого фирменного поезда. При проезде в вагонах с 2-местными купе (СВ) поезда любойкатегории расходы компенсируются на основании справки железнодорожнойкассы о стоимости проезда по этому маршруту поездом аналогичнойкатегории в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонуэкономического класса с четырехместным купе категории "К". В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимостьплацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор отнесчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисныйсбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельногобелья. Если стоимость постельного белья не включена в стоимостьпроездного документа (билета), компенсация за пользование постельнымбельем производится на основании выданной проводником номернойквитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона и фамилиипассажира) или соответствующего штампа проводника на проездномдокументе (билете). 2.2. При проведении отпуска (отдыха) за пределами РоссийскойФедерации компенсируются расходы по проезду до (от) ближайшей кГосударственной границе Российской Федерации железнодорожной станциина основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимоститакого проезда с учетом ограничений, предусмотренных настоящимПорядком. 2.3. В случае осуществления проезда по электронному проездномудокументу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгойотчетности, дополнительно к проездному документу должен бытьпредставлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (чек,оформленный посредством контрольно-кассовой техники, завереннаявыписка из автоматизированной информационной системы перевозок,справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующим на основаниидоговора с перевозчиком). 3. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом 3.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируютсяисходя из фактической стоимости именного проездного документа(билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономическогокласса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф,комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор погосударственному обязательному страхованию от несчастных случаевпассажиров воздушного транспорта. При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки остоимости перелета по этому же маршруту в салоне экономическогокласса, выданной агентством воздушных сообщений, продавшим проезднойдокумент (билет). 3.2. При отсутствии в именном проездном документе (билете)стоимости перелета, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3настоящего Порядка, при проведении отпуска (отдыха) в пределахРоссийской Федерации расходы по проезду компенсируются на основаниисправки агентства воздушных сообщений, продавшего проездной документ(билет), о стоимости такого перелета, с учетом ограничений,предусмотренных настоящим Порядком. 3.3. При использовании для поездки воздушного транспорта в случаепроведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации расходыкомпенсируются путем частичной оплаты стоимости перелета (Копл)пропорционально расстоянию перелета воздушного судна над территориейРоссийской Федерации, определенной по формуле (Копл=D1/D2 x Pобщ),исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета(прилета) до ближайшего к Государственной границе Российской Федерациипо линии следования воздушного судна российского аэропорта, открытогодля международных сообщений (D1), к общему расстоянию перелета отроссийского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропортаприлета (вылета) (D2), полученных из справочника расстояний Единогоинформационного центра воздушного транспорта или другого источника,умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (Робщ),подтвержденную именными проездными документами (билетами), ихдубликатами или соответствующими справками. 3.4. В случае проезда по электронному пассажирскому билету ипровозу багажа по электронной багажной квитанции, оформленных не наутвержденных бланках строгой отчетности, дополнительно к проездномудокументу (маршрут/квитанции) должен быть представлен документ,подтверждающий оплату стоимости перевозки (чек оформленный посредствомконтрольно-кассовой техники, заверенная выписка из автоматизированнойинформационной системы перевозок, справка, выданная перевозчиком либолицом, действующим на основании договора с перевозчиком). 4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно водным транспортом 4.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно водного транспорта компенсация расходовпроизводится не выше стоимости проезда в каютах: V группы морскогосудна регулярных транспортных линий и линий с комплекснымобслуживанием пассажиров, II категории речного судна всех линийсообщения и I категории судна паромной переправы. При проезде в каюте морского/речного/паромного судна болеевысоких категорий расходы компенсируются на основании предоставленнойсправки агентства морского/речного/паромного сообщения, продавшегопроездной документ (билет), о стоимости проезда по этому маршруту вкаютах: V группы - на морском транспорте, II категории - на речномтранспорте и I категории - на паромной переправе. 4.2. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно водноготранспорта расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимостипроездного документа (билета) на международной судоходной линии отроссийского порта выхода судна до ближайшего по курсу следованияприграничного порта Российской Федерации, открытого для международныхсообщений. 5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом общего пользования (кроме такси) 5.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования(автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, атакже в случае проезда указанным видом транспорта при следовании кместу проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления илипунктам прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта,расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительстваРаботника (неработающих членов его семьи) или местом проведенияотпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходяиз фактической стоимости проезда в автобусах всех типов. 6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом, находящимся в личном пользовании 6.1. Под личным автотранспортом понимаются автотранспортныесредства, находящиеся в личной собственности работника или члена егосемьи или управляемые по доверенности от имени собственника. 6.2. Компенсация расходов по проезду на личном автотранспортепроизводится на основании: - документа, подтверждающего пункты выезда и назначения(отпускное удостоверение или справка с отметкой о месте пребываниязаверенные печатью); - чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающихнаименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассовогочека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимостьпроданного топлива; - копии паспорта транспортного средства и (или) иного документа,содержащего сведения о технических данных транспортного средства; - справки автотранспортной организации, осуществляющеймеждугородние перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следованияавтомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно. 6.3. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде пократчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия. Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяетсяисходя из его средней стоимости по маршруту следования иподтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнегорабочего дня, предшествующего отпуску работника, и не позднее даты,предшествующей выходу работника из отпуска. Если в чеке АЗС не указанывсе реквизиты, предусмотренные пунктом 6.2 настоящего Порядка, ктакому чеку необходим товарный чек АЗС с указанием отсутствующих вчеке реквизитов. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, неможет превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретногоавтомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии сметодическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего путиследования к месту проведения отдыха и обратно согласно указанной впункте 6.2 справке автотранспортной организации, осуществляющеймеждугородные перевозки, и средней взвешенной стоимости одного литраизрасходованного топлива по предоставленным чекам АЗС, определяемой поформуле: С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн)/Л1 + Л2 +... + Лн, где: С - средняя взвешенная стоимость одного литра израсходованноготоплива; Л1, Л2,..., Лн - количество литров топлива, приобретенного поопределенной цене; Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива. 6.4. При проведении отпуска (отдыха) за пределами РоссийскойФедерации расходы компенсируются по проезду до пункта пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации и обратно. 7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно 7.1. Расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда ипровоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно,производятся за счет средств Работодателя, в пределах бюджетной сметы,утвержденной на соответствующий финансовый год. 7.2. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящимПорядком, могут возмещаться организациями за счет средств, полученныхими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, впорядке, предусмотренном коллективными договорами и иными локальныминормативными актами, принятыми в организациях, и подлежатналогообложению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8. Заключительные положения 8.1. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка несуторганизации - главные распорядители (распорядители) и получателисредств местного бюджета муниципального образования ЗАТО г.Североморск. 8.2. Контроль за целевым использованием финансовых средствосуществляют главные распорядители средств местного бюджетамуниципального образования ЗАТО г. Североморск. Управляющий делами И.Г. Долгушина