Решение Совета депутатов ЗАТО город Североморск от 06.05.2008 № 386
Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО - город СЕВЕРОМОРСК РЕШЕНИЕ от 06.05.2008 г. N 386 Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск" В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации,п.20 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и в целях реализации п. 26.2.15. ст. 26 Устава муниципальногообразования ЗАТО г. Североморск, Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемое Положение "О муниципальном земельномконтроле на территории муниципального образования ЗАТО г.Североморск". 2. Опубликовать Решение в газете "Североморские вести". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск Е.П. Алексеев Приложение к Решению Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 06.05.2008 N 386 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО г. СЕВЕРОМОРСК Настоящее Положение о порядке осуществления муниципальногоземельного контроля на территории муниципального образования ЗАТО г.Североморск (далее - Положение) разработано на основании КонституцииРоссийской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации (далееЗК РФ), Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ), Федерального закона от06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 1. Используемые понятия 1.1. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органамиместного самоуправления или уполномоченными ими органами контроль заиспользованием земель на территории муниципального образования, кромеземель, изъятых из оборота. 1.2. Объектом муниципального земельного контроля являются всеземли, находящиеся в границах муниципального образования ЗАТО г.Североморск, независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности. 1.3. Муниципальный инспектор по использованию и охране земель(далее муниципальный инспектор) - специалист органа муниципальногоземельного контроля, осуществляющий проверку соблюдения земельногозаконодательства в рамках муниципального земельного контроля. 1.4. Проверка соблюдения земельного законодательства в рамкахосуществления муниципального земельного контроля - совокупностьдействий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлениюмуниципального земельного контроля, связанных с проведением проверкисоблюдения юридическими и физическими лицами требований земельногозаконодательства и закреплением результатов проверки в форме актапроверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему. 2. Общие положения 2.1. Муниципальный земельный контроль на территориимуниципального образования ЗАТО г. Североморск осуществляетсяуполномоченным органом Администрации ЗАТО г. Североморск (далее -уполномоченный орган), определяемый Администрацией ЗАТО г.Североморск. 2.2. Уполномоченный орган на территории муниципальногообразования ЗАТО г. Североморск осуществляет контроль за: а) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков или использование их без оформленных вустановленном порядке правоустанавливающих документов; б) соблюдением порядка переуступки права пользования землей; в) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель; г) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для использования по целевому назначению, или ихрекультивации после завершения разработки месторождений полезныхископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые),строительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушениемпочвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых длявнутрихозяйственных и собственных надобностей; д) использованием земельных участков по целевому назначению; е) своевременным и качественным выполнением обязательныхмероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии,заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения ипо предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояниеземель и вызывающих их деградацию; ж) выполнением требований по предотвращению уничтожения,самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а такжепорчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами,агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающейсреды веществами и отходами производства и употребления; з) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельныхучастков; и) выполнением иных требований земельного законодательства повопросам использования и охраны земель. 2.3. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами и структурными подразделениями Администрациимуниципального образования ЗАТО г. Североморск, органомгосударственного земельного контроля, органами исполнительной власти,организациями и общественными объединениями, а также гражданами. 2.4. Мероприятия по проведению муниципального земельного контроляот лица уполномоченного органа осуществляет муниципальный инспекторземельного контроля. 3. Права и обязанности муниципального инспектора земельногоконтроля 3.1. Муниципальный инспектор земельного контроля (далее -муниципальный инспектор) назначается приказом руководителяуполномоченного органа. 3.2. Муниципальный инспектор при выполнении возложенных на нихобязанностей имеет право: - при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственнопосещать земельные участки независимо от формы собственности иведомственной принадлежности; - запрашивать от юридических и физических лиц и получать вустановленном порядке документы (или их копии) на земельный участок,необходимые для осуществления муниципального земельного контроля; - обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюих законной деятельности по муниципальному земельному контролю; - участвовать в подготовке квартальных планов проверок соблюденияземельного законодательства; - участвовать в подготовке муниципальных нормативных правовыхактов ЗАТО г. Североморск, регламентирующих деятельность по вопросамрационального использования земель, а также осуществлениямуниципального земельного контроля. 3.3. Муниципальный инспектор обязан: - соблюдать требования законодательства Российской Федерации,Мурманской области, муниципальных правовых актов; - своевременно и качественно, в соответствии с действующимзаконодательством выполнять возложенные на них обязанности; - проводить проверки соблюдения юридическими и физическими лицамиземельного законодательства, составлять акты проверок соблюденияземельного законодательства; - готовить квартальные отчеты о результатах проведения провероксоблюдения земельного законодательства; - вести книгу учета проверок соблюдения земельногозаконодательства. 4. Порядок проведения проверок и оформления документов 4.1. Муниципальный инспектор осуществляет муниципальный земельныйконтроль в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденнымируководителем уполномоченного органа квартальными планами работ. Проверки соблюдения земельного законодательства проводятся наосновании распоряжений руководителя уполномоченного органа. Формараспоряжения устанавливается Администрацией муниципального образованияЗАТО г. Североморск. 4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае полученияуполномоченным органом от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан документов и иных доказательств,свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельногозаконодательства. 4.3. По результатам каждой проверки составляется Акт. Форма Актаустанавливается Администрацией муниципального образования ЗАТО г.Североморск. 4.4. Акт должен содержать следующие необходимые данные: дату,номер и место составления акта; фамилию, имя, отчество и должностьлица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки;данные о лицах, участвовавших в проведении проверки; сведения оземельном участке, на котором проводится проверка. Акт может содержатьсведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок; подписилиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельногозаконодательства. 4.5. К Акту могут прилагаться следующие документы: фототаблица снумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и инаяинформация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушенияземельного законодательства. Формы вышеуказанных документовустанавливаются Администрацией муниципального образования ЗАТО г.Североморск. 5. Порядок передачи документов в орган государственногоземельного контроля 5.1. Уполномоченный орган предоставляет в орган государственногоземельного контроля квартальные планы проведения проверок соблюденияземельного законодательства не позднее 10-го числа месяца,предшествующего планируемому периоду. 5.2. Полученные в ходе проверки материалы в 10-дневный срок послепроведения проверки направляются в орган государственного земельногоконтроля для рассмотрения и принятия решения. 5.3. В случае выявления признаков, указывающих на наличие видовадминистративных правонарушений в области охраны собственности, атакже в области охраны окружающей природной среды иприродопользования, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ,уполномоченный орган направляет материалы в орган государственногоземельного контроля. 6. Учет и отчетность при проведении муниципального земельногоконтроля 6.1. Уполномоченный орган ведет учет проверок соблюденияземельного законодательства. Все составляемые в ходе проверкидокументы и иная необходимая информация записываются в Книгу провероксоблюдения земельного законодательства, форма которой устанавливаетсяАдминистрацией муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 6.2 Отчет о результатах проведения проверок соблюдения земельногозаконодательства ежеквартально предоставляется уполномоченным органомв Администрацию муниципального образования ЗАТО г. Североморск непозднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.