Закон Мурманской области от 31.03.2010 № 1216-01-ЗМО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА Принят Мурманской областной Думой 25 марта 2010 года Статья 1 Наделить органы местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области: город Мурманск; города с подведомственнымитерриториями: Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори;районы: Кандалакшский, Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский,Терский; закрытые административно-территориальные образования: поселокВидяево, город Заозерск, город Островной, Александровск, городСевероморск (далее - органы местного самоуправления) следующимиотдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2010 года (далее - государственныеполномочия): 1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении; 2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения; 3) предоставление необходимых транспортных средств, средствсвязи. Статья 2 1. Финансовое обеспечение переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется за счетсубвенций из федерального бюджета, предусмотренных Мурманской областина соответствующий год через образуемый в составе областного бюджетарегиональный фонд компенсаций. 2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам наосуществление переданных в соответствии со статьей 1 настоящего Законагосударственных полномочий, определяется в соответствии с Методикойраспределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетаммуниципальных образований на осуществление переданных органам местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской областигосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2010 года (далее - Методика), согласно приложению кнастоящему Закону. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо муниципальным образованиям устанавливаются законом Мурманскойобласти об областном бюджете. 4. Субвенции местным бюджетам предоставляются в порядке,установленном для исполнения областного бюджета. 5. Порядок расходования и учета средств на предоставлениесубвенций устанавливается Правительством Мурманской области. Средства, предоставляемые из областного бюджета на исполнение иреализацию государственных полномочий, носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели. 6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий. 7. Органы местного самоуправления представляют отчетность поисполнению и осуществлению государственных полномочий в порядке исроки, установленные нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Мурманской области. 8. Контроль за осуществлением государственных полномочий ирасходованием предоставляемых субвенций возлагается на исполнительныеорганы государственной власти Мурманской области, осуществляющие впределах своей компетенции функции по формированию государственнойполитики в сфере анализа, прогнозирования и стратегическогопланирования социально-экономического развития, по контролю и надзорув финансово-бюджетной сфере и Контрольно-счетную палату Мурманскойобласти. 9. В случае использования субвенций не по целевому назначениюприменяются меры принуждения, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. Статья 3 1. Органы государственной власти Мурманской области до окончаниясоответствующего финансового года вправе принять решение о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий. 2. Основаниями для прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются: 1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) изменение законодательства Российской Федерации и (или)законодательства Мурманской области, послужившего основанием длянаделения органов местного самоуправления государственнымиполномочиями. 3. Досрочное прекращение осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий производится закономМурманской области. 4. При прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовыесредства возвращаются органами местного самоуправления в региональныйфонд компенсаций в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. Статья 4 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением статей 1 и 2 настоящего Закона. 2. Статьи 1 и 2 настоящего Закона вводятся в действие закономМурманской области об областном бюджете на очередной финансовый годпри условии, если указанным законом Мурманской области предусмотренопредоставление субвенций на осуществление государственных полномочий. Губернатор Мурманской области Д. В. ДМИТРИЕНКО31 марта 2010 г.N 1216-01-ЗМОг. Мурманск Приложение к Закону Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года" МЕТОДИКА распределения субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетаммуниципальных образований на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года 1. Настоящая Методика устанавливает порядок распределения в 2010и 2011 годах субвенций из регионального фонда компенсаций,образованного в составе областного бюджета, предоставляемых местнымбюджетам муниципальных образований на осуществление переданных органамместного самоуправления муниципальных образований Мурманской областигосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2010 года (далее - субвенции). 2. Размер субвенции, предоставляемой всем муниципальнымобразованиям в 2010 году, определяется по следующей формуле: Зрф = SUM З2010j, где: З2010j - размер субвенции, предоставляемой бюджету j-огомуниципального образования в 2010 году. 3. Размер субвенции, предоставляемой j-му муниципальномуобразованию в 2010 году, определяется по следующей формуле: З2010j = Зобщj x 0,3, где: Зобщj - общая сумма затрат в j-ом муниципальном образовании; 0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году. 4. Размер затрат для j-ого муниципального образованияопределяется по следующей формуле:Зобщj = Зрпуj + Зтрj + Зсвj, где: Зрпуj* - размер затрат на аренду помещений для обучения и работылиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для храненияпереписных листов и иных документов (далее - помещения) в j-ммуниципальном образовании, с учетом расходов на их охрану; Зтрj - размер затрат на обеспечение транспортными средствами вj-м муниципальном образовании; Зсвj - общий размер затрат на обеспечение средствами связи в j-ммуниципальном образовании. 5. Размер затрат на аренду помещений определяется по следующейформуле: Зрпуj = Сб x SUM (П x Вп x Кj), где: Сб* - базовая ставка арендной платы, установленная вмуниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты насодержание помещений для бюджетных учреждений (включающиеэксплуатационные расходы), за 1 кв. метр полезной площади в сутки, сучетом расходов на их охрану; П*- норматив, определяющий полезную площадь помещения; Вп*- норматив, определяющий срок использования помещения; Кj **- количество помещений в j-м муниципальном образовании. 6. Размер затрат на обеспечение транспортными средствамиопределяется по следующей формуле: Зтрj = Стр x Втр x Тj, где: Стр*- норматив, определяющий размер арендной платы заиспользование транспортных средств в сутки; Втр* - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств; Тj*- количество транспортных средств в j-м муниципальномобразовании. 7. Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется наосновании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам: Зсвj = Зсв1j + Зсв2j, Зсв1j = Сасв х Ктел x SUM (В x Кj), где: Зсвj - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи вj-м муниципальном образовании; Сасв*** - размер абонентской платы за пользование одним телефономв месяц; Ктел* - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодно помещение; В* - норматив, определяющий срок пользования средствами связи водном помещении. Зсв2j = Смсв x Ктел x SUM (Лмсв x Вп x Кj), где: Зсв2j - размер затрат на предоставление услуг междугородней связив j-м муниципальном образовании; Смсв*** - тариф на услуги междугородней связи; Лмсв* - норматив, определяющий лимит предоставления услугмеждугородней связи на одно помещение в сутки; Вп* - норматив, определяющий срок пользования средствамимеждугородней связи в одном помещении. 8. Размер субвенции, предоставляемой всем муниципальнымобразованиям в 2011 году, определяется по следующей формуле: Зрф = SUM З2011j, где: З2011j - размер субвенции, предоставляемой бюджету j-огомуниципального образования в 2011 году. 9. Размер субвенции, предоставляемой муниципальному образованию в2011 году, определяется по следующей формуле: З2011j = Зобщ x 0,7, где: 0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году. * Нормативы, применяемые для расчетов затрат на размещение,обеспечение транспортными средствами и средствами связи помещений,определяются Министерством экономического развития РоссийскойФедерации. ** Количество участков определено в соответствии сорганизационным планом проведения Всероссийской переписи населения2010 года по Мурманской области. *** Размер абонентской платы за пользование одним телефоном вмесяц и тариф на услуги междугородней связи в Мурманской области,согласно указаниям Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, соответствует показателю федерального статистическогонаблюдения ф. N 1-связь (тарифы) за февраль 2010 года.