Решение от 28.02.2007 г № 111

Об утверждении бюджета муниципального образования на 2007 год

В соответствии с Уставом города Полярные Зори Совет депутатов решил: утвердить бюджет муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией на 2007 год.
Глава 1.Основные характеристики
Статья 1
Утвердить бюджет муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией (местный бюджет) на 2007 год по доходам в сумме 378038,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 401898,2 тыс. рублей.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 23860,0 тыс. рублей, или 10 % к доходам местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2007 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Глава 2.Доходы
Статья 3
1.Закрепить источники доходов местного бюджета за территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Мурманской области и муниципальным образованием г. Полярные Зори, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в соответствующий бюджет, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Администрация г. Полярные Зори вправе, в случае изменения функций органов государственной власти Мурманской области и органов исполнительной власти муниципального образования г. Полярные Зори, уточнять закрепленные за ними основные источники местного бюджета, предусмотренные приложением N 2 к настоящему решению.
Статья 4
1.Установить, что доходы местного бюджета в 2007 году формируются за счет:
- налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области по нормативам согласно приложению N 3.
2.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
Статья 5
Зачисление налогов по нормативам, указанным в приложении N 3 к настоящему решению, производить с 1 января 2007 года.
Статья 6
Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, указанные в статьях 4, 7 - 11 настоящего решения, подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для осуществления этими органами не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов распределения и перечисления этих доходов в порядке межбюджетного регулирования между федеральным, областным и местным бюджетами.
Статья 7
1.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций:
- предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в местный бюджет по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50 процентов;
- взыскиваемых за административные нарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в местный бюджет по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50 процентов.
2.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства (в части местного бюджета) подлежат зачислению в доход местного бюджета в размере 100 процентов.
Статья 8
Установить, что в 2007 году арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между бюджетами по следующим нормативам: за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования: в областной бюджет - 50 процентов; в местный бюджет - 50 процентов.
Статья 9
Установить, что в 2007 году арендная плата за земельные участки, расположенные в границах городского округа и предназначенные для целей жилищного строительства, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков подлежит зачислению в местный бюджет в размере 100 процентов.
Статья 10
Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), перечисляются по следующим нормативам: за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования: в областной бюджет - 30 процентов; в местный бюджет - 70 процентов.
Статья 11
Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, перечисляются за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования, в размере 100 процентов в местный бюджет.
Статья 12
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
Статья 13
1.Главным распорядителям средств местного бюджета, имеющим в ведомственной подчиненности муниципальные учреждения, получающие доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обеспечить открытие указанными учреждениями в территориальных органах Федерального казначейства счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
3.Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 14
1.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов и неналоговых платежей юридическим и физическим лицам в пределах финансового года в объеме не более 200 тыс. рублей.
2.Согласование решений предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек осуществляется финансовым отделом администрации в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России (по налоговым платежам), и Порядком, утвержденным решением Совета депутатов г. Полярные Зори (по неналоговым платежам).
Статья 15
Учесть объем поступлений доходов местного бюджета в 2007 году согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Глава 3.Расходы
Статья 16
Утвердить на 2007 год: распределение ассигнований из местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению; ведомственную структуру расходов областного бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 17
1.Главным распорядителям средств местного бюджета, имеющим в ведомственной подчиненности муниципальные учреждения, получающие доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обеспечить открытие указанными учреждениями в территориальных органах Федерального казначейства счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
3.Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 18
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других некоммерческих организаций.
Статья 19
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2007 год.
Статья 20
Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта): о предоставлении услуг связи (телефонной, сотовой), о подключении и использовании сети Интернет, доступа к телефонной сети (установка телефонов и других средств связи), пересылку почтовых отправлений (специальная связь) и подписку на печатные издания; за услуги типографий по изготовлению бланков; за услуги в области информационных технологий (приобретение пользовательских прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных); о предоставлении статистической информации; об обучении на курсах повышения квалификации; о найме жилого помещения при служебных командировках; о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; об оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений; на приобретение технического оборудования и комплектующих; в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по остальным договорам (контрактам).
Глава 4.Муниципальный долг
Статья 21
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2007 года по долговым обязательствам муниципального образования г. Полярные Зори в сумме 89427,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в размере 15000,0 тыс. рублей.
Статья 22
Глава муниципального образования вправе предоставлять муниципальные гарантии по долговым обязательствам юридических лиц при наличии обеспечения обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по муниципальной гарантии.
Предоставление муниципальных гарантий по долговым обязательствам юридических лиц осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий, утвержденным решением Совета депутатов г. Полярные Зори.
Статья 23
Предоставить право администрации города Полярные Зори (финансовому отделу) привлекать в 2007 году заемные средства в кредитных организациях в пределах 24000,0 тыс. рублей (в том числе: в ОАО "ДнБ НОР Мончебанк" в сумме 17000,0 тыс. рублей, в Сбербанке России ОАО в сумме 6000,0 тыс. рублей и прочие кредитные организации в сумме 1000,0 тыс. рублей) и бюджетах других уровней в сумме 38500,0 тыс. рублей.
Установить, что заключение кредитных договоров администрацией г. Полярные Зори (финансовым отделом) с кредитными организациями осуществляется на следующих условиях: процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс три процента; срок погашения кредита - от двух до двадцати четырех месяцев; цели использования кредита - покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, погашение муниципального долга и покрытие дефицита местного бюджета.
Статья 24
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2007 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 25
Глава муниципального образования вправе предоставлять юридическим лицам из местного бюджета в пределах финансового года бюджетные кредиты на приобретение энергоресурсов для обеспечения муниципального образования бесперебойным теплоснабжением в сумме 5000,0 тыс. рублей.
Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам производится в соответствии с Порядком, утвержденным администрацией муниципального образования.
Статья 26
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, подлежащего погашению в 2007 году, в размере 2600,0 тыс. рублей.
Статья 27
Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из местного бюджета ссуд, кредитов, а также плата за пользование ими вносятся в местный бюджет.
Статья 28
Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в местный бюджет или направления для использования по целевому назначению; за несвоевременный возврат юридическими лицами бюджетных кредитов сокращается или прекращается предоставление всех форм муниципальной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей; за просрочку уплаты юридическими лицами основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 29
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Глава
муниципального образования
Н.Н.ГОЛДОБИН
Председатель
Совета депутатов
В.Т.ИСАКОВ