Постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2006 № 305-ПП
О региональной целевой программе "Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2007-2008 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.08.2006 Мурманск N 305-ПП
Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 24.12.2014 № 648-ПП
О региональной целевой программе "Профилактика
правонарушений в Мурманской области" на 2007-2008 годы
Во исполнение постановлений Правительства Мурманской области от
13.04.2006 N 121-ПП "О разработке региональной целевой программы
"Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2007-2008
годы", от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения
и реализации региональных целевых программ Мурманской области"
Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу
"Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2007-2008
годы (далее - Программа).
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при
формировании областного бюджета на 2007 - 2008 годы предусмотреть
средства на финансирование расходов по реализации программных
мероприятий.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области до 1 октября 2006 года принять соответствующие
муниципальные программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора Мурманской области А.Селин
------------------------------
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 03.08.2006 N 305-ПП
Региональная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Мурманской области"
на 2007 -2008 годы
г. Мурманск
2006 г.
Паспорт
региональной целевой программы "Профилактика правонарушений в
Мурманской области" на 2007 - 2008 годы
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Наименование программы | Региональная целевая программа "Профилактика |
| | правонарушений в Мурманской области" на 2007 - |
| | 2008 годы |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Дата принятия | - постановление Правительства Мурманской |
| решения о разработке | области от 13.04.2006 N 121-ПП "О разработке |
| программы, дата ее | региональной целевой программы "Профилактика |
| утверждения (наименование | правонарушений в Мурманской области" на 2007-2008 |
| и номер соответствующего | годы" |
| нормативного акта) | |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Государственные | - департамент информационного обеспечения и |
| заказчики | взаимодействия с административными органами |
| | Мурманской области; |
| | - управление внутренних дел Мурманской |
| | области (далее - УВД); |
| | - комитет по труду и социальному развитию |
| | Мурманской области; |
| | - комитет по культуре и искусству Мурманской |
| | области |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Государственный | департамент информационного обеспечения и |
| заказчик - | взаимодействия с административными органами |
| координатор | Мурманской области |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Основные | - департамент информационного обеспечения и |
| разработчики программы | взаимодействия с административными органами |
| | Мурманской области; |
| | - УВД; |
| | - комитет по труду и социальному развитию |
| | Мурманской области; |
| | - управление по делам молодежи Мурманской |
| | области; |
| | - комитет по образованию Мурманской области; |
| | - комитет по здравоохранению Мурманской |
| | области; |
| | - комитет по культуре и искусству Мурманской |
| | области; |
| | - комитет по физкультуре, спорту и туризму |
| | Мурманской области; |
| | - администрация муниципального образования |
| | г. Мурманск; |
| | - администрация муниципального образования |
| | г. Полярные Зори; |
| | - управление Федеральной службы РФ по |
| | контролю за оборотом наркотиков по Мурманской |
| | |
| | области (далее - УФСКН); |
| | - управление Федеральной службы исполнения |
| | наказаний РФ по Мурманской области (далее - |
| | УФСИН); |
| | - управление Федеральной миграционной службы |
| | России по Мурманской области (далее - УФМС); |
| | - управление Федеральной налоговой службы |
| | России по Мурманской области (далее - УФНС); |
| | - Мурманская таможня |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Цели и задачи | Цели Программы: |
| программы | - обеспечение безопасности граждан от |
| | противоправных действий на территории Мурманской |
| | области; |
| | - повышение эффективности охраны |
| | общественного порядка и уровня общественной |
| | безопасности; |
| | - повышение роли органов местного |
| | самоуправления в обеспечении профилактики |
| | правонарушений и борьбы с преступностью. |
| | Задачи Программы: |
| | - осуществление целенаправленной |
| | социально-правовой профилактики правонарушений; |
| | - совершенствование нормативной правовой |
| | базы Мурманской области по профилактике |
| | правонарушений; |
| | - снижение уровня "правового нигилизма" |
| | населения, создание системы стимулов для ведения |
| | законопослушного образа жизни; |
| | - повышение оперативности реагирования на |
| | заявления и сообщения о правонарушениях за счет |
| | наращивания сил правопорядка и технических |
| | средств контроля за ситуацией в общественных |
| | местах; |
| | - активизация работы по предупреждению и |
| | профилактике правонарушений, совершаемых на |
| | улицах, в общественных местах, рецидивной, |
| | "бытовой" преступности, а также правонарушений, |
| | совершаемых несовершеннолетними |
| | |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Важнейшие целевые | - снижение количества преступлений, |
| индикаторы и | совершенных в общественных местах (2006 г. - |
| показатели | 2600; 2007 г. - 2210; 2008 г. - 1768); |
| | - снижение количества преступлений, |
| | совершенных ранее судимыми лицами (2006 г. - |
| | 3015; 2007 г. - 2925; 2008 г. - 2779); |
| | |
| | - снижение количества преступлений, |
| | совершенных в состоянии алкогольного опьянения |
| | (2006 г. - 1190; 2007 г. - 1131; 2008 г. - 1052); |
| | - снижение количества преступлений, |
| | совершенных в сфере семейно-бытовых отношений |
| | (2006 г. - 669; 2007 г. - 636; 2008 г. - 592); |
| | - снижение количества несовершеннолетних, |
| | ставшими участниками преступлений (2006 г. - 894; |
| | 2007 г. - 868; 2008 г. - 825); |
| | - снижение количества преступлений, |
| | совершенных несовершеннолетними (2006 г. - 1048; |
| | 2007 г. - 1027; 2008 г. - 996) |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2007-2008 годы |
| реализации программы | |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Объемы и источники | общий объем финансирования -10436.26 тыс. |
| финансирования | рублей, в том числе: 2007 год -7739.50 тыс. |
| | рублей; 2008 год - 2696.76 тыс. рублей |
| | Из них, в тыс. рублей: |
| | Областной бюджет: 10436.26 |
| | 2007 год -7739.50 тыс. рублей; 2008 год - |
| | 2696.76 тыс. рублей |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные | - обеспечение безопасности граждан от |
| результаты реализации | противоправных действий на территории Мурманской |
| программ и показатели | области; |
| социально-экономической | - повышение эффективности охраны |
| эффективности | общественного порядка и уровня общественной |
| | безопасности; |
| | - активизация работы сотрудников милиции по |
| | основным направлениям оперативно-служебной |
| | деятельности; |
| | - укрепление системы профилактики |
| | правонарушений; повышение эффективности борьбы с |
| | преступностью, в том числе предупреждения тяжких |
| | преступлений; |
| | - улучшение общественного мнения о работе |
| | правоохранительных органов Мурманской области; |
| | - повышение оперативности реагирования на |
| | заявления и сообщения о правонарушениях; |
| | - улучшение координации деятельности органов |
| | исполнительной власти Мурманской области и |
| | органов местного самоуправления в предупреждении |
| | правонарушений; |
| | - вовлечение в систему профилактики и |
| | предупреждения правонарушений предприятий, |
| | учреждений, организаций всех форм собственности, |
| | а также общественных организаций. |
|---------------------------|---------------------------------------------------|
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Состояние криминогенной обстановки в Мурманской области ставит
перед правоохранительными органами новые задачи по организации
практических мер по предупреждению преступлений и профилактике
правонарушений. Существенное влияние на уровень преступности
оказало прекращение функционирования системы социальной
профилактики правонарушений, существовавшей до 90-х годов.
Проводимые различными ведомствами, не согласованные между собой
профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату и
значительно отстают от динамики криминальных процессов. Темпы
восстановления подобной системы с привлечением в качестве субъектов
профилактики органов законодательной, исполнительной власти,
социальных институтов, широких масс населения, представителей
общественности, духовенства, руководителей хозяйствующих субъектов
и др. в настоящее время не отвечают потребностям современного
периода.
Уровень преступности в Мурманской области в 2005 году составил
2109,0 преступлений на 100 тыс. населения (по России -2468,5).
Среди регионов, входящих в состав Северо-Западного Федерального
округа, Мурманская область занимает 3-е место по интенсивности
преступности.
За 2005 год произошел рост количества преступлений,
направленных на умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. По
сравнению с аналогичным периодом прошлого года их число в области
возросло на 30,5% (в России рост +0,9). Анализ сведений о раскрытии
преступлений, совершенных отдельными категориями лиц, показывает,
что в 2005 году уменьшилось (-9,6%) число преступлений, совершенных
несовершеннолетними или при их участии (по России +9,1%).
Наблюдается снижение количества преступлений, совершенных на
фоне бытовых конфликтов (-4,7%).На 18,5% произошло снижение числа
групповых преступлений.
На 12,5% меньше зарегистрировано преступлений, совершенных
лицами, находящимися в момент совершения преступления в состоянии
алкогольного опьянения.
Вместе с тем, в области наблюдается рост (1810, +24,7%) числа
зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах.
При этом раскрыто всего 620 (-16,1%) преступлений, совершенных в
общественных местах.
Задача сокращения уровня правонарушений на улицах и в
общественных местах предполагает установку в местах с массовым
пребыванием людей современных систем видеонаблюдения и систем
экстренной связи "гражданин-милиция", активного привлечения
общественных объединений и населения к обеспечению правопорядка.
Задача обеспечения безопасности граждан от террористических актов
при проведении зрелищных культурно-массовых и политических
мероприятий предполагает приобретение передвижных металлодетекторов
и металлических ограждений мест массового пребывания людей.
Стабилизация и последующее ослабление криминальной ситуации
немыслимы без создания эффективной системы социальной профилактики
правонарушений как на местном, так и на областном уровнях, без
активного развития связей правоохранительных органов с населением.
Предупредительная работа требует восстановления оправдавших себя
прежних, традиционных форм, а также поиска и внедрения в практику
новых форм взаимодействия, соответствующих изменившимся
социально-экономическим условиям. Мероприятиями Программы
предполагается проведение областных семинаров по обучению
специалистов культурно-досуговой сферы формам и методам
профилактической работы с подростками и молодежью.
Настоящая Программа разработана во исполнение Перечня поручений
Президента Российской Федерации по итогам заседания
Государственного совета Российской Федерации от 26 августа 2005
года.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: формирование системы
профилактики правонарушений; усиление безопасности граждан от
правонарушений на территории Мурманской области; повышение
эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной
безопасности; улучшение профилактической работы сотрудников органов
внутренних дел Мурманской области (далее - ОВД); укрепление
взаимодействия с общественными объединениями и организациями.
Для достижения целей Программа предусматривает решение
следующего комплекса задач:
- осуществление целенаправленной социально-правовой
профилактики правонарушений;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике
правонарушений;
- вовлечение в систему предупреждения правонарушений
предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а
также общественных организаций;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения
о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и
технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- активизация работы по предупреждению и профилактике
правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах,
рецидивной, "пьяной", "бытовой" преступности, а также
правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих
совершению правонарушений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
| Целевые индикаторы и | 2006 | 2007 | 2008 |
| показатели | | | |
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
| количество преступлений, | 3015 | 2925 | 2779 |
| совершенных раннее судимыми лицами; | | | |
| | | | |
| процент к предыдущему году | | 97 % | 95% |
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
| количество преступлений, | 1190 | 1131 | 1052 |
| совершенных в состоянии | | | |
| алкогольного опьянения; | | | |
| | | | |
| процент к предыдущему году | | 95 % | 93 % |
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
| количество преступлений, | 669 | 636 | 592 |
| совершенных в сфере семейно-бытовых | | | |
| отношений; | | | |
| | | | |
| процент к предыдущему году | | 95 % | 93 % |
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
| количество подростков, ставших | 894 | 868 | 825 |
| участниками преступлений; | | | |
| | | | |
| процент к предыдущему году | | 97 % | 95 % |
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
| количество преступлений, | 1048 | 1027 | 996 |
| совершенных несовершеннолетними; | | | |
| | | | |
| процент к предыдущему году | | 98 % | 95 % |
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
| количество преступлений, | 2600 | 2210 | 1768 |
| совершенных в общественных местах; | | | |
| | | | |
| процентах к предыдущему году | | 85% | 80 % |
|-------------------------------------|-----------|------------|------------|
Сроки реализации программы: 2007-2008 годы
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы осуществляются по нескольким направлениям
(приложение) :
1. Организационные мероприятия по выполнению программы.
2. Общая профилактика правонарушений.
3. Профилактика правонарушений в отношении различных категорий
граждан и по отдельным видам противоправной деятельности.
3.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и молодежи.
3.2. Профилактика правонарушений террористической и
экстремистской направленности.
3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве,
предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
3.4. Профилактика правонарушений, связанных с распространением
алкоголизма, незаконным оборотом наркотиков
3.5. Профилактика правонарушений среди лиц освободившихся из
мест лишения свободы
3.6. Профилактика правонарушений в общественных местах
3.7. Профилактика правонарушений на административных участках
3.8. Профилактика насилия в сфере семейно-бытовых отношений
3.9. Профилактика правонарушений в сфере экономики, коррупции,
борьба с организованной преступностью
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств
областного бюджета. Общий объем финансирования Программы в
2007-2008 годах составит 10436.26 тыс. руб., в том числе по годам;
2007 год -7739.50 тыс. руб.;
2008 год - 2696.76 тыс. руб.
Потребности в денежных средствах указаны в ценах по состоянию на 1
мая 2006 года без учета инфляционного процесса
|------------------------------------|-------------|---------------------------|
| Источник финансирования, | Всего | Финансирование по годам |
| структура расходов | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) |
| | | |
|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|
| | | 2007 год | 2008 год |
|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|
| ВСЕГО, из них: | 10436.26 | 7739.50 | 2696.76 |
|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|
| областной бюджет | 10436.26 | 7739.50 | 2696.76 |
|---|--------------------------------|-|-----------|-|-----------|-|-----------|
| | Увеличение стоимости | 10221.76 | 7636.00 | 2585.76 |
| | основных средств, из них: | | | |
|---|----------------------------------|-------------|-------------|-----------|
| | областной бюджет | 10221.76 | 7636.00 | 2585.76 |
|---|----------------------------------|-------------|-------------|-----------|
| | Прочие расходы, из них: | 214.50 | 103.50 | 111.00 |
|---|----------------------------------|-------------|-------------|-----------|
| | областной бюджет | 214.50 | 103.50 | 111.00 |
|---|----------------------------------|-------------|-------------|-----------|
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и
подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного
бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного и
муниципальных бюджетов.
5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом
ее выполнения
Организацию и координацию работы органов исполнительной власти
Мурманской области по реализации Программы и контроль за ходом ее
исполнения осуществляет государственный заказчик-координатор
Программы - департамент информационного обеспечения и
взаимодействия с административными органами Мурманской области.
Реализация Программы обеспечивается путем организации и
осуществления мер по предупреждению преступлений, укреплению
правопорядка, общественной безопасности в жилом секторе,
информационно-пропагандистского обеспечения соответствующими
исполнительными органами власти Мурманской области.
Правоохранительные и исполнительные органы государственной
власти Мурманской области, указанные в качестве ответственных
исполнителей соответствующих мероприятий, анализируют ход
исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и
информируют департамент информационного обеспечения и
взаимодействия с административными органами Мурманской области в
срок до 15 января 2008 года и до 15 января 2009 года.
Исполнители мероприятий могут создавать межведомственные
группы, работу которых они организуют и контролируют с
представлением отчетов в установленные сроки.
Соисполнители совместно с ответственными исполнителями несут
ответственность за качественное и своевременное выполнение
мероприятий, рациональное использование финансовых средств,
выделяемых на реализацию Программы.
При необходимости органы, участвующие в реализации Программы, а
также соответствующие бюджетные комиссии, в установленном
законодательством порядке, могут вносить предложения по
корректировке Программы.
Департамент информационного обеспечения и взаимодействия с
административными органами Мурманской области в срок до 1 февраля
2008 и до 1 февраля 2009 года представляет информацию о ходе
исполнения Программы в департамент экономического развития
Мурманской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть
рассмотрены на заседаниях Правительства области и Межведомственной
комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области с
заслушиванием отчетов руководителей исполнительных органов
государственной власти и органом местного самоуправления -
исполнителей Программы.
6. Социально-экономическая эффективность реализации Программы
В результате осуществления Программы предполагается обеспечить:
1) основу для создания стройной системы социальной профилактики
правонарушений, усиления контроля за гражданами, склонными к
противоправной деятельности;
2) надежную охрану общественного порядка, защиту жизни,
здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной,
муниципальной и иных видов собственности;
3) улучшение профилактической работы с лицами, состоящими на
профилактических учетах в ОВД, в т.ч. несовершеннолетних, состоящих
на учете в муниципальных КДН и ЗП;
4) повышение оперативности реагирования на заявления и
сообщения о правонарушениях;
5) совершенствование нормативной правовой базы Мурманской
области по профилактике правонарушений.
-------------
Приложение
к Программе
Перечень программных мероприятий
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|---------------------------------|
| N п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки | Источник | Финансовые | В том числе |
| | | | исполнения | финансирования | затраты | (тыс. руб) |
| | | | | | всего | |
| | | | | | (тыс. | |
| | | | | | рублей) | |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| | | | | | | 2007 г. | 2008 г. |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 1. Организационные мероприятия по выполнению программы |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 1.1 | Организовать освещение в | департамент | 2007-2008 | | | | |
| | средствах массовой информации | информационного | года | | | | |
| | деятельность Правительства | обеспечения и | | | | | |
| | Мурманской области по решению | взаимодействия с | | | | | |
| | проблем профилактики правонарушений | административными | | | | | |
| | и исполнения настоящей Программы | органами Мурманской | | | | | |
| | | области | | | | | |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 1.2 | Ежегодно рассматривать на | секретариат | 2007-2008 годы | | | | |
| | заседаниях Межведомственной комиссии | Межведомственной | | | | | |
| | по профилактике правонарушений в | комиссии по | | | | | |
| | Мурманске ход и эффективность | профилактике | | | | | |
| | реализации мероприятий Программы | правонарушений в | | | | | |
| | | Мурманской области | | | | | |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 1.3 | Проработать возможность | УВД | 1 квартал 2007 | | | | |
| | создания на местных каналах | | года | | | | |
| | телерадиовещания правовой рубрики, | | | | | | |
| | освещающей результаты работы органов | | | | | | |
| | внутренних дел по профилактике | | | | | | |
| | правонарушений | | | | | | |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 1.4 | Разработать нормативные | УВД, | 2007-2008 годы | | | | |
| | правовые акты в сфере профилактики | исполнительные органы | | | | | |
| | правонарушений | власти Мурманской | | | | | |
| | | области | | | | | |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|---------|-------|-------|------------|-|----------|
| Всего по разделу 1, из них: | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| областной бюджет, из них: | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------||--------------||-------------||----------|
| | увеличение стоимости основных средств | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|-----------|
| | прочие расходы | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|-----------|
| 2. Общая профилактика правонарушений |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 2.1 | Пополнить фонды областных | комитет по | 2007-2008 | областной | 20.00 | 10.00 | 10.00 |
| | библиотек литературой по | культуре и искусству | годы | бюджет | | | |
| | профилактике правонарушений | Мурманской области, | | | | | |
| | | областная | | | | | |
| | | универсальная научная | | | | | |
| | | библиотека, | | | | | |
| | | детско-юношеская | | | | | |
| | | библиотека | | | | | |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 2.2 | Проверить законность нахождения | УВД, | 2007-2008 | | | | |
| | коммерческих организаций на | администрации | годы | | | | |
| | территории учреждений социальной | муниципальных | | | | | |
| | сферы, в т.ч. учреждений культуры и | образований, комитет | | | | | |
| | искусства, детских клубов, домов | по культуре и | | | | | |
| | творчества | искусству Мурманской | | | | | |
| | | области | | | | | |
|----------|--------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|---------|-------|-------|------------|-|----------|
| Всего по разделу 2, из них: | 20.00 | 10.00 | 10.00 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| областной бюджет, из них: | 20.00 | 10.00 | 10.00 |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------||--------------||-------------||----------|
| | увеличение стоимости основных средств | 20.00 | 10.00 | 10.00 |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|-----------|
| | прочие расходы | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|-----------|
| 3. Профилактика правонарушений в отношении различных категорий граждан и по отдельным видам |
| противоправной деятельности |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.1 | Провести областной семинар | комитет по | 2007 год | областной | 62.00 | 62.00 | |
| | для специалистов | культуре и искусству | | бюджет | | | |
| | культурно-досуговых учреждений по | Мурманской области, | | | | | |
| | теме "Формирование правовой | областной Центр | | | | | |
| | культуры, воспитание правосознания | творчества и досуга | | | | | |
| | у подростков" | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.2 | Организовать систематическое | комитет по | 2007-2008 | | | | |
| | проведение семинаров школьных | образованию | годы | | | | |
| | психологов и социальных работников | Мурманской области, | | | | | |
| | | комитет по труду и | | | | | |
| | | социальному развитию | | | | | |
| | | Мурманской области | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.3 | Провести цикл тренингов по | комитет по | 2007-2008 | | | | |
| | профилактике асоциальных явлений в | культуре и искусству | годы | | | | |
| | молодежной среде "Выбор улиц", | Мурманской области, | | | | | |
| | "Путь к успеху" | Мурманское | | | | | |
| | | музыкальное училище | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.4 | Принять меры по возрождению | УВД, комитет по | 2007-2008 | | | | |
| | движения юных помощников милиции, | образованию | годы | | | | |
| | юных инспекторов безопасности | Мурманской области | | | | | |
| | дорожного движения | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.5 | Провести акцию "Возраст | комитет по | 2007 | областной | 15.5 | 15.5 | |
| | принятия решений": | культуре и искусству | год | бюджет | | | |
| | - круглый стол | Мурманской области, | | | | | |
| | "Психолого-педагогические основы | Мурманская областная | | | | | |
| | профилактики противоправного | универсальная научная | | | | | |
| | поведения несовершеннолетних"; | библиотека | | | | | |
| | - выставка книг и | | | | | | |
| | периодических изданий "Ювенальное | | | | | | |
| | право"; | | | | | | |
| | - Интернет- экскурсия | | | | | | |
| | "Правовое поле"; | | | | | | |
| | - издание памятки-закладки | | | | | | |
| | "Каждый правый имеет право" | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.6 | Провести областной | комитет по | 2007 год | областной | 26.00 | 26.00 | |
| | семинар-совещание "Координация | культуре и искусству | | бюджет | | | |
| | работы по организации досуга детей | Мурманской области, | | | | | |
| | и юношества по месту жительства" | Мурманская областная | | | | | |
| | | детско-юношеская | | | | | |
| | | библиотека | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.7 | Провести областной семинар | комитет по | 2008 | областной | 50.00 | | 50.00 |
| | для руководителей | культуре и искусству | год | бюджет | | | |
| | культурно-досуговых учреждений по | Мурманской области, | | | | | |
| | теме "Развитие сети клубных | областной Центр | | | | | |
| | формирований как средства | творчества и досуга | | | | | |
| | профилактики правонарушений в | | | | | | |
| | подростковой и молодежной среде" | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.1.8 | Провести | комитет по | 2008 | областной | 61.00 | | 61.00 |
| | образовательно-воспитательную | культуре и искусству | год | бюджет | | | |
| | акцию "Детство-территория добра и | Мурманской области, | | | | | |
| | порядка" | областной Дворец | | | | | |
| | | культуры | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|---------|-------|-------|------------|-|----------|
| Всего по подразделу 3.1, из них: | 214.5 | 103.5 | 111.00 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| областной бюджет, из них: | 214.5 | 103.5 | 111.00 |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | увеличение стоимости основных средств | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | прочие расходы | 214.5 | 103.5 | 111.00 |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| 3.2. Профилактика правонарушений террористической и экстремистской направленности |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.2.1 | Провести комплекс | УВД | 2007-2008 | | | | |
| | долгосрочных оперативно-розыскных | | годы | | | | |
| | и профилактических мероприятий, | | | | | | |
| | направленных на выявление, | | | | | | |
| | предупреждение и пресечение | | | | | | |
| | деятельности молодежных | | | | | | |
| | экстремистских организаций | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.2.2 | Создать систему мер по | УВД, Мурманская | 2007-2008 | | | | |
| | выявлению и пресечению каналов | таможня | годы | | | | |
| | поступления в Мурманскую область | | | | | | |
| | литературы, аудио-, | | | | | | |
| | видеопродукции, направленной на | | | | | | |
| | возбуждение национальной, расовой | | | | | | |
| | и религиозной вражды | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.2.3 | Организовать на базе | УВД | 2007-2008 | | | | |
| | интегрированного банка данных | | годы | | | | |
| | накопление и анализ информации об | | | | | | |
| | общественных объединениях, | | | | | | |
| | физических лицах, склонных к | | | | | | |
| | экстремистской деятельности, | | | | | | |
| | несовершеннолетних, входящих в | | | | | | |
| | состав неформальных молодежных | | | | | | |
| | объединений, в том числе | | | | | | |
| | экстремистской направленности, | | | | | | |
| | осуществление с ними | | | | | | |
| | индивидуально-профилактической | | | | | | |
| | работы | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.2.4 | Организовать работу в | УВД, управление | 2007-2008 | | | | |
| | молодежной среде, направленную на | по делам молодежи | годы | | | | |
| | разобщение экстремистски | Мурманской области | | | | | |
| | настроенных молодежных | | | | | | |
| | группировок, склонных к совершению | | | | | | |
| | правонарушений | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|---------|-------|-------|------------|-|----------|
| Всего по подразделу 3.2, из них: | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| областной бюджет, из них: | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | увеличение стоимости основных средств | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | прочие расходы | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| 3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, пресечение и предупреждение нелегальной миграции |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.3.1 | Продолжить практику | УФМС | 1 раз в | | | | |
| | проведения встреч и брифингов | | полугодие | | | | |
| | представителей миграционных | | | | | | |
| | подразделений с руководителями | | | | | | |
| | общественных организаций, | | | | | | |
| | объединений, сформированных по | | | | | | |
| | национальному признаку, и | | | | | | |
| | журналистами по актуальным | | | | | | |
| | вопросам миграционного | | | | | | |
| | законодательства | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.3.2 | Обеспечить регулярное | УФМС, УВД | 2007-2008 | | | | |
| | освещение в средствах массовой | | годы | | | | |
| | информации сведений о принимаемых | | | | | | |
| | мерах, проводимых межведомственных | | | | | | |
| | мероприятий, направленных на | | | | | | |
| | пресечение незаконной миграции из | | | | | | |
| | миграционно - и наркоопасных стран | | | | | | |
| | и регионов | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.3.3 | Провести межведомственные | | 2007-2008 | | | | |
| | мероприятия, направленные на: | | годы | | | | |
| | - выявление и пресечение | | | | | | |
| | противоправной деятельности | | | | | | |
| | физических и юридических лиц, | | | | | | |
| | организующих прибытие нелегальных | | | | | | |
| | мигрантов из стран "ближнего" и | УФМС, УВД, УФСКН | | | | | |
| | "дальнего" зарубежья, | | | | | | |
| | - получение упреждающей | | | | | | |
| | информации о прибытии в регион | | | | | | |
| | мигрантов с целью подготовки | | | | | | |
| | террористических актов, | УВД, УФМС | | | | | |
| | распространения идей политического | | | | | | |
| | и религиозного экстремизма | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|---------|-------|-------|------------|-|----------|
| Всего по подразделу 3.3, из них: | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| областной бюджет, из них: | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | увеличение стоимости основных средств | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | прочие расходы | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| 3.4. Профилактика правонарушений, связанных с распространением алкоголизма, незаконным оборотом наркотиков |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.4.1 | Разработать систему | УФСКН, комитет | 2007-2008 | | | | |
| | мониторинга наркоситуации в | по образованию | годы | | | | |
| | образовательных учреждениях и | Мурманской области, | | | | | |
| | учреждениях социальной защиты | УВД | | | | | |
| | населения | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.4.2 | Организовать проведение | комитет по | 2007-2008 | | | | |
| | занятий с медицинским персоналом, | здравоохранению | годы | | | | |
| | участвующим в профилактических | Мурманской области | | | | | |
| | осмотрах, медсестрами школ по | | | | | | |
| | вопросам выявления алкогольной и | | | | | | |
| | наркотической зависимости среди | | | | | | |
| | подростков в учебных заведениях | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.4.3 | Осуществить комплекс | УФСИН, УФСКН, | 2007-2008 | | | | |
| | мероприятий, направленных на | УВД, | годы | | | | |
| | выявление и перекрытие каналов | | | | | | |
| | поступлений наркотических и | | | | | | |
| | психотропных веществ в учреждения | | | | | | |
| | УФСИН | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|---------|-------|-------|------------|-|----------|
| Всего по подразделу 3.4, из них: | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| областной бюджет, из них: | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | увеличение стоимости основных средств | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | прочие расходы | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| 3.5. Профилактика правонарушений среди лиц освободившихся из мест лишения свободы |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.5.1 | Внедрить в практику | УВД | 2007-2008 | | | | |
| | компьютерную систему учета лиц, | | годы | | | | |
| | состоящих на профилактическом | | | | | | |
| | учете в органах внутренних дел | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.5.2 | Обеспечить взаимодействие по | УФСИН, УВД, | 2007-2008 | | | | |
| | своевременному трудоустройству | администрации | годы | | | | |
| | лиц, осужденных к исправительным и | муниципальных | | | | | |
| | обязательным работам, а также | образований | | | | | |
| | контроль за отбыванием ими | | | | | | |
| | назначенного наказания | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.5.3 | Обеспечить взаимный обмен | УФСИН, УВД, | 2007-2008 | | | | |
| | информацией о деятельности | УФСКН | годы | | | | |
| | общественных правозащитных | | | | | | |
| | организаций, планирующих | | | | | | |
| | дестабилизировать обстановку в | | | | | | |
| | учреждениях | | | | | | |
| | уголовно-исправительной системы | | | | | | |
| | Мурманской области | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.5.4 | Оказать помощь в | УФГСЗН | 2007-2008 | | | | |
| | трудоустройстве и профессиональной | | годы | | | | |
| | переподготовке лиц, освободившихся | | | | | | |
| | из мест лишения свободы, | | | | | | |
| | приобретения ими профессий, | | | | | | |
| | востребованных на рынке труда | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|-----------------|--------------------|------------|
| 3.5.5 | Провести реконструкцию здания | комитет по труду | 2007 | областной | 5000.00 | 5000.00 | |
| | по адресу: г. Мурманск, ул. | и социальному | годы | бюджет | | | |
| | Куйбышева д. 1, предназначенного | развитию Мурманской | | | | | |
| | для размещения учреждения | области | | | | | |
| | социального обслуживания лиц без | | | | | | |
| | определенного места жительства, | | | | | | |
| | приобрести мебель и оборудование | | | | | | |
|------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|-------------------|---------|-------|-------|------------|-|----------|
| Всего по подразделу 3.5, из них: | 5000.00 | 5000.00 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| областной бюджет, из них: | 5000.00 | 5000.00 | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | увеличение стоимости основных средств | 5000.00 | 5000.00 | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
| | прочие расходы | | | |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------|--------------|----------|
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.6. Профилактика правонарушений в общественных местах |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.1 | Оптимизировать размещение | УВД, | 2007 | | | | |
| | стационарных постов милиции в г. | администрация | год | | | | |
| | Мурманске | муниципального | | | | | |
| | | образования г. | | | | | |
| | | Мурманск | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.2 | Оборудовать системой | УВД, | 2007- | областной | 3385.00 | 1692.50 | 1692.50 |
| | видеоконтроля пл. Пять углов; | администрация | 2008 | бюджет | | | |
| | перекресток ул. Полярные Зори и | муниципального | годы | | | | |
| | ул. Карла Маркса; перекресток пр. | образования | | | | | |
| | Кольский и ул. Беринга, пл. | г. Мурманск | | | | | |
| | Нахимова в г. Мурманске (установка | | | | | | |
| | видеокамер, создание центрального | | | | | | |
| | видеохранилища) | | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.3 | Оборудовать системой | УВД, | 2008 | областной | 67.76 | | 67.76 |
| | видеоконтроля участок ул. | администрация | год | бюджет | | | |
| | Ломоносова и транспортную развязку | муниципального | | | | | |
| | "Кольцо" на въезде в город | образования | | | | | |
| | Полярные Зори (установка | г. Полярные Зори | | | | | |
| | видеокамер, создание центрального | | | | | | |
| | видеохранилища) | | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.4 | Оборудовать наиболее | УВД, | 2007- | областной | 860.00 | 430.00 | 430.00 |
| | криминогенные общественные места | администрация | 2008 | бюджет | | | |
| | г. Мурманска системой экстренной | муниципального | годы | | | | |
| | связи "гражданин-милиция" | образования | | | | | |
| | (Октябрьский округ - 8, Ленинский | г. Мурманск | | | | | |
| | округ - 7, Первомайский округ - 7) | | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.5 | Оборудовать наиболее | УВД, | 2007 | областной | 118.00 | 118.00 | |
| | криминогенные общественные места | администрация | год | бюджет | | | |
| | г. Полярные Зори системой | муниципального | | | | | |
| | экстренной связи | образования | | | | | |
| | "гражданин-милиция" | г. Полярные Зори | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.6 | Организовать патрулирование | УВД, | 2007- | | | | |
| | улиц, площадей и мест с массовым | общественные | 2008 | | | | |
| | пребыванием граждан с участием | формирования | годы | | | | |
| | общественных формирований | | | | | | |
| | правоохранительной направленности | | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.7 | Приобрести передвижные | УВД, | 2007- | областной | 291.00 | 145.5 | 145.5 |
| | металлодетекторы для обеспечения | администрация | 2008 | бюджет | | | |
| | безопасности граждан при | муниципального | годы | | | | |
| | проведении зрелищно-культурных | образования г. | | | | | |
| | мероприятий (3 шт.) | Мурманск | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.6.8 | Приобрести металлические | УВД, | 2007- | областной | 480.00 | 240.00 | 240.00 |
| | ограждения для обеспечения | администрация | 2008 | бюджет | | | |
| | общественного порядка при | муниципального | годы | | | | |
| | проведении культурно-массовых, | образования г. | | | | | |
| | общественно-политических и | Мурманск | | | | | |
| | спортивных мероприятий | | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|-|-------|-----|----------|-|----------|
| Всего по подразделу 3.6, из них: | 5201.76 | 2626.00 | 2575.76 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| областной бюджет, из них: | 5201.76 | 2626.00 | 2575.76 |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| | увеличение стоимости основных средств | 5201.76 | 2626.00 | 2575.76 |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| | прочие расходы | | | |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| 3.7. Профилактика правонарушений на административных участках |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.7.1 | Оптимизировать количество | УВД, | 2007 | | | | |
| | служебных помещений участковых | администрации | год | | | | |
| | уполномоченных милиции на | муниципальных | | | | | |
| | административных участках | образований | | | | | |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|-|-------|-----|----------|-|----------|
| Всего по подразделу 3.7, из них: | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| областной бюджет, из них: | | | |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| | увеличение стоимости основных средств | | | |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| | прочие расходы | | | |
|-------------|------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------|------------|----------|
| 3.8. Профилактика насилия в сфере семейно-бытовых отношений |
|-------------|------------------------------------|-----------------------|----------------|----------------|---------|----------------|------------|
| 3.8.1 | Провести социологический | УВД | 2007-2008 | | | | |
| | опрос по изучению общественного | | годы | | | | |
| | мнения населения об эффективности | | | | | | |
| | работы органов внутренних дел по | | | | | | |
|