Постановление Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП
О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.01.2012 N 7-ПП
Мурманск
О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 09.10.2013 г. N 596-ПП;
от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3; от 09.09.2014 г. N 461-ПП;
от 13.03.2015 № 90-ПП)
В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2013 N
1700-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов" и в целях повышения эффективности использования
субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Мурманской области, Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
абзац(Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3)
- Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований
Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета
на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и
среднего предпринимательства.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Мурманской области от 10.06.2011 N 291-ПП "О предоставлении субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской
области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития
малого и среднего предпринимательства".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
4. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от
17.09.2012 г. N 448-ПП)
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утверждены
постановлением Правительства
Мурманской области
от 18.01.2012 N 7-ПП
Правила
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Мурманской области на реализацию
мероприятий муниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства
(Утратили силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 27.02.2014 г. N 89-ПП/3)
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 18.01.2012 N 7-ПП
Порядок
проведения конкурса по отбору муниципальных образований
Мурманской области для предоставления субсидий из
областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 09.10.2013 г. N 596-ПП; от 09.09.2014 г. N 461-ПП; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.03.2015 № 90-ПП
))
1. Общие положения
1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований
для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию
мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства (далее - Конкурс) является Комитет развития
промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее -
Организатор).
(В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 09.10.2013 г. N 596-ПП)
1.1.1. Конкурс по отбору муниципальных образований для
предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию
мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства проводится 2 раза в год: на предоставление
субсидий из областного бюджета и на предоставление субсидий из
федерального бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства
Мурманской области от 13.03.2015 № 90-ПП)
1.2. Организатор:
- ежегодно не менее чем за 30 дней до окончания срока приема
заявок издает приказ об объявлении Конкурса с указанием даты начала и
окончания приема заявок на Конкурс, сроков подведения его итогов; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 09.09.2014 г. N 461-ПП)
- утверждает приказом положение о комиссии по государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области
(далее - Конкурсная комиссия) и ее состав; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 09.09.2014 г. N 461-ПП)
абзац (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 09.09.2014 г. N 461-ПП)
- заключает с победителями Конкурса соглашения.
1.3. Конкурсная комиссия:
- по результатам рассмотрения конкурсных заявок принимает решение
о допуске муниципальных образований к участию в Конкурсе;
- утверждает результаты конкурсного отбора муниципальных
образований Мурманской области для предоставления субсидий из
областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства на соответствующий
финансовый год.
(Пункт 1.3 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 09.09.2014 г. N 461-ПП)
1.4. Предметом Конкурса является отбор муниципальных образований
для предоставления им средств областного бюджета, предусмотренных на
реализацию подпрограммы "Поддержка малого и среднего
предпринимательства" государственной программы Мурманской области
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного
предпринимательского климата, в виде субсидий в целях софинансирования
мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства. (В редакции Постановлений Правительства
Мурманской области от 09.10.2013 г. N 596-ПП;
от 09.09.2014 г. N 461-ПП)
1.5. Для целей настоящего постановления под оборудованием
понимается совокупность механизмов, приборов, приспособлений,
необходимых для производства каких-либо работ.
Возмещение затрат на приобретение оборудования осуществляется в
отношении
оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств
(за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков,
приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко
второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств,
включаемых
в амортизационные группы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации
основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением
оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной
торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства
(далее - оборудование).
(Пункт 1.5 дополнен - Постановление Правительства Мурманской
области от 13.03.2015 № 90-ПП)
1.6. Направлениями, для реализации которых предоставляются
субсидии, являются:
1.6.1. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным
в российских кредитных организациях на строительство
(реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений
и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или)
развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
Получателями поддержки по данному мероприятию являются субъекты
малого и среднего предпринимательства, представившие в исполнительный
орган муниципального образования информацию об уплате налогов,
предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в
порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом
местного самоуправления).
Средства субсидии предоставляются субъектам малого и среднего
предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более 2/3
ключевой ставки Банка России от фактически произведенных субъектом
малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по
кредиту и в размере не более 150 000 рублей на одного получателя
поддержки.
Средства субсидии направляются на компенсацию затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства, отобранных на конкурсе,
проведенном муниципальным образованием, при условии представления
субъектом малого и среднего предпринимательства следующих документов:
а) кредитный договор, заключенный банком с субъектом малого и
среднего предпринимательства, который является действующим на момент
подачи заявки субъектом малого и среднего предпринимательства и в
соответствии
с которым сумма привлеченного кредита составляет более
2,0 млн. рублей;
б) заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения
кредита;
в) документы, подтверждающие осуществление расходов по уплате
субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредиту,
в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные
требования, платежные ордера, в размере не менее 10% от всей суммы
процентов по кредиту;
г) заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства
договоры (сделки), обеспечивающие строительство (реконструкцию) для
собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или)
приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
д) справка кредитной организации о фактически произведенных
затратах
на оплату процентной ставки по кредиту;
е) заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства
договоры, обеспечивающие строительство для собственных нужд
производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение
оборудования (включая затраты на монтаж оборудования);
ж) реестры сведений о доходах физических лиц (сопроводительный
реестр к справке о доходах физических лиц и суммах начисленных и
удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ),
подтверждающие
, что средняя заработная плата наемным работникам
начислена
в размере, превышающем минимальный уровень оплаты труда не
менее чем на 20%;
з) справка налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации<1>;
и) справка ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым
взносам;
к) справка ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым
взносам;
л) платежные поручения, подтверждающие оплату произведенных работ
субъектом малого и среднего предпринимательства по договорам,
обеспечивающим
строительство для собственных нужд производственных
зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования.
________________________________
<1> Документы, указанные в п. п. "з", "и", "к" п. 1.6.1, запрашиваются
исполнительным органом муниципального образования самостоятельно в
рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в
распоряжении
которых находятся указанные документы (сведения,
содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности в
электронной форме с использованием системы межведомственного
взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по
собственной инициативе.
1.6.2. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях
создания и (или) развития либо модернизации производства товаров
(работ, услуг).
Получателями поддержки по данному мероприятию являются субъекты
малого и среднего предпринимательства, предоставившие в исполнительный
орган муниципального образования информацию об уплате налогов,
предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения.
Средства субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам
малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам
инновационных территориальных кластеров, осуществившим приобретение
оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации
производства товаров (работ, услуг) из расчета не более 50%
произведенных затрат на один субъект малого и не более 1 млн. рублей
на один субъект малого и среднего предпринимательства.
Средства субсидии на софинансирование затрат субъектам малого и
среднего предпринимательства, отобранным на конкурсе, проведенном
муниципальным образованием, предоставляются при условии предъявления
следующих документов:
- заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства
договоры (сделки) на приобретение в собственность оборудования,
включая затраты на монтаж оборудования;
- документы, подтверждающие осуществление расходов субъектом
малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, в
том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные
требования, платежные ордера в размере не менее суммы софинансирования
и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс
указанного оборудования;
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в
целях
создания и (или) развития, и (или) модернизации производства
товаров.
1.6.3. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по
договору (договорам) лизинга, заключенным с российскими лизинговыми
организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации
производства товаров (работ, услуг).
Средства субсидии предоставляются на возмещение части затрат,
связанных
с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства
лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты
на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на
покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более двух третьих
ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты
лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства от
остаточной стоимости предмета лизинга и в размере не более 150 000
рублей на одного получателя поддержки.
Средства субсидии на реализацию данного мероприятия
предоставляются при условии представления субъектом малого и среднего
предпринимательства в исполнительный орган муниципального образования
информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им
режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской
Федерации (органом местного самоуправления), а также следующих
документов:
а) платежные и иные документы (в том числе фотографии в цифровом
формате), подтверждающие использование лизинга;
б) справки лизинговой компании, подтверждающие отсутствие
задолженности перед лизинговой компанией по лизингу и фактический
размер произведенных затрат на уплату лизинговых платежей без учета
платежей на покрытие дохода лизингодателя и НДС процентной ставки по
договору лизинга;
в) реестры сведений о доходах физических лиц (сопроводительный
реестр к справке о доходах физических лиц и суммах начисленных и
удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ),
подтверждающие
, что средняя заработная плата наемным работникам
начислена
в размере, превышающем минимальный уровень оплаты труда не
менее чем на 20%;
г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации<2>;
д) справка ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым
взносам;
е) справка ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым
взносам.
Возмещение части затрат субъектам малого и среднего
предпринимательства распространяется на лизинговые договоры, к которым
относятся следующие предметы лизинга:
- оборудование;
- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный
шиномонтаж
; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт
производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и
кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт
обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки
сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной
продукции; мобильный центр реализации продукции
сельхозтоваропроизводителей
; мобильный пункт реализации сувенирной
продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;
____________________________
<2> Документы, указанные в п. п. "г", "д", "е" п. 1.6.3, запрашиваются
исполнительным органом муниципального образования самостоятельно в
рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в
распоряжении
которых находятся указанные документы (сведения,
содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности в
электронной форме с использованием системы межведомственного
взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по
собственной инициативе.
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской
деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства
(временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с
земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям
инженерно-технического обеспечения).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть
физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
1.6.4. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при
заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими
лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо
модернизации производства товаров (работ, услуг).
Средства субсидии предоставляются в целях возмещения 50% затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате первого
взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая
затраты на монтаж оборудования, но не более 0,3 млн. рублей на одного
получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального
предпринимателя.
Средства субсидии на реализацию данного мероприятия
предоставляются при условии представления субъектом малого и среднего
предпринимательства в исполнительный орган информации об уплате
налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима
налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской
Федерации (органом местного самоуправления), а также следующих
документов:
а) платежные и иные документы (в том числе фотографии в цифровом
формате), подтверждающие уплату первого лизингового взноса;
б) справка (и) от лизинговой компании, подтверждающая (ие)
отсутствие задолженности получателя финансовой поддержки перед
лизинговой компанией;
в) реестры сведений о доходах физических лиц (сопроводительный
реестр к справке о доходах физических лиц и суммах начисленных и
удержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ),
подтверждающие
, что средняя заработная плата наемным работникам
начислена
в размере, превышающем минимальный уровень оплаты труда не
менее чем на 20%;
г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации<3>;
д) справка ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым
взносам;
е) справка ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым
взносам.
_______________________________
<3>Документы, указанные в п. п. "г", "д", "е" п. 1.6.4, запрашиваются
исполнительным органом муниципального образования самостоятельно в
рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в
распоряжении
которых находятся указанные документы (сведения,
содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности в
электронной форме с использованием системы межведомственного
взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы по
собственной инициативе.
Средства субсидии распространяются на лизинговые договоры, к
которым
относятся предметы лизинга, указанные в пункте 1.6.3
настоящего Порядка.
1.6.5. Возмещение части затрат субъектам малого
предпринимательства -гранты индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,
предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов
по государственной регистрации юридического лица и индивидуального
предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской
деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и
приобретение основных средств, в том числе при заключении договора
коммерческой концессии.
Субсидии предоставляются муниципальному образованию при условии
принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с
нижеприведенными условиями:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим
менее 1 (одного) года субъектам малого предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после
предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора
коммерческой концессии;
- сумма гранта не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя
поддержки.
В случае когда учредителями вновь созданного юридического лица
являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую
группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта
не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3
млн. рублей, но не более 0,9 млн. рублей на одного получателя
поддержки;
- получателями грантов из числа приоритетной группы являются
физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или
юридические лица, одним из учредителей которого является физическое
лицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в
уставном капитале составляет более 50%);
- гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим
субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в
размере
не менее 15% от размера получаемого гранта;
- гранты предоставляются после прохождения претендентом
(индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического
лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта,
оцениваемого
комиссией с участием представителей некоммерческих
организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным
предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица)
краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей,
имеющих
диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании;
- гранты могут предоставляться в денежной (непосредственная
выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме (оплата
за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование
помещений, основных средств);
- обеспечена координация с государственной программой
(подпрограммой) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия,
направленные на снижение напряженности на рынке труда;
- гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим
розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей
суммы субсидии муниципальному образованию по данному мероприятию.
Муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсном
отборе
по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов
малого предпринимательства, при предоставлении грантов учитывают
приоритетную целевую группу получателей грантов:
- зарегистрированные безработные;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые
семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более
детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного)
родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения
(установление неполного рабочего времени, временная приостановка
работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников);
- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов),
работники градообразующих предприятий;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением в
Вооруженных Силах Российской Федерации;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в
возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном
капитале
которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30
лет (включительно), составляет более 50%);
- другие приоритетные группы, определенные муниципальными
программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого
и среднего предпринимательства.
Размер субсидии по направлениям указанным в пунктах 1.6.1-1.6.4,
не может составлять более 20 процентов от заявленной суммы
софинансирования
.
(Пункт 1.6 (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 13.03.2015 № 90-ПП)
1.7. Адрес для отправки конкурсных заявок: 183006, г. Мурманск,
пр. Ленина, д. 75, Комитет развития промышленности и
предпринимательства Мурманской области, контактные телефоны: (8152)
486- 391, 486-549; адреса электронной почты: krpp@gov-murman.ru,
berezina@gov-murman.ru. (В редакции Постановлений Правительства
Мурманской области от 09.10.2013 г. N 596-ПП;
от 09.09.2014 г. N 461-ПП)
1.8. В конкурсной заявке участником Конкурса может быть
представлено от 1 до 5 мероприятий (направлений, проектов),
реализуемых в соответствии с муниципальной программой поддержки
предпринимательства (далее - мероприятия), при этом определение
победителей Конкурса по каждому мероприятию производится отдельно.
1.9. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением
конкурсной заявки, несут участники Конкурса. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 13.03.2015 № 90-ПП)
1.10. Участниками Конкурса являются исполнительные органы
муниципальных образований:
- предоставившие конкурсную заявку Организатору Конкурса в
установленные сроки;
- предоставившие действующую редакцию программы развития малого и
среднего предпринимательства (далее - Программа), заверенную
руководителем исполнительного органа муниципального образования;
- предоставившие нормативные правовые акты, регулирующие порядок
предоставления мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счет
средств субсидии, направленных на реализацию мероприятий;
- предоставившие описание и результаты внедрения встроенной
системы мониторинга эффективности расходования средств, направленных
на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки;
- предоставившие информацию о показателях результативности
выполнения субсидируемых мероприятий по форме, утвержденной приказом
Организатора;
- предоставившие информацию об оценке эффективности реализации
муниципальной программы в предыдущем календарном году;
- предоставившие информацию о наличии информационно открытого
перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во
владение (пользование) субъектам малого и среднего
предпринимательства;
- предоставившие информацию о наличии прогнозных планов
приватизации муниципального имущества;
- определившие специалиста, уполномоченного для осуществления
взаимодействия с Организатором Конкурса (далее - контактное лицо).
(Пункт 1.10 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 13.03.2015 № 90-ПП)
1.11. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку, если она
не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Порядком и
приоритетным направлениям, для реализации которых предоставляются
субсидии, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 13.03.2015 № 90-ПП)
1.12. Отношения, возникающие между Организатором и участниками
Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации,
Мурманской области и настоящим Порядком.
2. Подготовка конкурсных заявок
2.1. Порядок подготовки конкурсных заявок.
2.1.1. Конкурсные заявки готовятся участниками Конкурса в
соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.1.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы,
указанные в информационной карте Конкурса.
2.1.3. Неполное предоставление документов или предоставление
документов, не соответствующих установленным требованиям, считается
нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения
конкурсной заявки.
2.2. Оформление и подача конкурсной заявки.
2.2.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному
или нескольким мероприятиям. На дату подачи заявки мероприятие может
быть не включено в Программу, но подтверждено документально начало
процедуры согласования изменений в Программу. В этом случае в течение
месяца после объявления результатов Конкурса его победителями должны
быть внесены соответствующие изменения в Программу.
2.2.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр
оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, который
подшивается в один документ. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 13.03.2015 № 90-ПП)
2.2.3. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть
сброшюрованы, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты
конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения
участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса с
указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на
которой находится данный документ.
2.2.4. Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительного
органа муниципального образования.
2.2.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе
конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим
соответствующий документ.
Подпункты 2.2.6-2.2.10 (Исключены - Постановление Правительства
Мурманской области от 13.03.2015 № 90-ПП)
2.3. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных
заявок.
2.3.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную
заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит
соответствующее письменное уведомление до истечения установленного
срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные
участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
2.3.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или
отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено
Организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.
2.3.3 (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 13.03.2015 № 90-ПП)
2.3.4. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку
все изменения должны быть пронумерованы в порядке возрастания. В
случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет
изменение с большим порядковым номером.
2.3.5. После истечения установленного срока подачи заявок
внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.
2.4. Опоздавшие конкурсные заявки.
2.4.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания
приема заявок, установленной Организатором, будут признаны
опоздавшими.
2.4.2. Опоздавшие заявки не рассматриваются Конкурсной комиссией
и возвращаются участнику невскрытыми.
2.5. Соблюдение конфиденциальности.
Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и
сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до
официального объявления результатов Конкурса.
3. Конкурсный отбор заявок
3.1. На заседании Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной
комиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:
- общее количество поданных заявок;
- перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящего
Порядка;
- объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем
финансовом году для предоставления субсидий.
(Пункт 3.1 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 13.03.2015 № 90-ПП)
(Пункт 3.2 Исключен - Постановление Правительства Мурманской
области от 13.03.2015 № 90-ПП)
(Подпункты 3.2.1 и 3.2.2 исключены - Постановление Правительства
Мурманской области
от 13.03.2015 № 90-ПП)
3.2. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе
в случаях, если заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса.
3.3. Конкурсный отбор.
3.3.1. Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса,
оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте 3.4
настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов
по каждому критерию оценки, умноженной на значение веса
соответствующих критериев.
При равном значении рейтинга мероприятий победители определяются
путем голосования. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии
имеет один голос. В случае равенства голосов победителем признается
участник, у которого выше планируемая доля расходов местного бюджета
на реализацию заявленных мероприятий в общих расходах на реализацию
заявленных мероприятий.При голосовании члены Конкурсной комиссии
учитывают приоритетность мероприятия муниципальной программы развития
малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 17.09.2012 г. N 448-ПП)
Результаты голосования оформляются в форме протокола,
подписываемого председателем и секретарем Конкурсной комиссии. В
протоколе заседания Конкурсной комиссии отражаются:
- список участников Конкурса;
- список участников, чьи заявки не удовлетворяют условиям
Конкурса;
- рейтинг участников Конкурса;
- список победителей Конкурса.
Конкурс признается несостоявшимся в случае поступления менее 2
заявок. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 09.09.2014 г. N 461-ПП)
3.3.2. Каждая заявка обсуждается членами Конкурсной комиссии
отдельно. После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение
N 1 к Порядку), подготовленный секретарем Конкурсной комиссии, каждый
член Конкурсной комиссии и вносит значения оценки проработки заявки
(от 0 до 10) (далее - качественная оценка).
Субсидии не предоставляются муниципальным образованиям, у которых
суммарное значение оценки проработки заявки равно 0.
3.3.3. После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных
заявок передаются членами Конкурсной комиссии секретарю для
определения суммарного значения оценки проработки заявок, определенных
каждым из членов Конкурсной комиссии.
Суммарные значения оценки конкурсной заявки вносятся в лист
рейтинговой оценки конкурсных заявок. Подсчет итогового рейтинга
заявки производится путем сложения суммарного значения качественной
оценки и количественной оценки заявки.
При равном значении рейтинга мероприятий победителем признается
участник, у которого выше планируемая доля расходов местного бюджета
на реализацию заявленных мероприятий в общих расходах на реализацию
заявленных мероприятий.
Результаты голосования оформляются в форме протокола,
подписываемого
председателем и секретарем Конкурсной комиссии. В
протоколе
заседания Конкурсной комиссии отражаются:
- список участников Конкурса;
- список участников, чьи заявки не удовлетворяют условиям
Конкурса;
- рейтинг участников Конкурса;
- список победителей Конкурса.
Конкурс признается несостоявшимся в случае поступления менее 2
заявок.
(Подпункты 3.3.2 и 3.3.3 дополнены - Постановление Правительства
Мурманской области от 13.03.2015 № 90-ПП)
3.3.4. Организатор в недельный срок со дня утверждения
результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в
письменной форме о результатах Конкурса.
3.3.5. Организатор в 5-дневный срок после проведения Конкурса на
основании
протокола готовит проект распоряжения Правительства
Мурманской области о предоставлении субсидии победителям Конкурса и
размещает его на своем сайте. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 09.10.2013 г. N 596-ПП)
3.3.6 На основании распоряжения Правительства Мурманской
области о предоставлении субсидии Организатор заключает соглашения с
победителями Конкурса. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 09.10.2013 г. N 596-ПП)
Пункт 3.3.5.(Исключен - Постановление Правительства Мурманской
области от 09.10.2013 г. N 596-ПП)
3.4. Критерии оценки конкурсных заявок:
----------------------------------------------------------------------------
| N | Критерий | Вес | Примечание |
| п/п | | (%) | |
|-----+----------------------+------+--------------------------------------|
| 1 | Наличие | 35 | 1) спрос не выявлен - 0 баллов; |
| | неудовлетворенного | | 2) спрос выявлен и имеет измеримое |
| | спроса на услуги, | | количественное значение: |
| | предоставляемые в | | - более 50 предпринимателей - 100 |
| | рамках мероприятия | | баллов; |
| | | | - менее 50 предпринимателей - 50 |
| | | | баллов |
|-----+----------------------+------+--------------------------------------|
| 2 | Определение | 20 | 1) проект направлен на поддержку |
| | конкретной целевой | | двух целевых групп<4>- 100 баллов; |
| | категории субъектов | | 2) проект направлен на поддержку |
| | предпринимательства, | | одной целевой группы - 50 баллов; |
| | на поддержку | | 3) целевая группа не определена - 0 |
| | которой направлено | | баллов |
| | мероприятие | | |
|-----+----------------------+------+--------------------------------------|
| 3 | Наличие встроенной | 25 | 1) система мониторинга отработана |
| | системы мониторинга | | (есть результаты внедрения) - 100 |
| | процесса и оценки | | баллов; |
| | результатов | | 2) есть, но не отработана (нет |
| | эффективности | | результатов внедрения) - 50 баллов |
| | расходования | | |
| | средств, | | |
| | направленных на | | |
| | реализацию | | |
| | мероприятий по | | |
| | предоставлению | | |
| | финансовой | | |
| | поддержки | | |
|-----+----------------------+------+--------------------------------------|
| 4 | Оценка | 20 | 1) целевые показатели исполнены - |
| | эффективности | | 100 баллов; |
| | реализации | | 2) целевые показатели не исполнены - |
| | муниципальной | | 0 баллов |
| | программы в | | |
| | предыдущем | | |
| | календарном году | | |
|-----+----------------------+------+--------------------------------------|
| | ИТОГО | 100 | |
----------------------------------------------------------------------------
(Пункт 3.4 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 13.03.2015 № 90-ПП)
(Раздел 4 исключен - Постановление Правительства Мурманской
области от 13.03.2015 № 90-ПП)
4. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе
Заявление подается по каждому мероприятию (направлению, проекту)
поддержки малого предпринимательства отдельно и должно содержать
следующую информацию:
1. Наименование участника Конкурса.
2. Название Конкурса.
3. Название мероприятия поддержки малого и среднего
предпринимательства.
4. Краткое описание мероприятия в составе муниципальной программы
развития малого и среднего предпринимательства (раздела муниципальной
программы социально-экономического развития).
5. Юридический и фактический адреса участника Конкурса.
6. Контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов,
данные о контактном лице/лицах.
7. Размер средств в местном бюджете, предусмотренных на
финансирование данного мероприятия.
8. Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета.
9. Подтверждение достоверности предоставленной информации, факта
ознакомления со всеми условиями Конкурса, их понимания и согласия с
ними.
10. Наименование должности, фамилия, имя, отчество (полностью)
лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись.
11. Перечень прилагаемых документов.
5. Требования к пояснительным запискам
5.1. Пояснительная записка должна содержать:
- резюме конкурсной заявки;
- цели и задачи мероприятия;
- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;
- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;
- паспорт мероприятия в составе Программы (приложение N 2 к
Порядку).
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.03.2015 № 90-ПП)
5.2. Пояснительная записка должна быть оформлена следующим
образом:
- объем основной части - не более 10 страниц формата А4;
- объем резюме - не более 1 страницы формата А4;
- объем приложений - не более 10 страниц формата А4;
- шрифт - Times New Roman N 14, межстрочный интервал - 1,5, поля
- по 2 см.
Приложение N 1
к Порядку
ЛИСТ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК, ПОДАННЫХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Ф. И. О. члена Конкурсной комиссии
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование | Наименование | Объем средств на реализацию мероприятия | Количественная оценка | Качественная оценка |
| | муниципального | мероприятия |-----------------------------------------| мероприятия | мероприятия |
| | образования | | Всего | Средства | Размер | (по 100 - бальной | (от 0 до 10) |
| | | | | местного | запрашиваемой | шкале) | |
| | | | | бюджета | субсидии | | |
|-------+----------------+--------------+-----------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|-------+----------------+--------------+-----------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|-------+----------------+--------------+-----------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
|-------+----------------+--------------+-----------------------------------------+-----------------------+---------------------|
| | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
____________ __________________ ______________________
дата подпись члена Конкурсной комиссии расшифровка подписи
(Приложение № 1 дополнено - Постановление Правительства
Мурманской области от 13.03.2015 № 90-ПП)
Приложение N 2
к Порядку
ПАСПОРТ
МЕРОПРИЯТИЯ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.03.2015 № 90-ПП)
------------------------------------------
| Название мероприятия | |
|-------------------------------------+--|
| Отдел, ответственный за реализацию | |
| мероприятия | |
|-------------------------------------+--|
| Соисполнители мероприятия | |
|-------------------------------------+--|
| Источники финансирования | |
| мероприятия: | |
|-------------------------------------+--|
| - местный бюджет (тыс. руб.) | |
|-------------------------------------+--|
| - средства субсидии (тыс. руб.) | |
|-------------------------------------+--|
| Ожидаемый спрос на мероприятие * | |
|-------------------------------------+--|
| Описание целевой группы | |
| потенциальных предпринимателей ** | |
|-------------------------------------+--|
| Наличие встроенной системы | |
| мониторинга процесса и оценки | |
| результатов эффективности | |
| расходования средств, направленных | |
| на реализацию мероприятий по | |
| предоставлению финансовой | |
| поддержки*** | |
|-------------------------------------+--|
| Наименование приоритетного | |
| направления, которому соответствует | |
| мероприятие с указанием | |
| конкретного подпункта пункта 1.6 | |
| Порядка | |
|-------------------------------------+--|
| Название и реквизиты нормативного | |
| правового акта, утверждающего | |
| перечень муниципального | |
| имущества, ссылка на сайт | |
| муниципального образования, на | |
| котором размещен нормативный | |
| правовой акт | |
|-------------------------------------+--|
| Название и реквизиты нормативного | |
| правового акта, утверждающего план | |
| приватизации муниципального | |
| имущества, ссылка на сайт | |
| муниципального образования, на | |
| котором размещен нормативный | |
| правовой акт | |
|-------------------------------------+--|
| Контактное лицо (Ф. И. О.) | |
|-------------------------------------+--|
| - должность | |
|-------------------------------------+--|
| - телефон, факс | |
|-------------------------------------+--|
| - адрес электронной почты | |
|-------------------------------------+--|
| - почтовый адрес | |
------------------------------------------
* Выявленный спрос измеряется в количестве предпринимателей,
нуждающихся
в данном мероприятии.
**В рамках настоящего Порядка целевые группы подразделяются:
- первая целевая категория - субъекты малого и среднего
предпринимательства, в т. ч. индивидуальные предприниматели;
- вторая целевая категория - физические лица - потенциальные
предприниматели.
*** В случае отсутствия в паспорте указать: "система мониторинга
отсутствует", в случае наличия в паспорте указать слово "да" и номера
страниц заявки, в которой представлено описание и результаты
встроенной системы мониторинга процесса и оценки
результатовэффективности
расходования средств, направленных на
реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки.