Решение от 15.03.2007 г № 17
Об утверждении муниципальной целевой программы «Повышение надежности теплоснабжения г. Мончегорска на 2007 год»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска, в целях повышения надежности теплоснабжения г. Мончегорска, сохранения ресурса и повышения срока службы действующих тепловых сетей, Совет города решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение надежности теплоснабжения г. Мончегорска на 2007 год".
Глава
муниципального образования
И.Г.ЕРМАКОВ
Согласована Утверждена
Генеральный директор Глава города
ОАО "Мончегорская теплосеть" Мончегорска
________________ Е.М. Рухлов ________________ И.Г. Ермаков
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ Г. МОНЧЕГОРСКА
НА 2007 ГОД"
| Наименование программы | "Повышение надежности теплоснабжения г. Мончегорска на 2007 г." |
| Основные разработчики программы | ОАО "Мончегорская теплосеть" |
| Цели и задачи программы | Осуществление комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на повышение надежности и экономичности действующих тепловых сетей, и постепенное повышение срока службы трубопроводов |
| Сроки и этапы реализации | 2007 год |
| Исполнители программы | ОАО "Мончегорская теплосеть" |
| Объемы и источники финансирования | Местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты | Обеспечение бесперебойного теплоснабжения и поддержание надежности тепловых сетей города |
| Контроль за реализацией программы | Администрация г. Мончегорска |
I.Общие положения
Программа разработана:
- для координации работ по реализации проектов, обеспечивающих надежность и долговечность системы централизованного теплоснабжения объектов жилищно-коммунальной сферы города;
- для уточнения затрат и определения источников необходимого финансирования;
- для осуществления максимально эффективного использования средств, направляемых на капитальный ремонт централизованного теплоснабжения жилищно-коммунальной сферы города.
Информация о ходе выполнения программы предоставляется в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мончегорска.
II.Введение
Сегодня большинство из нас не представляет, как можно жить без центрального отопления. Но, увы, часто жизнь заставляет задумываться нас о том, почему эта услуга бывает низкого качества, а в некоторых случаях и не доступна нам в необходимом объеме.
Наш город расположен в районе экстремальных природных условий, и каждый житель должен быть обеспечен комфортными условиями жизни, а не быть обреченным на борьбу за выживание. Поскольку лишь в этом случае человек может нормально развиваться, активно работать, с уверенностью смотреть в будущее.
Обеспечение достойных условий жизни граждан - приоритет нашей деятельности. Поэтому программа "Повышение надежности теплоснабжения г. Мончегорска на 2007 год" актуальна для нашего предприятия.
Процесс теплоснабжения г. Мончегорска необходимо рассматривать как цепочку взаимосвязанных составляющих:
- состояние и соответствие современным требованиям внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения;
- состояние и соответствие современным требованиям магистралей по транспортировке теплоносителя;
- качество обслуживания систем теплоснабжения;
- соответствие современным требованиям и эффективность действующей в городе системы теплоснабжения;
- внедрение новых технологий при эксплуатации и ремонте тепловых сетей.
Все эти составляющие должны быть равнозначны, чтобы обеспечить качественную работу системы теплоснабжения на 25 - 30 лет.
III.Характеристика действующей системы теплоснабжения
Город Мончегорск имеет централизованную систему теплоснабжения. Выработка тепловой энергии осуществляется на ТЭЦ Кольской ГМК и по трубопроводам поступает на городскую площадку. Режим отпуска тепла осуществляется по температурному графику 115 - 70° C. Резервных теплопроводов город не имеет.
Тепловая сеть двухтрубная, тупиковая. На магистральном подающем трубопроводе Ду 500 мм, в районе городского рынка действует повысительная насосная с тремя насосами СЭ 1250-70.
Диаметры магистральных тепловых сетей - от 300 мм до 800 мм. Протяженность тепловых сетей - 146,93 км, из них со 100-процентным износом - 70,5 км. Большая часть трубопроводов тепловых сетей проложена в обводненных грунтах, без попутных дренажей. В мокрых грунтах срок службы трубопроводов в пределах 10 - 12 лет. Тепловые потери при транспортировке и передаче тепла потребовали внедрения новых изоляционных материалов взамен привычных минераловатных изделий. Наше предприятие ведет ремонт тепловых сетей с использованием теплопроводов "труба в трубе", с пенополиуретановой изоляцией, с укладкой трубопроводов бесканально, с системами непрерывного контроля увлажнения гидроизоляции.
При существующей системе теплоснабжения и состоянии тепловых сетей г. Мончегорска главными задачами нашего предприятия являются:
- бесперебойное обеспечение потребителей необходимым количеством теплоносителя;
- систематическое улучшение технико-экономических показателей работы тепловых сетей путем внедрения наиболее эффективных режимов отпуска и потребления тепла;
- повышение надежности теплоснабжения города;
- снижение потерь тепловой энергии за счет внедрения новых технологий;
- сохранение ресурса тепловых сетей.
Хотя тепловые сети г. Мончегорска по оценке уровня надежности тепловых сетей оцениваются как надежные, в настоящее время возникает проблема в бесперебойном обеспечении потребителей теплом. Количество отключений из-за повреждений тепловых сетей по годам представлено в графике N 1.
Количество отключений тепловых сетей
из-за повреждений в отопительный период
(график N 1 не приводится)
Поскольку третья часть утечек произошла на магистральных и внутриквартальных теплопроводах, отключение поврежденных трубопроводов привело к отключению целых жилых районов города с детскими дошкольными и школьными образовательными учреждениями.
Произошедшие инциденты являются не случайностью, а закономерностью, так как 70,5 % из 146,93 км трубопроводов тепловых сетей теплопроводов г. Мончегорска эксплуатируются более 25 лет, когда нормативный срок эксплуатации трубопроводов тепловых сетей определяется в 20 лет.
Несмотря на то, что предприятие планомерно проводит профилактические работы и текущие ремонты, ежегодно осуществляет капитальный ремонт наиболее "уязвимых" участков тепловых сетей, проводит модернизацию тепловых сетей, всего этого недостаточно для поддержания устойчивой работоспособности тепловых сетей г. Мончегорска.
На основании анализа, проведенного специалистами нашего предприятия, установлена основная причина появления более частых отказов и инцидентов тепловой сети - тепловые сети выработали свой ресурс. А средств, выделяемых на капитальный ремонт, недостаточно из-за значительного удорожания материальных ресурсов.
К примеру:
- при незначительном увеличении средств, выделенных на капитальные ремонты в период 1999 - 2006 гг. произошло снижение объемов капитальных ремонтов тепловых сетей в 2,9 раза;
- в 1998 - 1999 гг. одна тонна трубы Ду 300 мм (13,74 п. м) стоила 3,89 тыс. рублей, а в 2006 г. стоимость одной тонны трубы Ду 300 мм возросла до 31,2 тыс. рублей (Ду 300 мм - средний диаметр для тепловых сетей г. Мончегорска), такое удорожание привело к тому, что в 1999 г. отремонтировано 6,9 км тепловых сетей на 4,5 млн. рублей, тогда как в 2006 г. отремонтировано 2,4 км на 6,0 млн. рублей.
Более подробная информация о выполнении капитального ремонта и затратам по годам представлена в графиках N 2 и N 3:
Фактические затраты на капитальный ремонт
(график N 2 не приводится)
Протяженность отремонтированных тепловых сетей в год
(график N 3 не приводится)
IV.Организация путей повышения надежности и экономичности системы теплоснабжения
Целью эксплуатации тепловых сетей является сохранение их ресурса. Для этого предусматривается обеспечение надежности и долговечности системы теплоснабжения и снижения тепловых потерь при максимально эффективном использовании средств, выделяемых на техническое обслуживание и ремонт. Основной путь повышения надежности и долговечности тепловых сетей - защита от коррозии стальных труб. Опыт эксплуатации тепловых сетей показывает, что наибольшей коррозии подвержена, как правило, наружная поверхность стальных труб. Защита наружных поверхностей - задача, которая решается с использованием множества технологических приемов:
- проведение мероприятий, исключающих доступ воды к наружной поверхности трубы стальных труб;
- нанесение антикоррозионных покрытий;
- осушение теплопроводов и их конструкций;
- применение надземных способов укладки.
Защита стальных трубопроводов от внутренней коррозии - задача, которая решается с соблюдением водно-химического режима работы теплопроводов.
Значительный прогресс в повышении надежности может быть достигнут при использовании высокого качества тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей. С 1999 года наше предприятие использует конструкции теплопроводов индустриального изготовления с тепловой изоляцией из пенополиуретана с теплопроводностью втрое меньше, чем у широко использовавшихся теплоизоляционных конструкций из минеральной ваты. Снаружи пенополиуретановая изоляция дополнительно защищена толстостенной полиэтиленовой оболочкой, которая предотвращает механические повреждения пенопласта и препятствует доступу почвенной влаги. В качестве вспенивателя используется циклопетан.
В качестве запорной арматуры устанавливаются шаровые краны, которые не требуют профилактического обслуживания в течение всего срока эксплуатации (не менее 30 лет), что позволяет отказаться от строительства дорогостоящих камер. Замена трубопроводов в традиционной изоляции на трубопроводы в изоляции из пенополиуретана позволяет не только сократить в 2 - 3 раза сроки строительства и снизить в 1,5 раза капитальные затраты на прокладку теплотрасс (в сравнении с канальной прокладкой), но и в первую очередь сократить потери тепла через изоляцию до 2 - 4 %.
Таким образом, проблема надежности и долговечности теплопроводов может быть решена радикально.
График минимально-необходимых мероприятий и затрат для реконструкции
и модернизации тепловых сетей г. Мончегорска в 2007 году
| N п/п | Наименование объекта капитального ремонта | Объем работ | Сметная стоимость с НДС | Срок выполнения | |
| диаметр, мм | длина, м | т. руб. | |||
| 1 | пр. Металлургов, д. 21 - 21а | 70 | 60 | 111,12 | июнь |
| 2 | ул. Царевского, ТК N 164 - Царевского, д. 5а | 125 | 100 | 226,61 | июль |
| 3 | ул. Комсомольская, АТЦ "ГМК" - МУ "ДЕЗ" | 500 | 80 | 700,02 | сентябрь |
| 4 | ул. Кондрикова, д. 18 - ТК N 47 | 150 | 100 | 287,13 | август |
| 5 | пр. Металлургов, д. 47 - 64 | 125 | 150 | 316,16 | июнь |
| 6 | ул. Комсомольская, д. 46а - ТК N 405 | 168/250 | 140 | 586,41 | июнь |
| 7 | СОШ N 1 - ТК N 36 | 300 | 100 | 329,45 | июль |
| 8 | пр. Кирова, д. 15 - ТК N 444(стадион) | 500 | 200 | 1759,18 | июнь |
| 9 | пр. Кирова, д. 13/1 - ДОУ N 8 | 70 | 110 | 177,33 | июнь |
| 10 | пр. Кирова, д. 19/1 - 21 | 200 | 68 | 615,2 | июль |
| 150 | 136 | ||||
| 11 | пр. Металлургов, д. 42/5 - 42/6 | 80 | 100 | 139,09 | июнь |
| 12 | пр. Ленина, д. 6 ("Заря", подвал) | 100 | 210 | 322,56 | май |
| 13 | 2-я Нагорная, д. 3 - 5 | 50 | 80 | 153,19 | май |
| 14 | ул. Школьная, д. 5 | 139/225 | 200 | 783,01 | июнь |
| 15 | ул. Кондрикова - Грузовая | 500 | 100 | 872,64 | август |
| 16 | ул. Кондрикова, д. 30 - 32 | 100 | 100 | 195,68 | май |
| 17 | ул. Кумужинская, д. 3 (подвал) | 80 | 120 | 146,05 | март |
| 18 | Ленинградская наб., д. 30/2 - 30/1 | 100 | 130 | 288,24 | май |
| 19 | ул. Кольская, д. 3 - 4 | 50 | 110 | 162,19 | август |
| 20 | ул. Комсомольская, д. 40 - ТК N 21 | 508/630 | 140 | 1828,74 | август |
| Всего | 2534 | 10000 | |||
Необходимая сметная стоимость дополнительных работ составляет 10000 тыс. рублей.
V.Заключение
Целью настоящей программы является повышение надежности и экономичности существующих тепловых сетей. Внедрение комплекса профилактических мероприятий программы обеспечит сохранение ресурса действующих трубопроводов и постепенное повышение срока службы тепловых сетей.
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ ПРОКЛАДКИ ТЕПЛОТРАСС В ИЗОЛЯЦИИ ИЗ СКОРЛУП
ПЕНОПОЛИУРЕТАНА НА 2007 ГОД
| N п/п | Показатели | Един. измер. | Изоляция из мин. ваты, диам. 50 - 500 | Изоляция из скорлуп ППУ, диам. 50 - 500 |
| 1 | Средняя стоимость прокладки теплотрасс | тыс. руб. | 3447,8 | 3264,6 |
| 2 | Годовые затраты на текущий ремонт тепловых сетей | тыс. руб. | 10,1 | 3,1 |
| 3 | Годовые затраты на эксплуатацию тепловых сетей (зарплата основных рабочих, затраты на кап. ремонт) | тыс. руб. | 88,7 | 65,5 |
| 4 | Годовые нормативные потери тепла через изоляцию | Гкал/год | 631,5 | 574,0 |
| 6 | Срок службы тепловых сетей | лет | 10 | 25 |
Примечание: 1. Показатели эффективности отнесены к 1 км теплотрассы.
РАСЧЕТ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ОТ ПРОКЛАДКИ
В ОАО "МОНЧЕГОРСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" ТЕПЛОТРАСС В ИЗОЛЯЦИИ
ИЗ СКОРЛУП ПЕНОПОЛИУРЕТАНА НА 2007 Г.
| N п/п | Показатели | Един. измер. | Изоляция из скорлуп ППУ, диам. 50 - 500 мм | |
| 1 | Экономия капитальных вложений при перекладке теплотрасс | тыс. руб. | 27,48 | Экап.вл. = Ен x К 0,15 x (3447,8 - 3264,6) |
| 2 | Годовая экономия средств от повышения долговечности тепловых сетей | тыс. руб. | 372,5 | (1) 1 Эдолг = Ен x (1 - -----------------) x Кнов = 0,15 x (1 - -----------) x 3264,6 "дельта" Т 15 (1 + Е ) (1 + 0,1) "дельта" Т = 25 - 15 = 15 |
| 3 | Годовая экономия средств от снижения расходов на текущий ремонт | тыс. руб. | 7,0 | Эрем =10,1 - 3,1 |
| 4 | Годовая экономия средств от снижения расходов на эксплуатацию тепловых сетей | тыс. руб. | 23,2 | Ээкспл = 88,7 - 65,5 |
| 5 | Экономия за счет снижения годовых потерь тепла в тепловых сетях при транспортировке тепловой энергии | тыс. руб. | 41,1 | (631,5 - 574) x 714 |
| 6 | Суммарный годовой экономический эффект на 1 км теплотрассы | тыс. руб. | 471,3 | |
| 7 | Протяженность теплотрасс | м | 2054 | |
| 8 | Годовой экономический эффект на общую протяженность | тыс. руб. | 968,0 |
Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений.
К - снижение капитальных вложений в результате внедрения новых материалов и технологий при прокладке тепловых сетей.
Е - норматив приведения.
"Дельта" Т - срок эксплуатации тепловых сетей до перекладки = Тнов. - Тбаз.
Кнов. - капитальные затраты на замену теплотрасс в новом варианте.
Примечание: 1. Показатели эффективности отнесены к 1 км теплотрассы.
2.Расчет сделан на основании инструкции по определению экономической эффективности использования новой техники в энергетике.