Постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2012 № 115-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2012 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.03.2012 N 115-ПП
Мурманск
Утратил силу –
Постановление Правительства
Мурманской области
от 31.12.2014 № 672-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Мурманской области в 2012 году
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 16.04.2008 N 953-01-ЗМО "Об основах организации
отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области" и в целях
обеспечения в 2012 году отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи Мурманской области, профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим
организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи, в том числе руководителям организаций всех форм
собственности, профсоюзных и иных общественных объединений, в
первоочередном порядке обеспечить отдых, оздоровление и занятость
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источниками финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи Мурманской области могут являться средства федерального и
областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, профсоюзов,
организаций всех форм собственности, средства родителей и иные
внебюджетные средства.
2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.)
обеспечить выделение средств на организацию отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи Мурманской области, предусмотренных в
Законе Мурманской области от 28.11.2011 N 1424-01-ЗМО "Об областном
бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
3. Организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи Мурманской области обеспечить расходование бюджетных
средств в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4. Определить Министерство образования и науки Мурманской области
координирующим органом государственного управления в области
организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
5. Министерству образования и науки Мурманской области
(Костюкевич В.Ф.):
5.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать
развитию и расширению сети оздоровительных, профильных, спортивных и
трудовых лагерей.
5.2. Обеспечить круглогодичный санаторно-оздоровительный отдых
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся
обучающимися и воспитанниками государственных областных, муниципальных
образовательных учреждений, в организациях отдыха и оздоровления
детей.
5.3. Обеспечить отдых и оздоровление обучающихся и воспитанников
государственных областных и муниципальных образовательных учреждений в
возрасте от 6 до 18 лет (включительно) в период летних каникул в
государственном областном бюджетном оздоровительном образовательном
учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении, "Зеленоборская санаторная школа-интернат".
5.4. Обеспечить круглогодичный отдых и оздоровление обучающихся и
воспитанников государственных областных и муниципальных
образовательных учреждений в государственном областном бюджетном
образовательном учреждении дополнительного образования детей
"Мурманский областной загородный стационарный детский оздоровительно-
образовательный (профильный) центр "Гандвиг".
5.5. Обеспечить финансирование за счет средств областного бюджета
детской оздоровительной кампании в 2012 году в объемах ассигнований,
предусмотренных ведомственными целевыми программами "Отдых детей
Мурманской области" на 2012-2014 годы и "Оздоровление детей Мурманской
области" на 2012-2014 годы.
5.6. Осуществить полную или частичную оплату стоимости путевок
для детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на
полном государственном обеспечении в государственных областных
образовательных учреждениях, выезжающих в организации отдыха и
оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации,
открытые в установленном порядке:
а) в санаторно-оздоровительные и оздоровительные учреждения
санаторного типа продолжительностью пребывания не менее 10 дней из
расчета:
- не свыше 784 рублей на одного ребенка в сутки за пределами
Мурманской области, за исключением оздоровительных учреждений,
расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1150 рублей на одного ребенка в сутки в санаторно-
оздоровительных учреждениях, расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 1225 рублей на одного ребенка в сутки в пределах
Мурманской области;
- не свыше 1448 рублей на одного ребенка в сутки в пределах
Мурманской области для учреждений круглогодичного действия;
б) в загородные стационарные оздоровительные лагеря,
образовательные учреждения санаторного типа продолжительностью
пребывания не менее 7 дней из расчета:
- не свыше 740 рублей на одного ребенка в сутки за пределами
Мурманской области, за исключением оздоровительных учреждений,
расположенных на побережье Черного моря;
- не свыше 950 рублей на одного ребенка в сутки в загородных
стационарных оздоровительных лагерях, расположенных на побережье
Черного моря;
- не свыше 686 рублей на одного ребенка в сутки в пределах
Мурманской области;
- не свыше 655 рублей на одного ребенка в сутки в пределах
Мурманской области для государственных областных оздоровительно-
образовательных учреждений;
в) по путевкам, приобретенным предприятиями, организациями
Мурманской области самостоятельно, из расчета 334 рубля на одного
ребенка в сутки.
5.7. Производить оплату стоимости набора продуктов питания для
детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием,
организованных на базе муниципальных образовательных учреждений
органами местного самоуправления Мурманской области с организацией
двух- или трехразового питания, исходя из фактически сложившихся цен в
регионе из расчета:
- 2-разового питания - 123 рубля в день;
- 3-разового питания - 162 рубля в день.
5.8. Производить оплату стоимости проезда педагогических
работников, сопровождающих детей к местам расположения организаций
отдыха и оздоровления и обратно (в составе организованных групп детей
и вне организованной группы детей), а также проживания (в случае
необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со
служебными командировками в пределах Российской Федерации работников
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, из
расчета 1 сопровождающий на не более чем:
- 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет;
- 12 детей в возрасте от 10 лет и старше;
- 12 детей разных возрастов,
а также оплату стоимости проезда медицинского работника на каждую
организованную группу детей (в составе организованных групп и вне
организованной группы детей независимо от численности детей в группе).
5.9. Определить, что оплата стоимости путевки в загородные
стационарные детские оздоровительные лагеря и санаторно-
оздоровительные детские лагеря, расположенные за пределами Мурманской
области, для обучающихся Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет
(включительно) осуществляется за счет средств родителей или лиц, их
замещающих, в размере 10% от стоимости путевки, за исключением оплаты
стоимости путевки для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся на полном государственном
обеспечении в государственных областных образовательных учреждениях.
5.10. Направлять уполномоченных Министерством образования и науки
Мурманской области лиц для контроля соблюдения исполнения заключенных
Министерством образования и науки Мурманской области государственных
контрактов с организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление
детей, на предоставление услуг отдыха и оздоровления детей, в том
числе для контроля организации воспитательного процесса и комплексной
безопасности.
5.11. Осуществлять сотрудничество с иностранными партнерами по
организации отдыха и оздоровления детей из детских домов, школ-
интернатов, приютов, приемных семей и опекаемых детей за рубежом с
оплатой всех расходов по организации выезда детей и сопровождающих их
лиц.
5.12. Организовать совместно с подведомственными учреждениями и
органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха
и оздоровления детей.
5.13. За счет средств федерального бюджета, предоставленных
бюджету Мурманской области в форме субсидий на реализацию мероприятий
по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в соответствии с Соглашением между Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и
Правительством Мурманской области от 20.02.2012 N 18-2/56с производить
оплату полной стоимости:
- путевок в организации отдыха и оздоровления детей, включающих
питание;
- питания детей в организованных исполнительными органами
государственной власти или органами местного самоуправления детских
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- проезда на междугороднем транспорте организованных групп детей
к местам отдыха и обратно.
Обеспечить оздоровление не менее 53% детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
5.14. За счет средств областного бюджета в рамках ведомственной
целевой программы "Отдых детей Мурманской области" на 2012-2014 годы
производить оплату:
- полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из
многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно); путевок
для организации специальных профильных смен для детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от
6 до 18 лет (включительно);
- проезда организованных групп детей, медицинских работников и
лиц, сопровождающих организованные группы детей к месту отдыха и
обратно, следующих в составе организованных групп детей и вне
организованной группы детей, выезжающих по путевкам, переданным
Министерством образования и науки Мурманской области органам местного
самоуправления на основании заключенных соглашений об организации
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно),
а также подведомственным учреждениям;
- услуг по сопровождению детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, и детей из многодетных семей в возрасте от 6 до 18 лет
(включительно) педагогами и медицинскими работниками (нанятыми по
договорам гражданско-правового характера для обеспечения сопровождения
организованных групп детей) в размере 525 рублей в день;
- полной стоимости путевок для семейного отдыха детей-инвалидов,
нуждающихся в сопровождении, которым не показано санаторно-курортное
лечение.
6. Министерству здравоохранения Мурманской области (Рубин А.Д.):
6.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления
санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете в
лечебно-профилактических учреждениях, по путевкам санаториев
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
6.2. Обеспечить организацию выдачи справок об отсутствии контакта
с инфекционными больными лечебно-профилактическими учреждениями по
месту жительства за три дня до отъезда детей в оздоровительные
учреждения, расположенные за пределами Мурманской области.
6.3. Обеспечить организацию в подведомственных медицинских
учреждениях проведения своевременных и качественных медицинских
осмотров сотрудников, направляемых на работу в оздоровительные
учреждения, и детей, направляемых в оздоровительные учреждения, с
оформлением медицинской документации.
6.4. Содействовать выделению специалистов для медицинского
сопровождения организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а
также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной
госпитализации больных детей.
7. Министерству образования и науки Мурманской области
(Костюкевич В.Ф.), Министерству здравоохранения Мурманской области
(Рубин А.Д.), Министерству труда и социального развития Мурманской
области (Волкова А.В.), органам местного самоуправления перевести с 1
июня по 31 августа 2012 года подведомственные дома ребенка, детские
дошкольные учреждения, детские дома, школы-интернаты, продолжающие
работу в летний период, образовательные учреждения областного
подчинения и учреждения (отделения) социального обслуживания семьи и
детей на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10%
натуральных норм питания детей, а также организацию культурно-
досуговых мероприятий.
8. Управлению государственной службы занятости населения
Мурманской области (Бережный К.Н.) совместно с государственными
областными учреждениями - центрами занятости населения:
8.1. Организовать работу по временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (включительно) в
период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными
ведомствами и общественными организациями.
8.2. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних
граждан и возможность создания для них временных дополнительных
рабочих мест.
8.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних
граждан, обращающихся в государственные областные учреждения - центры
занятости населения, предоставляя при этом приоритетное право детям-
сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, состоящим
на профилактическом учете в органах внутренних дел и муниципальных
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детям из семей
безработных граждан, детям из малообеспеченных, неполных и многодетных
семей.
8.4. Осуществлять материальную поддержку несовершеннолетних
граждан в период их участия во временных работах за счет средств
областного бюджета.
9. Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области
(Кожухов С.Н.) организовать совместно с органами местного
самоуправления выездные и на местах спортивные лагеря, проведение
учебно-тренировочных сборов по различным видам спорта, используя
материально-техническую базу спортивных школ.
10. Комитету по взаимодействию с общественными организациями и
делам молодежи Мурманской области (Мостовой Л.Л.) организовать
совместно с органами местного самоуправления и заинтересованными
организациями профильные, трудовые, оборонно-спортивные лагеря для
детей и молодежи.
11. Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С.
Б.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей,
подростков и молодежи в период летних каникул в подведомственных
учреждениях культуры.
12. Рекомендовать управлению по обеспечению охраны общественного
порядка и взаимодействия с органами государственной власти Управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области
(Колбушков С.В.) обеспечить:
12.1. Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровья
детей при перевозке организованных групп детей и подростков к местам
отдыха и обратно на территории Мурманской области.
12.2. Периодическое патрулирование и посещение сотрудниками
полиции детских оздоровительных учреждений, оборонно-спортивных и
трудовых лагерей, расположенных на территории Мурманской области.
12.3. Незамедлительное информирование заинтересованных органов и
учреждений о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны
государства, для оказания содействия в организации их отдыха или
трудоустройства.
13. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Мурманской области (Красовская Е.Г.):
13.1. Обеспечить участие муниципальных комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав Мурманской области в комплексной
межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории
области с 15 мая по 15 октября 2012 года.
13.2. Осуществить меры по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по
вопросам, связанным с оздоровлением, отдыхом и занятостью
несовершеннолетних, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
13.3. Муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и
защите их прав во взаимодействии с командованием воинских частей,
дислоцированных на подведомственной территории, проработать вопрос о
создании на их базе военно-патриотических лагерей для подростков, в
том числе состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав, а также в подразделениях по делам
несовершеннолетних ОВД.
14. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим
организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи, в том числе руководителям организаций всех форм
собственности, профсоюзных и иных общественных объединений:
14.1. Разработать и предусмотреть в социальных программах
мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи, обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной
кампании с участием всех заинтересованных структур, в том числе
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Мурманской области и его
территориальных отделов.
14.2. Назначить в муниципальных образованиях уполномоченный
орган, ответственный за координацию, организацию и мониторинг
оздоровительных кампаний.
14.3. Провести подготовительную работу по комплектованию каждого
оздоровительного учреждения квалифицированными специалистами, имеющими
специальное образование и опыт работы в оздоровительных учреждениях.
Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками
оздоровительных учреждений.
14.4. Предусмотреть выделение средств на трудовую занятость
несовершеннолетних граждан.
14.5. Принять соответствующие меры по развитию системы детского
отдыха и оздоровления в Мурманской области, созданию условий для
содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в
организациях отдыха и оздоровления детей: стационарных загородных
лагерях и детских санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного
действия, расположенных на территории Мурманской области, детских
оздоровительных лагерях, в том числе с дневным пребыванием, профильных
лагерях на базе образовательных и иных учреждений.
Способствовать развитию профильных, в том числе трудовых,
оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительных
лагерей (туристических, палаточных) для детей старше 14 лет и
молодежи.
14.6. Предоставлять организованным группам детей льготное
культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также
использование спортивных учреждений.
14.7. Предоставлять в приоритетном порядке места в летних
оздоровительных лагерях детям сотрудников полиции по месту жительства
их семей в соответствии с действующим законодательством.
14.8. В целях обеспечения безопасности пребывания
несовершеннолетних в оздоровительных, спортивных и иных лагерях
руководителям данных учреждений необходимо незамедлительно
информировать ОВД о каждом факте самовольных уходов несовершеннолетних
в целях оперативной организации их розыска, устранения причин, им
способствовавших.
14.9. Создать курсы подготовки (переподготовки) специалистов,
направляемых для работы в летние оздоровительные лагеря, с учетом
психологических особенностей работы с детьми, находящимися в трудной
жизненной ситуации, а также организовать тщательный отбор указанных
специалистов с целью недопущения к работе с детьми лиц, имеющих
отклонения психоэмоционального и физиологического характера.
14.10. В период летней оздоровительной кампании в целях
обеспечения безопасности пребывания несовершеннолетних в летних,
оздоровительных, спортивных и иных лагерях совместно с
заинтересованными ведомствами провести проверки детских учреждений по
вопросам безопасности отдыха и проживания детей, антитеррористической
укрепленности.
14.11. При организации отдыха и оздоровления детей на территории
Мурманской области:
14.11.1. Обеспечить необходимую подготовку организаций отдыха и
оздоровления детей к приему детей, обеспечить соблюдение санитарных
норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания,
водоснабжения и канализования.
Принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в
помещениях организаций отдыха и оздоровления детей.
14.11.2. Не допускать открытия организаций отдыха и оздоровления
детей в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях отсутствия
санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии санитарным
правилам и нормам, а также проведения ремонтных работ во время их
функционирования.
14.11.3. Обеспечить:
- подготовку организаций отдыха и оздоровления детей, действующих
на территории области, к началу оздоровительной кампании в
соответствии с санитарными правилами и нормами и их приемку в
установленном порядке;
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской
области или его территориальные отделы документов об открытии:
загородных организаций отдыха и оздоровления детей не позднее чем за 3
месяца до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей,
туристических лагерей палаточного типа не менее чем за 1 месяц до
открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, организаций
отдыха с дневным пребыванием детей в период каникул за 2 месяца до
открытия;
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской
области или его территориальные отделы документов, необходимых для
подготовки санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии
санитарным правилам и нормам организаций отдыха и оздоровления детей,
не позднее чем за 1 месяц до открытия;
- наличие перед открытием организаций отдыха и оздоровления детей
санитарно-эпидемиологических заключений об их соответствии санитарным
правилам и нормам, выданных в установленном порядке;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и
персоналу по эпидемиологическим показаниям;
- полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей,
контроль за соблюдением пожарной безопасности;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в
организациях отдыха и оздоровления детей всех типов.
14.11.4. Предусмотреть выделение средств на мероприятия по борьбе
с грызунами (дератизация), проведение дезинфекции и дезинсекции в
организациях отдыха детей. Провести перечисленные мероприятия не
позднее чем за 2 недели до начала открытия организаций.
14.11.5. Обеспечить:
а) организации отдыха и оздоровления детей:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами и
меню, согласованным в порядке, установленном санитарными нормами и
правилами;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии
с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию
и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха
и оздоровления детей. СаНПиН 2.4.4.1204-03, утвержденными
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 17.03.2003 N 20;
- средствами обеспечения пожарной безопасности;
б) возможность введения в рацион питания детей при организации их
отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами и
другими микронутриентами;
в) контроль качества и безопасности поступающих продуктов и
готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха и
оздоровления детей.
14.12. Обеспечить все организации отдыха и оздоровления детей
медицинскими кадрами. Кандидатуры медицинских работников согласовывать
с руководителями педиатрических служб органов управления
здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных
лагерей.
Не допускать функционирования оздоровительных лагерей без
медицинского обслуживания детей.
14.13. Кандидатуры педагогических работников, направляемых на
работу в организации отдыха и оздоровления детей, согласовывать с
муниципальными органами управления образованием с соблюдением
требований статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам
работы по организации отдыха и досуга детей в каникулярное время,
обеспечение педагогических работников методическими материалами.
Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего и
среднего профессионального образования по педагогическим
специальностям, для работы с детьми в организациях отдыха детей
различных типов.
14.14. Организовать своевременное прохождение детьми и
работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских
комиссий в соответствии с постановлением Правительства Мурманской
области от 26.10.2011 N 547-ПП/11 "О Территориальной программе
государственных гарантий оказания населению Мурманской области
бесплатной медицинской помощи на 2012 год и Перечне видов медицинской
помощи, оказываемых населению Мурманской области за счет средств
предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан".
Не допускать приема в организации отдыха и оздоровления детей без
соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или
имеющих медицинские противопоказания.
14.15. При организации выезда организованных групп детей к месту
дислокации организаций отдыха и оздоровления детей:
14.15.1. Обеспечить:
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской
области или его территориальные отделы документов и сведений по
организации выезда детей и персонала в организации оздоровления и
отдыха детей, расположенные на территории области и за ее пределами, в
порядке, установленном соответствующим постановлением Главного
государственного санитарного врача по Мурманской области, не менее чем
за 5 дней до выезда;
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека субъекта
Российской Федерации, осуществляющее эпидемиологический надзор
территории организации отдыха и оздоровления детей, в которую
направляются организованные группы детей, информации о выезде,
названии организации отдыха и оздоровления детей и численности
выезжающих детей не менее чем за 3 дня до выезда;
- выделение средств на организацию сопровождения организованных
групп детей;
- подбор педагогических и медицинских работников для организации
и осуществления работы с детьми, сопровождения организованных групп
детей, выезжающих на отдых и оздоровление;
- соблюдение установленных норм по количеству сопровождаемых
детей на одно сопровождающее лицо;
- организацию выявления детей с признаками заболеваний до выезда,
во время посадки, в пути следования с целью недопущения их для
перевозки с группами детей, выезжающих железнодорожным транспортом в
оздоровительные учреждения, и решения вопроса об их госпитализации.
14.15.2. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и
аттестацию руководителей и персонала для работы с детьми в
организациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождении
в личной медицинской книжке в установленном порядке.
14.15.3. При выезде организованных групп в санаторно-курортные
учреждения обеспечить выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда
для своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-
профилактических учреждениях по месту наблюдения детей.
14.15.4. Информировать органы управления здравоохранением о
расположении выездных и на местах организаций отдыха и оздоровления
детей, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и
обследований при организации выезда детей в организации отдыха и
оздоровления детей за пределы области не позднее чем за 30-45 дней до
выезда к месту отдыха за пределы области или открытия организаций
отдыха и оздоровления детей на территории области.
14.15.5. Обеспечить при перевозке организованных групп детей к
местам отдыха и обратно строгое соблюдение организаторами
коллективного отдыха детей Санитарно-эпидемиологических требований к
перевозке железнодорожным транспортом организованных детских
коллективов. СП 2.5.1277-03, утвержденных постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003
N 31 (в редакции СП 2.5.2778-10 "Изменения и дополнения N 1 к СП
2.5.1277-03").
14.15.6. Обеспечить организацию и согласование автобусных
перевозок организованных групп детей численностью от 8 человек и более
в порядке, установленном Методическими рекомендациями по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного
движения при перевозках организованных групп детей автомобильным
транспортом.
Осуществлять перевозки организованных групп детей автомобильным
транспортом к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4
часов и в случаях невозможности организовать доставку детей другим
видом транспорта.
14.15.7. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к
месту отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в
случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно
сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию
медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также
информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в
установленном порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в
том числе в организации их питания, производить соответствующие записи
в журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда или
директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в
Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению.
14.15.8. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или
возвращение к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации
в пути следования по медицинским показаниям.
14.15.9. Предоставить в Мурманский производственный участок
Санкт-Петербургского железнодорожного агентства по обслуживанию
пассажиров:
- заявки на летние перевозки организованных групп детей к местам
отдыха и обратно (плановые перевозки) не позднее 22.03.2012 (заявки,
не вошедшие в План перевозок детей Октябрьской железной дороги к
местам летнего отдыха и обратно, предоставлять в групповые билетные
кассы гг. Мурманск, Оленегорск, Апатиты, Кандалакша (внеплановые
перевозки);
- заявки в групповые билетные кассы на резервирование мест для
перевозки организованных групп детей железнодорожным транспортом и
подтверждение оплаты заявочного сбора за резервирование этих мест не
менее чем за 48 суток до отправления поезда, в котором следуют дети.
В случае оплаты заявочного сбора и стоимости проезда
организованных групп детей по безналичному расчету обеспечить явку в
групповую кассу для выписки счетов на оплату заблаговременно - до
наступления срока резервирования и срока выкупа проездных документов
(для выписки счета на оплату заявочного сбора - не менее чем за 50
суток до отправления поезда, для выписки счета на оплату стоимости
проезда - не менее чем за 30 суток).
14.15.10. Обеспечить:
- заключение договоров на обеспечение питанием организованных
групп детей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны, не
позднее чем за 15 суток до отправления поезда;
- оформление заявок на перевозку организованных групп детей с
указанием способа организации питания детей в пути следования в
соответствии с п. 2.1.9 Санитарных правил СП 2.5.1277-03 (при
оформлении проездных документов в групповых кассах предоставлять
документы, подтверждающие обеспечение питанием групп детей в пути
следования);
- выкуп проездных документов на проезд железнодорожным
транспортом в соответствии с пунктом 14 распоряжения ОАО "Российские
железные дороги" от 17.12.2007 N 2369Р (срок хранения
зарезервированных мест для организованных групп детей - 20 суток от
даты резервирования);
- предоставление в групповые кассы одновременно со списком детей,
следующих в составе организованной группы, гарантийных писем с
подтверждением медицинского сопровождения группы с приложением копии
диплома лица, осуществляющего медицинское сопровождение;
- письменное извещение Северо-Западного железнодорожного
агентства ОАО "Федеральная пассажирская компания" о продлении срока
выкупа проездных документов в случае возникших объективных причин, не
позволяющих произвести выкуп проездных документов в установленный
срок.
14.15.11. Незамедлительно сообщать в Министерство образования и
науки Мурманской области и Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской
области или его территориальные отделы о случаях инфекционных
заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в организациях отдыха и
оздоровления детей Мурманской области в соответствии с Санитарно-
эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и
организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и
оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, утвержденными постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от
17.03.2003 N 20, в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и
Октябрьский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по
железнодорожному транспорту о случаях инфекционных заболеваний,
пищевых отравлений в пути следования в соответствии с Санитарными
правилами СП 2.5.1277-03, утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003
N 31.
14.15.12. Обеспечить предоставление организаторами коллективного
отдыха и оздоровления детей:
а) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его
территориальные отделы:
- документов, необходимых для организации выезда групп детей для
отдыха в оздоровительные учреждения, расположенные за пределы области,
не позднее чем за 5 дней до выезда;
- отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в
организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории
Мурманской области, по запросу Управления Роспотребнадзора по
Мурманской области;
б) в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной
службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению информации о
выезде организованных групп детей к месту отдыха не позднее чем за 3
дня до выезда;
в) в муниципальные органы управления здравоохранением, при их
отсутствии - главным врачам центральных районных и городских больниц
по месту расположения организаций отдыха и оздоровления детей, отчетов
о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях
отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманской
области.
14.15.13. Предусмотреть частичное возмещение расходов семьям на
оплату путевок, проезда и питания в пути следования к месту
расположения организации отдыха и оздоровления детей.
14.15.14. Заказчикам путевок выезжать на места дислокации
организаций отдыха и оздоровления согласно государственному контракту
с оздоровительным учреждением с целью контроля за соблюдением условий
договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и оздоровления
детей продавцами путевок.
14.15.15. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха,
оздоровления и занятости детей в установленные сроки и по формам,
разработанным федеральными органами исполнительной власти и
исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
14.15.16. Определить должностных лиц, ответственных за сбор,
обобщение и предоставление информации по подготовке, проведению и
итогам отдыха и оздоровления детей и молодежи.
14.15.17. Всем организациям и предприятиям Мурманской области -
организаторам детского летнего отдыха:
а) для своевременного планирования массовых летних детских
перевозок в срок до 22.03.2012 представить в Мурманский
производственный участок Северо-Западного железнодорожного агентства
Северо-Западного филиала ОАО "Федеральная пассажирская компания"
(далее - Мурманский ПУ СЗЖА) заявки на летние перевозки организованных
групп детей к местам отдыха и обратно (плановые перевозки). Заявки,
составленные после проведения планирования летних детских перевозок и
не вошедшие в План, организаторам предоставлять в групповые билетные
кассы Мурманского ПУ СЗЖА в гг. Мурманск, Оленегорск, Апатиты,
Кандалакша (внеплановые заявки).
б) не менее чем за 48 суток до отправления поезда, в составе
которого следуют дети, предъявить в билетную кассу заявку на
резервирование мест под групповую перевозку и оплатить заявочный сбор;
в) обеспечить выкуп проездных документов в сроки, установленные
распоряжением ОАО "Федеральная пассажирская компания" N 573р от
08.07.2011 (п. 2.9 распоряжения устанавливает срок хранения
зарезервированных мест для организованных групп детей 10 суток от даты
резервирования);
г) при наличии объективных причин, не позволяющих обеспечить
выкуп проездных документов в установленный срок, заблаговременно, до
наступления установленной даты выкупа билетов, направить в Мурманский
ПУ СЗЖА (г. Мурманск, ул. Привокзальная, д. 9) письменное обращение о
продлении срока выкупа на имя начальника Северо-Западного
железнодорожного агентства Северо-Западного филиала ОАО "ФПК";
д) в случае оплаты заявочного сбора и стоимости проезда
организованных групп детей по безналичному виду расчета обеспечить
явку представителя организации в групповую кассу для выписки счетов на
оплату заблаговременно, до наступления срока резервирования и срока
выкупа проездных документов (не менее чем за 50 суток до отправления
поезда - за счетом на оплату заявочного сбора, не менее чем за 40
суток - за счетом на оплату стоимости проезда);
е) в заявках на перевозку организованных групп детей в
обязательном порядке указывать способ организации питания в пути
следования с учетом требований п. 2.1.9 Санитарно-эпидемиологических
правил СП 2.5.1277-03. При оформлении проездных документов в групповую
кассу предоставлять копию заключенного договора на предоставление
горячего питания детей в вагоне-ресторане (при нахождении в пути более
1 суток) или обеспечение сухими пайками по перечню продуктов,
согласованному с территориальными органами Роспотребнадзора;
ж) одновременно с пофамильным списком группы для оформления
билетов предоставлять в групповую кассу гарантийное письмо
установленного образца с подтверждением соответствующего медицинского
сопровождения с приложением ксерокопии диплома (мед. сестры,
фельдшера, врача), заверенной печатью и подписью руководителя
организации, отправляющей группу детей;
з) обеспечить постоянный контроль за достоверностью сведений,
указываемых в групповых списках (на детей и сопровождающих);
и) при необходимости, в целях обеспечения безопасной перевозки и
питания в пути следования не менее чем за 14 суток до отправления
поезда, в котором следуют дети, подавать в Мурманский ПУ СЗЖА заявки
на изменение схем поездов (постановка вагонов с детьми одной группой,
перестановка вагона-ресторана);
к) проинструктировать ответственных за отдых детей и молодежи
представителей организаций и учреждений о недопустимости обращения в
билетные кассы Мурманского ПУ СЗЖА и кассы сторонних организаций для
оформления проезда единичными проездными документами с целью избежать
выполнения требований, предъявляемых ко всем юридическим и физическим
лицам, участвующим в перевозке железнодорожным транспортом
организованных детских коллективов в возрасте до 18 лет в количестве
от 8 детей и более, и отраженных в СП 2.5.1277-03 "Санитарно-
эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом
организованных детских коллективов" и постановлении Главного
государственного санитарного врача РФ от 22.11.2010 N 152
"Об утверждении СП 2.5.2775-10 "Изменения и дополнения N 1 к СП
2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке
железнодорожным транспортом организованных детских коллективов".
14.15.18. Всеми юридическими и физическими лицами при перевозках
детей на различные мероприятия, в том числе экскурсии, соревнования и
т.д., обеспечить соблюдение правил СП 2.5.1277-03 "Санитарно-
эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом
организованных детских коллективов".
15. Рекомендовать Мурманскому областному совету профсоюзов
(Первухин А. Л.), территориальным и отраслевым советам профсоюзов:
15.1. Взаимодействовать по вопросам организации отдыха и
оздоровления детей с исполнительными органами государственной власти
Мурманской области, предприятиями и организациями.
15.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных
мероприятий для детей работающих граждан.
15.3. Содействовать развитию международных связей в сфере отдыха
и оздоровления детей.
15.4. Направлять своих полномочных представителей в состав
межведомственных комиссий, рабочих групп по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей.
15.5. Добиваться через различные формы социального партнерства,
коллективные договоры выделения дополнительных средств на приобретение
путевок в загородные оздоровительные учреждения, санаторно-
оздоровительные лагеря, на оказание материальной помощи семьям с
детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
16. Рекомендовать Мурманскому производственному участку Северо-
Западного железнодорожного агентства (Никитина И. Н.), Вагонному
участку Мурманск структурного подразделения Северо-Западного филиала
ОАО "Федеральная пассажирская компания" (Кузнецов И. В.):
16.1. Обеспечить:
- выезд организованных групп детей за пределы области и обратно;
- планирование летних перевозок организованных групп детей и
оформление групповых проездных документов в кассах Мурманского
производственного участка Северо-Западного железнодорожного агентства
в гг. Мурманск, Оленегорск, Апатиты, Кандалакша;
- корректировку схем постановки вагонов со следующими в них
организованными группами детей и перестановку вагона-ресторана на
основании поданных заявок;
- тщательную и качественную техническую подготовку подвижных
составов (в том числе укомплектование вагонов предохранительными
устройствами от падения детей с верхних полок вагонов), вагонов-
ресторанов поездов формирования Вагонного участка Мурманск, в которых
следуют организованные группы детей;
- соответствующие санитарным правилам условия перевозки
организованных групп детей к месту оздоровительного отдыха и обратно;
- контроль за подготовкой вагонов, в которых следуют
организованные группы детей, и вагонов-ресторанов в поездах
формирований других участков и дорог;
- планирование летних перевозок организованных групп детей на
основании поданных в Мурманский ПУ СЗЖА заявок;
- резервирование мест на поезда под плановые перевозки при
условии оплаты организаторами отдыха заявочного сбора за 48 суток до
отправления поезда;
- резервирование мест для организованных групп детей в регулярных
поездах формирования ОАО "ФПК" в объеме не более 50% мест в вагонах
одного типа, в дополнительных поездах - без ограничений;
- прием внеплановых заявок в билетных кассах Мурманского ПУ СЗЖА
в гг. Мурманск, Оленегорск, Апатиты, Кандалакша - при наличии мест в
поездах, с учетом выполнения требований п. 2.3 распоряжения ОАО
"Федеральная пассажирская компания" от 08.07.2011 N 573р и при условии
оплаты заявочного сбора при подаче заявки;
- оформление групповых проездных документов в кассах Мурманского
ПУ СЗЖА в гг. Мурманск, Оленегорск, Апатиты, Кандалакша при условии
соблюдения организациями, подавшими заявки и оплатившими заявочный
сбор, установленных сроков выкупа билетов;
- составление и направление в Северо-Западный филиал ОАО
"Федеральная пассажирская компания" заявки на изменение схем поездов
(постановка вагонов с детьми одной группой, перестановка вагона-
ресторана) в целях обеспечения безопасной перевозки и питания детей в
пути следования на основании письменных обращений, полученных от
организаторов отдыха детей.
16.2. Предоставлять при оформлении проездных документов скидки с
общей стоимости проезда организованных групп детей в соответствии с
указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от
30.06.1995 N А-530-У и п. 2 указания Министерства путей сообщения
Российской Федерации от 03.04.2001 N Е-55.
17. Рекомендовать Управлению Федеральной службы в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области
(Лукичева Л.А.), федеральному бюджетному учреждению здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" (Ершова С.М.),
Октябрьскому территориальному отделу Управления Федеральной службы в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению (Фокина И.А.),
Мурманскому филиалу Федерального государственного учреждения
здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по
железнодорожному транспорту" (Кушуф А.Д.):
17.1. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных
правил при открытии и функционировании организаций отдыха и
оздоровления детей на территории области и формированием выездных
организаций отдыха и оздоровления детей.
17.2. Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных
правил при организации питания детей в пути следования к месту отдыха
и обратно.
18. Рекомендовать руководителям предприятий общественного
питания, предоставляющих услуги по организации питания организованным
группам детей в пути следования к месту оздоровительного отдыха и
обратно, обеспечить щадящее питание для отдельных групп детей по
заявкам организаторов отправки детей.
19. Рекомендовать руководителям организаций всех форм
собственности, принимающих участие в организации временной занятости
несовершеннолетних, предусмотреть при заключении трудовых договоров с
работниками в возрасте до 18 лет выплату районного коэффициента,
применяемого к заработной плате в трудоустраивающих организациях, а
также процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера (при
наличии права) в соответствии с действующим законодательством.
20. Органам местного самоуправления, другим организаторам
коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
предоставить в Министерство образования и науки Мурманской области:
а) информацию о планируемых к открытию в 2012 году организациях
отдыха и оздоровления детей на территории Мурманской области (перечень
организаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, дат
приемки, открытия и закрытия, продолжительности смены, максимального
количества детей, возраста детей) - к 22 марта 2012 года;
б) сводный план по организации выезда групп детей в
оздоровительные учреждения за пределы Мурманской области (перечень
организаций отдыха и оздоровления детей с указанием их типа, дат
заездов, продолжительности смены, количества детей, возраста детей) -
к 30 марта 2012 года;
в) отчеты о реализации настоящего постановления:
- по состоянию на 1 сентября 2012 года - к 20 сентября 2012 года;
- по состоянию на 1 января 2013 года - к 20 января 2013 года.
21. Министерству образования и науки Мурманской области
(Костюкевич В.Ф.) представить в Правительство Мурманской области
сводный отчет и аналитическую справку об итогах отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи в 2012 году к 1 октября 2012 года и к 1
февраля 2013 года.
22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Врио Губернатора
Мурманской области Н. Портная