Постановление Администрации Кольского района от 11.10.2011 № 1058
Об утверждении Порядка разработки и Методики формирования среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.10.2011 г.Кола N 1058 Об утверждении Порядка разработки и Методики формирования среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район (В редакции Постановления Администрации Кольского района от 11.11.2011 г. N 1218) В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 14 Положения о бюджетном процессе в муниципальномобразовании Кольский район Мурманской области, утвержденного РешениемСовета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти от21.10.2010 N 54/2, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемые Порядок разработки среднесрочногофинансового плана муниципального образования Кольский район и Методикуформирования среднесрочного финансового плана муниципальногообразования Кольский район. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований городских и сельских поселений Кольского районаорганизовать работу по формированию среднесрочных финансовых плановмуниципальных образований городских и сельских поселений Кольскогорайона и обеспечить предоставление материалов и сведений в финансовыйотдел администрации Кольского района в срок до 13.10.2011, необходимыхдля утверждения прогнозируемого общего объема доходов и расходовконсолидированного бюджета Кольского района. 3. Признать утратившим силу постановление администрациимуниципального образования Кольский район Мурманской области от06.09.2010 г. N 814 "Об утверждении Порядка составления проектабюджета и проекта среднесрочного финансового плана муниципальногообразования Кольский район Мурманской район". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации М.В. Чекрыгин Утвержден постановлением администрации Кольского района от 11.10.2011 N 1058 ПОРЯДОК разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработкисреднесрочного финансового плана муниципального образования Кольскийрайон (далее - среднесрочный финансовый план) в целях обеспечениясистемности планирования и установления единого порядка формированияосновных параметров бюджета Кольского района. Среднесрочный финансовый план составляется в соответствии сдействующим на момент начала разработки проекта налоговым и бюджетнымзаконодательством. 2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на три года, изкоторых: первый год - очередной финансовый год, на которыйосуществляется разработка проекта бюджета муниципального района;следующие два года - плановый период, на протяжении которогопрослеживаются результаты заявленной финансово-экономической политикипо показателям в соответствии с приложениями N 1-5 к настоящемуПорядку. 3. Субъекты бюджетного планирования - главные распорядителисредств бюджета Кольского района предоставляют материалы и сведения,необходимые для разработки среднесрочного финансового плана всоответствии с порядком и методикой планирования бюджетныхассигнований, утверждаемым финансовым отделом администрации Кольскогорайона. 4. Разработку среднесрочного финансового плана осуществляетфинансовый отдел администрации Кольского района в сроки, установленныедля разработки проекта бюджета Кольского района на очереднойфинансовый год. По предложениям финансового отдела администрацииКольского района показатели могут детализироваться и (или) изменятьсяс учетом необходимости выделения средств на решение задач бюджетногообеспечения в соответствующем году. 5. Исходной базой для формирования среднесрочного финансовогоплана является бюджет на текущий финансовый год. Для расчета отдельных показателей среднесрочного финансовогоплана могут быть использованы данные отчета об исполненииконсолидированного бюджета Кольского района за отчетный финансовый годи ожидаемое исполнение консолидированного бюджета Кольского района затекущий финансовый год. 6. Проект среднесрочного финансового плана утверждаетсяадминистрацией Кольского района и вносится на рассмотрение иутверждение Совету депутатов Кольского района одновременно с проектомбюджета. 7. Среднесрочный финансовый план ежегодно корректируется сучетом: - уточнения показателей прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования Кольский район; - изменений основных направлений бюджетной и налоговой политикиКольского района; - изменений федерального, регионального законодательства, органовместного самоуправления; изменений прогнозного плана (программы) приватизациимуниципального имущества муниципального образования Кольский район; - изменений объема средств, предусмотренных региональными,муниципальными и ведомственными программами, включая адреснуюинвестиционную программу; изменений показателей по сети, штатам и контингентаммуниципальных учреждений, финансирование которых осуществляется засчет средств бюджета Кольского района; - изменений численности населения (отдельных групп населения),потребителей соответствующих муниципальных услуг, других показателей,влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг прираспределении межбюджетных трансфертов; - изменений объемов межбюджетных трансфертов от других бюджетовбюджетной системы; - изменений процентных ставок по долговым обязательствам,наступающим в очередном финансовом году; - иных непредвиденных обстоятельств. 8. Значения показателей среднесрочного финансового плана иосновных показателей проекта бюджета Кольского района должнысоответствовать друг другу. ______________ Утверждена постановлением администрации Кольского района от 11.10.2011 N 1058 Методика формирования среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район 1. Формирование доходов Прогнозирование налоговых доходов бюджета Кольского района ибюджетов городских и сельских поселений Кольского районаосуществляется на основе прогнозирования налоговых доходов, собираемыхна территории каждого муниципального образования с применениемнормативов зачисления в бюджет Кольского района и бюджеты городских исельских поселений, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях вМурманской области", законом Мурманской области об областном бюджетена очередной финансовый год. Налоговые и неналоговые доходы определяются по каждому доходномуисточнику в соответствии с Бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. В основе расчетов налоговых доходов - определениеналогооблагаемой базы, применение ставок налогов в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации и (или) установленных закономМурманской области по региональным налогам, решениями представительныхорганов муниципальных образований по местным налогам. Исходной базой для расчета суммы налоговых доходов являютсяпрогноз поступления налогов и отчеты Межрайонной ИФНС России N 7 поМурманской области о налоговой базе и структуре начислений,утвержденные приказом ФНС России. При прогнозе доходов используются итоги социально-экономическогоразвития муниципального образования Кольский район и поступлениедоходов в отчетном финансовом году, предварительная оценка основныхпоказателей развития экономики и ожидаемые поступления доходов втекущем финансовом году, прогноз социально-экономического развитиямуниципального образования Кольский район на очередной финансовый годи плановый период с учетом предложений и показателей предприятийрайона, учитывающих тенденции их развития. Формирование неналоговых доходов бюджета Кольского района игородских и сельских поселений Кольского района определяется всоответствии с федеральным законодательством, постановлениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМурманской области и органов местного самоуправления Кольского района. При расчете доходных источников учитывается влияние факторов всвязи с изменениями налогового и бюджетного законодательства,предполагающими их вступление с начала очередного финансового года. При прогнозе доходов учитываются прогнозы главных администраторовдоходов бюджета Кольского района и муниципальных образований городскихи сельских поселений Кольского района. Безвозмездные поступления из областного бюджета отражаются вдоходной части бюджета Кольского района в суммах, утвержденных закономоб областном бюджете на текущий и очередной финансовый год. Суммабезвозмездных поступлений из областного бюджета уточняется согласноуведомлениям Министерства финансов Мурманской области. Безвозмездные поступления из бюджета Кольского района отражаютсяв доходной части бюджетов муниципальных образований городских исельских поселений Кольского района в суммах, утвержденных решением обюджете Кольского района на текущий финансовый год и прогнозируемых врасходной части бюджета Кольского района на очередной финансовый год иплановый период. 2. Формирование расходов Субъекты бюджетного планирования осуществляют планированиебюджетных ассигнований необходимые для разработки среднесрочногофинансового плана в соответствии с порядком и методикой планированиябюджетных ассигнований, утверждаемыми финансовым отделом администрацииКольского района. ______________ Приложение N 1 к Порядку разработки проекта среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Среднесрочный финансовый план муниципального образования Кольский район на __________ годы (тыс. рублей)-----------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Отчетный | Текущий | Очередной | Плановый || | финансовый | финансовый | фи- | период || | год | год | нансовый |-------------------|| | | | год | 1-й год | 2-й год ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Бюджет муниципального района ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Доходы - всего | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| в том числе | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| налоговые доходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| неналоговые доходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Безвозмездные поступления | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Расходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Расходы - всего | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| в том числе | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Муниципальные целевые программы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| адресная инвестиционная программа | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| расходы на обслуживание | | | | | || государственного долга | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Межбюджетные трансферты: | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| из них | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Районный фонд финансовой | | | | | || поддержки поселений | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Дефицит (-), профицит (+) | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| - Верхний предел государственного | | | | | || внутреннего долга | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Местные бюджеты поселений ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы - всего | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| в том числе: | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| безвозмездные поступления | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Расходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Дефицит (-), профицит (+) | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Верхний предел | | | | | || муниципального долга | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Консолидированный бюджет района (без учета межбюджетных трансфертов между || районом и бюджетами поселений) ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Расходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Дефицит (-), профицит (+) | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Итого по бюджетной системе района (без учета межбюджетных трансфертов между || бюджетами) ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Расходы | | | | | ||-----------------------------------+------------+------------+-----------+---------+---------|| Дефицит (-), профицит (+) | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на очередной финансовый год и плановый период --------------------------------------------------------------- | Наименование муниципальных | Дотации на выравнивание | | образований городских | бюджетной обеспеченности | | и сельских поселений | поселений | | Кольского района | | |----------------------------------+--------------------------| | Муниципальные образования - | | | итого | | |----------------------------------+--------------------------| | в том числе | | |----------------------------------+--------------------------| | ... | | |----------------------------------+--------------------------| | Всего | | --------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Нормативы отчислений налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на очередной финансовый год и плановый период(Коды платежей согласно бюджетной классификации 000 1 01 02010 01 0000 110,000 1 01 02020 01 0000 110,000 1 01 02030 01 0000 110,000 1 01 02040 01 0000 110, 000 1 01 02050 01 0000 110) в процентах--------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Бюджет | Городские и сельские || муниципальных образований | муниципального района | поселения ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| Муниципальный район Кольский район | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| городское поселение Верхнетуломский | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| городское поселение Кильдинстрой | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| городское поселение Кола | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| городское поселение Молочный | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| городское поселение Мурмаши | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| городское поселение Туманный | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| сельское поселение Междуречье | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| сельское поселение Ура-Губа | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| сельское поселение Пушной | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| сельское поселение Тулома | | ||-------------------------------------+-----------------------+----------------------|| сельское поселение Териберка | | |-------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Нормативы отчислений от федеральных налогов, региональных налогов, местных налогов и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на очередной финансовый год и плановый период------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Коды бюджетной | Бюджет | Городские | Сельские || | классификации Российской | муниципального | поселения | поселения || | Федерации | района | | ||--------------+--------------------------+----------------+-----------+-----------|| | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Приложение постановлению администрации Кольского района от 11.11.2011 N 1218 Приложение 5 к Порядку разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в _________________ годах тыс. руб.----------------------------------------------------------------------------------------------------| Главные распорядители | Раздел | Подраздел | Целевая | Вид | Очередной | Плановый период || бюджетных средств | | | статья | расхо- | финансовый |---------------------|| | | | | дов | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||-----------------------+--------+-----------+---------+--------+------------+----------+----------|| | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------