Постановление Администрации Кольского района от 06.01.1995 № 5
О разделении полномочий между районной, городской, поселковыми и сельскими администрациями
Администрация Кольского района Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 06.01.1995 г.Кола N 05 О разделении полномочий между районной, городской, поселковыми и сельскими администрациями В целях повышения эффективности в работе администраций,исключения дублирования и параллелизма, в соответствии с распоряжениемN 498-к от 11.11.1994. на основании Конституции РФ и руководствуясьЗаконом "О местном самоуправлении", п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить разделение полномочий между районной, городской,поселковыми и сельскими администрациями в соответствии с приложениемN 1. 2. Начальникам отделов администрации района откорректироватьштатную численность работников и их должностные обязанности всоответствии с разделенными полномочиями. 3. Главам городской, поселковых и сельских администрацийоткорректировать до 06.02.1995. структуру, штатное расписание идолжностные обязанности специалистов администраций в соответствии сутвержденными полномочиями. 4. Финансовому отделу (Поддубная Л. Н.) привести районный бюджетв соответствие с разделенными полномочиями. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации Курако В. И. Глава администрации Л. Пелепец Приложение N 1 к постановлению от 06.01.1995. N 05 РАЗДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ между районной, городской, поселковыми и сельскими администрациями---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Районная администрация | Городская, поселковые и сельские администрации ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Строительство, жилищное хозяйство, транспорт ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| - разрабатывает схемы и проекты районной планировки; | - организует эксплуатацию муниципального жилфонда, школ, детсадов, объ- || - выдает разрешение на строительство всех объектов; | ектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муници- || - назначает государственные приемочные комиссии | пальной собственности и контролирует эксплуатацию жилфонда и других ве- || | домств; присваивает наименование улицам и нумерацию домов ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - подготавливает проекты решения для администраций об отво- | - организует ремонт муниципальных объектов (домов, школ, детсадов, бла- || де земельных участков под капитальное строительство | гоустройство и т.д.) ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жил- | - ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и рас- || фонда, объектов коммунального хозяйства, развитием электри- | пределяет в установленном порядке муниципальный жилфонд; регистрацию || фикации, теплофикации, водо, -газо-снабжения населенных | и отчетность по приватизированному жилью || пунктов | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - устанавливает порядок передачи и продажи жилья, сдачи жи- | - организует разработку проектов планировки застройки населенных пунктов; || лья в аренду, порядок предоставления и изъятия земель | утверждают титульные списки строек, за счет средств местного бюджета ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - принимает решение о передаче объектов в ведение городской, | - организует благоустройство населенных пунктов, отлов бродячих живот- || поселковых и сельских администраций | ных, ведают кладбищами и обеспечивают содержание иных мест погребения ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - устанавливает в соответствии с законодательством порядок | - организует проведение на территории населенных пунктов санитарно- || назначения на должность и освобождение от нее руководителей | эпидемиологических мероприятий, охрану окружающей среды; принимают || муниципальных предприятий | решение о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - предоставляет в установленном порядке во владение, пользо- | -назначают приемочные комиссии по приемке объектов муниципальной соб- || вание, собственность, земельных участков, регистрирует права | ственности после капремонта или реконструкции; || собственности, договоры, ведет земельный кадастр | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - принимает решения по предоставлению администраций, о пе- | - выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов || редаче нежилых помещений и отдельных сооружений в аренду | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - согласовывает маршруты и графики движения транспорта | - участвует в комиссии по выбору земельных участков ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| | - назначают и освобождают от должности руководителей муниципальных || | предприятий; ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| | - принимают решения об отводе земельных участков под строительство по- || | стоянных и временных зданий и сооружений; заключают договора на вре- || | менное пользование землей ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| | - привлекают на договорных началах к транспортному обслуживанию пред- || | приятия и организации, действующие на подведомственной территории ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| | - решают вопросы продажи жилых домов и квартир, определяют стоимость || | квартир, домов, строений ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| | - осуществляют государственный контроль за использованием и охраной зе- || | мель ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| | - организует работу местной сети радио и телевидения ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Социальная защита ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| - создание банка данных, отнесенных к наиболее социально не- | - выявление и учет всех нуждающихся в социальной защите, передачи дан- || защищенным слоям населения | ных в районный банк данных ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - предоставление им материальной помощи (денежной и нату- | - обследование семей остронуждающихся всех категорий || ральной) | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - оформление и выдача документов о праве на льготы установ- | - прикрепление остронуждающихся к столовым, магазинам, баням || ленные законодательством | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - распределение гуманитарной помощи | - выдача гуманитарной помощи ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - определение пенсионеров в дома-интернаты, оформление до- | - принятие мер по улучшению жилищных, материальных и социально- || кументов на обеспечение средствами передвижения инвалидов | бытовых условий остронуждающихся граждан, оформление документов, под- || | тверждающих нуждаемость граждан в социальной защите ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - приобретение и выдача санаторно-курортных путевок боль- | - совместная организация с учреждениями культуры, культурно-массовых || ным и остронуждающимся | мероприятий для малообеспеченных категорий граждан ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - организация летнего отдыха детей-инвалидов, из многодетных | - выплата средств, распределенных фондом социальной защиты населения || семей и остронуждающихся | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - консультирование населения по льготам | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - инструктивно-методическая работа со специалистами местных | || организаций и соцработниками | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - распределение средств фонда социальной защиты населения и | || контроль за их расходованием по назначению | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществление руководства отделениями социальной помощи | || на дому | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - разработка и реализация программы социальной защиты насе- | || ления | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - назначение и выплата пенсий, пособий, доплат к пенсиям и | || пособиям | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - консультирование населения по пенсионному законодательст- | || ву | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - оказание методической и консультативной помощи предста- | || вителям предприятий в оформлении документов для назначе- | || ния пенсий | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - контроль за правильностью выплаты пенсий на отделениях | || связи | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - назначения и выплата компенсационных выплат, предусмот- | || ренных законодательством (участникам в ликвидации послед- | || ствий аварии на Чернобыльской АЭС, репрессированным, не- | || совершеннолетним, узникам фашистских концлагерей и др.) | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Социально-культурное обслуживание (народное образование, здравоохранение, культура и т.д.) ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| - создает районный орган управления образованием, являю- | - осуществляет обустройство территории образовательных учреждений, за- || щийся единым органом управления образования на территории | крепляет за ними участки земли для осуществления уставной деятельности; || района в части осуществления государственной политики в об- | - содержит переданную на баланс муниципальную собственность, передает || ласти образования. Определяет структуру и штаты районного | учреждениям образования в оперативное управление оборудование и иное || органа управления образованием, назначает и освобождает от | необходимое имущество для выполнения уставной деятельности; || должности руководителя данного органа, организует и контро- | - осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования || лирует его деятельность | учреждениями образования муниципальной собственности и др. имущества ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - разрабатывает нормативы в расчете на одного учащегося (вос- | || питанника) по типу и виду образовательного учреждения осу- | || ществляет контроль за соблюдением бюджетной и финансовой | || дисциплины | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - формирует районный бюджет и осуществляет финансирова- | || ние учреждений образований районного подчинения в соответ- | || ствии с разделенными полномочиями | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - прогнозирует, планирует и осуществляет развитие сети обра- | || зовательных учреждений на территории района, выделяет для | || этого целевые средства | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - управляет и владеет на правах собственника имуществом всех | || муниципальных образовательных учреждений района, опреде- | || ляет балансодержателей и передает муниципальную собствен- | || ность в оперативное управление образовательным учреждениям | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - выступает учредителем образовательных учреждений, в том | || числе совместно с другими юридическими лицами. Порядок | || назначения руководителя определяется Уставом образователь- | || ного учреждения | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет лицензирование образовательных учреждений, | || выдачу и изъятие лицензий на право образовательной деятель- | || ности | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет государственную регистрацию образовательных | || учреждений на территории района | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - организует оказание методической помощи, информационное | || и научно-методическое обеспечение, контролирует наличие | || фондов учебников, программ, учебных планов во всех образо- | || вательных учреждениях; | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - организует проведение общерайонных мероприятий в области | || образования | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - принимает окончательное решение по даче согласия на ис- | || ключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- | || телей, из образовательных учреждений за совершение противо- | || правных действий, грубых неоднократных нарушений Устава | || образовательного учреждения | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение | - принимает меры по организации подвоза учащихся || ими своих обязанностей, проводит работу по усыновлению; | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - принимает меры по устройству детей, оставшихся без попече- | || ния родителей в детские дома, школы-интернаты и на воспита- | || ние в семьи граждан | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - организует, планирует и контролирует комплектование сети | || образовательных учреждений, составление тарификаций, штат- | || ных расписаний | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - принимает меры по организации летнего отдыха учащихся; | - оказывают содействие в организации летнего отдыха учащихся ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет капитальный ремонт и реконструкцию зданий | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет контроль за реализацией образовательных про- | || грамм, качеством образования выпускников, выполнением все- | || обуча в рамках обязательного основного общего образования; | || охраной труда и ТБ | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - проводит отчуждение доли приватизированных квартир и об- | || мен жилплощади | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - проводит аттестацию педагогических кадров и руководителей | || образовательных учреждений на 1 квалификационную катего- | || рию, организует курсы по повышению квалификации | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - формирует банк данных по педагогическим кадрам в районе и | - обеспечивает жильем педагогические кадры || проводит работу по комплектованию ими образовательных уч- | || реждений | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - организует питание школьников. | - осуществляет финансирование питания школьников, оказывает помощь в || | организации питания ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет ежегодную публикацию среднестатистических | || данных о соответствии условий осуществления образователь- | || ного процесса в образовательных учреждениях, расположенных | || на подведомственной территории, федеральным и местным | || требованиям | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Здравоохранение ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет управление учреждениями здравоохранения, | - организует содержание и эксплуатацию учреждений здравоохранения, на- || обеспечивает материально-техническое снабжение, назначает и | ходящихся в их ведении || освобождает от должности руководителей соответствующих | || учреждений | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - обеспечивает комплектование кадров медицинских учрежде- | || ний | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Обеспечение законности, правопорядка, охраны прав и свободы граждан ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| - руководит районным органом внутренних дел, создает за счет | - взаимодействуют с органами внутренних дел в целях обеспечения на терри- || собственных и привлеченных средств дополнительные подраз- | тории населенных пунктов соблюдения законности, охраны прав и свободы || деления милиции общественной безопасности | граждан, правопорядка ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - руководит районным органом записи актов гражданского со- | - принимают предусмотренные законом меры связанные с проведением соб- || стояния | раний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных || - руководит районным государственным архивом | и других массовых общественных мероприятий ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - содействует органам суда, прокуратуры, юстиции, государст- | - налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на || венным нотариатом в их работе | граждан и должностных лиц ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воин- | - организует прием населения и принимает меры по жалобам, заявлениям и || ской обязанности | предложениям граждан ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - руководит гражданской обороной в районе | - организует ведение делопроизводства по ЗАГСу (за исключением города) ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - регистрирует в соответствии с законодательством обществен- | - выполняет нотариальные действия || ные объединения, средства массовой информации | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - организует прием граждан, рассмотрением жалоб, заявлений и | - проводит учет военнообязанных, оказывает содействие в выполнении зако- || предложений, принимает по ним необходимые меры в пределах | нодательства о воинской обязанности; || своей компетенции | - руководит ГО в населенных пунктах ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - регистрирует предпринимательскую деятельность юридиче- | - регистрирует предпринимательскую деятельность физических лиц. || ских лиц | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - обеспечивает на территории района соблюдение законов, ак- | - выдает гражданам справки, удостоверяющие семейное, имущественное по- || тов вышестоящих органов власти и управления | ложение и другие, предусмотренные законодательством ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - налагает в пределах своей компетенции административные | || взыскания на граждан и должностных лиц | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Бюджетная работа ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| - разрабатывает и представляет на утверждение проекты планов | - разрабатывает и предоставляет на рассмотрение и согласование коллегии || и программ социально-экономического развития района, бюд- | районной администрации проекты планов и программ социально- || жета и организует их исполнение | экономического развития территории, проект бюджета ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - осуществляет в соответствии с законодательством контроль за | - организует контроль и исполнение утвержденных планов, программ, бюд- || расходованием выделяемых средств, составлением учета и от- | жета || четности в нижестоящих администрациях, контроль за исклю- | || чением нижестоящих бюджетов | ||---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| - рассматривает и согласовывает на коллегии проекты ниже- | || стоящих бюджетов и районный бюджет | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Управляющий делами Н. Галайда