Постановление Администрации Кольского района от 01.03.2012 № 220
О порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства о размещении муниципальных заказов
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 01.03.2012 г.Кола N 220 О порядке осуществления контроля за соблюдением законодательства о размещении муниципальных заказов Руководствуясь ст. 54 Федерального закона от 06 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказании услуг для государственных и муниципальных нужд", решениемСовета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти от 24.02.2011 N 59/5), п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществленияконтроля в сфере размещения заказов для муниципальных нуждмуниципального образования Кольский район, муниципальных образованийпоселений, а также для нужд муниципальных бюджетных учреждений. 2. Отделу экономического развития и защиты прав потребителейадминистрации Кольского района (Ванина Э. А.) в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом, представлять Главеадминистрации полугодовой отчет о результатах осуществления контроля всфере размещения муниципальных заказов. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г. Глава администрации М.В. Чекрыгин Приложение к постановлению администрации Кольского района от 01.03.2012 N 220 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район, муниципальных образований поселений, а также для нужд муниципальных бюджетных учреждений 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано всоответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 годаN 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон N 94-ФЗ). 1.2. Область применения Положения - деятельность по контролю засоблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг (далее - заказы) для муниципальныхнужд муниципального образования Кольский район, муниципальныхобразований поселений, а также для нужд муниципальных бюджетныхучреждений (далее - муниципальные нужды). 1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществленияконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещениямуниципальных заказов следующими субъектами проверки: - уполномоченным органом по размещению муниципальных заказов(далее - уполномоченный орган), - муниципальными заказчиками (далее - заказчики), - конкурсной, котировочной либо единой комиссией (далее -комиссии), - специализированными организациями. 1.4. Органом, уполномоченным осуществлять контроль в сфереразмещения заказов для муниципальных нужд, является администрацияКольского района в лице структурного подразделения отделаэкономического развития и защиты прав потребителей района (далее -орган контроля, отдел). Отдел организует мероприятия по исполнению функций контроля заразмещением муниципальных заказов в соответствии с требованиямиФедерального закона N 94-ФЗ. 1.5. Контроль за размещением заказов для муниципальных нуждосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок. Проверка представляет собой систему обязательных контрольныхдействий по документальной проверке законности и обоснованностизаказов, находящихся в стадии размещения, и проверки по завершенным(размещенным) заказам для нужд заказчиков, контракты (договора) покоторым заключены. 1.6. Цель проверки - определение соответствия процедур поразмещению заказов для муниципальных нужд требованиям законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов. 1.7. Проверки могут проводиться: - по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъектапроверки; -по месту нахождения органа контроля (далее - камеральнаяпроверка). Камеральная проверка проводится по месту нахождения органаконтроля путем рассмотрения имеющихся документов, документов,поступающих от субъекта проверки, запрашиваемых и получаемых у органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организацийв соответствии с действующим законодательством. 1.8. Плановые проверки осуществляются на основании планапроверок, утвержденного распоряжением администрации Кольского районана шесть месяцев. План проверки размещается не позднее пяти рабочихдней со дня утверждения на официальном сайте Кольского района в сети"Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов. При необходимости в план проверок могут вноситься изменения. 1.9. План проверок формируется с учетом имеющейся информации оразмещенных заказах, а также с учетом резерва времени на проведениевнеплановых проверок. 1.10. Плановые проверки осуществляются: 1.10.1. Не более чем один раз в шесть месяцев в отношении: - одного заказчика; - одного уполномоченного органа; - одной комиссии, действующей на постоянной основе. 1.10.2. Не более чем один раз за период со дня опубликованияизвещения о проведении конкурса, направления приглашения принятьучастие в конкурсе, размещения информации о проведении запросакотировок на официальной сайте до дня заключения контракта, признанияторгов несостоявшимися, отклонения всех котировочных заявок вотношении: - одной комиссии, действующей не на постоянной основе. 1.11. Проверка, не включенная в план, является внеплановой.Внеплановые проверки осуществляются в случае: - поступления обращения участника размещения заказа с жалобой надействия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,специализированной организации, комиссии; - осуществления контроля за исполнением выданных предписаний. 1.12. При осуществлении контроля за размещением заказов органконтроля имеет право: - использовать информационные ресурсы по вопросам размещениязаказов и организации торгов; - запрашивать уполномоченный орган, заказчиков, комиссии,специализированные организации о предоставлении необходимых сведений,разъяснений и документов; - проводить мониторинг опубликования информации о размещениизаказов для муниципальных нужд в средствах массовой информации и всети Интернет; - подготавливать обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных нарушений; - подготавливать обязательные для исполнения требования оприостановлении размещения заказов до рассмотрения жалоб, поступившихот участников размещения заказов и иных лиц; - подготавливать обращения в суд, арбитражный суд с иском опризнании размещения муниципального заказа недействительным или стребованием о понуждении совершить действия, соответствующиезаконодательству Российской Федерации, - совершать иные действия в пределах полномочий, предусмотренныхдействующим законодательством о размещении заказов. 1.13. В процессе осуществления контроля за размещением заказоворган контроля обязан: 1.13.1. Осуществлять взаимодействие с Управлением Федеральнойантимонопольной службы по Мурманской области, а также с Комитетомгосударственного и финансового контроля Мурманской области,уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов натерритории Мурманской области. 1.13.2. При выявлении в результате проверок факта совершениясубъектом проверки действий (бездействий), содержащих признакиадминистративного правонарушения, подготавливать информацию осовершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такойфакт документы для передачи в уполномоченный на осуществление контроляфедеральный орган исполнительной власти или орган исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации. Информация и подтверждающие документы в течение двух рабочих днейнаправляются в уполномоченные органы контроля сопроводительным письмомза подписью главы администрации Кольского района, а в случае егоотсутствия - лицом, исполняющим его обязанности. 1.13.3. При выявлении в результате проверок факта совершениясубъектом проверки действий (бездействий), содержащих признаки составапреступления, подготавливать информацию о совершении указанногодействия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы дляпередачи в правоохранительные органы. Информация и подтверждающие документы в течение двух рабочих днейнаправляются в правоохранительные органы сопроводительным письмом заподписью главы администрации Кольского района, а в случае егоотсутствия - лицом, исполняющим его обязанности. 2. Проверки по вопросам соблюдения законодательства о размещении заказов 2.1. Плановая проверка по вопросам соблюдения законодательства оразмещении заказов, а также внеплановая проверка при осуществленииконтроля по исполнению выданных предписаний, проводится контрольнойгруппой в составе не менее 3 человек, определенной распоряжениемадминистрации Кольского района. 2.2. Контроль за подготовкой к проведению плановых и внеплановыхпроверок осуществляет: - начальник отдела экономического развития и защиты правпотребителей, - заведующий сектором контроля отдела экономического развития изащиты прав потребителей. 2.3. Непосредственно подготовку к проверке осуществляетруководитель контрольной группы, уполномоченный распоряжениемадминистрации Кольского района на проведение проверки. Руководитель контрольной группы обязан сообщить главеадминистрации о наличии (об отсутствии) у членов контрольной группыличной заинтересованности при исполнении обязанностей по проведениюпроверки, которая может привести к конфликту интересов. 2.4. Руководитель контрольной группы на основе информации,имеющейся в органе контроля, а также дополнительно полученныхдокументов, касающихся субъекта проверки: - изучает нормативные правовые акты, регламентирующиедеятельность субъекта проверки; - уточняет вопросы, подлежащие проверке; - изучает акты, предписания по результатам предыдущих провероксубъекта, уведомления о выполнении предписаний; - изучает письма, жалобы и заявления по вопросам размещениязаказов, имеющим отношение к проверяемому субъекту; - анализирует информацию о размещении заказов, размещенную наофициальном сайте zakupki.gov.ru; - изучает заключенные муниципальные контракты (договора),внесенные в соответствующие реестры контрактов; - определяет объем выборки документов (информации), необходимыхдля проведения проверки. 2.5. Перед проведением проверки подготавливаются следующиедокументы: - распоряжение администрации Кольского района о проведениипроверки; - уведомление о проведении проверки, подписанное начальникомотдела. 2.6. Максимальный срок подготовки к проведению проверок трирабочих дня. 2.7. Проверка проводится с предварительного письменногоуведомления субъекта проверки в срок не позднее, чем за 7 рабочих днейдо даты проведения проверки. 2.8. Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней. Срок проведения проверки может быть продлен на основаниираспоряжения администрации Кольского района в исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, экспертиз, расследований. При этом срокпроведения проверки продлевается не более одного раза и общий срокпроведения проверки не может составлять более чем два месяца. 2.9. Плановые и внеплановые проверки проводятся по местунахождения субъекта проверки либо по месту нахождения органа контроля.В последнем случае руководитель субъекта проверки обязан представить ворган контроля все истребованные документы. 2.10. Руководитель контрольной группы во время проведенияпроверки обязан: - осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом исроками, указанными в распоряжении администрации Кольского района опроведении проверки; - определять задания по проверке, координировать и контролироватьработу членов контрольной группы; - обращаться к руководителю субъекта проверки с требованием опредставлении объяснений по фактам нарушения законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов; - обеспечить сохранение информации, составляющей государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, связанной сдеятельностью субъекта проверки; - оформлять акт проверки на основании промежуточных актов членовконтрольной группы о выполнении заданий по проверке, контролироватьналичие документов, пояснений и объяснений, приложенных к актупроверки. 2.11. Руководитель контрольной группы во время проведенияпроверки имеет право: - требовать от должностных лиц субъекта проверки представлениядокументов в письменной форме по процедурам размещения заказов иполучать их в сроки, определенные запросом; - запрашивать и получать копии документов и после надлежащего ихоформления приобщать к материалам проверки (копии документов набумажных носителях должны быть сшиты, пронумерованы, подписаныуполномоченным лицом и скреплены печатью); - получать письменные пояснения от любого должностного лицасубъекта проверки, принимавших участие в организации и (или)размещении заказов; - вносить, выносить и пользоваться собственнымиорганизационно-техническими средствами, в том числе компьютерами,телефонами. 2.12. Члены контрольной группы (специалисты) обязаны: - осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом исроками, указанными в распоряжении администрации Кольского района опроведении проверки; - своевременно и качественно выполнять задания по проверке идругие распоряжения руководителя контрольной группы; - принимать к рассмотрению письменные пояснения и объяснения отдолжностных лиц субъектов проверки по вопросам, возникающим в ходепроверки; - при подготовке актов по проверке соблюдать объективность,обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системностьизложения; - излагать результаты проверки на основе проверенных данных ифактов, подтвержденных копиями документов, процедурами фактическогоконтроля, объяснениями ответственных лиц; - использовать полученные при проведении проверок данные толькодля выполнения должностных функций. 2.13. Члены контрольной группы (специалисты) имеют право: - требовать от должностных лиц субъектов проверки представлениянеобходимых для осуществления проверки документов, их заверенныхкопий, письменных пояснений; - вносить предложения по совершенствованию процедур проверки. 2.14. Члены контрольной группы (специалисты) несут персональнуюответственность за полноту и объективность представляемых руководителюконтрольной группы отчетов о проведении проверки и обоснованность ихвыводов. 2.15. При проведении проверки руководитель субъекта проверки ииные должностные лица обязаны оказывать содействие в обеспеченииоперативного и качественного проведения проверки, в том числе: - предоставить на срок проведения проверки помещение,обеспечивающее сохранность документов, оборудованное необходимоймебелью, компьютерами, организационно-техническими средствами, в томчисле средствами связи; - представлять по требованию лиц, проводящих проверку, вустановленный ими срок необходимые документы или их надлежащим образомзаверенные копии; - представлять письменные пояснения по вопросам, возникающим входе проверки; - представлять письменное мотивированное объяснение о причинахнеисполнения требования о предоставлении документов (их копий),необходимых для осуществления проверки. В случае отказа впредоставлении объяснений член контрольной группы должен сообщить обэтом руководителю контрольной группы. 2.16. В процессе проверки изучаются вопросы: - правомерности выбора способа размещения муниципального заказа; - своевременности публикации в официальном печатном издании иразмещения на официальном сайте информации о размещении муниципальногозаказа; - соответствия требованиям законодательства Российской Федерациии иным нормативным правовым актам Российской Федерации извещений опроведении конкурсов, запросов котировок цен, а также конкурснойдокументации; - соблюдения порядка определения начальной (максимальной) ценымуниципального контракта; - соблюдения сроков внесения изменений в конкурсную документацию; - соблюдения порядка предоставления и разъяснения положенийконкурсной документации; - соблюдения порядка подачи заявок на участие в торгах и запросекотировок, а также их содержание; - соблюдения порядка вскрытия заявок на участие в конкурсе,рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставлениязаявок участников конкурса; - соблюдения порядка приема, рассмотрения и оценки котировочныхзаявок; - обоснованности размещения заказов у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика); - соблюдения процедуры заключения и исполнения муниципальныхконтрактов; - ведения реестра закупок, осуществленных без заключениямуниципальных контрактов; - соблюдения установленного порядка и сроков предоставлениясведений в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов, иорган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков. 2.17. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектомпроверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказаниепротиводействия проверке) руководитель контрольной группы составляетсоответствующий акт и докладывает об этом главе администрации. В качестве факта неисполнения обязанностей по содействию впроведении проверки могут быть признаны: -непринятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа лиц,уполномоченных на проведение проверки, в здания и другие служебныепомещения субъекта проверки (при выездной проверке); - непредставление документов (информации) или их копий по запросуспециалиста, проводящего проверку, в установленные сроки и в полномобъеме; - непредставление письменных объяснений по требованиюспециалиста. Акт неисполнения обязанностей по содействию в проведении проверкисоставляется в двух экземплярах и подписывается руководителемконтрольной группы. Второй экземпляр акта вручается (направляется)уполномоченному должностному лицу субъекта проверки. В случае врученияакта на первом экземпляре акта производится запись с указанием датывручения, должности, фамилии, имени, отчества и подписиуполномоченного лица. 2.18. Если руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное имлицо) отказался от получения акта неисполнения обязанностей посодействию в проведении проверки или от подписания данного акта,руководитель контрольной группы на всех экземплярах акта делаетсоответствующую отметку об отказе указанного лица совершитьопределенное действие. Акт неисполнения обязанностей по содействию в проведении проверкиприобщается к материалам проверки. 2.19. Результаты проверки оформляются актом. Срок оформления актаустанавливается распоряжением администрации Кольского района напроведение проверки. 2.20. Акт состоит из вводной, мотивировочной и резолютивнойчастей, в которых указываются сведения, определенные приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от28.01.2011 N 30. Дополнительно вводная части акта проверки должна содержатьсведения об общем количестве заключенных контрактов (договоров) запроверяемый период. В описательной части дополнительно отражается информация опроверенных процедурах размещения заказов, муниципальных контрактах,гражданско-правовых договорах, в которых выявлены нарушениядействующего законодательства, недочеты, недостатки. При составлении акта должны соблюдаться принципы объективности иобоснованности, четкости, лаконичности, доступности и системностиизложения информации. Результаты проверки излагаются в акте на основе проверенныхданных и фактов, подтвержденных имеющимися в проверяемых и другихорганизациях документами. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проведения плановойи внеплановой проверок, должно содержать ссылку на закон и нормативныйправовой акт (с указанием конкретной статьи, пункта), требованиякоторого нарушено, а также сведения о сделке, в рамках которойдопущены нарушения и в чем они выразились. 2.21. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается всемичленами контрольной группы. Один экземпляр акта вручается(направляется) руководителю субъекта проверки. 2.22. Руководитель субъекта проверки обязан ознакомиться с актомв течение десяти рабочих дней со дня его получения, подписать акт сосвоей стороны либо направить в орган контроля письменныемотивированные возражения. Возражения принимаются к рассмотрению, еслиони предоставлены субъектом проверки в течение установленного срока. 2.23. В случае уклонения руководителя субъекта проверки отподписания акта или представления возражений, в акте делается записьоб отказе в подписании акт и в представлении обоснованных возражений. 2.24. По окончании проверки формируются материалы проверки,которые состоят из акта и надлежаще оформленных приложений к нему, накоторые имеются ссылки в акте (документы, копии документов, сводныесправки, объяснения должностных лиц и т.п.). Материалы каждой проверки составляют отдельное дело ссоответствующим номенклатурным номером и наименованием. 3. Рассмотрение жалоб 3.1. Участник размещения заказа вправе подать в письменной формежалобу на действия (бездействие) субъекта проверки при размещениизаказа для муниципальных нужд, за исключением обжалования действий(бездействий) при размещении заказа путем проведения открытогоаукциона в электронной форме. 3.2. Обращение участника размещения заказа с жалобой на действия(бездействия) субъекта проверки, если такие действия (бездействия)нарушают права и законные интересы участника размещения заказа,подается на имя главы администрации Кольского района и должносодержать: - наименование, место нахождения, почтовый адрес, номерконтактного телефона субъекта проверки; фамилии, имени, отчествачленов комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются; - наименование, сведения о месте нахождения (для юридическоголица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (дляфизического лица), почтовый адрес, адрес электронной почты, номераконтактного телефона, факса участника размещения заказа, подавшегожалобу; - указание на размещаемый заказ; -указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта проверки,доводы жалобы. К обращению прилагаются документы, подтверждающие обоснованностьдоводов жалобы. Обращение подписывается участником размещения заказа или егопредставителем. В случае подписания обращения представителем участникаразмещения заказа, к обращению прилагается доверенность или инойдокумент, подтверждающий полномочия представителя на подписаниежалобы. В случае, если жалоба подписана единоличным исполнительныморганом (руководителем организации, генеральным директором и т.д.),подтверждение его полномочий, в том числе представление учредительныхдокументов, приказа о назначении на должность, не требуется. 3.3. При подаче жалобы на действия (бездействия) субъектапроверки участник размещения заказа направляет копию жалобысоответственно субъекту проверки, действия (бездействия) которыхобжалуются. 3.4. Обжалование действий (бездействий) субъекта проверкидопускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем черездесять дней со дня размещения на официальном сайте: - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случаепризнания конкурса несостоявшимся. Обжалование действий (бездействий) субъекта проверки припроведении закрытого конкурса допускается со дня подписания протокола,но не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальномсайте: - протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Жалоба на положение конкурсной документации, извещения опроведении запроса котировок может быть подана участником размещениязаказа до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе,котировочных заявок. Обжалование действий (бездействий), совершенных субъектамипроверки после начала вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, можетосуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку научастие в конкурсе, котировочную заявку. Обжалование действий (бездействий) субъектов проверки, связанныхс заключением муниципального контракта, допускается не позднее датызаключения муниципального контракта. 3.5. Для принятия решений по результатам рассмотрения жалобадминистрацией Кольского района создается постоянно действующаяКомиссия в составе не менее 5 человек. Персональный состав и порядокработы комиссии утверждается распоряжением администрации Кольскогорайона. 3.6. При поступлении жалобы она регистрируется отделом в журналерегистрации жалоб в установленном порядке. В журнале должны отображаться дата поступления жалобы, еевходящий номер, наименование заявителя и заказчика (уполномоченногооргана), предмет жалобы, сведения о дате рассмотрения такой жалобы,принятом решении, выданном предписании либо сведения о направлениижалобы по принадлежности или ее возврате заявителю. 3.7. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется Комиссией втечение пяти рабочих дней со дня ее поступления. 3.8. Подготовку документов для рассмотрения жалобы на заседаниикомиссии осуществляет орган контроля. 3.9. В целях рассмотрения жалобы по существу Комиссия вправепроводить внеплановую камеральную проверку на предмет соблюдениязаконодательства о размещении заказа, являющегося предметомрассмотрения жалобы. Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрениемжалобы. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать сроки,установленные для рассмотрения жалобы. 3.10. При осуществлении контрольных мероприятий осуществляетсяпроверка соответствия всех действий (бездействий) субъектов проверки,в том числе и не указанных в жалобе, а также соответствия требованиямзаконодательства извещения о проведении торгов, запроса котировок,документации о торгах, протоколов, составленных в ходе размещениязаказа. 3.11. При рассмотрении жалобы комиссия вправе привлекатьэкспертов для рассмотрения вопросов, возникающих при рассмотрениижалобы и проведении внеплановой проверки. 3.12. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановойпроверки Комиссия принимает единое решение: - о наличии в действиях (бездействиях) субъекта проверкинарушений требований законодательства о размещении заказа; - о признании жалобы обоснованной; - о признании жалобы частично обоснованной; - о признании жалобы необоснованной. 3.13. Жалоба признается обоснованной в случае подтверждения всехнарушений законодательства о размещении заказов, указанных в жалобе. Жалоба признается частично обоснованной, в случае еслиподтверждены не все нарушения законодательства о размещении заказов,указанные в жалобе. Жалоба признается необоснованной, в случае не подтверждениянарушений, указанных в жалобе. 3.14. Решение Комиссии принимается на основании информации(сведений), полученной в результате рассмотрения жалобы и в ходепроведения внеплановой проверки. 3.15. Отдел в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссиейрешений, направляют копию решения: - участнику размещения заказа, подавшему жалобу; - участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу; - субъектам проверки, действия (бездействия) которых обжалуются. 3.16. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы можетбыть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня егопринятия. 3.17. Решение Комиссии оформляется органом контроля. Решениедолжно состоять из вводной, описательной, мотивировочной ирезолютивной частей. 3.17.1. Вводная часть решения должна содержать: - наименование органа, принявшего решение; - состав Комиссии; - номер дела, дату и место принятия решения; - предмет рассмотрения дела; - наименование сторон, участвующих в деле; - Ф. И. О. присутствующих на заседании представителей сторон идругих заинтересованных лиц. 3.17.2. Описательная часть решения должна содержать краткоеизложение заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений,заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле. 3.17.3. В мотивировочной части решения должны быть указаны: - обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходепроведения проверки, а также доказательства, на которых основываютсявыводы Комиссии; - сведения о нарушении требований законодательства о размещениизаказов, наличии признаков административного правонарушения илипризнаков состава преступления; - анализ и квалификация действий субъектов проверки; - иные сведения. 3.17.4. Резолютивная часть решения должна содержать: - выводы Комиссии о признании жалобы обоснованной, частичнообоснованной, необоснованной; - выводы Комиссии о наличии в действиях субъектов проверкинарушений законодательства со ссылками на конкретные нормызаконодательства, нарушение которых было установлено в результатерассмотрения жалобы и в ходе проведения проверки; - решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства о размещении заказов; - решение о передаче материалов для рассмотрения вопроса овозбуждении административного производства по выявленным признакамадминистративного правонарушения; - решение о передаче материалов в правоохранительные органы; - решение о подготовке обращения с иском в суд, арбитражный суд сиском о признании размещенного заказа недействительным. При признании жалобы частично обоснованной резолютивная частьрешения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводыжалобы признаны обоснованными. 3.18. Резолютивная часть решения Комиссии подлежит немедленномуоглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. 3.19. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, непревышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы. 3.20. Решение подписывается председателем комиссии и членамикомиссии, участвующими в рассмотрении жалобы. Если член комиссии несогласен с решением, он подписывает решение, изложив письменно особоемнение, которое приобщается к делу. 3.21. Решение Комиссии, принятое по результатам рассмотренияжалобы и проведения внеплановой проверки, является окончательным иможет быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дняего принятия. 3.22. Отдел в течение трех рабочих дней со дня принятия решенияразмещает на официальном сайте сведения о принятых решениях(предписаниях), а также направляет копии решений (предписаний)почтовым письмом или вручает по ходатайству уполномоченнымпредставителям сторон, заинтересованных лиц, участвующих врассмотрении жалобы, участникам размещения заказа, направившимвозражение на жалобу. 4. Меры, применяемые при выявлении нарушений законодательства о размещении заказов 4.1. В случае выявления в результате проведения плановых ивнеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы надействия (бездействие) субъектов проверки, нарушений законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации о размещении заказов, отдел вправе: - подготавливать обязательные для исполнения предписания обустранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов; - подготавливать обращение в суд, арбитражный суд с иском опризнании размещенного заказа недействительным. 4.2. Предписание оформляется в двух экземплярах и подписывается: - контрольной группой при проведении плановых проверок повопросам соблюдения законодательства о размещении заказов, а такжевнеплановых проверок при осуществлении контроля по исполнению выданныхпредписаний, - комиссией при проведении внеплановой камеральной проверки напредмет соблюдения законодательства о размещении заказа, являющегосяпредметом рассмотрения жалобы. 4.3. Предписание должно содержать указание на конкретныедействия, которые должно совершить лицо, которому выдано предписание,для устранения допущенного нарушения. 4.4. Предписание направляется для исполнения руководителюсубъекта проверки, а также в течение трех рабочих дней со дня еговыдачи размещается на официальном сайте. 4.5. При выявлении в результате проверок факта совершениясубъектом проверки действий (бездействий), содержащих признакиадминистративного правонарушения, отдел в течение двух рабочих дней содня выявления такого факта: - подготавливает информацию о совершении указанного действия(бездействия) и подтверждающие такой факт документы для передачи вуполномоченный на осуществление контроля федеральный органисполнительной власти или орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации. Информация и подтверждающие документы направляются вуполномоченные органы контроля сопроводительным письмом за подписьюглавы администрации Кольского района, а в случае его отсутствия -лицом, исполняющим его обязанности. 4.6. При выявлении в результате проверок факта совершениясубъектом проверки действий (бездействий), содержащих признаки составапреступления, отдел в течение двух рабочих дней со дня выявлениятакого факта: - подготавливает информацию о совершении указанного действия(бездействия) и подтверждающие такой факт документы для передачи вправоохранительные органы. Информация и подтверждающие документы направляются вправоохранительные органы сопроводительным письмом за подписью главыадминистрации Кольского района, а в случае его отсутствия - лицом,исполняющим его обязанности. 4.7. В случае поступления информации о неисполнении предписания,отдел: - подготавливает информацию в уполномоченный на осуществлениеконтроля федеральный орган исполнительной власти или органисполнительной власти субъекта Российской Федерации; - подготавливает обращение в суд, арбитражный суд с требованием опонуждении совершить действия, соответствующие законодательствуРоссийской Федерации. Информация и обращение в суд направляются сопроводительнымписьмом за подписью главы администрации Кольского района, а в случаеего отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности. 4.8. Контроль за исполнением предписаний, выданных по результатампроведенных проверок, осуществляется по истечении срока, указанного впредписании. Контроль за исполнением предписаний осуществляется в формепроведения внеплановых проверок либо в форме истребования документов,подтверждающих надлежащее исполнение предписания. _________________