Постановление Администрации Кольского района от 28.11.2007 № 872
Об утверждении положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим и работникам организаций (учреждений), финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.11.2007 г.Кола N 872 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 02.06.2009 г. N 566 Об утверждении положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим и работникам организаций (учреждений), финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Постановлением Правительства Мурманской области от 27.03.2003 N 82-ПП "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальным служащим администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области и работникам организаций (учреждений), финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области. 2. Установить, что данное Положение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации распространяется на муниципальных служащих муниципального образования Кольский район Мурманской области, и работников организаций (учреждений), финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, направляемых по решению представителя нанимателя - руководителя, для получения дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки, участия в семинарах и т.д.). 3. Начальникам отделов администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, руководителям муниципальных организаций (учреждений), имеющих статус юридического лица, руководствоваться в работе прилагаемым Положением. 4. Редакции газеты "Кольское слово" (Вульцевой Т.И.) опубликовать постановление с приложением. 5. Возмещение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления муниципальным служащим, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области, организациям (учреждениям) в пределах ассигнований, выделенных им из местного бюджета на служебные командировки. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области В.И.Полиэктов Утверждено постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 28.11.2007 г. N 872 Положение о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим и работникам организаций (учреждений), финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области 1. Муниципальные служащие муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - муниципальные служащие), а также работники организаций (учреждений), финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, (далее работники организаций) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя – руководителя, либо лица его замещающего, на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения муниципальной службы, места работы), как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств. 2. В служебные командировки направляются муниципальные служащие, замещающие должность муниципальной службы муниципального образования Кольский район Мурманской области, состоящие в штате соответствующего муниципального органа муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также работники организаций, состоящие в штате организаций. 3. Направление муниципальных служащих (работников организаций) в служебные командировки осуществляется на основании правового акта (приказа, распоряжения) соответствующего представителя нанимателя (руководителя муниципального органа, руководителя организации). 4. Срок служебной командировки муниципального служащего (работника организации) определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. При этом срок командировки не должен превышать 40 календарных дней. 5. Командирование муниципального служащего в федеральные государственные органы осуществляется по письменному вызову руководителя этого государственного органа (либо уполномоченного этим руководителем лица) или по согласованию с ним, при этом срок служебной командировки не должен превышать пяти дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, представителем нанимателя с письменного согласия руководителя государственного органа, в который командирован муниципальный служащий, или уполномоченного этим руководителем лица. 6. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальным служащим муниципальной службы, (работником места работы), а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальным служащим муниципальной службы (работником места работы). При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего (работника организации) в постоянное место прохождения муниципальным служащим муниципальной службы (работником - места работы). Как муниципальным служащим, так и работникам организаций запрещается использовать для служебных командировок личный автотранспорт, а также автотранспорт, находящийся в их пользовании по доверенности. Вопрос о явке на службу (на работу), в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном представителем нанимателя (руководителем муниципального органа, организации). 7. Направление в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. 8. На основании соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) представителя нанимателя (руководителя муниципального органа, организации) о направлении в командировку, кадровая служба оформляет командировочное удостоверение, подтверждающее срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них)). 9. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой и подписывается представителем нанимателя (руководителем муниципального органа, организации). Командировочное удостоверение вручается муниципальному служащему (работнику организации) и находится у него в течение всего срока служебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи. Если муниципальный служащий (работник организации) командирован в несколько государственных (муниципальных) органов, предприятий или организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезде делаются в каждом государственном (муниципальном) органе, предприятии и организации. 10. Кадровые работники ведут учет работников организаций и муниципальных служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, порядок утверждения которых определяется Правительством Российской Федерации. 11. При направлении муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку им гарантируются сохранение должности и денежного содержания, а также возмещаются: а) расходы по проезду к месту командирования и обратно; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий (работник организации), командирован в несколько государственных (муниципальных) органов, предприятий или организаций, расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения или ведома представителя нанимателя (руководителя муниципального органа, руководителя организации). 12. Денежное содержание за период нахождения муниципального служащего, работника организации в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения муниципальным служащим службы, работником организации в постоянном месте работы. 13. При направлении муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 14. В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего (работника организации), удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему (работнику организации) выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) выплачиваются муниципальному служащему (работнику организации) за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. При направлении муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации суточные выплачиваются - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, Налоговым кодексом РФ (100 рублей (с 01 января 2008 года 700 рублей) за каждый день нахождения в командировке). При командировании муниципального служащего (работника организации) на срок свыше 1 суток (без учета времени нахождения в пути) в (предприятия, учреждения) организации, расположенные в местностях (на территории, в населенном пункте), где к заработной плате установлены районные коэффициенты, суточные, за исключением времени нахождения в пути, выплачиваются с учетом действующего в данной местности (территории, населенном пункте), куда командирован муниципальный служащий (работник организации), районного коэффициента. В случае командирования муниципального служащего (работника организации) в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются. 16. Если командированный муниципальный служащий (работник организации) по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя (руководителем) остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, установленных настоящим Положением. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципального служащего (работника организации) из места командирования к постоянному месту жительства, в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (руководителем) с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания муниципальному служащему (работнику организации) условий для отдыха и отражается в правовом акте (приказе, распоряжении) представителя нанимателя (руководителя) о направлении муниципального служащего (работника организации) в командировку. 17. Расходы по бронированию и найму жилого помещения, за исключением случаев направления муниципального служащего (работника организации) для получения дополнительного профессионального образования, возмещаются муниципальным служащим (работникам организаций), направленным для выполнения служебного задания (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше следующих норм: а) муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципального образования Кольский район Мурманской области; категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера; б) иным муниципальным служащим (работникам организаций) - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера. 18. При направлении муниципального служащего (работника организации) для получения дополнительного профессионального образования, расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются муниципальным служащим (работникам организаций), кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не выше следующих норм: а) муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы муниципального образования Кольский район Мурманской области категории, - не более стоимости одноместного номера в жилом помещении в виде общежития гостиничного типа; б) иным муниципальным служащим (работникам организаций) - в размере стоимости одного койко-места в двухместном номере, но не более стоимости одноместного номера, также в жилом помещении в виде общежития гостиничного типа. 19. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированному служащему (работнику), расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в размерах, порядке и с условиями, установленными настоящим Положением. 20. Предоставление командированным муниципальным служащим (работникам организаций) услуг по найму жилого помещения, за исключением услуг по найму общежития гостиничного типа при направлении муниципального служащего для получения дополнительного профессионального образования, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации. 21. Расходы по проезду муниципальных служащих (работников организаций) к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения муниципальной службы муниципального образования Кольский район Мурманской области (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий (работник организации) командирован в несколько государственных (муниципальных) органов (организаций, учреждений, предприятий), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам: а) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы муниципального образования Кольский район Мурманской области категории "руководители": воздушным транспортом - по билету I класса, а в случае их отсутствия - по билету бизнес-класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; б) иным муниципальным служащим (работникам организаций): воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 22. Командированному муниципальному служащему (работнику организации) оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. 23. При отсутствии проездных документов оплата не производится. 24. По решению представителя нанимателя (руководителя) муниципальному служащему (работнику организации) при наличии обоснования, могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (месту работы) - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области, а работнику организации в пределах ассигнованный выделенных организациям из местного бюджета на служебные командировки 25. Направление муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, осуществляется без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы и производится: а) муниципальных служащих, являющихся руководителями исполнительных органов муниципальной власти, а также лиц, временно их замещающих, - на основании распоряжения руководителя исполнительного органа муниципальной власти Кольского района Мурманской области о направлении указанного лица в командировку и оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя соответствующего государственного органа; б) иных муниципальных служащих (работников организаций) - на основании правового акта (приказа, распоряжения) соответствующего представителя нанимателя (руководителя муниципального органа, организации). 26. При направлении муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций. 27. За время нахождения муниципального служащего (работника организации), направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации. 28. При следовании муниципального служащего (работника организации) с территории Российской Федерации, день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в общегражданском (служебном, дипломатическом) заграничном паспорте муниципального служащего (работника организации). При направлении муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется муниципальный служащий (работник организации). 29. При направлении муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки. 30. Муниципальному служащему (работнику организации), выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае если муниципальный служащий (работник организации), направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на командировочные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному муниципальному служащему (работнику организации) иностранную валюту на командировочные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы. 31. Расходы по найму жилого помещения при направлении муниципальных служащих (работников организаций) в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. 32. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего (работника организаций) в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации. 33. На муниципальных служащих (работников организаций), находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных (муниципальных) органов (предприятий, учреждений, организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных (муниципальных) органах (предприятиях, учреждениях, организациях) отличается от режима служебного времени в муниципальном органе (организации), в котором муниципальный служащий (работник организации) постоянно проходит муниципальную службу (работает), в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, муниципальному служащему (работнику организации) предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки. Если муниципальный служащий (работник организации) специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если по распоряжению представителя нанимателя (руководителя муниципального органа) муниципальный служащий (работник организации) выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. 34. При направлении муниципального служащего (работника организации) в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). 35. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий (работник организации) обязан в течение трех служебных дней: а) представить в бухгалтерскую службу (подразделение) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются: командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных, связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя (руководителя муниципального органа, организации); б) представить в кадровую службу отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке.