Решение Совета депутатов города Мурманска от 24.03.2009 № 62-763
Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города Мурманска
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ТРЕТИЙ СОЗЫВ ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ШЕСТЬДЕСЯТ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ 24 марта 2009 года г. Мурманск РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате города Мурманска (В редакции Решений Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 г. N 12-150) На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", руководствуясь Уставом муниципальногообразования город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска решил: 1. Утвердить Положение о контрольно-счетной палате городаМурманска согласно приложению. 2. Главе муниципального образования город Мурманск внести в Советдепутатов города Мурманска: - в срок не более шести месяцев со дня вступления в силунастоящего решения - проект решения Совета депутатов города Мурманскао численности аудиторов контрольно-счетной палаты города Мурманска ипредставления о кандидатурах на должности председателя и заместителяпредседателя контрольно-счетной палаты города Мурманска; - в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения Советадепутатов города Мурманска о численности аудиторов контрольно-счетнойпалаты города Мурманска - представления о кандидатурах на должностиаудиторов контрольно-счетной палаты города Мурманска. 3. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете"Вечерний Мурманск". 4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска четвертогосозыва по нормативному регулированию и контролю за деятельностьюорганов и должностных лиц местного самоуправления. Глава муниципального образования город Мурманск М.Ю. Савченко 24 марта 2009 г. N 62-763 Приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 24.03.2009 N 62-763 Положение о контрольно-счетной палате города Мурманска Глава I. Общие положения Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты города Мурманска 1. Контрольно-счетная палата города Мурманска (далее -контрольно-счетная палата) является контрольным органом городаМурманска (постоянно действующим органом муниципального финансовогоконтроля), формируемым Советом депутатов города Мурманска. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля заисполнением бюджета города Мурманска (далее - бюджет города),соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проектабюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности городаМурманска. 2. Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местногосамоуправления города Мурманска. Контрольно-счетная палата подотчетнаСовету депутатов города Мурманска. 3. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными правовыми актами Мурманской области,Уставом муниципального образования город Мурманск, настоящимПоложением и иными правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Мурманска. 4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать и иные печати, штампы, бланки. (В редакцииРешения Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 г. N 12-150) 5. Местонахождение контрольно-счетной палаты: РоссийскаяФедерация, Мурманская область, город Мурманск, проспект Ленина, дом75. (Пункт 5 дополнен - Решение Совета депутатов города Мурманскаот 02.12.2009 г. N 12-150) Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты Задачами контрольно-счетной палаты являются: 1) организация и осуществление предварительного, текущего ипоследующего контроля за исполнением бюджета города; 2) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектабюджета города; 3) оценка эффективности и целенаправленности расходования средствбюджета города; 4) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения проекта бюджета города; 5) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки ирассмотрения отчета об исполнении бюджета города; 6) финансовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (втом числе муниципальных целевых программ), предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств бюджета города, или влияющих наформирование и исполнение бюджета города; 7) оценка законности, обоснованности и эффективностииспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности,органами местного самоуправления, муниципальными унитарнымипредприятиями, муниципальными учреждениями города Мурманска,хозяйственными обществами, созданными с участием города Мурманска; 8) контроль за исполнением федеральных законов, законовМурманской области, правовых актов Совета депутатов города Мурманска,регулирующих управление и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, в том числе отчуждение такого имущества иего передачу в пользование; 9) контроль за поступлением в бюджет города средств, полученныхот управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности; 10) анализ выявленных отклонений фактического исполнения бюджетагорода от утвержденных показателей, подготовка предложений,направленных на устранение указанных отклонений; 11) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга,рациональностью и эффективностью использования средств, полученных врезультате муниципальных заимствований, в том числе займов,осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; проверкафинансового состояния получателей муниципальных гарантий; 12) регулярное представление в Совет депутатов города Мурманскаинформации о ходе исполнения бюджета города и результатах проведенныхконтрольных мероприятий; 13) проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросамбюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса вгороде Мурманске; 14) подготовка проектов правовых актов Совета депутатов городаМурманска по вопросам совершенствования муниципального финансовогоконтроля для внесения указанных проектов в Совет депутатов городаМурманска субъектами правотворческой инициативы, предусмотреннымиУставом муниципального образования город Мурманск. Статья 3. Принципы деятельности контрольно-счетной палаты Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципахзаконности, объективности, независимости, гласности, ответственности. Глава II. Структура и порядок формирования контрольно-счетной палаты Статья 4. Структура контрольно-счетной палаты 1. Структура (с указанием перечня подразделений аппарата)контрольно-счетной палаты утверждается правовым актом Совета депутатовгорода Мурманска в соответствии с настоящим Положением и состоит изпредседателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата. 2. Численность аудиторов контрольно-счетной палатыустанавливается правовым актом Совета депутатов города Мурманска попредставлению главы муниципального образования город Мурманск впределах установленных бюджетных ассигнований на содержаниеконтрольно-счетной палаты. Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты 1. Председатель контрольно-счетной палаты - является должностнымлицом органа муниципального финансового контроля и замещает должностьмуниципальной службы. 2. Председатель контрольно-счетной палаты утверждается надолжность Советом депутатов города Мурманска по представлению главымуниципального образования город Мурманск сроком на пять лет, а вслучае досрочного прекращения полномочий предыдущего председателяутверждается на указанную должность на срок не более пяти лет. 3. Решение об утверждении на должность председателяконтрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием большинствомголосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городаМурманска. В случае если при принятии решения не было набрано необходимогоколичества голосов, кандидатура председателя считается отклоненной. 4. Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование поспециализации в области финансов, экономики, права и стаж работы вобласти государственного контроля, экономики, финансов не менее пятилет, в том числе на руководящих должностях не менее трех лет. 5. Председатель контрольно-счетной палаты: 1) руководит деятельностью контрольно-счетной палаты и организуетее работу; 2) в соответствии со структурой контрольно-счетной палатыопределяет содержание направления деятельности контрольно-счетнойпалаты и ее структурных подразделений; 3) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппаратаконтрольно-счетной палаты, утверждает правила внутреннего трудовогораспорядка, а также должностные инструкции для сотрудниковконтрольно-счетной палаты; 4) представляет в Совет депутатов города Мурманска: а) ежеквартально, в срок до 10 числа второго месяца, следующегоза отчетным кварталом, - аналитическую записку об исполнении бюджетагорода за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущегофинансового года и информацию о работе контрольно-счетной палаты; б) ежегодно, в срок до 30 ноября года, предшествующегопланируемому, - проект годового плана работы контрольно-счетнойпалаты; в) ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, -годовой отчет о работе контрольно-счетной палаты; г) заключения по проектам бюджета города, решений Советадепутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в бюджетгорода, отчетам об исполнении бюджета города - в сроки, указанные вПоложении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальномобразовании город Мурманск; 5) представляет контрольно-счетную палату в отношениях смуниципальными и государственными органами, юридическими лицами игражданами; 6) заключает гражданско-правовые и иные договоры от имениконтрольно-счетной палаты; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Председатель контрольно-счетной палаты по вопросам местногозначения, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты, издаетраспоряжения, а по вопросам организации деятельностиконтрольно-счетной палаты издает приказы. 7. Председатель контрольно-счетной палаты имеет право приниматьучастие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска, его постоянныхкомиссий, рабочих групп, заседаниях, проводимых администрацией городаМурманска и ее структурными подразделениями. Статья 6. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты 1. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты - являетсядолжностным лицом органа муниципального финансового контроля изамещает должность муниципальной службы. 2. Заместитель председателя контрольно-счетной палатыутверждается на должность Советом депутатов города Мурманска попредставлению главы муниципального образования город Мурманск срокомна пять лет, а в случае досрочного прекращения полномочий предыдущегозаместителя председателя утверждается на указанную должность на срокне более пяти лет. 3. Решение об утверждении на должность заместителя председателяконтрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием большинствомголосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городаМурманска. В случае если при принятии решения не было набрано необходимогоколичества голосов, кандидатура заместителя председателя считаетсяотклоненной. 4. Заместителем председателя контрольно-счетной палаты может бытьгражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональноеобразование по специализации в области финансов, экономики, права истаж работы в области государственного контроля, экономики, финансовне менее пяти лет. 5. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты: 1) осуществляет полномочия председателя контрольно-счетной палатыв его отсутствие, в случаях, когда председатель контрольно-счетнойпалаты не в состоянии исполнять свои обязанности и в случае досрочногопрекращения его полномочий; 2) по поручению председателя контрольно-счетной палатыпредставляет контрольно-счетную палату в отношениях с муниципальными игосударственными органами, юридическими лицами и гражданами; 3) выполняет иные должностные обязанности в соответствии снастоящим Положением; 6. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты имеет правопринимать участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска, егопостоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях, проводимыхадминистрацией города Мурманска и ее структурными подразделениями. Статья 7. Аудиторы контрольно-счетной палаты 1. Аудиторы контрольно-счетной палаты - являются должностнымилицами органа муниципального финансового контроля и замещают должностимуниципальной службы. 2. Аудиторы контрольно-счетной палаты утверждаются на должностьСоветом депутатов города Мурманска по представлению главымуниципального образования город Мурманск сроком на пять лет, а вслучае досрочного прекращения полномочий предыдущего аудитораутверждается на указанную должность на срок не более пяти лет. 3. Решение об утверждении на должность аудитораконтрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием большинствомголосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городаМурманска. В случае если при принятии решения не было набрано необходимогоколичества голосов, кандидатура аудитора считается отклоненной. 4. Аудиторами контрольно-счетной палаты могут быть гражданеРоссийской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование поспециализации в области финансов, экономики, права и опытпрофессиональной деятельности в области государственного и (или)муниципального управления, государственного и (или) муниципальногофинансового контроля, экономики, финансов не менее трех лет. 5. Аудитор контрольно-счетной палаты: 1) руководит одним из направлений деятельности контрольно-счетнойпалаты, установленным председателем контрольно-счетной палаты, и несетответственность за его результаты; 2) организует контрольные мероприятия и экспертно-аналитическиеработы по соответствующему направлению деятельности контрольно-счетнойпалаты; 3) несет ответственность за результаты деятельностиконтрольно-счетной палаты по соответствующему направлению. 6. Аудитор контрольно-счетной палаты имеет право приниматьучастие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска, его постоянныхкомиссий, рабочих групп, заседаниях, проводимых администрацией городаМурманска и ее структурными подразделениями, при рассмотрениивопросов, входящих в компетенцию данного аудитора контрольно-счетнойпалаты. 7. Аудиторы контрольно-счетной палаты исполняют свои должностныеобязанности в соответствии с настоящим Положением, регламентом работыконтрольно-счетной палаты и должностными инструкциями. Статья 8. Порядок и сроки внесения и рассмотрения представлений окандидатурах на должности председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты 1. Глава муниципального образования город Мурманск вносит в Советдепутатов города Мурманска представления о кандидатурах на должностьпредседателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетнойпалаты не позднее двух недель до истечения срока полномочийсоответственно председателя, заместителя председателя, аудитораконтрольно-счетной палаты. 2. Представляя кандидатуру на должность аудитораконтрольно-счетной палаты в связи с предстоящим истечением срокаполномочий аудитора контрольно-счетной палаты, глава муниципальногообразования город Мурманск в своем представлении указывает, какогоаудитора контрольно-счетной палаты должен заменить кандидат в случаеего утверждения на должность. 3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя,заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты главамуниципального образования город Мурманск вносит в Совет депутатовгорода Мурманска представление о кандидатуре на соответствующуюдолжность в двухнедельный срок со дня прекращения полномочий. 4. В случае увеличения установленной численности аудиторовконтрольно-счетной палаты представление (представления) о кандидатуре(кандидатурах) на вакантную должность (вакантные должности) аудитора(аудиторов) контрольно-счетной палаты должно быть внесено (должны бытьвнесены) в двухнедельный срок со дня вступления в силусоответствующего правового акта Совета депутатов города Мурманска. 5. В случае отклонения Советом депутатов города Мурманскапредставленной кандидатуры на должность председателя, заместителяпредседателя, аудитора контрольно-счетной палаты глава муниципальногообразования город Мурманск вносит в Совет депутатов города Мурманскапредставление о другой кандидатуре на соответствующую должность втечение недели со дня указанного отклонения. 6. Совет депутатов города Мурманска рассматривает представление окандидатуре на должность председателя, заместителя председателя,аудитора контрольно-счетной палаты на своем заседании и принимаетрешение по данной кандидатуре на ближайшем заседании Совета депутатовгорода Мурманска. 7. В решении Совета депутатов города Мурманска об утверждении надолжность нового аудитора контрольно-счетной палаты в связи систечением срока полномочий аудитора контрольно-счетной палатыуказывается, какого аудитора заменяет аудитор, утверждаемый надолжность. Статья 9. Продолжение исполнения обязанностей председателем,заместителем председателя, аудитором контрольно-счетной палаты поистечении срока полномочий По истечении срока полномочий председатель, заместительпредседателя, аудиторы контрольно-счетной палаты продолжают исполнятьсвои обязанности до утверждения и назначения на должностьсоответственно нового председателя, заместителя председателя,аудиторов контрольно-счетной палаты. Статья 10. Прекращение полномочий председателя, заместителяпредседателя, аудитора контрольно-счетной палаты 1. Полномочия председателя, заместителя председателя, аудитораконтрольно-счетной палаты прекращаются с момента назначения надолжность нового председателя, заместителя председателя, аудитораконтрольно-счетной палаты. Прекращение полномочий оформляетсясоответствующим решением Совета депутатов города Мурманска. 2. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, полномочияпредседателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетнойпалаты могут быть также досрочно прекращены в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальнойслужбой. 3. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителяпредседателя, аудитора контрольно-счетной палаты производится всоответствии с решением Совета депутатов города Мурманска попредставлению главы муниципального образования город Мурманск. 4. В случае досрочного прекращения полномочий по основаниям,указанным в части 2 настоящей статьи, представление о прекращенииполномочий председателя, заместителя председателя, аудитора(аудиторов) контрольно-счетной палаты должно быть внесено в течениенедели со дня появления соответствующих оснований. 5. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя,заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палатыпринимается большинством голосов от установленного числа депутатовСовета депутатов города Мурманска. В таком решении указываютсяоснование и дата прекращения полномочий. Статья 11. Коллегия контрольно-счетной палаты 1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыконтрольно-счетной палаты, методологии контрольной и аналитическойдеятельности, результатов контрольных мероприятий, заключений, отчетови информационных сообщений, направляемых в Совет депутатов городаМурманска, главе муниципального образования город Мурманск, а такжеконтролируемым лицам, образуется коллегия контрольно-счетной палаты. 2. В состав коллегии контрольно-счетной палаты входятпредседатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетнойпалаты. 3. Компетенция и порядок деятельности коллегии контрольно-счетнойпалаты определяются регламентом работы контрольно-счетной палаты. 4. Деятельностью коллегии контрольно-счетной палаты руководитпредседатель контрольно-счетной палаты. 5. Заседания коллегии контрольно-счетной палаты проводятся помере необходимости, но не реже одного раза в месяц. 6. В заседаниях коллегии контрольно-счетной палаты могутпринимать участие депутаты Совета депутатов города Мурманска. Статья 12. Аппарат контрольно-счетной палаты 1. Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из инспекторовконтрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников (муниципальныхслужащих и других работников). 2. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппаратаконтрольно-счетной палаты, а также условия прохождения имимуниципальной службы, условия их труда определяются законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области о муниципальной службе,Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Положением,должностными инструкциями. 3. Инспекторами контрольно-счетной палаты являются ее работники,в служебные обязанности которых входит осуществление контроля всоответствии с полномочиями контрольно-счетной палаты. Глава III. Виды деятельности контрольно-счетной палаты Статья 13. Виды контрольных мероприятий, проводимыхконтрольно-счетной палатой Контрольно-счетная палата проводит следующие виды контрольныхмероприятий: 1) проверку - единичное контрольное мероприятие, заключающееся вопределении законности, эффективности и целесообразности расходованиясредств бюджета города, использования муниципальной собственности,предоставления налоговых и иных льгот; 2) обследование - оперативное выявление положения дел поопределенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетнойпалаты, в целях определения целесообразности и необходимостипроведения проверки; 3) ревизию - систему контрольных действий по документальной ифактической проверке законности и обоснованности совершенных вконтролируемом периоде хозяйственных и финансовых операций органаместного самоуправления, юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, правильности их отражения в учете и отчетности. Статья 14. Контроль за формированием и исполнением бюджета городаМурманска 1. Контрольно-счетная палата осуществляет по бюджету городапредварительный, текущий и последующий контроль. 2. В период исполнения бюджета города и после завершенияотчетного финансового года контрольно-счетная палата: 1) контролирует своевременность и полноту поступлений в доходнуючасть бюджета города; 2) осуществляет контроль за законностью и эффективностьюрасходования бюджетных средств по всем статьям бюджета города, включаярасходы на содержание органов местного самоуправления; 3) выявляет отклонения от утвержденных показателей бюджетагорода, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению. Статья 15. Контроль за поступлением в бюджет города средств отраспоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлением вбюджет города средств, полученных от: 1) распоряжения собственностью города Мурманска (в том числеполученных в результате приватизации, сдачи в аренду, передачи вдоверительное управление); 2) управления объектами собственности города Мурманска (включаяпринадлежащие муниципальному образованию город Мурманск доли вуставных капиталах хозяйственных обществ и пакеты акций, принадлежащихгороду Мурманску). Статья 16. Контроль за использованием кредитных ресурсов изаемных средств Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за: 1) привлечением и использованием кредитов и займов, получаемыхадминистрацией города Мурманска, муниципальными унитарнымипредприятиями; 2) предоставлением муниципальных гарантий. Статья 17. Контроль за движением бюджетных средств в управлениифинансов администрации города Мурманска и кредитных организациях Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за движениемсредств бюджета города в управлении финансов администрации городаМурманска и кредитных организациях. Статья 18. Экспертно-аналитические работы контрольно-счетнойпалаты 1. Контрольно-счетная палата в обязательном порядке даетзаключения по: 1) проекту решения о бюджете города, обоснованности его доходныхи расходных статей, дефицита бюджета города; проектам решений Советадепутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в бюджетгорода; 2) ежеквартальным отчетам администрации города Мурманска обисполнении бюджета города за первый квартал, первое полугодие, девятьмесяцев; 3) годовому отчету об исполнении бюджета города; 4) проектам правовых актов Совета депутатов города Мурманска иглавы муниципального образования город Мурманск по вопросамрегулирования бюджетно-финансовых правоотношений; 5) проектам планов и программ развития города Мурманска. 2. По другим вопросам, входящим в ее полномочия,контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представлениезаключений или письменных ответов на основании: 1) поручений Совета депутатов города Мурманска, постоянныхкомиссий Совета депутатов города Мурманска, оформленныхсоответствующими решениями; 2) письменных обращений не менее одной пятой от установленногочисла депутатов Совета депутатов города Мурманска; 3) запросов председателя Совета депутатов города Мурманска; 4) запросов главы муниципального образования город Мурманск. 3. Контрольно-счетная палата отказывает в подготовке заключенияили письменного ответа по поручению, обращению или запросу,предусмотренному частью 2 настоящей статьи, только в случае, еслипоставленные вопросы не относятся к компетенции контрольно-счетнойпалаты. 4. Заключения и письменные ответы контрольно-счетной палаты недолжны содержать политических оценок решений, принимаемых органамиместного самоуправления. 5. Заключения контрольно-счетной палаты по проектам правовыхактов Совета депутатов города Мурманска подлежат обязательномурассмотрению на заседаниях Совета депутатов города Мурманска. 6. Заключения контрольно-счетной палаты по проектам правовыхактов главы муниципального образования город Мурманск, отчетамадминистрации города Мурманска об исполнении бюджета города Мурманскаподлежат обязательному рассмотрению на заседаниях коллегииадминистрации города Мурманска. Глава IV. Полномочия контрольно-счетной палаты и ответственность ее сотрудников Статья 19. Область действия контрольных полномочийконтрольно-счетной палаты. 1. Контрольно-счетная палата имеет право проводить контрольныемероприятия: 1) в органах местного самоуправления города Мурманска,организациях, финансируемых из бюджета города; 2) в организациях и у индивидуальных предпринимателей,получающих, перечисляющих или использующих средства бюджета города,либо использующих муниципальную собственность или управляющих ею, атакже в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющихналоговые льготы или иные преимущества, предусмотренные правовымиактами органов местного самоуправления города Мурманска. 2. Должностные лица контрольно-счетной палаты при выполнениислужебных обязанностей имеют право на основании служебногоудостоверения: 1) проходить в помещения, занимаемые органами местногосамоуправления, юридическими лицами, а также в помещения, используемыеиндивидуальными предпринимателями для осуществленияпредпринимательской деятельности; 2) знакомиться в полном объеме со всей документацией,охватывающей весь период деятельности контролируемого лица,необходимой при проведении контрольного мероприятия. 3. Лицо, в отношении которого проводится контрольное мероприятие,обязано создавать необходимые условия для работы должностных лицконтрольно-счетной палаты. По согласованию с руководителем проверяемойорганизации должностным лицам контрольно-счетной палаты должны бытьпредставлены средства транспорта и связи, обеспечено техническоевыполнение работ по делопроизводству. Статья 20. Представление контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенныхконтрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ направляеторганам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям представления, подписанные председателемконтрольно-счетной палаты, для принятия мер по устранению выявленныхнарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению кответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. 2. Представление контрольно-счетной палаты должно бытьрассмотрено в месячный срок со дня получения. В течение данного срокав контрольно-счетную палату должен быть представлен письменный ответ опринятых мерах. Статья 21. Предписание контрольно-счетной палаты 1. При выявлении на контролируемых объектах нарушений вфинансово-хозяйственной и иной деятельности, наносящих городуМурманску реальный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательногопресечения, а также в случаях умышленного или систематическогонесоблюдения сроков рассмотрения представлений контрольно-счетнойпалаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий,включая непредставление документов, контрольно-счетная палата имеетправо давать руководителям органов местного самоуправления городаМурманска, структурных подразделений администрации города Мурманска,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательные дляисполнения предписания с указанием сроков их исполнения. 2. Предписания контрольно-счетной палаты подписываютсяпредседателем или заместителем председателя контрольно-счетной палаты. 3. При неисполнении или ненадлежащем исполнении предписанийконтрольно-счетной палаты к нарушителю бюджетного законодательстваприменяются меры в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписанийконтрольно-счетной палаты о возмещении причиненного ущерба,выявленного в ходе контрольных мероприятий и подтвержденного актами,контрольно-счетная палата вправе от имени города Мурманска выступать всуде в защиту прав и законных интересов города Мурманска. 5. Предписание контрольно-счетной палаты может быть обжаловано всудебном порядке. Статья 22. Право контрольно-счетной палаты на получениеинформации 1. Контрольно-счетная палата получает по своему требованию оторганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления города Мурманска, а также в соответствии с заключеннымидоговорами (соглашениями) от юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей всю необходимую документацию и информацию повопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов и лиц, вобъеме и в сроки, которые устанавливаются контрольно-счетной палатой. 2. Контрольно-счетная палата вправе получать документы отюридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношениикоторого она проводит контрольное мероприятие, независимо от наличиясоответствующего договора (соглашения). Статья 23. Обязательность требований должностных лицконтрольно-счетной палаты Законные требования должностных лиц контрольно-счетной палаты,связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательнымидля органов местного самоуправления города Мурманска, юридических лици индивидуальных предпринимателей. Статья 24. Ответственность сотрудников контрольно-счетной палаты 1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы, инспекторы ииные соответствующие специалисты контрольно-счетной палаты несутответственность за достоверность результатов проводимых контрольныхмероприятий и экспертно-аналитических работ. 2. Сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты несутдисциплинарную ответственность за несанкционированное (с нарушениемпорядка, предусмотренного должностными инструкциями) преданиегласности окончательных и промежуточных результатов контрольныхмероприятий и экспертно-аналитических работ, проводимыхконтрольно-счетной палатой либо с ее участием. (В редакции РешенияСовета депутатов города Мурманска от 23.09.2009 г. N 9-110) 3. За незаконное и необоснованное причинение вреда гражданам,юридическим лицам и органам местного самоуправления сотрудникиконтрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Глава V. Порядок деятельности контрольно-счетной палаты Статья 25. Регламент работы контрольно-счетной палаты 1. В регламенте работы контрольно-счетной палаты на основенастоящего Положения устанавливаются: 1) компетенция и порядок деятельности коллегии контрольно-счетнойпалаты; 2) функции и порядок взаимодействия структурных подразделенийаппарата контрольно-счетной палаты; 3) порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических работ, порядок рассмотрения и утвержденияметодических указаний и рекомендаций по проведению контрольныхмероприятий и экспертно-аналитических работ; 4) перечень документов, составляемых по итогам проведенияконтрольных мероприятий; 5) порядок принятия заключений, внесения представлений и изданияпредписаний контрольно-счетной палаты, утверждения планов ее работы. 2. Регламентом работы контрольно-счетной палаты могут такжерегулироваться иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты. 3. Регламент работы контрольно-счетной палаты принимаетсяколлегией контрольно-счетной палаты большинством голосов отустановленного числа ее членов. Принятый регламент работыконтрольно-счетной палаты подлежит подписанию председателемконтрольно-счетной палаты. 4. Внесение изменений и дополнений в регламент работыконтрольно-счетной палаты осуществляется по решению коллегииконтрольно-счетной палаты, принимаемому большинством голосов отустановленного числа ее членов. Статья 26. Планирование работы контрольно-счетной палаты 1. Контрольно-счетная палата организует и осуществляет своюдеятельность самостоятельно на основе годового плана, которыйформируется исходя из необходимости обеспечения всестороннегосистемного контроля за исполнением бюджета города с учетом всех видови направлений деятельности контрольно-счетной палаты. Годовой планвключает в себя контрольные мероприятия и экспертно-аналитическиеработы с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей. 2. Годовой план работы контрольно-счетной палаты утверждаетсярешением Совета депутатов города Мурманска по представлениюпредседателя контрольно-счетной палаты в срок до 31 декабря года,предшествующего планируемому. Совет депутатов города Мурманска вправепо представлению председателя контрольно-счетной палаты вноситьизменения в утвержденный годовой план работы контрольно-счетнойпалаты. 3. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетнойпалаты подлежат поручения Совета депутатов города Мурманска,постоянных комиссий Совета депутатов города Мурманска, обращения неменее одной пятой от установленного числа депутатов Совета депутатовгорода Мурманска, запросы председателя Совета депутатов городаМурманска, запросы главы муниципального образования город Мурманск, вкоторых поставлены вопросы, относящиеся к компетенцииконтрольно-счетной палаты. 4. Внеплановые контрольные мероприятия и экспертно-аналитическиеработы проводятся на основании решений Совета депутатов городаМурманска, постоянных комиссий Совета депутатов города Мурманска,обращения не менее одной пятой от установленного числа депутатовСовета депутатов города Мурманска, запросов председателя Советадепутатов города Мурманска, запросов главы муниципального образованиягород Мурманск, или на основании решения коллегии контрольно-счетнойпалаты, утвержденного председателем контрольно-счетной палаты. В случае если объектом внеплановой проверки являются юридическиелица и (или) индивидуальные предприниматели, относящиеся всоответствии с законодательством Российской Федерации к субъектаммалого и среднего предпринимательства, данная проверка может бытьпроизведена контрольно-счетной палатой по основаниям, изложенным вФедеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей либо с извещением указанного органа. (Дополнен -Решение Совета депутатов города Мурманска от 23.09.2009 г. N 9-110) Статья 27. Организация контрольных мероприятий 1. Контрольные мероприятия проводятся либо по месту нахождениясоответствующего объекта, либо по месту нахождения контрольно-счетнойпалаты. В последнем случае орган местного самоуправления, юридическоелицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которыхпроводится контрольное мероприятие, обязаны предоставить вседокументы, запрашиваемые уполномоченными должностными лицамиконтрольно-счетной палаты, данным должностным лицам. Должностные лицаконтрольно-счетной палаты несут ответственность за сохранностьпереданных документов. 2. Сроки, объемы и способы проведения контрольных мероприятийустанавливаются контрольно-счетной палатой. Срок проведения одногоконтрольного мероприятия не может превышать три месяца. 3. При проведении контрольных мероприятий сотрудникиконтрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативнуюдеятельность органов местного самоуправления, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей. 4. Сотрудники контрольно-счетной палаты могут использоватьданные, полученные при проведении контрольных мероприятий, в том числедругими органами муниципального или государственного финансовогоконтроля, только для выполнения работ, проводимых контрольно-счетнойпалатой или указанными органами, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статья 28. Результаты контрольных мероприятий 1. По итогам проведения контрольного мероприятия ответственныедолжностные лица контрольно-счетной палаты составляют и подписываютакт о результатах контрольного мероприятия, а также отчеты и (или)другие документы, предусмотренные регламентом работыконтрольно-счетной палаты, за достоверность которых несут персональнуюответственность. 2. Формы документов, составляемых по итогам проведенияконтрольных мероприятий, в том числе акта о результатах контрольногомероприятия, утверждаются председателем контрольно-счетной палаты. 3. Акт о результатах контрольного мероприятия составляется ипредставляется органу местного самоуправления, юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю, в отношении которого проведеноконтрольное мероприятие, в течение двух месяцев со дня окончания егопроведения. 4. Орган местного самоуправления, юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, в отношении которого проведеноконтрольное мероприятие, имеет право в пятидневный срок со дняполучения акта выразить в письменной форме свое мнение о результатахконтрольного мероприятия. Данное мнение прилагается к акту. 5. Результаты контрольного мероприятия могут быть доведены досведения других органов местного самоуправления, юридических лиц играждан по усмотрению контрольно-счетной палаты с соблюдением части 6настоящей статьи. При этом не допускается разглашение охраняемойзаконом тайны. 6. Результаты проводимых контрольно-счетной палатой контрольныхмероприятий, а также мероприятий, проводимых при ее участии, не могутбыть преданы гласности до оформления результатов в виде акта (справки)и, при необходимости, до получения от проверяемой сторонысоответствующих возражений, разногласий в установленные сроки. Вслучае наличия разногласий, проверяемая сторона обязана в пятидневныйсрок представить в контрольно-счетную палату в письменной форме своимотивированные возражения, разногласия. Данное правило нераспространяется на информирование государственных органов всоответствии с частью 7 настоящей статьи. 7. О выявленных нарушениях действующих правовых актов ипричиненном ущербе контрольно-счетная палата информирует Советдепутатов города Мурманска и администрацию города Мурманска, а вслучаях выявления хищений денежных средств, другого имущества или иныхправонарушений в сфере экономики и финансов также передает материалыконтрольных мероприятий в правоохранительные органы или иныесоответствующие государственные органы. 8. Результаты контрольных мероприятий, проведенныхконтрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 29. Порядок проведения внешней проверки годового отчета обисполнении бюджета города 1. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджетагорода в Совете депутатов города Мурманска контрольно-счетная палатапроводит внешнюю проверку указанного отчета. 2. Внешняя проверка проводится в срок, указанный в Положении обюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образованиигород Мурманск, с использованием материалов и результатов контрольныхмероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой по отчетномуфинансовому году. 3. Заключение контрольно-счетной палаты по годовому отчету обисполнении бюджета города должно содержать только фактические данные овыявленных нарушениях при исполнении бюджета и выводы о достоверностиили недостоверности представленного отчета или его отдельныхположений. Статья 30. Анализ результатов контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических работ 1. Контрольно-счетная палата систематически анализирует итогисвоих контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ,обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений инарушений в процессе формирования доходов и расходования средствбюджета города. 2. На основе полученных данных контрольно-счетная палатаразрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса инормативных правовых актов органов местного самоуправления городаМурманска по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрениесубъектов правотворческой инициативы, предусмотренных Уставоммуниципального образования город Мурманск. Статья 31. Организационно-методическое обеспечение работыподразделений аппарата контрольно-счетной палаты В целях обеспечения скоординированной, результативной иэффективной деятельности структурных подразделений контрольно-счетнойпалаты при проведении контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических работ контрольно-счетная палата разрабатываетметодические указания и рекомендации по их проведению, которыерассматриваются и утверждаются в порядке, установленном регламентомконтрольно-счетной палаты. Статья 32. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с другимиорганами финансового контроля Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностиможет взаимодействовать с другими органами муниципального игосударственного финансового контроля на основании договоров(соглашений) о сотрудничестве, получать от них необходимую информациюдля обеспечения своей деятельности, обмениваться методическими инормативными материалами и иной необходимой информацией, участвоватьпо согласованию с указанными органами в совместных контрольныхмероприятиях и экспертно-аналитических работах. Статья 33. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с отделениемфедерального казначейства Контрольно-счетная палата может взаимодействовать с отделениемфедерального казначейства по городу Мурманску Управления федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Мурманскойобласти на основании договора (соглашения) о сотрудничестве,запрашивать в указанном органе оперативную информацию о ходеисполнения бюджета города, информацию о движении средств на счетах поучету средств бюджета города, методические и инструктивные материалыпо вопросам исполнения бюджета города. Статья 34. Использование контрольно-счетной палатой материаловконтрольных мероприятий, проведенных другими контрольными органами При необходимости контрольно-счетная палата может использоватьматериалы контрольных мероприятий, проведенных другими контрольнымиорганами, по согласованию с ними. При этом контрольно-счетная палатаобеспечивает надлежащий режим использования указанных материалов,предусмотренный договорами (соглашениями) с предоставившими ихорганами. Статья 35. Привлечение специалистов иных организаций инезависимых экспертов к участию в деятельности контрольно-счетнойпалаты Контрольно-счетная палата может на договорной основе привлекать ксвоим контрольным мероприятиям и экспертно-аналитическим работамспециалистов иных организаций и независимых экспертов. Статья 36. Годовой отчет о работе контрольно-счетной палаты 1. Годовой отчет о работе контрольно-счетной палаты долженсодержать отчет о проведенных контрольных мероприятиях иэкспертно-аналитических работах, о выводах, рекомендациях ипредложениях по их результатам. 2. Годовой отчет о работе контрольно-счетной палаты подлежитопубликованию в газете "Вечерний Мурманск" не позднее 15 марта года,следующего за отчетным. Глава VI. Гарантии деятельности контрольно-счетной палаты Статья 37. Гарантии осуществления полномочий контрольно-счетнойпалаты и ее сотрудников Деятельность контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Советадепутатов города Мурманска. Статья 38. Содержание контрольно-счетной палаты 1. Оплата труда муниципального служащего, замещающего должность вконтрольно-счетной палате, производится в виде денежного содержания,которое состоит из должностного оклада муниципального служащего всоответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее -должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительныхвыплат, определяемых законом Мурманской области, правовым актом Советадепутатов города Мурманска. 2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иныхдополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаютсяправовым актом Совета депутатов города Мурманска в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 3. Размеры и условия оплаты труда лиц, занимающих должности, неотнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, иисполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельностиконтрольно-счетной палаты, устанавливаются председателемконтрольно-счетной палаты в соответствии с решением Совета депутатовгорода Мурманска от 30.10.2008 N 54-669 "О введении новых системоплаты труда работников муниципальных учреждений и работников органовместного самоуправления города Мурманска, оплата труда которых внастоящее время осуществляется на основе городской тарифной сетки пооплате труда работников муниципальных учреждений города Мурманска". 4. Средства на содержание контрольно-счетной палатыпредусматриваются в бюджете города отдельной строкой.