Закон Мурманской области от 12.04.2012 № 1462-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СО СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В...
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СО СТАТУСОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" Принят Мурманской областной Думой 29 марта 2012 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований со статусом городского округаи муниципального района отдельными государственными полномочиями поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" от 13.12.2007N 927-01-ЗМО с изменениями, внесенными законами Мурманской области от24.12.2009 N 1187-01-ЗМО, от 08.06.2010 N 1243-01-ЗМО, от 01.12.2011N 1428-01-ЗМО, следующие изменения: 1. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Наделить органы местного самоуправления муниципальных образованийсо статусом городского округа и муниципального района (далее - органыместного самоуправления) следующими государственными полномочиями поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее -государственные полномочия): 1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 2) проведение обследования условий жизни ребенка с цельювыявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии попеченияродителей или его родственников, подготовка акта обследования условийжизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, избрание формыустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3) осуществление защиты прав и интересов детей в случаях смертиродителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительскихправах, признания родителей недееспособными, болезни родителей,длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитаниядетей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителейвзять своих детей из образовательных организаций, медицинскихорганизаций, организаций, оказывающих социальные услуги, илианалогичных организаций, при создании действиями или бездействиемродителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либопрепятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в другихслучаях отсутствия родительского попечения; 4) обеспечение преимущественного права передачи детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на усыновлениеродственникам детей; 5) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью (усыновление (удочерение), под опеку илипопечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности- в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, всех типов; 6) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания иобразования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, защиты прав несовершеннолетнихвыпускников указанных организаций; 7) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке илипопечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества; 8) осуществление функции опекуна (попечителя) несовершеннолетнихв порядке и случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации; 9) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихсябез попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи по местуих фактического нахождения, в региональный банк данных о детях,оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти; 10) осуществление подбора, учета и подготовки в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, граждан, выразившихжелание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихсябез попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах; 11) выдача заключений о возможности гражданина, выразившегожелание принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, навоспитание в семью, быть усыновителем, опекуном (попечителем) илиприемным родителем в порядке и в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации; 12) назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), атакже освобождение и отстранение опекунов (попечителей) от выполнениявозложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 13) подготовка в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации заключений и других материалов, необходимых для решениявопроса об усыновлении (удочерении), установлении опеки(попечительства), передачи ребенка в приемную семью; 14) осуществление надзора за деятельностью опекунов(попечителей), приемных родителей; 15) назначение каждому из подопечных опекуна (попечителя)временного представителя в случае возникновения противоречий междуинтересами подопечных одного и того же опекуна (попечителя) приосуществлении им законного представительства для разрешения возникшихпротиворечий; 16) выдача разрешения на раздельное проживание попечителя сподопечным, достигшим шестнадцати лет, при условии, что это неотразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересовподопечного; 17) выдача разрешений на расходование опекуном (попечителем)доходов подопечного, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий ииных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а такжедоходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, заисключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжатьсясамостоятельно; 18) выдача разрешения на совершение опекуном (дачу согласияпопечителем на совершение) сделок по отчуждению, в том числе обменуили дарению имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду),в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ отпринадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выделиз него долей, а также в иных случаях, если действия опекуна(попечителя) могут повлечь за собой уменьшение стоимости имуществаподопечного, в том числе при отказе от иска, поданного в интересахподопечного, заключении в судебном разбирательстве мирового соглашенияот имени подопечного, заключении мирового соглашения с должником поисполнительному производству, в котором подопечный являетсявзыскателем; 19) выдача разрешений на совершение родителями сделок поуправлению имуществом ребенка в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 20) выдача разрешения опекуну (попечителю) на заключениекредитного договора, договора займа от имени подопечного, выступающегозаемщиком, если получение займа, кредита требуется в целях содержанияподопечного или обеспечения его жилым помещением; 21) выдача разрешения в случаях выдачи доверенности от имениподопечного; 22) составление акта при обнаружении ненадлежащего исполненияопекуном (попечителем) обязанностей по охране имущества подопечного иуправлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранениеимущества, расходование имущества не по назначению, совершениедействий, повлекших за собой уменьшение стоимости имуществаподопечного, и другое) и предъявление требования к опекуну(попечителю) о возмещении убытков, причиненных подопечному; 23) определение кандидатуры доверительного управляющегоимуществом подопечного и заключение договора доверительного управленияпри необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимымимуществом подопечного; 24) разрешение разногласий, возникающих между несовершеннолетнимиродителями, не состоящими в браке, и опекуном их ребенка; 25) заключение договора об осуществлении опеки и попечительства вотношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, втом числе договора о приемной семье, исполнение обязанностей,установленных договором, расторжение указанного договора (в том числедосрочное) в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; 26) оказание содействия опекунам (попечителям), приемнымродителям, осуществление проверки условий жизни подопечных, соблюденияопекунами (попечителями), приемными родителями прав и законныхинтересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а такжеисполнения опекунами (попечителями), приемными родителями требований косуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов(попечителей), установленных законодательством Российской Федерации; 27) представление законных интересов детей, находящихся подопекой (попечительством), в приемной семье, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах) в случаях, если действия опекунов(попечителей), приемных родителей по представлению законных интересовподопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или)законодательству Мурманской области или интересам подопечных либо еслиопекуны (попечители), приемные родители не осуществляют защитузаконных интересов подопечных; 28) назначение и выплата денежных средств опекуну (попечителю),приемному родителю на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством), на воспитании в приемной семье, а такжевознаграждения приемным родителям в порядке и размере, установленныхзаконодательством Мурманской области; 29) направление в налоговые органы по месту своего нахождениясведений об установлении опеки (попечительства) и управленииимуществом подопечного, а также о последующих изменениях, связанных суказанной опекой (попечительством) и управлением имуществомподопечного; 30) определение в спорных случаях порядка общения между ребенком(детьми), переданным на воспитание в приемную семью, его родителями,родственниками и приемными родителями; 31) выдача согласия на усыновление ребенка несовершеннолетнихродителей, не достигших возраста шестнадцати лет, в случае отсутствияу них родителей или опекунов (попечителей); 32) осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детейв семьях усыновителей на территории Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 33) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, вотношении которых установлена опека или попечительство, в том числедетей, переданных на воспитание в приемные семьи; 34) проведение работы по профилактике социального сиротства,жестокого обращения с детьми; 35) обеспечение разработки и реализации плана мероприятий позащите прав и законных интересов ребенка, оставшегося без попеченияродителей или находящегося в трудной жизненной ситуации; 36) осуществление деятельности по организации патроната вотношении несовершеннолетних, выплата денежного вознаграждения лицам,осуществляющим патронат в отношении несовершеннолетних; 37) проведение обследований условий жизни ребенка, а также лица(лиц), претендующего на его воспитание, представление актовобследования и основанных на них заключений в суд по спорам, связаннымс воспитанием детей; 38) принятие решения о согласии на установление отцовства вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 39) выдача разрешений на перемену имени и фамилии ребенка вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 40) принятие решения о согласии на контакты с ребенком родителей,ограниченных в родительских правах; 41) подача заявления о государственной регистрации рождениянайденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, ворганы записи актов гражданского состояния; 42) подача заявления о государственной регистрации рожденияребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа,удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которойпроисходили роды или в которую обратилась мать после родов, в органызаписи актов гражданского состояния; 43) принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению ихжилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Мурманскойобласти; 44) принятие решения о согласии на снятие детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по местужительства или месту пребывания; 45) принятие решения о согласии на обмен жилых помещений, которыепредоставлены по договору социального найма и в которых проживаютнесовершеннолетние члены семьи нанимателя данного жилого помещения; 46) принятие решения о согласии на отчуждение и (или) передачу випотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекойили попечительством члены семьи собственника данного жилого помещениялибо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние членысемьи собственника данного жилого помещения, если при этомзатрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц; 47) принятие решения о согласии на перевод детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, из одного образовательногоучреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения имиобщего образования, а также на исключение таких лиц из любогообразовательного учреждения; 48) принятие решения о согласии на заключение трудового договорас учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения всвободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда егоздоровью и не нарушающего процесса обучения, с согласия одного изродителей (попечителя); 49) принятие решения о согласии на заключение трудового договорас лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия всоздании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущербаздоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии,театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласияодного из родителей (опекуна); 50) направление в орган по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество сведений о проживающих в жилом помещениинесовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения,находящихся под опекой или попечительством, либо оставшихся безродительского попечения, в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации; 51) осуществление охраны имущественных интересовнесовершеннолетних наследников, в том числе из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, при разделе наследственногоимущества в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; 52) принятие решения с согласия осужденных женщин, отбывающихнаказание в исправительных учреждениях, о передаче их детей лицам, неявляющимся родственниками, либо по достижении детьми трехлетнеговозраста о направлении их в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; 53) принятие решения о согласии на социальное обслуживание лиц,не достигших четырнадцатилетнего возраста, при временном отсутствиизаконных представителей; 54) принятие решения о необходимости проведения психиатрическогоосвидетельствования или профилактического осмотра несовершеннолетнегов возрасте до пятнадцати лет и помещении его в психиатрическийстационар в случае возражения одного из родителей либо при отсутствииродителей или иного законного представителя; 55) принятие решения о помещении несовершеннолетнего в возрастедо восемнадцати лет в психоневрологическое учреждение для социальногообеспечения на основании заключения врачебной комиссии с участиемврача-психиатра; 56) выдача разрешений на распоряжение средствами материнского(семейного) капитала, средствами регионального материнского(семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) илиприемными родителями ребенка (детей); 57) принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипированным) с согласия обоих родителей,усыновителей или попечителя; 58) обращение в суд с исками о лишении родительских прав, обограничении родительских прав, о признании брака недействительным вслучаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, оботмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями озащите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; выдачазаключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 59) участие в исполнении судебных решений о передаче или оботобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом РоссийскойФедерации; 60) осуществление охраны интересов неродившихся наследников приразделе наследственного имущества; 61) участие в проведении индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, если они являются детьми-сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей; 62) выдача разрешения на выезд из Российской Федерации для отдыхаи (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации,оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществлениеучета детей данной категории, выехавших из Российской Федерации дляотдыха и (или) оздоровления, и контроля за их своевременнымвозвращением в Российскую Федерацию; 63) осуществление в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или удругих лиц, на попечении которых он находится, при непосредственнойугрозе жизни ребенка или его здоровью, незамедлительное уведомление обэтом прокурора и обеспечение временного устройства этого ребенка.". 2. Подпункт 1 статьи 6 дополнить словами ", а также разрабатываюти утверждают административные регламенты предоставлениягосударственных услуг в части переданных государственных полномочий доутверждения данных регламентов исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим управление в сфереобразования". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Врио Губернатора Мурманской области М.В. КОВТУН 12 апреля 2012 г. N 1462-01-ЗМО г. Мурманск