Решение Совета депутатов города Мурманска от 06.11.2009 № 10-118
Об организации похоронного дела на территории муниципального образования город Мурманск
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ДЕСЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ 30 октября 2009 года г. Мурманск РЕШЕНИЕ Об организации похоронного дела на территории муниципального образования город Мурманск В целях решения вопросов местного значения в сфере похоронногодела в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг попогребению умерших", Уставом муниципального образования город МурманскСовет депутатов города Мурманска р е ш и л: 1. Утвердить Порядок организации похоронного дела на территориимуниципального образования город Мурманск согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок организации работы муниципальных кладбищсогласно приложению N 2. 3. Рекомендовать администрации города Мурманска привести всоответствие с настоящим решением нормативные правовые акты,действующие в сфере похоронного дела. 4. Опубликовать настоящее решение с приложениями в газете"Вечерний Мурманск". 5. Контроль за исполнением решения возложить на постояннуюкомиссию Совета депутатов города Мурманска по развитиюжилищно-коммунального комплекса, транспорту и связи (Оробий А.Н.). Глава муниципального образования город Мурманск С.А. Субботин 06 ноября 2009 г. N 10-118 Приложение N 1 к решению Совета депутатов города Мурманска от 06.11.2009 N 10-118 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОНЯТИЯ 1.1. Настоящий Порядок определяет организацию похоронного дела, атакже порядок деятельности специализированной службы по вопросампохоронного дела, устанавливает требования к качеству услуг попогребению, предоставляемых населению и является обязательным дляюридических, физических лиц, осуществляющих деятельность в сферепохоронного дела на территории муниципального образования городМурманск. Ритуальные услуги могут выполняться юридическими и физическимилицами независимо от форм собственности. 1.2. Правовое регулирование в сфере похоронного дела натерритории города Мурманска осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001"О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребениюумерших", постановлением Правительства Российской Федерации от15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживаниянаселения Российской Федерации", Законом от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей", СанПиН 2.1.1279-03, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и городаМурманска. 1.3. В соответствии с действующим законодательством в настоящемПорядке используются следующие понятия и определения: Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное дляперевозки гроба с телом (останками) умершего, родственников и близкихумершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов иликрематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу.Автокатафалк оборудуется приспособлением для погрузки-выгрузки гроба,его фиксации во время движения и местами для участников похорон. Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойномотношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устнойформе в присутствии свидетелей или в письменной форме. Захоронение - погребенные останки или прах. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха - гарантированное выполнение пожелания умершего,выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменнойформе, быть погребенным на указанном им месте. Катафальные перевозки - транспортировка тел (останков) умерших и(или) предметов ритуала в церковь, на кладбище или иное место,указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение. Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащийместа (территории) для погребения умерших или их праха после кремации. Могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн. Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения,устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п. Предметы ритуала - похоронные принадлежности: гробы, венки,гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели,покрывала, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото накерамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы,используемые при проведении обряда погребения. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков)человека после его смерти. Похороны - обряд погребения останков или праха. Похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себядеятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных,обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием иэксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией ипроведением похорон. Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением. Услуги по погребению - услуги, непосредственно связанные сзахоронением умерших. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг,предоставляемых на территории Российской Федерации, на безвозмезднойоснове. Место почетных захоронений - место захоронений почетных лиц. Салон-магазин (магазин) специализированной службы по вопросампохоронного дела - учреждение, в котором централизованно решаютсявопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляютсядокументы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронныепринадлежности, доставляемые по адресу, указанному заказчиком.Салон-магазин производит продажу похоронных принадлежностей пообразцам, магазин - непосредственно со склада при магазине. Специализированная служба по вопросам похоронного дела натерритории города Мурманска (далее - специализированная служба) -служба, создаваемая в соответствии с действующим законодательством, накоторую в соответствии с Федеральным законодательством и настоящимПорядком возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Места погребения - отведенные в соответствии с этическими,санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемымина них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенамискорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другимизданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребенияумерших. Муниципальное кладбище - кладбище, находящееся в веденииадминистрации города Мурманска. Администрация кладбища - муниципальное учреждение, созданное впорядке установленном законодательством и муниципальными нормативнымиправовыми актами в целях управления кладбищами. 2. УЛУГИ В ОБЛАСТИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА 2.1. К основным видам услуг в области похоронного дела относятся: - агентские услуги; - подготовка тела умершего к погребению; - транспортировка тела умершего; - захоронение; - содержание мест захоронения. 2.2. Агентские услуги оказываются приемщиком заказа (агентом) наоказание ритуальных услуг. 2.3. Агентские услуги включают в себя: 2.3.1. Консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанностьпо осуществлению погребения умершего: - по организации церемонии проводов умершего с учетомнациональных традиций и религиозных обрядов; - в выборе места погребения; - в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранениетела на срок, установленный законодательством; - в подборе предметов ритуала; - по иным видам ритуальных услуг; - по льготам в сфере похоронного дела, предусмотренным дляотдельных категорий граждан в соответствии с действующимзаконодательством; - по порядку проведения и оформления захоронения, в том числе набезвозмездной основе; - по правилам работы кладбищ; - по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальныхуслуг. 2.3.2. Прием заказов на предоставление услуг по погребению. 2.3.3. Оформление заказов на: - получение необходимых для организации похорон документов; - осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела кпогребению; - приобретение предметов ритуала: - предоставление и доставка гроба к моргу или на дом, поднятиеего на этаж; - осуществление погребения; - услуги организатора ритуала погребения; - предоставление во временное пользование, в том числе в аренду,помещения (зала) для проведения гражданской панихиды; - оказание прочих услуг по погребению и ритуальных услуг. 2.3.4. Исполнение заказа на: - организацию и проведение церемонии проводов умершего; - сопровождение похоронной процессии до места погребения; - получение врачебного свидетельства о смерти и (или)свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС; - оказание прочих услуг по погребению и ритуальных услуг. 2.4. Подготовка тела умершего к погребению включает в себякомплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование),восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а такжеего санитарную обработку. 2.4.1. Бальзамирование тела умершего для сохранения на срок от 3суток производится только в специализированном помещении присоблюдении всех санитарно-эпидемиологических требований. 2.4.2. Действия по подготовке тела умершего к погребениюпроизводятся в морге. 2.5. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших)подразделяется на транспортировку тел умерших в морг для сохранения(проведения патологоанатомического вскрытия или судебно-медицинскойэкспертизы) и транспортировку тела (останков) умерших из морга доместа погребения (катафальные перевозки). 2.5.1. Транспортировка тел умерших в морг осуществляетсяспециально оборудованным и санитарно обработанным транспортом. 2.5.2. Транспортировка в морг тел умерших из лечебных учрежденийосуществляется медицинскими учреждениями за счет бюджетных средств. 2.5.3. Перевозка в морг безродных, невостребованных инеопознанных умерших, в том числе с мест их обнаружения, перевозкаумерших (погибших) на улице, в результате несчастных случаев,криминальных ситуаций, в труднодоступных местах (подвал, чердак ит.п.), умерших на дому от заболеваний (по социальным показателям)осуществляется организацией, победившей в конкурсе на право заключениямуниципального контракта на оказание данного вида услуг длямуниципальных нужд в соответствии с условиями этого контракта. Транспортировка в морг для проведения патологоанатомическоговскрытия или судебно-медицинской экспертизы лиц, умерших на дому отзаболеваний (за исключением транспортировки умерших на дому посоциальным показателям) осуществляется хозяйствующим субъектом,оказывающим данный вид услуг, на платной основе. 2.5.4. Катафальные перевозки могут осуществляться автокатафалками- специальными или приспособленными транспортными средствами. Допускается использование другого вида автотранспорта, дляперевозки умерших, за исключением автотранспорта используемого дляперевозки пищевого сырья и продуктов питания. Перевозка тела осуществляется в закрытом гробу. Перевозка тел умерших, предметов ритуала на кладбище можетосуществляться с сопровождающими лицами или без них. После перевозки и захоронения умерших, транспорт должен вобязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезсредствами,разрешенными к применению в установленном порядке. 2.5.5. Транспортировка тел умерших за пределы города Мурманскажелезнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видамитранспорта производится в зависимости от дальности транспортировки доместа погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) гробах илиоцинкованных. 2.5.6. Оцинкованный гроб представляет собой специализированныйящик, включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш итранспортировочный контейнер. 2.5.7. Пайка оцинкованных гробов - технологический процесс,обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки всоответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями. Пайка оцинкованного гроба производится при наличии у заказчикасвидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки управленияРоспотребнадзора по Мурманской области. 2.6. Захоронение может производиться только в местах погребения. 2.7. В целях предотвращения распространения особо опасныхинфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекциинеясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших влечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделениядля вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянныхгробах непосредственно из патологоанатомического отделения. 2.8. Содержание мест захоронения включает в себя комплексмероприятий, направленных на поддержание чистоты и порядка на местезахоронения. 2.9. Торговля предметами ритуала разрешается в специализированныхсалонах-магазинах или павильонах. Уличная торговля предметами ритуалаи несанкционированная торговля предметами ритуала на территориикладбища запрещается. 2.10. Специализированная служба и иные хозяйствующие субъектынезависимо от форм собственности могут оказывать также иные услуги вобласти похоронного дела, не предусмотренные настоящим Порядком и незапрещенные действующим законодательством. 3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ СЛУЖБА 3.1. Общие положения о специализированной службе. 3.1.1. Решение о присвоении статуса специализированной службыпринимается администрацией города Мурманска. 3.2. Требования к организации деятельности специализированнойслужбы. 3.2.1. Специализированная служба должна иметь вывеску синформацией о наименовании организации, месте нахождения организации,а также режиме работы. 3.2.2. В помещении каждого объекта специализированной службы, гдеосуществляется прием заказов на оказание услуг, должны находиться вдоступном для обозрения месте следующая обязательная информация: - Федеральный закон Российской Федерации "О погребении ипохоронном деле"; - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"; - Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации; - гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемыхна безвозмездной основе; - информация о порядке предоставления гарантированного перечняуслуг по погребению, а также о порядке предоставления платных услуг попогребению; - прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов наоказываемые услуги; - образцы (модели) изготовляемых и реализуемых предметов ритуалалибо альбомы, каталоги с образцами (моделями) предметов ритуала; - образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказанииуслуг; - оформленная в установленном порядке книга отзывов ипредложений; - адрес и телефон контролирующей организации; - порядок работы муниципальных кладбищ. 3.2.3. При вызове на дом агента (организатора похорон)специализированной службы, агент должен при себе иметь служебноеудостоверение, каталог с цветными фотографиями предметов похоронногоритуала и образцов оформления места захоронения, утвержденный вустановленном порядке прейскурант цен и тарифов на услуги и товары. 3.2.4. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы,урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию приналичии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую иэкологическую безопасность. 3.3. Деятельность специализированной службы. 3.3.1. Специализированная служба обязана: - обеспечить по первому требованию супруга, близкихродственников, иных родственников, законного представителя умершегоили иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего, предоставление на безвозмездной основе гарантированногоперечня услуг по погребению; - при отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иныхлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, осуществлятьпогребение умершего на дому, на улице или в ином месте. Погребение таких умерших производится в течение трех суток смомента установления причины смерти после установления органамивнутренних дел личности умершего, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. - осуществлять погребение умерших, личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенные законодательствомРоссийской Федерации сроки, с согласия указанных органов путемпридания земле на определенных для таких случаев участкахмуниципального кладбища; - соблюдать гарантии при осуществлении погребения умершего,исполнять волеизъявление умершего о погребении в случаях,предусмотренных действующим законодательством; - своевременно осуществлять подготовку могил и погребениеумерших; - соблюдать и осуществлять контроль за соблюдением норм отводакаждого земельного участка на погребение и размеров подготавливаемыхмогил, правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения; - содержать в исправном состоянии здания, инженерноеоборудование, механизмы, а также инструменты, используемые дляоказания услуг; - предоставлять гражданам напрокат инвентарь для ухода замогилой; - предоставлять по первому требованию граждан и контролирующихорганов книгу отзывов и предложений; - соблюдать правила пожарной безопасности; - выполнять иные требования, предусмотренные действующимзаконодательством. 3.3.2. Прием заказа, оформление счета-заказа производится толькопри предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС. Услуги, оказываемые специализированной службой на безвозмезднойоснове согласно гарантированному перечню, включают: 3.3.2.1. При погребении умерших, имеющих родственников: - оформление документов, необходимых для погребения; - предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимыхдля погребения; - перевозку тела (останков) умершего на муниципальное кладбище; - погребение. 3.3.2.2. При погребении умерших, не имеющих родственников: - оформление документов, необходимых для погребения; - облачение тела; - предоставление гроба; - перевозку тела (останков) умершего на муниципальное кладбище; - погребение. 3.3.3. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, производится за счетсредств супруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего. 3.3.4. Отказ специализированной службы в оказании услуг,указанных в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, в связи с отсутствием унее необходимых средств или по другим основаниям не допускается. 3.3.5. Оказание специализированной службой услуг погарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основене исключает возможности оказания специализированной службой услуг, невходящих в гарантированный перечень, на платной основе, а такжеоказание на платной основе услуг из гарантированного перечня в случае,если лицо, обратившееся за оказанием данных услуг, получило социальноепособие на погребение. 3.3.6. Качество услуг, оказываемых специализированной службой,должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Порядком. 3.3.7. Специализированная служба вправе заключать договоры сюридическими и физическими лицами на проведение отдельных видов работпо погребению умерших (в том числе на оказание услуг, входящих вгарантированный перечень), по благоустройству и содержанию местзахоронений, продажу похоронных принадлежностей, и т.п., оказание иныхритуальных услуг (в том числе по изготовлению памятников),осуществлять торговлю предметами культового и религиозного назначения,траурными венками, искусственными цветами. 3.3.8. Специализированная служба несет ответственность: - за ненадлежащее исполнение (неисполнение) гарантий погребения,волеизъявления умершего быть погребенным на том или ином местекладбища, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или вписьменной форме (если не возникли обстоятельства, при которыхисполнение волеизъявления умершего невозможно, либо противоречитзаконодательству Российской Федерации или нормативным правовым актамадминистрации города Мурманска), предоставление гарантированныхФедеральным законом "О погребении и похоронном деле" и законамиМурманской области услуг по погребению, погребения умерших (погибших)не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников илизаконного представителя умершего; - за отказ от предоставления гарантированного перечня услуг попогребению; - за несоблюдение установленных цен на услуги в сфере похоронногодела; - за нарушение требований, установленных настоящим Порядком. 3.4. Контроль за деятельностью специализированной службы. 3.4.1. Контроль за деятельностью специализированной службыосуществляется администрацией города Мурманска путем проверкисоответствия выполняемых работ и услуг, указанных в пункте 3.3.2,требованиям стандартов, санитарных норм и правил, настоящего Порядка идругих документов, устанавливающих обязательные требования к качествуи стоимости услуг (товаров, работ). 3.4.2. Проверка деятельности, осуществляемой специализированнойслужбой в соответствии с настоящим Порядком, проводится структурнымподразделением администрации города Мурманска на основании порученияглавы муниципального образования город Мурманск, Совета депутатов, атакже заявлений (жалоб) граждан и организаций. 3.4.3. Проверка экономической обоснованности стоимости услуг попогребению, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Порядка,осуществляется администрацией города Мурманска. 3.4.4. Для осуществления общественного контроля за деятельностьюв сфере похоронного дела администрацией города Мурманска могутсоздаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросампохоронного дела. 3.5. Требования к качеству услуг по погребению. 3.5.1. Требования к качеству услуг, оказываемыхспециализированной службой на безвозмездной основе согласногарантированному перечню при погребении умерших, имеющихродственников, заключаются в следующем: - оформление документов, необходимых для погребения(свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС); - осуществление приема заказа на организацию и проведениепохорон, включающее: уточнение в каком морге (доме) находится телоумершего, даты и времени похорон, оформление заказа на услугиавтокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала,оформление счета-заказа; - изготовление гроба из пиломатериала с обивкой наружной ивнутренней сторон гроба "вгладь" хлопчатобумажной тканью: - взрослого - длиной 1,4-2,2 м.; - подросткового - длиной 1,0-1,4 м.; - детского - длиной 0,95-1,0 м.; - доставка гроба, венков и других предметов, необходимых дляпогребения, включая погрузочно-разгрузочные работы, в один адрес (споднятием на этаж); - вынос гроба с телом умершего из морга (дома), установка гроба вавтокатафалк; - предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом изморга (дома) на кладбище; - снятие гроба с телом умершего с автокатафалка; - перемещение гроба с телом умершего к месту захоронения; - устройство могилы, включающее: расчистку и разметку места длярытья могилы в соответствии с планировкой кладбища, рытье могилыручным или механизированным способом глубиной не менее 1,5 м. отповерхности земли до крышки гроба с зачисткой поверхности дна и стенокмогилы; - погребение, включающее в себя: закрытие крышки гроба иопускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом и устройствонадмогильного холма не менее 0,5 м. от поверхности земли, установкунадмогильного сооружения. 3.5.2. По заявлению граждан (организаций) допускается заменаматериалов для изготовления и обивки гроба за дополнительную плату. 3.5.3. Требования к качеству услуг, оказываемыхспециализированной службой на безвозмездной основе согласногарантированному перечню при погребении умерших, не имеющихродственников, заключаются в следующем: - оформление документов, необходимых для погребения; - осуществление приема заказа на организацию и проведениепохорон, включающее: уточнение в каком морге находится тело умершего,даты и времени похорон; - облачение тела, включающее: раскрой и пошив рубашки изхлопчатобумажной ткани; - предоставление: деревянного гроба обитого внутрихлопчатобумажной тканью, комплекта для гроба (покрывала, наволочки изхлопчатобумажной ткани); - изготовление надмогильной тумбочки из пиломатериалов, именнойтаблички; - получение предметов, необходимых для погребения на складесалона-магазина, погрузка их в автомашину, выгрузка гроба изавтомашины и переносу его в здание морга; - вынос гроба с телом умершего из морга и установка его наавтомашину; - предоставление автотранспорта для доставки похоронныхпринадлежностей, гроба с телом (останками) умершего из морга к меступогребения; - устройство могилы, включающее: разметку места захоронения длярытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время,разработку грунта ручным или механизированным способом, зачисткуповерхности дна и стенок могилы; - погребение, включающее: выгрузку гроба из автомашины и переносего до места погребения, закрытие крышки гроба и опускание гроба вмогилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма,установку надгробного знака. Приложение N 2 к решению Совета депутатов города Мурманска от 06.11.2009 N 10-118 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ Используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются втом же значении, что и в Порядке организации похоронного дела натерритории муниципального образования город Мурманск. 1. Организация мест погребения. 1.1. Решение о создании на территории города Мурманска местпогребения принимается администрацией города Мурманска на основаниимониторинга количества захоронений на муниципальных кладбищах. 1.2. Финансирование работ по расширению и строительствумуниципальных кладбищ осуществляется из средств бюджета. 1.3. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический иархитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием местпогребения осуществляют соответствующие органы государственногонадзора и контроля. Надзор за санитарно-гигиенической безопасностью иконтроль за экологической безопасностью предметов и веществ,используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующиевещества), осуществляют соответствующие органысанитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля. 1.4. При нарушении санитарных и экологических требований ксодержанию мест погребения администрация города Мурманскаприостанавливает или прекращает деятельность на месте погребения ипринимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидациинеблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природнуюсреду и здоровье человека, а при необходимости по созданию новогоместа погребения. 1.5. В случае обнаружения неизвестных захоронений при проведениикаких-либо работ на муниципальных кладбищах, сведения об указанныхфактах доводятся до органов внутренних дел. При обнаружениинеизвестных захоронений места захоронений обозначаются ирегистрируются, а в необходимых случаях организовываетсяперезахоронение останков. 1.6. Запрещается поиск и вскрытие указанных захороненийгражданами или юридическими лицами, не имеющими официальногоразрешения на такую деятельность. 2. Места погребения, находящиеся в ведении города Мурманска. 2.1. Местами погребения для захоронения тел (останков) умерших,используемыми городом Мурманском, являются отведенные в соответствии сэстетическими, санитарными и экологическими требованиями участки землис сооруженными на них кладбищами. 2.2. Кладбища, находящиеся в ведении города Мурманска, заисключением занимаемых ими земельных участков, являются муниципальнойсобственностью (далее - муниципальные кладбища) и находятся воперативном управлении комитета по развитию городского хозяйстваадминистрации города Мурманска. 2.3. Местами погребения, используемыми городом Мурманском,являются муниципальные кладбища. 2.4. Муниципальные кладбища по своему назначению являютсяобщественными, по типу погребения - традиционными. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших сучетом их волеизъявления, либо по решению специализированной службы. На общественных кладбищах погребение может осуществляться сучетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. 2.5. На муниципальных кладбищах погребение производится в могилы. 3. Содержание и благоустройство муниципальных кладбищ. 3.1. Содержание и благоустройство муниципальных кладбищосуществляется хозяйствующим субъектом, с которым заключенмуниципальный контракт по итогам конкурса на право выполнениямуниципального заказа на выполнение работ по содержанию иблагоустройству муниципальных кладбищ за счет средств, выделенных наэти цели в бюджете города. 4. Требования к содержанию и благоустройству муниципальныхкладбищ: - систематическая уборка (в зимний период - обработкапротивогололедными материалами) грунтовых и асфальтобетонных дорог,пешеходных дорожек из плит внутри секторов, лестниц; - очистка от снега секторов захоронений в зимний период, в летнийпериод - очистка от мусора всех секторов муниципальных кладбищ; - текущий ремонт объектов внешнего благоустройства; - своевременный вывоз мусора; - содержание в надлежащем состоянии мемориального комплекса"Защитникам Отечества"; - поддержание в эстетическом виде захоронений умерших, не имеющихродственников (подсыпка могил, обновление табличек с номерами,выравнивание покосившихся тумб с табличками). 5. Требования к организации работы муниципальных кладбищ. 5.1. Основная функциональная часть муниципальных кладбищ - зоназахоронений - должна быть разделена дорогами на участки - сектора. Напересечении дорог устанавливаются указатели с номерами секторов. 5.2. На муниципальных кладбищах должны быть предусмотрены участкидля одиночных захоронений, захоронений неопознанных лиц, меставоинских и почетных захоронений. 5.3. Муниципальные кладбища должны быть оснащены: - наружным освещением; - планом-схемой муниципального кладбища при главном входе; - стендом для размещения объявлений, правил посещениямуниципального кладбища; - общественными туалетами; - площадками с твердым покрытием под контейнеры для мусора соборудованными на них контейнерами. 5.4. Муниципальные кладбища открыты для ежедневного свободногопосещения гражданами с мая по сентябрь с 9-00 до 20-00 часов и соктября по апрель с 9-00 до 16-00 часов. 6. Требования к порядку захоронения и установки надмогильныхсооружений. 6.1. Захоронение умерших на муниципальных кладбищах производитсяв соответствии с действующими санитарными нормами и правилами неранее, чем через 24 часа после наступления смерти, при предъявлениисвидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, после оформлениязаказа. 6.2. Заказы на оформление похорон принимаются в салоне-магазинеспециализированной службы, организациях любых форм собственности,имеющих право на оказание таких услуг, при предъявлении гербовогосвидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, не менее чем за двоесуток до захоронения. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливаетсяпри оформлении заказа. 6.3. Места для погребения умерших определяются администрациеймуниципальных кладбищ (далее - администрация кладбищ) впоследовательном порядке по мере заполнения сектора, предназначенногодля массового захоронения. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами,на обочинах дорог. Самовольные захоронения не допускаются. Лица, совершившие такиедействия, несут ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством. Погребение подразделяются на свободные и родственные(подзахоронение). Свободным считается погребение на выделенном участке земли, гдеранее погребение не производилось. Родственным считается погребение к существующей могиле(подзахоронение). Родственное погребение производится только при условии наличиянадмогильного сооружения с указанием фамилии, имени, отчества, датысмерти умершего, либо регистрационных номеров, а также наличиясвободного участка земли и соблюдения санитарных норм. 6.4. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального законаРоссийской Федерации "О погребении и похоронном деле" предоставлениеучастка земли для погребения тела (останков) умерших на муниципальныхкладбищах осуществляется бесплатно. Размер участка должен обеспечивать возможность погребения на этомже участке земли умершего супруга или близкого родственника. 6.5. Размеры земельного участка для свободного погребения должнысоставлять: - для одиночного погребения - 2,5х2,0 м.; - для двойного погребения - 2,5х4,0 м. Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь (могильный холм),высотой не менее 0,5 м. от поверхности земли. Расстояние между могилами: - по длинным сторонам - не менее 1 м.; - по коротким сторонам - не менее 0,5 м. Для погребения урны с прахом отводится земельный участок площадью0,64 кв. м. (0,8х0,8). 6.6. Предоставление земельного участка для погребения ксуществующей могиле осуществляется бесплатно. Погребение к существующей могиле производится при наличиисвободного участка земли с соблюдением санитарных норм по письменномузаявлению родственников ранее умершего. К заявлению прилагаютсядокументы, подтверждающие родство и копия свидетельства о смерти ранееумершего. 6.7. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища вжурнале установленной формы с указанием сектора захоронения, послечего выдается регистрационное удостоверение о произведенномпогребении. 6.8. Администрация кладбища в соответствии с действующимзаконодательством обеспечивает ежегодную инвентаризацию, формированиеи сохранность архивного фонда документов по регистрации захоронений накладбище с дальнейшей передачей документов в муниципальный архив. 6.9. Предоставление земельного участка для почетного захороненияпроизводится в соответствии с постановлением главы муниципальногообразования город Мурманск. 6.10. Перезахоронение останков умерших допускается не ранее, чемчерез один год с момента погребения после заключения ФГУЗ "Центргигиены и эпидемиологии в Мурманской области" об отсутствии особоопасных заболеваний. Решение о перезахоронении принимается администрацией городаМурманска. 6.11. Извлечение тел (останков) умерших из места захороненияпроизводится на основании постановления об эксгумации в соответствиисо статьей 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 6.12. После произведенного погребения лицо, взявшее на себяобязанность осуществлять погребение, обязано установить на могиле знакс указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его смерти.Ответственность за сохранность знака с информацией об умершем несетлицо, его установившее. 6.13. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, засчет которых они изготовлены и (или) установлены. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенногопод захоронение участка земли. Установка памятников, стел,мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооруженийза пределами отведенного под погребение участка земли не допускается. В случае установления надмогильного сооружения за пределамиотведенного под погребение участка земли лица, установившиенадмогильные сооружения, обязаны перенести и установить их в границахотведенного участка. 7. Правила посещения муниципальных кладбищ. Права и обязанностиграждан (организаций) по содержанию мест захоронений. 7.1. На территории муниципальных кладбищ посетители должнысоблюдать общественный порядок и тишину. 7.2. На территории муниципальных кладбищ запрещается: - портить надмогильные сооружения, мемориальные доски,оборудование кладбища и засорять территорию; - разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн; - ломать зеленые насаждения, рвать цветы; - производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных идругих материалов; - выгуливать собак; - находиться на территории кладбища после его закрытия; - распивать спиртные напитки, за исключением указанных действий,связанных с обрядом поминовения, и находиться в состоянии опьянения,оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; - устанавливать ограждения вокруг могил, а также столы из любогоматериала (установленные до момента вступления в силу настоящегоПорядка ограждения и столы сносу не подлежат); - присваивать чужое имущество, производить его перемещение идругие самоуправные действия; - торговать цветами, похоронными принадлежностями и материаламидля благоустройства могил без соответствующего письменного разрешенияадминистрации кладбища. 7.3. Посетители кладбищ имеют право: - устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения; - сажать цветы на участке, отведенном под захоронение. 7.4. Граждане (организации), производящие погребение, обязанысодержать захоронение и надмогильные сооружения в надлежащем состояниисобственными силами либо силами работников специализированной службыпри условии заключения договора с указанной службой, либо спривлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги надоговорной основе. 7.5. Лица, признанные виновными в нарушении настоящего Порядка,несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.