Постановление Администрации Кольского района от 02.05.2012 № 519
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"
Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 02.05.2012 г.Кола N 519
Утратило силу - Постановление Администрации Кольского района
от 28.04.2016 № 353
Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги
"Выдача разрешений на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию"
(В редакции постановлений администрации Кольского района
от 28.12.2012 г. N 1746;
от 31.01.2013 г. N 84)
В целях повышения доступности и качества исполнения
администрацией Кольского района государственной услуги по выдаче
разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию
в соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, согласно
постановлению администрации Кольского района от 14.11.2011 N 1223
"О разработке и утверждении администрацией Кольского района
административных регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг",
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод
объектов капитального строительства в эксплуатацию".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское
слово".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Утвержден
постановлением
администрации Кольского района
от 02.05.2012 N 519
Административный регламент предоставления государственной услуги
"Выдача разрешений на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию"
1. Общие положения
1.1. Регламент устанавливает порядок и сроки предоставления
администрацией Кольского района (далее - Администрацией)
государственной услуги выдачи разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию (далее - государственная услуга).
1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
Приложении 1.
Адреса, справочные телефоны для консультаций граждан и график
работы органа, участвующего в предоставлении государственной услуги:
1.3. Государственную услугу предоставляет администрация
Кольского района и осуществляет через структурное подразделение -
отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского
района (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела: пр. Советский, д. 50, каб. 4, г. Кола.
График (режим) работы Отдела:
понедельник - четверг - 8.30-18.00;
пятница - 8.30-15.00
перерыв на обед - 13.00-14.00;
суббота, воскресенье - выходной.
Часы приема Отдела:
вторник, среда - 9.00-13.00.
четверг - с 14.00. -17.00
Справочный телефон Отдела: 3-34-13.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления
муниципального образования Кольский район в сети "Интернет":
http://kola.murmansk.ru.
Адрес электронной почты администрации Кольского района:
mo_kr@mail.ru.
Адрес электронной почты Отдела: asit-akr@mail.ru. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 04.06.2012 г. N 703)
1.4. Консультация по процедуре предоставления государственной
услуги осуществляется отделом при личном обращении, по телефону,
электронной почте указанной в п. 1.3 настоящего Регламента.
1.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в
отношении граждан и юридических лиц, являющихся застройщиками,
обратившихся с заявлением.
1.6. Понятия и термины, используемые в Регламенте, применяются в
значениях, определенных действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в
эксплуатацию.
Сокращенное наименование - выдача разрешений на ввод объекта в
эксплуатацию.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу.
Государственную услугу предоставляет администрация Кольского
района и осуществляет через структурное подразделение - отдел
архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района
(далее - Отдел).
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги
является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо отказ
в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение представляет собой документ, который удостоверяет
выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства в полном объеме в соответствии с
разрешением на строительство, соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства градостроительному плану земельного участка и проектной
документации.
Разрешение является основанием для постановки на государственный
кадастровый учет построенного объекта капитального строительства,
внесение изменений в документы государственного учета
реконструированного объекта капитального строительства.
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698
и приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со
дня поступления заявления в Администрацию.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги "Выдача разрешений на ввод
объектов капитального строительства в эксплуатацию" осуществляется в
соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- приказом Минрегионразвития РФ от 10 мая 2011 N 207
"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- приказом Минрегионразвития России от 19 октября 2006 года N 121
"Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Для получения разрешения на ввод объекта капитального
строительства в эксплуатацию застройщик лично, почтой, электронной
почтой по адресам указанным в п. 1.3 настоящего регламента
направляет в администрацию, или через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, заявление
(Приложение 2) и прилагает следующие документы: (В редакции
Постановления Администрации Кольского района от 28.12.2012 г. N
1746)
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае
строительства или реконструкции линейного объекта проект планировки
территории и проект межевания территории (до 31 декабря 2012 года в
отношении земельных участков, предназначенных для строительства,
реконструкции линейных объектов, могут предоставляться
градостроительные планы земельных участков, предназначенных для
строительства, реконструкции линейных объектов в порядке,
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. В
случае, если подготовка проектной документации линейного объекта
осуществлялась на основании градостроительного плана земельного
участка, для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод
линейного объекта в эксплуатацию застройщик направляет в администрацию
Кольского района градостроительный план земельного участка);
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим
строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства техническим
условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их
наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного объекта капитального строительства, расположение
сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка
и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в
случае если предусмотрено осуществление государственного строительного
надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов и
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,
заключение государственного экологического контроля в случаях,
предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
Документы предоставляются на бумажном носителе и в электронном
виде (сканированные копии в формате *. pdf).
С 01.07.2012 в случае, если документы (их копии или сведения,
содержащиеся в них), указанные в п. п. 1, 2, 3 и 9 пункта 2.6.1
настоящего регламента не предоставлены заявителем самостоятельно,
орган, предоставляющий государственную услугу самостоятельно
запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления
и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся
указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В случае, если указанные в п. п. 1,4,5,6,7 и 8 пункта 2.6.1
документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в
распоряжении органов государственной власти, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органов местного самоуправления организаций заявитель самостоятельно
предоставляет данные документы.
2.6.2. Положения подпункта 9 пункта 2.6.1. настоящего
Административного регламента не распространяются на проектную
документацию объектов капитального строительства, утвержденную
застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную
экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009
N 261-ФЗ и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией
объектов капитального строительства в соответствии с указанной
проектной документацией.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя предоставления
документов и информации или осуществления действий, которые не
предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения
возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.6.4. В случае если заявление подано в электронной форме оно
должно быть подписано электронной подписью. (Дополнен -
Постановление Администрации Кольского района от 31.01.2013 г. N 84)
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Действующим законодательством не установлен.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по
выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных частью 3 статьи 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечисленных в п.
2.6.1 Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям
градостроительного плана земельного участка или в случае
строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки
территории и проекту межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,
установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного
объекта капитального строительства проектной документации;
5) невыполнение требований, предусмотренных частью 18 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
Действующим законодательством не предусмотрен.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается безвозмездно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15
(пятнадцать) минут. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 28.12.2012 г. N 1746)
2.11.2. Продолжительность приема у должностного лица Отдела,
ответственного за выдачу разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию (отказов в выдаче разрешений на ввод
объектов капитального строительства в эксплуатацию), не должна
превышать 15 (пятнадцать) минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Заявление на получение разрешения на строительство подлежит
регистрации в день поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.13.1. Прием заинтересованных лиц осуществляется в специально
выделенных для этих целей помещениях. Организация приема
заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком,
приведенным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.13.2. Места предоставления государственной услуги должны быть
оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации.
2.13.3. В местах предоставления государственной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общественного
пользования (туалетов).
2.13.4. Для ожидания приема заинтересованными лицами, заполнения
необходимых для получения государственной услуги документов отводятся
места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности
оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков
документов.
2.13.5. Места получения информации о предоставлении
государственной услуги оборудуются информационными стендами.
2.13.5.1. Стенды, содержащие информацию о графике приема
заявителей, размещаются при входе в помещение Отдела.
2.13.6. На официальном сайте, на информационных стендах отдела
размещается следующая информация:
- место нахождения Отдела;
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты для
обращения заинтересованных лиц через официальные сайты;
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений,
осуществляемых и принятых должностными лицами Отдела в рамках
предоставления государственной услуги;
- список нормативных правовых актов, регламентирующих
предоставление государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности являются:
а) своевременность предоставления государственной услуги;
б) предоставление государственной услуги в соответствии со
стандартом предоставления государственной услуги;
в) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке
предоставления государственной услуги;
г) возможность получения государственной услуги в электронной
форме, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, по выбору заявителя;
д) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб
(претензий) в процессе получения государственной услуги.
2.14.2. Показателями качества являются:
а) количество жалоб, поступивших в Администрацию на отдел в части
качества и доступности оказываемых услуг, удовлетворенных по
результатам рассмотрения;
б) количество заявлений, поступивших в суды на Администрацию в
части качества и доступности оказываемых услуг, удовлетворенных по
результатам рассмотрения;
в) количество заявлений, поступивших в Прокуратуру Российской
Федерации (ее структурные подразделения) на Администрацию в части
качества и доступности оказываемых услуг, удовлетворенных по
результатам рассмотрения;
г) количество заявлений, поступивших в другие органы власти на
Администрацию в части качества и доступности оказываемых услуг,
удовлетворенных по результатам рассмотрения.
2.15. Информирование о предоставляемой услуге
2.15.1. Информация по вопросам предоставления государственной
услуги доводится до сведения заявителей, иных заинтересованных лиц по
их письменным и устным обращениям.
Отделом принимаются обращения в письменном виде свободной формы.
В письменном обращении указываются: наименование отдела, а также
фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть
обращения, подпись заявителя и дата.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном
обращении фактов к письменному обращению прилагаются документы и
материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения
лицом, имеющим права действовать от имени заявителя, должна
прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание
обращения.
Письменные обращения и документы (или их копии) должны быть
составлены на русском языке или представляться с заверенным в
установленном порядке переводом на русском языке.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной
форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста,
оформившего ответ.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист
подробно и в корректной форме информирует обратившееся лицо по вопросу
предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании
органа, в который позвонило обратившееся лицо, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист четко произносит слова, избегает
параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор
по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все
необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других
специалистов.
В случае если специалист, к которому обратилось лицо, не может
ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает
обратившемуся лицу назначить другое удобное для гражданина время для
консультации.
В конце консультации специалист кратко подводит итог и
перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной
форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста,
оформившего ответ.
2.15.2. По справочному номеру телефону, указанному в пункте 1.3
Регламента, предоставляется следующая информация, связанная с
предоставлением государственной услуги:
- график (режим) работы;
- категории граждан, имеющие право на получение государственной
услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной
услуги;
- срок принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- о текущих административных действиях, предпринимаемых по
обращению заявителя;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а
также принимаемых ими решений при предоставлении государственной
услуги.
2.15.3. Информирование о предоставляемой услуги заявитель
может получить через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг. (Дополнен - Постановление
Администрации Кольского района от 28.12.2012 г. N 1746)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
- принятие заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия и правильности оформления поданного заявления
и приложенных к нему документов;
- выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
или письма об отказе в выдаче такого разрешения.
3.2 Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги.
3.2.1. Принятие заявления и прилагаемых к нему документов
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщикам
на каждый объект капитального строительства отдельно, на несколько
объектов, входящих в технологический комплекс, на отдельный этап
строительства в соответствии с разрешением на строительство и
утвержденной проектной документацией.
3.2.1.1. Подача заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию и документов, согласно п. 2.6.1 настоящего Регламента,
является юридическим фактом для приема заявления.
Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и
прилагаемые документы подаются Застройщиком (его уполномоченным
представителем) лично, почтовым отправлением, либо по электронной
почте по адресам указанным в п. 1.3 настоящего регламента. Заявление
составляется от руки или машинописным способом.
Документы согласно п. 2.6.1 настоящего Регламента представляются
в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или
надлежащим образом заверенной копией.
3.2.1.2. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений и
прилагаемой к ним документации, являются специалисты Отдела.
3.2.1.3. Максимальный срок приема и регистрации заявления и
прилагаемых документов - 1 (один) день.
3.2.1.4. Критерием принятия решения о регистрации заявления
является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.5. Результатом приема заявления и прилагаемых документов
является регистрация заявления в Управлении делами Администрации.
3.2.1.6. Специалист Отдела, фиксирует факт получения от
заинтересованных лиц заявлений и документов, перечисленных в пункте
2.6.1 Административного регламента, путем записи в журнале регистрации
заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию (отказов) (далее Журнал) и обеспечивает
регистрацию заявления в Управлении делами Администрации.
3.2.2. Проверка наличия и правильности оформления поданного
заявления и приложенных к нему документов.
3.2.2.1. Событием, являющимся основанием для проверки наличия и
правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему
документов, является регистрация поданного заявления и приложенных к
нему документов.
3.2.2.2. Начальник Отдела в день получения зарегистрированного в
Управлении делами заявления и приложенных к нему документов
рассматривает и накладывает резолюцию с указанием специалиста Отдела,
ответственного за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за подготовку результата
государственной услуги, после получения зарегистрированного
заявления с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6.1
настоящего административного регламента и установив отсутствие
документов, указанных в п. п. 1, 2, 3 и 9 пункта 2.6.1 настоящего
административного регламента, не предоставленных заявителем по
собственной инициативе, получает необходимые документы путем
направления запросов в органы и организации, имеющие в своем
распоряжении указанные документы. Запрос направляется по каналам
межведомственного информационного взаимодействия в порядке,
установленном нормативными правовыми актами, регулирующими данные
правоотношения. (Дополнен - Постановление Администрации Кольского
района от 31.01.2013 г. N 84)
3.2.2.3. Специалист отдела осуществляет проверку документов, при
необходимости производит осмотр объекта капитального строительства на
соответствие требованиям проектной документации, техническим
регламентам и иным нормативно правовым актам.
3.2.2.4. По результатам проверки наличия и правильности
оформления поданного заявления и приложенных к нему документов, а
также осмотра объекта капитального строительства специалист отдела
готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об
отказе.
При выявлении:
- неполного комплекта документов, предусмотренного п. 2.6.1
настоящего регламента;
-несоответствия объекта капитального строительства требованиям
градостроительного плана земельного участка или в случае
строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта
планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствия объекта капитального строительства требованиям,
установленным в разрешении на строительство;
-несоответствия параметров построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям проектной документации,
техническим регламентам, иным нормативно правовым актам;
- невыполнения застройщиком требований, предусмотренных частью 18
статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
специалист Отдела, должен указать об этом при подготовке письма
об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или
письмо об отказе согласовывается с начальником Отдела и направляется
на подпись Главе администрации.
3.2.2.5. Максимальный срок выполнения процедуры 8 (восемь) дней
со дня регистрации заявления.
3.2.3. Выдача застройщику разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию или письма об отказе в выдаче такого разрешения.
3.2.3.1. Событием, являющимся основанием для начала выполнения
действия, является подготовленные разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию или письмо об отказе.
3.2.3.2. Должностными лицами, ответственными за выдачу разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе, являются
специалисты Отдела.
3.2.3.3. Максимальный срок выдачи разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию или отказ - 1 (один) день с момента оформления разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе.
3.2.3.4. Специалист отдела обязан выдать разрешение на ввод
объекта в эксплуатацию или письмо об отказе застройщику или
уполномоченному им лицу.
3.2.3.5. Результатом данной процедуры является выданное
застройщику или уполномоченному им лицу по желанию заявителя
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг разрешение на ввод или письмо об отказе. (В
редакции Постановления Администрации Кольского района от 28.12.2012
г. N 1746)
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в двух
экземплярах, один из которых выдается застройщику (его уполномоченному
представителю), другой хранится в Отделе. Одновременно с выдачей
разрешения на ввод или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод
застройщику возвращаются подлинники документов (надлежащим образом
заверенные копии) представленные им для получения разрешения на ввод.
Копии указанных документов остаются в Отделе.
Факт получения разрешения на ввод или письма об отказе
фиксируется в Журнале.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе
направляется в адрес Застройщика или уполномоченного им лица по почте,
заказным письмом, в случае если он не получил указанные документы
лично.
4. Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением сроков,
последовательностью действий, определенных административными
процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием
решений специалистами осуществляет руководитель структурного
подразделения.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется с целью выявления
нарушений прав Заявителей путем проведения проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений Административного регламента,
нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области и
муниципальных правовых актов.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля определяется
руководителем структурного подразделения.
4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок.
По результатам проверки составляется акт в произвольной форме. Один
экземпляр Акта остается в структурном подразделении, другой передается
главе администрации. В случае выявления нарушений глава администрации
привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Специалист, допустивший
нарушение, в месячный срок с момента его выявления, принимает меры к
исправлению допущенных нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается
главой администрации Кольского района.
4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является
письменное обращение заявителя в письменной форме или в форме
электронного документа (далее - обращение).
В обращении Заявитель в обязательном порядке указывает:
-свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
-адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в
форме электронного документа;
-почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной
форме.
Заявитель вправе приложить к данному обращению необходимые
документы и материалы в электронной форме либо направить указанные
документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.2.3. Проверка осуществляется уполномоченными лицами на
основании распоряжения главы администрации Кольского района.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки и предложения по их
устранению.
4.3. Ответственность специалистов за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги.
4.3.1. Специалист, участвующий в предоставлении государственной
услуги, несет персональную ответственность за нарушение порядка и
сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение
требований Административного регламента.
4.3.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления
нарушения прав заявителей, глава администрации Кольского района
осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль предоставления государственной услуги со стороны
уполномоченных должностных лиц, граждан, объединений и организаций
должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов
на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление
государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) администрации Кольского района, предоставляющей
государственную услугу, а также специалистов администрации
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) специалистов администрации
Кольского района, ответственных за предоставление государственной
услуги.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления государственной
услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации Кольского района в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в администрацию Кольского района.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте или электронной
почте по адресам указанным в п. 1.3. настоящего регламента, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Кольского
района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
Приложение N 1
к административному регламенту
Блок - схема предоставления государственной услуги
+----------------------------------+
| Поступление заявления |
+---------------|------------------+
|
V
+----------------------------------+
| Регистрация заявления |
+---------------|------------------+
|
V
+----------------------------------+
+----| Проверка заявления и приложенных |------+
| | к нему документов | |
| +----------------------------------+ |
Документы | | Документы
не | | соответствуют
соответствуют | | требованиям
требованиям | | законодательства
законо- | |
дательства | |
| |
V V
+-------------------------------+ +-------------------------------+
| Оформление отказа в выдаче | | Оформление разрешения на |
| застройщикам разрешения на | | ввод объекта капитального |
| ввод объекта капитального | | строительства в эксплуатацию |
| строительства в эксплуатацию | | |
+-----------------------|-------+ +--------|----------------------+
| |
V V
+----------------------------------------+
| Выдача разрешения на ввод или отказа |
| |
+----------------------------------------+
Приложение N 2
к административному регламенту
В Администрацию Кольского района
От кого ______________________________
(наименование застройщика)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации -
для юридических лиц),
_______________________________________
его почтовый индекс и адрес)
Заявление
о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта
капитального строительства ___________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
проектной документацией)
на земельном участке по адресу: _________________________________
(город, район, улица, номер участка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
При этом прилагаю:
- правоустанавливающие документы на земельный участок ___________
______________________________________________________________________
(N свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)
- градостроительный план земельного участка от __________ N ____;
- разрешение на строительство N ______ от _____________ 20___ г.;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции на основании договора) от
____________________ 20___ г.;
- документ, подтверждающий соответствие построенного,
реконструированного, объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов от ____________________________ 20______ г.
N __________________________________;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации от ______ 20___ г. N___________________________________;
- документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, объекта капитального строительства техническим
условиям от ________ 20___ г. N _____________________________________;
- схему, отображающую расположение построенного,
реконструированного объекта капитального строительства, расположение
сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка
и планировочную организацию земельного участка от____________________
20___ г. N ____________________;
- заключение органа государственного строительного надзора (в
случае, если предусмотрено осуществление государственного
строительного надзора) о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и проектной документации, заключение
государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных ч.
7 ст. 54 Градостроительного кодекса от__________________ 20___ г.
N _____________________________________
Застройщик:
_________________________ __________________ ___________________
(должность (подпись) Ф. И. О.)
для юридических лица)
________ ____________ 20 ____ г.
М. П.
Приложение N 3
к административному регламенту
Кому _________________________________
(наименование застройщика
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации -
для юридических лиц),
______________________________________
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на ввод объекта в эксплуатацию
N ___________________
1. ___________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной
власти,
_____________________________________________________________________,
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или
органа местного самоуправления,
______________________________________________________________________
осуществляющих выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)
руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, разрешает ввод в эксплуатацию построенного,
реконструированного объекта капитального. (ненужное зачеркнуть)
строительства _______________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
_____________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу ____________________________________________
(полный адрес объекта капитального
_____________________________________________________________________
строительства с указанием
_____________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или
строительный адрес)
2. Сведения об объекте капитального строительства
------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя | Единица | По | Фактически |
| | измерения | проекту | |
------------------------------------------------------------------------------------------
I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
------------------------------------------------------------------------------------------
| Строительный объем - всего | куб. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| в том числе надземной части | куб. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Общая площадь | кв. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Площадь встроенно-пристроенных помещений | кв. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Количество зданий | штук | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Нежилые объекты |
------------------------------------------------------------------------------------------
Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады,
объекты культуры, спорта и т.д.)
------------------------------------------------------------------------------------------
| Количество мест | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Количество посещений | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Вместимость | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| | | | |
|---------------------------------------------------+------------------------------------|
| (иные показатели) | |
|---------------------------------------------------+------------------------------------|
| | | | |
|---------------------------------------------------+------------------------------------|
| (иные показатели) | |
------------------------------------------------------------------------------------------
Объекты производственного назначения
------------------------------------------------------------------------------------------
| Мощность | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Производительность | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Протяженность | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| | | | |
|---------------------------------------------------+------------------------------------|
| (иные показатели) | |
|---------------------------------------------------+------------------------------------|
| | | | |
|---------------------------------------------------+------------------------------------|
| (иные показатели) | |
|---------------------------------------------------+------------------------------------|
| Материалы фундаментов | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Материалы стен | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Материалы перекрытий | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Материалы кровли | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
III. Объекты жилищного строительства
------------------------------------------------------------------------------------------
| Общая площадь жилых помещений (за исключением | кв. м | | |
| балконов, лоджий, веранд и террас) | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Количество этажей | штук | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Количество секций | секций | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Количество квартир - всего | штук/кв. м | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
в том числе:
------------------------------------------------------------------------------------------
| 1-комнатные | штук/кв. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| 2-комнатные | штук/кв. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| 3-комнатные | штук/кв. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| 4-комнатные | штук/кв. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| более чем 4-комнатные | штук/кв. м | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, | кв. м | | |
| лоджий, веранд и террас) | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Материалы фундаментов | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Материалы стен | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Материалы перекрытий | | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| Материалы кровли | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Стоимость строительства
------------------------------------------------------------------------------------------
| Стоимость строительства объекта - всего | тыс. рублей | | |
|---------------------------------------------------+-------------+---------+------------|
| в том числе строительно-монтажных работ | тыс. рублей | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
Глава администрации __________________ ________________
(подпись)
________ ____________ 20 ____ г.
М. П.