Постановление Администрации Кольского района от 18.07.2012 № 964
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Кольский район" на 2012-2015 годы
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18.07.2012 г.Кола N 964 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Кольский район" на 2012-2015 годы (В редакции постановлений администрации Кольского района от 10.09.2012 г. N 1141; от 12.02.2013 г. N 132) В соответствии с Бюджетным посланием Президента РоссийскойФедерации от 29.06.11 года "О бюджетной политике в 2012-2014 годах",постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2011 N 255-ПП"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышениеэффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011-2014 годы"(с изменениями от 30.08.2011 N 421-ПП, от 14.05.2012 N 205-ПП),постановлением администрации Кольского района от 27.06.2012 N 806"О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования и реализации", п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу"Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образованияКольский район" на 2012-2015 годы (далее Программа). 2. Главным распорядителям средств бюджета Кольского районаруководствоваться Программой при формировании и организации исполнениябюджета, а также при подготовке проектов нормативных правовых актов. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских исельских поселений Кольского района разработать аналогичныемуниципальные программы. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава администрации М.В. Чекрыгин Утверждена постановлением администрации Кольского района от 18.07.2012 N 964 Приложение N 1 к постановлению администрации Кольского района от 12.02.2013 N 132 Паспорт долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Кольский район" на 2012-2015 годы---------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование про- | Долгосрочная целевая программа "Повышение эффективности || граммы | бюджетных расходов муниципального образования Кольский || | район" на 2012-2015 годы (далее - Программа) ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Тактическая цель, дос- | Повышение эффективности управления муниципальными финан- || тижению которой спо- | сами || собствует программа | ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Муниципальный за- | Финансовый отдел администрации Кольского района || казчик - координатор | || программы | ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Муниципальный за- | Совет депутатов Кольского района, || казчик программы | Администрация Кольского района, || | Финансовый отдел администрации Кольского района ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Основные разработчи- | Разработчик: Финансовый отдел администрации Кольского рай- || ки, исполнители, уча- | она || стники ДЦП | Исполнители: главные распорядители средств бюджета Кольского || | района; муниципальные учреждения; администрации городских и || | сельских поселений Кольского района || | Участники программы: || | Совет депутатов Кольского района, || | Администрация Кольского района, || | Финансовый отдел администрации Кольского района, || | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей, || | Отдел образования администрации Кольского района, || | Отдел культуры администрации Кольского района, || | Комитет по управлению муниципальным имуществом и земель- || | ными ресурсами ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Цель программы | Повышение эффективности бюджетных расходов ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Задачи программы | 1. Обеспечение сбалансированности бюджета Кольского района. || | 2. Внедрение программно-целевых принципов организации дея- || | тельности органов местного самоуправления Кольского района. || | 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения му- || | ниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора). || | 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств. || | 5. Создание условий для повышения эффективности деятельности || | органов местного самоуправления Кольского района по выполне- || | нию муниципальных функций. || | 6. Развитие и совершенствование системы муниципального фи- || | нансового контроля ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Целевые показатели | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || (индикаторы) реализа- | | год | год | год | год || ции программы (с ука- |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| занием значений по | 1. Отношение дефицита бюд- | <=9 | <=8,5 | <=8 | <=7 || годам реализации про- | жета Кольского района к дохо- | | | | || граммы) | дам без учета объема безвоз- | | | | || | мездных поступлений, % | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 2. Отношение муниципального | <=15 | <=10 | <=9 | <=6 || | долга Кольского района к дохо- | | | | || | дам без учета объема безвоз- | | | | || | мездных поступлений, % | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 3. Отношение объема просро- | 0 | 0 | 0 | 0 || | ченной кредиторской задол- | | | | || | женности бюджета Кольского | | | | || | района к объему расходов, % | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 4. Процент абсолютного откло- | 10-12 | 9-11 | 8-10 | 7-9 || | нения фактического объема до- | | | | || | ходов (без учета межбюджет- | | | | || | ных трансфертов) за отчетный | | | | || | год от первоначального плана, | | | | || | % | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 5. Реестр расходных обяза- | да | да | да | да || | тельств предусматривает пла- | | | | || | нирование и составление бюд- | | | | || | жетных ассигнований в разрезе | | | | || | отдельных расходных обяза- | | | | || | тельств | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 6. Удельный вес расходов бюд- | менее | 70-80 | 90-100 | 95-100 || | жета, формируемых в рамках | 10 | | | || | целевых программ | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 7. Реестр расходных обяза- | да | да | да | да || | тельств предусматривает пла- | | | | || | нирование и составление бюд- | | | | || | жетных ассигнований в разрезе | | | | || | действующих и принимаемых | | | | || | расходных обязательств | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 8. Доля долгосрочных целевых | 0 | 100 | 100 | 100 || | программ, принятых в отчетном | | | | || | году, проекты которых прошли | | | | || | публичные обсуждения | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 9. Удельный вес муниципаль- | 100 | 100 | 100 | 100 || | ных учреждений, оказывающих | | | | || | муниципальные услуги в | | | | || | соответствии с муниципальным | | | | || | заданием, опубликовавших в | | | | || | СМИ и (или) сети Интернет, а | | | | || | также в местах предоставления | | | | || | соответствующих услуг утвер- | | | | || | жденных требований к качеству | | | | || | предоставления муниципаль- | | | | || | ных услуг юридическим и фи- | | | | || | зическим лицам, к общему ко- | | | | || | личеству муниципальных уч- | | | | || | реждений данной категории | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 10. Доля муниципальных учре- | 100 | 100 | 100 | 100 || | ждений, объем бюджетных ас- | | | | || | сигнований для которых на | | | | || | оказание муниципальных услуг | | | | || | (выполнение работ) определен | | | | || | с учетом объема оказываемых | | | | || | муниципальных услуг (выпол- | | | | || | няемых работ), (%) | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 11. Доля ведомственных и дол- | 40-50 | 30-40 | 20-25 | 10-20 || | госрочных целевых программ, | | | | || | по которым утвержденный объ- | | | | || | ем финансирования изменился | | | | || | в течение отчетного года более | | | | || | чем на 15 процентов от перво- | | | | || | начального | | | | || |--------------------------------+-------+-------+--------+--------|| | 12. Публикация данных мони- | да | да | да | да || | торинга качества финансового | | | | || | управления главных распоря- | | | | || | дителей | | | | ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы реа- | 2012-2015 годы || лизации программы | ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Объемы и источники | Объем финансирования - 12 467 тыс. руб., в том числе: || финансирования | 2012 год - 6 902 тыс. руб., из них: || программы по годам | - за счет собственных средств бюджета Кольского района - || реализации (тыс. | 822 тыс. руб., || рублей) | - за счет средств областного бюджета - 6 080 тыс. руб.; || | 2013 год - 1 855 тыс. руб.; || | 2014 год - 1 855 тыс. руб.; || | 2015 год - 1 855 тыс. руб. || | Финансовое обеспечение реализации Программы будет осу- || | ществляться за счет собственных средств бюджета Кольско- || | го района. || | В случае если Кольский район будет признан победителем в || | конкурсе программ повышения эффективности бюджетных || | расходов среди муниципальных образований Мурманской || | области, возможно привлечение средств областного бюджета || | на условиях софинансирования расходов в рамках реализа- || | ции долгосрочной целевой программы "Повышение эффек- || | тивности бюджетных расходов Мурманской области" на || | 2011-2015 годы ||------------------------+------------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конеч- | К концу срока реализации программы ожидается достижение || ные результаты реа- | следующих результатов: || лизации программы | - отношение дефицита бюджета Кольского района к доходам || и показатели соци- | без учета объема безвозмездных поступлений составит к || ально- экономиче- | 2015 - <= 7%; || ской эффективности | - удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках || | целевых программ, к 2015 году достигнет => 95,0%; || | - доля учреждений, переведенных на новую форму финансо- || | вого обеспечения, составит 100%; || | - реализация электронного бюджета к концу 2015 года |--------------------------------------------------------------------------------------------- Основные понятия и сокращения В Программе применяются следующие сокращения: БОР бюджетирование, ориентированное на результат; ГРБС главный распорядитель (главные распорядители) бюджетныхсредств; Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 7 поМурманской области - МИФНС N 7 по Мурманской области; ДРОНД доклад о результатах и основных направлениях деятельности; МРГ межведомственная рабочая группа; ОМСУ органы местного самоуправления. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ДЦП Долгосрочная целевая программа "Повышение эффективности бюджетныхрасходов муниципального образования Кольский район" на 2012-2015 годы(далее - Программа) разработана в соответствии с бюджетными посланиямиПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию от 29.06.2011"О бюджетной политике в 2012-2014 годах", постановлением ПравительстваМурманской области от 19.07.2011 N 358-ПП "Об основных направленияхбюджетной и налоговой политики в Мурманской области на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов", постановлением администрацииКольского района от 30.07.2012г. N 995 "Об основных направленияхбюджетной и налоговой политики Кольского района на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов" в целях реализации распоряженияПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р. Настоящая программа направлена на реализацию тактической задачи"Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образованияКольский район", тактической цели "Повышение эффективности управлениямуниципальными финансами". Программа нацелена на повышение эффективности деятельностиорганов местного самоуправления Кольского района, качества идоступности муниципальных услуг и основана на комплексном подходе кразработке необходимых мероприятий. По итогам выполнения Программы должны быть получены следующиерезультаты: - повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления; - формирование бюджета с учетом долгосрочного прогноза основныхпараметров бюджета, основанных на реалистичных оценках, планированиебюджетных расходов с четкими задачами, невыполнение которых повлечетсокращение финансирования; - планирование бюджетных ассигнований на основе реестра расходныхобязательств муниципального образования Кольский район; - повышение качества муниципальных услуг, с одной стороны, спозиций эффективности траты бюджетных средств на реализациюмероприятий, с другой стороны - с учетом социальной значимости инеобходимости перехода на новый уровень качества жизни населения; - принятие новых расходных обязательств при наличии оценкинеобходимых бюджетных ассигнований на весь период их исполнения исоблюдение установленных бюджетных ограничений при их принятии; - формирование большей части расходов на основе ведомственных идолгосрочных целевых программ; - совершенствование правового положения бюджетных, автономных иказенных учреждений; - совершенствование организации управления расходов бюджета; - совершенствование открытости и публичности деятельностимуниципальных учреждений. В условиях глобализации экономики, подверженной действиюмножества непредсказуемых факторов, эффективное и ответственноеуправление общественными финансами является важнейшей предпосылкой дляобеспечения макроэкономической стабильности, развития и повышенияблагосостояния граждан. Объективными факторами для разработки и реализации Программыявляются: - необходимость выполнения действующих расходных обязательств иреализации социально значимых целевых программ в условиях сложившегосядефицита бюджета Кольского района, а также снижения бюджетныхвозможностей вследствие замедления развития экономики; - ожидаемое сокращение объемов финансовой помощи из областногобюджета в рамках проводимой на областном уровне политики оптимизациимежбюджетных отношений с муниципальными образованиями Мурманскойобласти; - необходимость выполнения норм и требований законодательстваРоссийской Федерации, принятых в рамках проводимой в РоссийскойФедерации бюджетной реформы; - необходимость реализации мер по повышению доступности икачества оказываемых населению бюджетных услуг, увеличения бюджетнойобеспеченности в социально-культурной сфере. В последние годы на федеральном и региональном уровнях принят рядпрограммно-концептуальных документов, определяющих направления реформв сфере государственного и муниципального управления. Были принятыважные решения по реализации административной реформы, бюджетнойреформы и по реформированию государственной и муниципальной службы. В целях реализации административной реформы оптимизированыполномочия, структура, порядок деятельности органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район, в том числесокращена численность работников органов местного самоуправления ирасходы на их содержание, проведена инвентаризация предоставляемыхуслуг, сформированы и утверждены перечни муниципальных услуг. В рамках реализации среднесрочных программ бюджетных реформ,утвержденных на федеральном и региональном уровнях, в муниципальномобразовании Кольский район внедрены основные инструментыбюджетирования, ориентированного на результат: реестры расходныхобязательств, ведомственные и долгосрочные целевые программы,обоснования бюджетных ассигнований, муниципальные задания. С 2013 года будет осуществлен переход от годового ксреднесрочному финансовому планированию, в том числе к утверждениюбюджета Кольского района на очередной финансовый год и на плановыйпериод. Разработаны отраслевые системы оплаты труда работниковмуниципальных учреждений. Кроме того, выявлены серьезные проблемы, требующие принятиядополнительных мер по совершенствованию и повышению эффективностидеятельности главных распорядителей средств бюджета Кольского района,в частности, отсутствует стремление участников бюджетного процесса кповышению эффективности бюджетных расходов. Кроме объективных факторов в сфере управления муниципальнымифинансами сохраняется ряд системных недостатков и нерешенных проблем. - недостаточная увязка стратегического планирования с бюджетнымпланированием, отсутствие плановых результатов бюджетных расходов имониторинга их достижения с точки зрения системы целеполаганиябюджетных расходов; - недостаточно увязанное с бюджетным процессом применениеинструментов бюджетирования, ориентированного на результат; - сложившаяся организационно-правовая структура бюджетной сети неспособствует развитию конкуренции и устранению барьеров на путипривлечения частного сектора к оказанию муниципальных услуг; - наличие условий и стимулов для неоправданного увеличениябюджетных расходов, недостаточность условий для мотивации главныхраспорядителей бюджетных средств и органов местного самоуправления, атакже бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетныхрасходов и своей деятельности в целом; - потребность в совершенствовании методик оценки деятельностиглавных распорядителей бюджетных средств и органов местногосамоуправления, в том числе оценки эффективности использования имифинансовых ресурсов; - пробелы в системе муниципального финансового контроля заэффективностью использования бюджетных средств. В целом реализация Программы направлена на дальнейшее обеспечениеустойчивого функционирования бюджетной системы муниципальногообразования Кольский район. 2. Основные цели и задачи ДЦП Цель Программы - повышение эффективности бюджетных расходов.Повышение финансовой устойчивости бюджета Кольского района, а такжеснижение объема дефицита и долговой нагрузки на бюджет Кольскогорайона, сокращение расходов на обслуживание муниципального долга.------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевых | Едини- | Величина | Значение показателя по годам || п/п | показателей программы | ца | показателя | || | | измере- | в базовом |---------------------------------|| | | ния | году (2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | показа- | год) | год | год | год | год || | | теля | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 1 | Отношение дефицита бюджета | % | 0 | <=9 | <=8,5 | <=8 | <=7 || | Кольского района к доходам без | | | | | | || | учета объема безвозмездных посту- | | | | | | || | плений | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 2 | Отношение муниципального долга | % | 2,5 | <=15 | <=10 | <=9 | <=6 || | Кольского района к доходам без | | | | | | || | учета объема безвозмездных посту- | | | | | | || | плений | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 3 | Отношение объема просроченной | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || | кредиторской задолженности бюд- | | | | | | || | жета Кольского района к объему | | | | | | || | расходов | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 4 | Процент абсолютного отклонения | % | 1,9 | 10-12 | 9-11 | 8-10 | 7-9 || | фактического объема доходов (без | | | | | | || | учета межбюджетных трансфертов) | | | | | | || | за отчетный год от первоначального | | | | | | || | плана | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 5 | Реестр расходных обязательств пре- | % | да | да | да | да | да || | дусматривает планирование и со- | | | | | | || | ставление бюджетных ассигнований | | | | | | || | в разрезе отдельных расходных обя- | | | | | | || | зательств | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 6 | Удельный вес расходов бюджета, | % | 1,4 | менее | 70-80 | 90-100 | 95-100 || | формируемых в рамках целевых | | | 10 | | | || | программ | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 7 | Реестр расходных обязательств пре- | % | да | да | да | да | да || | дусматривает планирование и со- | | | | | | || | ставление бюджетных ассигнований | | | | | | || | в разрезе действующих и принимае- | | | | | | || | мых расходных обязательств | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 8 | Доля долгосрочных целевых про- | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 || | грамм, принятых в отчетном году, | | | | | | || | проекты которых прошли публич- | | | | | | || | ные обсуждения | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 9 | Удельный вес муниципальных уч- | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 || | реждений, оказывающих муници- | | | | | | || | пальные услуги в соответствии с | | | | | | || | муниципальным заданием, опубли- | | | | | | || | ковавших в СМИ и (или) сети Ин- | | | | | | || | тернет, а также в местах предостав- | | | | | | || | ления соответствующих услуг ут- | | | | | | || | вержденных требований к качеству | | | | | | || | предоставления муниципальных ус- | | | | | | || | луг юридическим и физическим ли- | | | | | | || | цам, к общему количеству муници- | | | | | | || | пальных учреждений данной катего- | | | | | | || | рии | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 10 | Доля муниципальных учреждений, | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 || | объем бюджетных ассигнований для | | | | | | || | которых на оказание муниципаль- | | | | | | || | ных услуг (выполнение работ) опре- | | | | | | || | делен с учетом объема оказываемых | | | | | | || | муниципальных услуг (выполняе- | | | | | | || | мых работ) | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 11 | Доля ведомственных и долгосроч- | % | 32 | 40-50 | 30-40 | 20-25 | 10-20 || | ных целевых программ, по которым | | | | | | || | утвержденный объем финансирова- | | | | | | || | ния изменился в течение отчетного | | | | | | || | года более чем на 15 процентов от | | | | | | || | первоначального | | | | | | ||-----+-------------------------------------+---------+------------+-------+-------+--------+--------|| 12 | Публикация данных мониторинга | % | нет | да | да | да | да || | качества финансового управления | | | | | | || | главных распорядителей | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------ Задача 1. Обеспечение сбалансированности бюджета Кольского района 1.1. Повышение финансовой устойчивости бюджета Кольского района,а также снижение объема дефицита и долговой нагрузки на бюджетКольского района, сокращение расходов на обслуживание муниципальногодолга Описание текущей ситуации: Обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджета Кольского района способствовало соблюдение требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерудефицита, муниципального долга муниципального образования Кольскийрайон. В течение 2009-2011 годов муниципальное образование Кольскийрайон при планировании бюджета не допускало нарушений требованийБюджетного кодекса Российской Федерации в части предельного размерамуниципального долга и расходов на его обслуживание. Планирование объема муниципального долга осуществляется восновном исходя из доходов и расходов бюджета Кольского района сориентиром на последовательное снижение дефицита бюджета и объемамуниципального долга муниципального образования Кольский район. Такимобразом, заимствования рассматриваются как инструмент финансовогообеспечения эффективных расходов и сбалансированности бюджета. Расходы по обслуживанию долговых обязательств невелики исоставляют не более 1% объема расходов бюджета Кольского района. В 2009-2011 годах расходы на обслуживание муниципального долга непроизводились. Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 мероприятия, направленные на обеспечениесбалансированности и устойчивости бюджета Кольского района. Ожидаемые результаты: Обеспечен обоснованный и безопасный объем муниципального долга. Уменьшен размер муниципального долга за счет получениядополнительных доходов и оптимизации расходов бюджета. Минимизированы расходы на обслуживание муниципального долга. Сокращен дефицит бюджета Кольского района. Показатель результата (индикатор): - отношение дефицита бюджета Кольского района к доходам без учетаобъема безвозмездных поступлений: в 2012 - <= 9%, в 2013 - <= 8,5%, в2014 - <= 8%, в 2015 - <= 7%, - отношение муниципального долга муниципального образованияКольский район к доходам без учета объема безвозмездных поступлений: в2012 <= 15%, в 2013 <= 10%, в 2014 <= 9%, в 2015 - <= 6%. 1.2. Сокращение и реструктуризация просроченной кредиторскойзадолженности Описание текущей ситуации: В целях обеспечения платежеспособности бюджета Кольского района,сокращения и недопущения образования просроченной кредиторскойзадолженности ежемесячно проводится мониторинг кредиторскойзадолженности по результатам представленной отчетности (постановлениеадминистрации Кольского района от 04.10.2010 N 917 "Об утверждениипорядка проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджета ибюджетных учреждений муниципального образования Кольский районМурманской области" (в редакции от 11.09.2012 N 1146). Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприлагаемом Перечне мероприятия, направленные на сокращение инедопущение образования просроченной кредиторской задолженности. Ожидаемые результаты: - снижение объема просроченной кредиторской задолженности; - недопущение возникновения новой просроченной кредиторскойзадолженности. Показатель результата (индикатор): - отношение объема просроченной кредиторской задолженностибюджета Кольского района к общему объему расходов: в 2012 <= 0, в 2013<= 0, в 2014 <= 0, в 2015 <= 0. 1.3. Повышение качества планирования и управления доходами Описание текущей ситуации: В целях межведомственного информационного взаимодействия вКольском районе действует Соглашение между УФНС России по Мурманскойобласти и администрацией Кольского района. В рамках указанногоСоглашения УФНС России по Мурманской области предоставляет формыналоговой отчетности. В целях активизации работы по сокращению имеющейся задолженностипо платежам в бюджет Кольского района и увеличения поступленийналоговых и неналоговых доходов разработан Порядок проведениямониторинга дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетомКольского района Мурманской области (постановление администрацииКольского района от 04.06.2009 N 587). Согласно указанному Порядку объектом мониторинга являетсявозможная к взысканию дебиторская задолженность по неналоговым доходамперед консолидированным бюджетом Кольского района Мурманской области,в том числе недоимка, отсроченные (рассроченные) платежи, пени. Администрация Кольского района проводит сдержанную политикупредоставления налоговых льгот. Льготы в течение 3-х последних лет натерритории Кольского района не предоставлялись. В целях роста налогооблагаемой базы муниципального образованияКольский район, а также увеличения поступления налогов и иныхобязательных платежей в бюджет Кольского района в Кольском районесоздана Межведомственная комиссия по обеспечению доходов местныхбюджетов. Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на увеличениеобъектов налогообложения. Ожидаемые результаты: - снижение задолженности по платежам в бюджет Кольского района; - повышение эффективности использования потенциала местныхналогов; - продолжение деятельности Межведомственной комиссии пообеспечению доходов местных бюджетов. Показатели результата (индикаторы): - процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (безучета межбюджетных трансфертов) за отчетный год от первоначальногоплана: в 2012 году - 10%, в 2013 году - 9%, в 2014 году - 8%, в 2015году - 7%. 1.4. Повышение эффективности использования муниципальногоимущества. Описание текущей ситуации: Учитывая, что налоговая база консолидированного бюджета Кольскогорайона подвержена существенным конъюнктурным колебаниям, необходимыдополнительные усилия в области мобилизации налоговых и неналоговыхдоходов, в том числе от использования муниципального имущества,включая земельные участки. Основная доля имущества муниципальной собственности закреплена направе оперативного управления - за муниципальными учреждениями,органами местного самоуправления Кольского района. Незначительнаячасть имущества, не закрепленная за муниципальными учреждениями и неиспользуемая для решения муниципальных задач, предоставляется в арендуорганизациям негосударственной формы собственности, в том числесубъектам малого предпринимательства, для получения дополнительныхдоходов бюджета Кольского района. Невысокая эффективность использования муниципальной собственностисвязана, в первую очередь с тем, что в ее состав входят имущественныекомплексы организаций социальной сферы. Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на увеличениеналогооблагаемой базы (выявление новых объектов налогообложения) иэффективность использования муниципального имущества муниципальногообразования Кольский район. Ожидаемые результаты: - повышение эффективности использования муниципальнойсобственности за счет сдачи в аренду муниципального имущества; - обеспечение полной инвентаризации объектов муниципальнойсобственности, их учета, проведения технической инвентаризации игосударственной регистрации прав на объекты муниципальнойсобственности. Задача 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Кольского района 2.1. Переход к программной структуре бюджета и проведение оценкиэффективности реализации программ, финансируемых за счет средствбюджета Кольского района Описание текущей ситуации: Внедрение программно-целевых методов бюджетирования являетсяпредметом внимания всех уровней власти и органов местногосамоуправления и позволяет оптимизировать ограниченные ресурсы бюджетамуниципального района, повысить результативность функционированияорганов исполнительной власти и качество предоставляемых ими услуг.Программно-целевые методы планирования реализуются путем разработки иутверждения долгосрочных и ведомственных целевых программ (далее -целевые программы), докладов о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов планирования, реестра расходных обязательств ит.д. В целях обеспечения единого подхода к формированию долгосрочных иведомственных целевых программ в муниципальном образовании Кольскийрайон разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты: - постановление администрации Кольского района от 16.11.2012N 1478 "Об утверждении порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ"; - постановление администрации Кольского района от 27.06.2012N 807 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ" (в редакции от 24.08.2012 N 1091, от 16.11.2012N 1479). Кроме того, необходимо реализовать переход на среднесрочноефинансовое планирование, планируя бюджет Кольского района на очереднойфинансовый год и на плановый период, формировать его на основепринципа "скользящей трехлетки". В этой связи разработана и утверждена постановлениемадминистрации Кольского района от 25.05.2012 N 657 модельная схемасистемы целеполагания муниципального образования Кольский район (вредакции от 28.09.2012 N 1234). Для решения поставленной задачи необходимо реализовать указанныев приложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на переход кпрограммной структуре бюджета и проведение оценки эффективностиреализации целевых программ. Ожидаемые результаты: - налаживание четкой системы планирования бюджета на основепринципов программно-целевого бюджетирования; - повышение эффективности бюджетных расходов за счет формированияпонимания соотношения между затрачиваемыми ресурсами и планируемымрезультатом; - совершенствование нормативной правовой базы в части бюджетногопланирования в муниципальном образовании; - утверждение программного бюджета Кольского района на 2013-2015годы. Показатели результата (индикаторы): - удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках целевыхпрограмм: в 2012 году - менее 10%, в 2013 году - 70-80%, в 2014 году -90-100%, в 2015 году - 95-100%; - внесение изменений в нормативные правовые акты о разработке,реализации и оценке долгосрочных и ведомственных целевых программмуниципального образования Кольский район в связи с формированиемпрограммного бюджета: в 2012 году - нет, в 2013 году - да, в 2014 году- да, в 2015 году - да; - содержание муниципальных целевых программ приведено всоответствие с действующими нормативными правовыми актами: в 2012 году- нет, в 2013 году - да, в 2014 году - да, в 2015 году - да; - формирование программного бюджета Кольского района: в 2013 году- да, в 2014 году - да, в 2015 году - да. Задача 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора) Описание текущей ситуации: Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений" направлен на повышение эффективности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг при условии сохранения (либоснижения) темпов роста расходов бюджетов на их предоставление путемсоздания условий и стимулов для сокращения внутренних издержекучреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансовогообеспечения, а также создание условий и стимулов для исполнительныхорганов власти для оптимизации подведомственной сети. Учитывая, что реализация положений указанного Федерального законаносит комплексный и многоаспектный характер, распоряжениемадминистрации Кольского района от 17.10.2011 N 104 была созданарабочая группа по бюджетной реформе из специалистов различных ведомстви направлений. Основной целью деятельности рабочей группы является координациядействий всех отраслей бюджетной сферы и органов местногосамоуправления по реализации бюджетной реформы и внедрению методов ипроцедур управления, ориентированных на результат, которая с уровнясубъекта в большей степени смещается на муниципальный уровень. В развитие вышеуказанного закона на территории Кольского районаразработаны и приняты нормативные правовые акты: - решение Совета депутатов Кольского района от 24.02.2011 N 59/3"О некоторых вопросах обеспечения деятельности муниципальныхучреждений муниципального образования Кольский район в переходныйпериод"; - постановление администрации Кольского района от 04.03. 2011N 170 "Об утверждении порядка определения видов особо ценногодвижимого имущества в отношении муниципальных бюджетных и автономныхучреждений"; - постановление администрации Кольского района от 03.06.2011N 563 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания наоказание муниципальных услуг и Порядка финансового обеспечениявыполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждениймуниципального образования Кольский район" (в редакции от 02.08.2011N 795). Структурными подразделениями администрации Кольского района вцелях приведения правового положения муниципальных учреждений всоответствие с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", а также федеральныхзаконов, изменения и дополнения в которые внесены Федеральным закономот 08.05.2010 N 83-ФЗ, осуществлены мероприятия по совершенствованиюнормативной правовой базы Кольского района, регламентирующейдеятельность муниципальных учреждений. 3.1. Совершенствование правового положения муниципальныхучреждений Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на изменениеправового положения государственных учреждений. Ожидаемые результаты: - результатом реализации мероприятий в этом направлении должнастать обновленная и усовершенствованная система муниципальныхучреждений, заинтересованных в повышении качества предоставляемыхуслуг и имеющих возможность реализовывать соответствующие мероприятия. Кроме того, утвержден порядок создания, реорганизации, изменениятипа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утвержденияуставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений. Утверждены нормативные правовые акты: - по изменению типа муниципальных учреждений; - об осуществлении структурными подразделениями администрацииКольского района функций и полномочий учредителя муниципальногоучреждения. Утвержден порядок осуществления муниципальным бюджетнымучреждением муниципального образования Кольский район полномочийисполнительного органа муниципального района по исполнению публичныхобязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежнойформе. 3.2. Внедрение инструментов нормативного финансированиямуниципальных услуг Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на внедрениеинструментов нормативного финансирования муниципальных услуг. Ожидаемые результаты: Утвержден типовой порядок определения платы за оказание услуг(выполнение работ), относящихся к основным видам деятельностимуниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Кольскийрайон, для граждан и юридических лиц. Утвержден базовый перечень муниципальных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями всоответствующей сфере деятельности. Утверждены ведомственные перечни услуг (работ), оказываемых(выполняемых) муниципальными учреждениями в соответствующей сфередеятельности. Утверждены порядки определения нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат насодержание имущества муниципальных учреждений муниципальногообразования Кольский район. Структурными подразделениями администрации Кольского района,осуществляющими функции и полномочия учредителя, утверждены и доведеныдо подведомственных учреждений муниципальные задания и бюджетныеассигнования на обеспечение их выполнения в 2012году. Показатель результата (индикатор): - доля муниципальных учреждений, объем бюджетных ассигнований длякоторых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определен сучетом объема оказываемых услуг (выполняемых работ): в 2012 году-100%,в 2013 году-100%, в 2014 году-100, в 2015 году-100%. 3.3. Создание и совершенствование системы управления качествомпредоставляемых муниципальных услуг Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на созданиесистемы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг. Ожидаемые результаты: Утверждены стандарты качества муниципальных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями всоответствующей сфере деятельности. Утвержден Порядок оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества. 3.4. Повышение открытости деятельности муниципальных учреждений Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные в,приложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на повышениеоткрытости деятельности муниципальных учреждений. Ожидаемые результаты: Повышена открытость проведения мероприятий бюджетной реформы. Повышены доступность и качество муниципальных услуг. Показатель результата (индикатор): - удельный вес муниципальных учреждений, оказывающихмуниципальные услуги в соответствии с муниципальным заданием,опубликовавших в средствах массовой информации и (или) сети Интернет,а также в местах предоставления соответствующих услуг утвержденныетребования к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим ифизическим лицам, к общему количеству муниципальных учреждений даннойкатегории: в 2012 году - 100%, в 2013 году - 100%, в 2014 году - 100%,в 2015 году-100%. Задача 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств 4.1. Повышение качества и объективности планирования бюджетныхассигнований Описание текущей ситуации: Среднесрочное финансовое планирование применяется в муниципальномобразовании Кольский район с 2008 года. Первоначально в бюджетныйпроцесс был внедрен среднесрочный финансовый план муниципальногообразования Кольский район Мурманской области, формируемый всоответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Планирование расходов бюджета Кольского района в 2012 годуосуществлялось путем расчета предельных объемов бюджетных ассигнованийи доведение их до главных распорядителей бюджетных средств. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на основесреднесрочного прогноза социально-экономического развития Кольскогорайона на очередной финансовый год и плановый период. Планирование расходов бюджета Кольского района, за исключениемдолгосрочных и ведомственных целевых программ, на 2012 годпредварялось расчетом предельных объемов бюджетных ассигнований,доводимых до главных распорядителей средств бюджета Кольского района. Согласно статье 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерациифинансовые органы наделяются полномочиями по установлению порядка иметодики, в соответствии с которыми осуществляется планированиебюджетных ассигнований. В качестве условия прогнозирования расходов с1 января 2009 года установлено требование раздельного планированиябюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Это позволяет обеспечить безусловное исполнение ранеепринятых обязательств и установить новые обязательства в соответствиис приоритетами проводимой политики в пределах имеющихся ресурсов иповысить качество финансового планирования. До настоящего моментапорядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджетаКольского района на очередной финансовый год и плановый периодутверждались приказом финансового отдела ежегодно. Существеннымусловием повышения качества и объективности планирования бюджетныхассигнований является необходимость разработки постоянно действующихпорядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджетаКольского района на очередной финансовый год и на плановый период. В целях повышения эффективности и результативности расходованиясредств бюджета Кольского района в соответствии с принципамипрограммно-целевого планирования бюджета необходимо разработатьпорядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательствмуниципального образования Кольский район при формировании проектабюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на повышениекачества и объективности планирования бюджетных ассигнований бюджетаКольского района. Ожидаемые результаты: - улучшение качества среднесрочного планирования бюджетаКольского района. Показатели результата (индикаторы): - наличие утвержденного бюджета на очередной финансовый год иплановый период: в 2012 году - нет, в 2013 году - да, в 2014 году -да, в 2015 году - да; - наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетныхассигнований: в 2012 году - да, в 2013 году - да, в 2014 году - да, в2015 году - да; - наличие установленного порядка определения предельных объемовбюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетныхсредств в процессе составления проекта бюджета: в 2012 году - да, в2013 году - да, в 2014 году - да, в 2015 году - да; - доля долгосрочных целевых программ, принятых в отчетном году,проекты которых прошли обсуждения: в 2012 году -100%, в 2013 году -100%, в 2014 году - 100%., в 2015 году - 100%. 4.2. Совершенствование ведения реестра расходных обязательств Описание текущей ситуации: Необходимость повышения эффективности использования бюджетныхсредств создает предпосылки для перехода к новым методам бюджетногопланирования, ориентированным на конечные результаты. В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 87 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации действующие расходные обязательствамуниципального образования Кольский район отражены в реестре расходныхобязательств. Порядок формирования и ведения реестра расходныхобязательств муниципального образования Кольский район утвержденпостановлением администрации Кольского района от 19.09.2012 N 1172. Данные реестра расходных обязательств используются при разработкепроекта бюджета Кольского района и представляют собой единуюинформационную нормативно-правовую базу данных. Формирование проекта бюджета Кольского района осуществляется наоснове применения принципа разграничения действующих и принимаемыхобязательств. Анализ действующих и принимаемых обязательств дает возможностьгарантированного обеспечения в полном объеме действующих обязательств,отраженных в реестре расходных обязательств, а также определяетформирование конкретных направлений принимаемых обязательств всоответствии с целями и направлениями социально-экономическогоразвития Кольского района. В рамках настоящей Программы предполагается продолжить работу поповышению организации планирования действующих и вновь принимаемыхрасходных обязательств, по инвентаризации действующих расходныхобязательств с целью выявления неэффективных бюджетных расходов ипереориентации их на другие цели. Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные насовершенствование ведения реестра расходных обязательств какэффективного инструмента бюджетного планирования. Ожидаемые результаты: - объемы финансирования действующих расходных обязательствсоответствуют целям и направлениям социально-экономического развитияКольского района; - вновь принимаемые расходные обязательства соответствуют целям инаправлениям социально-экономического развития Кольского района. Показатели результата (индикаторы): - реестр расходных обязательств предусматривает планирование исоставление бюджетных ассигнований в разрезе отдельных расходныхобязательств: в 2012 году - да, в 2013 году - да, в 2014 году - да, в2015 году - да. - реестр расходных обязательств предусматривает планирование исоставление бюджетных ассигнований в разрезе действующих и принимаемыхрасходных обязательств: в 2012 году - да, в 2013 году - да, в 2014году - да, в 2015 году - да. Задача 5. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций 5.1. Оптимизация численности муниципальных служащих и работников,замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы,устранение избыточных и дублирующих функций органов местногосамоуправления, сокращение расходов на содержание органов местногосамоуправления Кольского района Описание текущей ситуации: Реформирование системы муниципального управления является однимиз важных условий ускорения социально-экономического развития,продолжением реализации административной реформы. В соответствии сПланом действий администрацией Кольского района проводился анализвыполняемых функций, в том числе на предмет исключения избыточности идублирования. Проделана значительная работа по сокращению численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления Кольскогорайона, исключению неэффективных расходов на содержание органовместного самоуправления Кольского района. Соблюдены нормативы формирования расходов на содержание органовместного самоуправления, утвержденные постановлением ПравительстваМурманской области. Тем не менее, в дальнейшем необходимо продолжить работу пооптимизации расходов на содержание органов местного самоуправленияКольского района. Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприложении N 1 к Программе мероприятия, направленные на повышениеэффективности функционирования органов местного самоуправленияКольского района. Ожидаемые результаты: - оптимизация соотношения численности муниципальных служащих иработников, замещающих должности, не являющиеся должностямимуниципальной службы; - приведение в соответствие с нормативами, утвержденнымипостановлением Правительства Мурманской области расходов на содержаниеорганов местного самоуправления Кольского района. 5.2. Мониторинг качества финансового управления главныхраспорядителей бюджетных средств Описание текущей ситуации. Поиск наиболее оптимальных процедур мониторинга и, что болееважно, показателей мониторинга, на основании значений которых иделается вывод о том, с надлежащим ли качеством управляет выделяемымиему финансовыми ресурсами главный распорядитель бюджетных средств. Для решения данной задачи необходимо реализовать указанные вприлагаемом Перечне мероприятия, направленные на повышение качествауправления ГРБС выделяемыми ему финансовыми ресурсами. Ожидаемые результаты: - повышена эффективность бюджетных расходов в условиях дефицитафинансовых ресурсов; - повышена ответственность главных распорядителей и получателейбюджетных средств за результаты деятельности. 5.3. Развитие информационной системы управления муниципальнымифинансами В целях повышения качества управления муниципальными финансаминеобходимо продолжать развивать автоматизацию процесса составленияпроекта бюджета Кольского района, которая обеспечит процесссоставления, исполнения бюджета Кольского района, в дальнейшембюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированнойотчетности. Внедрение и усовершенствование автоматизированной системысоставления проекта бюджета позволит перейти на качественно новыйуровень управления муниципальными финансами и создать инструментарийдля принятия обоснованных управленческих решений с целью повышенияэффективности и результативности бюджетных расходов. Задача 6. Развитие и совершенствование системы муниципального финансового контроля Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансовогообеспечения муниципальных услуг требует развития и совершенствованиясистемы муниципального финансового контроля за счет совершенствованиямеханизмов внутреннего финансового контроля. Необходимость приведения системы муниципального финансовогоконтроля в соответствие с новыми требованиями законодательствавыражается в потребности учета различий между казенными, бюджетными иавтономными учреждениями. В настоящее время в муниципальном образовании Кольский районпринято постановление администрации Кольского района от 20.05.2011N 479 "О формах осуществления финансового контроля администрациейКольского района", а также от 10.11.2011 N 1206 "О порядке проведенияконтрольных мероприятий структурными подразделениями администрацииКольского района", в которых определены общие требования поорганизации и осуществлению контроля в целях определения законности,целевого характера, результативности и эффективности использованиясредств бюджета Кольского района, муниципального имущества,обеспечения прозрачности деятельности муниципальных бюджетных иказенных учреждений, повышения доступности и качества оказываемыхмуниципальных услуг при условии оптимизации расходов на ихпредоставление, развитие материально-технической базы муниципальныхбюджетных и казенных учреждений. В целях совершенствования действующей системы муниципальногофинансового контроля предполагается реализовать комплекс мероприятий всоответствии с приложением N 1 к Программе. Ожидаемые результаты: - развитие и совершенствование системы муниципального финансовогоконтроля позволит повысить эффективность деятельности муниципальныхучреждений, снизит риски совершения ошибок и нарушений, повыситответственность руководителей учреждений за нарушения бюджетногозаконодательства и невыполнение муниципальных заданий. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 кПрограмме. 4. Ресурсное обеспечение ДЦП Финансовое обеспечение реализации Программы будет осуществлятьсяв рамках пункта 5.3 "Развитие информационной системы управлениямуниципальными финансами" Приложения N 1 к Программе за счет средствбюджета Кольского района, возможно привлечение средств областногобюджета на условиях софинансирования расходов в рамках долгосрочнойцелевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходовМурманской области" на 2011-2014 годы. 5. Механизм реализации ДЦП, включающий в себя механизм управления ДЦП и взаимодействия заказчиков, а также контроль за ходом реализации ДЦП Заказчиком-координатором Программы является финансовый отделадминистрации Кольского района. Мониторинг и контроль реализации Программы осуществляется всоответствии с постановлением администрации от 27.06.2012 N 806"О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования и реализации, проведение оценкиэффективности их реализации". 6. Оценка эффективности реализации ДЦП Оценка экономической эффективности реализации Программыпроизводится в соответствии с Порядком принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ утвержденного постановлениемадминистрации Кольского района от 16.11.2012 N 1478. Программа соответствует тактической цели социально-экономическогоразвития Кольского района "Повышение эффективности управлениямуниципальными финансами". Программа позволит: - устанавливать ответственность органов власти за конечныйрезультат (как в количественном выражении, так и в качественном); - создать систему мотивации руководителей, иных муниципальныхслужащих и прочего персонала бюджетного сектора; - создать систему отчетности и оценки деятельности ГРБС; - обеспечивать финансированием те общественные блага и услуги,количество, качество, стоимость, время и место предоставления которыхв наибольшей степени отвечают потребностям граждан; - реально оценивать финансовое положение и финансовые возможностибюджета. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показателисоциально-экономической эффективности: - отношение дефицита бюджета Кольского района к доходам без учетаобъема безвозмездных поступлений составит менее 7%; - удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках целевыхпрограмм, достигнет ? 95%; - доля учреждений, переведенных на новую форму финансовогообеспечения, составит 100%; - автоматизация процесса программно-целевого планированиясоставит 100%; - измененный формат докладов об основных направленияхдеятельности исполнительных органов местного самоуправления Кольскогорайона (ДРОНД) с учетом утвержденной модельной схемы системыцелеполагания исполнительных органов власти; - нормативное установление обязательности проведения публичныхобсуждений проектов долгосрочных целевых программ; - создание специализированного сайта администрации Кольскогорайона в сети Интернет, с информацией о муниципальных финансах. Для обеспечения оценки результатов эффективности реализациимероприятий Программы разработаны целевые индикаторы, отражающиестепень достижения целей Программы. Оценка эффективности реализации Программы проводится путемсравнения достигнутых значений показателей с их целевыми значениями. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются: 1) степень приближения достигнутых результатов к поставленнымцелям; 2) процент отклонения достигнутых значений показателейрезультативности от плановых значений; 3) динамика расходов на реализацию Программы. ________________ Приложение N 1 к Программе Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Кольский район" на 2012-2014 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, задачи, | Исполнитель | Срок | Источники фи- | Объем финансирования || п/п | программные мероприятия | | исполнения | нансирования | (тыс. рублей) || | | | | |------------------------------------------|| | | | | | 2012 год | 2013год | 2014 год | 2015 год ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Цель: Повышение эффективности | | 2012-2015 | Бюджет | | | | || | бюджетных расходов | | | Кольского района | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 1 | Задача 1. Обеспечение сбалансиро- | | | | | | | || | ванности бюджета Кольского района: | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 1.1. | Повышение финансовой устойчивости | | | | | | | || | бюджета Кольского района, а также | | | | | | | || | снижение объема дефицита и долговой | | | | | | | || | нагрузки на бюджет Кольского района, | | | | | | | || | сокращение расходов на обслуживание | | | | | | | || | муниципального долга | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Планирование при составлении проекта | Финансовый отдел | IV квартал, | | | | | || | бюджета Кольского района на очередной | администрации Коль- | ежегодно | | | | | || | финансовый год и на плановый период | ского района | | | | | | || | объема муниципального долга | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Своевременное погашение бюджетных | Финансовый отдел | В течение | | | | | || | кредитов, предоставленных областным | администрации Коль- | 2012-2015 | | | | | || | бюджетом, и кредитов от кредитных ор- | ского района | годов | | | | | || | ганизаций | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 1.2. | Сокращение и реструктуризация про- | | | | | | | || | сроченной кредиторской задолженно- | | | | | | | || | сти | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Анализ годовой (полугодовой) отчетно- | Финансовый отдел | по итогам года | | | | | || | сти в части принятых и неисполненных | администрации Коль- | (полугодия) | | | | | || | бюджетных обязательств, которые при- | ского района | | | | | | || | вели к образованию просроченной кре- | совместно с главными | | | | | | || | диторской задолженности | распорядителями | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Проведение мониторинга образования | Финансовый отдел | ежемесячно | | | | | || | просроченной кредиторской задолжен- | администрации Коль- | | | | | | || | ности и мер по ее сокращению | ского района совмест- | | | | | | || | | но с главными распо- | | | | | | || | | рядителями | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Анализ мер, принимаемых к снижению | Финансовый отдел | ежемесячно | | | | | || | (ликвидации) просроченной кредитор- | администрации Коль- | | | | | | || | ской задолженности | ского района совмест- | | | | | | || | | но с главными распо- | | | | | | || | | рядителями | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Введение в действие порядка определе- | Финансовый отдел | в течение 2012- | | | | | || | ния предельно допустимого значения | администрации Коль- | 2015 годов | | | | | || | просроченной кредиторской задолжен- | ского района совмест- | | | | | | || | ности муниципального учреждения, пре- | но с главными распо- | | | | | | || | вышение которого влечет расторжение | рядителями | | | | | | || | трудового договора с руководителем уч- | | | | | | | || | реждения по инициативе работодателя | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Направление главным распорядителям | Финансовый отдел | ежеквартально | | | | | || | бюджетных средств поручений о приня- | администрации Коль- | | | | | | || | тии срочных мер по сокращению про- | ского района совмест- | | | | | | || | сроченной кредиторской задолженности | но с главными распо- | | | | | | || | | рядителями | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Оказание методической и консультаци- | Финансовый отдел | в течение | | | | | || | онной помощи главным распорядителям | администрации Коль- | 2012-2015 | | | | | || | бюджетных средств | ского района совмест- | годов | | | | | || | | но с главными распо- | | | | | | || | | рядителями | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 1.3. | Повышение качества планирования и | | | | | | | || | управления доходами | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Проведение заседаний Межведомствен- | ИФНС N 7 | в течение | | | | | || | ной комиссия по обеспечению доходов | по Мурманской | 2012-2015 | | | | | || | местных бюджетов с целью увеличения | области, финансовый | годов | | | | | || | поступления налогов и иных обязатель- | отдел администрации | | | | | | || | ных платежей в бюджет | Кольского района | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Проведение разъяснительной работы по | отдел экономического | в течение | | | | | || | уплате ЕНВД и неналоговых доходов | развития и защиты | 2012-2015 | | | | | || | через средства массовой информации | прав потребителей | годов | | | | | || | | администрации | | | | | | || | | Кольского района, | | | | | | || | | КУМИ Кольского | | | | | | || | | района | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Проведение инвентаризации норматив- | КУМИ Кольского рай- | в течение | | | | | || | ных правовых актов органов местного | она, финансовый отдел | 2012-2015 го- | | | | | || | самоуправления по неналоговым дохо- | администрации Коль- | дов | | | | | || | дам | ского района | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 1.4. | Повышение эффективности использо- | | | | | | | || | вания муниципального имущества | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Приведение состава муниципального | Комитет по управле- | в течение | | | | | || | имущества в соответствии с пунктом 5 | нию муниципальным | 2012-2015 | | | | | || | статьи 50 Федерального закона от | имуществом и | годов | | | | | || | 06.10.2003 N 131-ФЗ | земельными ресурсами | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Обеспечение полной инвентаризации | Комитет по | в течение | | | | | || | объектов муниципальной собственности, | управлению | 2012 2015 | | | | | || | их учета, проведения технической ин- | муниципальным | годов | | | | | || | вентаризации и государственной регист- | имуществом и | | | | | | || | рации прав на объекты муниципальной | земельными ресурсами | | | | | | || | собственности | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Ведение единого реестра договоров | Комитет по | в течение | | | | | || | аренды и учета недвижимого имущества, | управлению | 2012-2015 | | | | | || | находящегося в арендном обороте, а | муниципальным | годов | | | | | || | также корректировки величины аренд- | имуществом и | | | | | | || | ной платы с ориентацией на рыночные | земельными ресурсами | | | | | | || | цены | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Создание благоприятных условий для | Комитет по | в течение | | | | | || | субъектов малого и среднего предпри- | управлению | 2012-2015 | | | | | || | нимательства по использованию и раз- | муниципальным | годов | | | | | || | витию объектов муниципальной собст- | имуществом и | | | | | | || | венности | земельными ресурсами | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 2. | Задача 2. Внедрение программно- | | | | | | | || | целевых принципов организации дея- | | | | | | | || | тельности органов местного само- | | | | | | | || | управления Кольского района | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 2.1. | Переход к программной структуре | | | | | | | || | бюджета и проведение оценки эффек- | | | | | | | || | тивности реализации программ, финан- | | | | | | | || | сируемых за счет средств бюджета | | | | | | | || | Кольского района | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Внесение изменений в порядок принятия | отдел экономического | 2 квартал | | | | | || | решений о разработке долгосрочных це- | развития и защиты | 2012 года | | | | | || | левых программ муниципального обра- | прав потребителей | | | | | | || | зования Кольский район, их формирова- | | | | | | | || | ния и реализации, а также увязка этих | | | | | | | || | процессов с процессом бюджетного пла- | | | | | | | || | нирования | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Внесение изменений в проведение оцен- | отдел экономического | 2 квартал | | | | | || | ки эффективности реализации долго- | развития и защиты | 2012 года | | | | | || | срочных целевых программ муници- | прав потребителей | | | | | | || | пального образования Кольский район | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Разработка порядка и методики плани- | финансовый отдел | 2-е полугодие | | | | | || | рования бюджетных ассигнований на | администрации | 2012 года | | | | | || | длительный период | Кольского района | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Мероприятия по формированию про- | финансовый отдел | 3-4 квартал | | | | | || | граммного бюджета Кольского района | администрации | 2012-2015 | | | | | || | на 2013-2015 годы | Кольского района | годов | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 3. | Задача 3. Развитие новых форм оказа- | | | | | | | || | ния и финансового обеспечения муни- | | | | | | | || | ципальных услуг (реструктуризация | | | | | | | || | бюджетного сектора) | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 3.1. | Совершенствование правового положе- | | | | | | | || | ния муниципальных учреждений | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Реализация мероприятий по изменению | главные распорядите- | 2012 год | | | | | || | правового положения муниципальных | ли бюджетных средств | | | | | | || | учреждений в соответствии с Планом | | | | | | | || | мероприятий по совершенствованию | | | | | | | || | правового положения муниципальных | | | | | | | || | учреждений на территории муниципаль- | | | | | | | || | ного образования Кольский район Мур- | | | | | | | || | манской области, утвержденного поста- | | | | | | | || | новлением администрации Кольского | | | | | | | || | района от 18.11.2010 N 1094 (в редакции | | | | | | | || | постановлений от 28.02.2011 N 140, от | | | | | | | || | 12.07.2011 N 707) | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 3.2. | Внедрение инструментов нормативного | | | | | | | || | финансирования муниципальных услуг | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Определение объемов субсидии (финан- | Финансовый отдел | 2012-2015 годы | | | | | || | сового обеспечения) на выполнение му- | администрации | | | | | | || | ниципального задания подведомствен- | Кольского района | | | | | | || | ными учреждениями на основании ут- | совместно с главными | | | | | | || | вержденного порядка определения нор- | распорядителями | | | | | | || | мативных затрат на оказание муници- | бюджетных средств | | | | | | || | пальных услуг и содержание имущества | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Утверждение и доведение до главных | Финансовый отдел | ежегодно | | | | | || | распорядителей бюджетных средств | администрации | | | | | | || | бюджетных ассигнований на выполне- | Кольского района | | | | | | || | ние муниципальных заданий подведом- | совместно с главными | | | | | | || | ственными учреждениями | распорядителями | | | | | | || | | бюджетных средств | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 3.3. | Создание и совершенствование системы | | | | | | | || | управления качеством предоставляемых | | | | | | | || | муниципальных услуг | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Внедрение и совершенствование систе- | Финансовый отдел | 2012-2015 годы | | | | | || | мы управления качеством предоставляе- | администрации | | | | | | || | мых муниципальных услуг на основе | Кольского района, | | | | | | || | разработанных стандартов качества му- | главные | | | | | | || | ниципальных услуг (работ), оказывае- | распорядители | | | | | | || | мых (выполняемых) муниципальными | бюджетных средств | | | | | | || | учреждениями в соответствующей сфере | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Анализ и оценка соответствия качества | Финансовый отдел | 2012-2015 годы | | | | | || | фактически предоставляемых муници- | администрации | | | | | | || | пальных услуг утвержденным стандар- | Кольского района, | | | | | | || | там качества | главные распорядите- | | | | | | || | | ли бюджетных средств | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 3.4. | Повышение открытости деятельности | | | | | | | || | муниципальных учреждений | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Организация освещения в средствах | Финансовый отдел | в течение | | | | | || | массовой информации результатов | администрации | 2012-2015 | | | | | || | проведения бюджетной реформы в му- | Кольского района, | годов | | | | | || | ниципальном образовании Кольский | главные распорядите- | | | | | | || | район | ли бюджетных средств | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Проведение обучения сотрудников в | главные | ежегодно | | | | | || | связи с совершенствованием правового | распорядители | | | | | | || | положения муниципальных учреждений | бюджетных средств | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Осуществление публикации в средствах | главные | в течение | | | | | || | массовой информации и (или) сети Ин- | распорядители | 2012-2015 | | | | | || | тернет, а также в местах предоставления | бюджетных средств, | годов | | | | | || | соответствующих услуг утвержденных | подведомственные | | | | | | || | требований к качеству предоставления | учреждения | | | | | | || | муниципальных услуг юридическим и | | | | | | | || | физическим лицам | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 4. | Задача 4. Повышение эффективности | | | | | | | || | распределения бюджетных средств | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 4.1. | Повышение качества и объективности | | | | | | | || | планирования бюджетных ассигнований | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Создание единой методической базы | Финансовый отдел | 2012-2015 годы | | | | | || | расчета расходов бюджета Кольского | администрации | | | | | | || | района в разрезе главных распорядите- | Кольского района | | | | | | || | лей | совместно с главными | | | | | | || | | распорядителями | | | | | | || | | бюджетных средств | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 4.2. | Совершенствование ведения реестра | | | | | | | || | расходных обязательств | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Ведение, анализ и корректировка реестра | Финансовый отдел | 2012-2015 годы | | | | | || | расходных обязательств муниципально- | администрации | | | | | | || | го образования Кольский район | Кольского района | | | | | | || | | совместно с главными | | | | | | || | | распорядителями | | | | | | || | | бюджетных средств | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Инвентаризация действующих расход- | Финансовый отдел | 2012-2015 годы | | | | | || | ных обязательств с целью выявления | администрации | | | | | | || | неэффективных бюджетных расходов | Кольского района | | | | | | || | | совместно с главными | | | | | | || | | распорядителями | | | | | | || | | бюджетных средств | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 5. | Задача 5. Создание условий для по- | | | | | | | || | вышения эффективности деятельно- | | | | | | | || | сти органов местного самоуправления | | | | | | | || | Кольского района по выполнению | | | | | | | || | муниципальных функций | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 5.1. | Оптимизация численности муниципаль- | | | | | | | || | ных служащих и работников, замещаю- | | | | | | | || | щих должности, не являющихся должно- | | | | | | | || | стями муниципальной службы, устране- | | | | | | | || | ние избыточных и дублирующих функ- | | | | | | | || | ций органов местного самоуправления, | | | | | | | || | сокращение расходов на содержание ор- | | | | | | | || | ганов местного самоуправления Коль- | | | | | | | || | ского района | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Мероприятия по оптимизации соотно- | Администрация | 2012 год | | | | | || | шения численности муниципальных | Кольского района | | | | | | || | служащих и работников, замещающих | | | | | | | || | должности, не являющихся должностя- | | | | | | | || | ми муниципальной службы | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 5.2. | Мониторинг качества финансового | | | | | | | || | управления главных распорядителей | | | | | | | || | бюджетных средств | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Публикация данных мониторинга каче- | Финансовый отдел | в течение | | | | | || | ства финансового управления главных | администрации | 2012-2015 | | | | | || | распорядителей | Кольского района | годов | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 5.3 | Развитие информационной системы | | | | | | | || | управления муниципальными финанса- | | | | | | | || | ми | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Автоматизация процесса составления | Финансовый отдел | в течение | | | | | || | проекта бюджета Кольского района, вне- | администрации | 2012-2015 | | | | | || | сения изменений, а также анализа их ис- | Кольского района, | годов | | | | | || | полнения от уровня получателя бюджет- | совместно с главными | | | | | | || | ных средств до финансового органа | распорядителями | | | | | | || | | бюджетных средств и | | | | | | || | | подведомственными | | | | | | || | | учреждениями | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Модернизация процессов формирования | Финансовый отдел | в течение | | | | | || | и получения различных видов отчетно- | администрации | 2012-2015 | | | | | || | сти и иной информации в целях прове- | Кольского района | годов | | | | | || | дения комплексного анализа и оценки на | совместно с главными | | | | | | || | всех стадиях исполнения бюджета | распорядителями | | | | | | || | | бюджетных средств и | | | | | | || | | подведомственными | | | | | | || | | учреждениями | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Приобретение (модернизация) компью- | Финансовый отдел | в течение | Всего, | 1 952,3 | 240,0 | 500,0 | 500,0 || | терной техники, оргтехники | администрации | 2012-2015 | в том числе: | | | | || | | Кольского района | годов |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | совместно с главными | | бюджет | 154,3 | 240,0 | 500,0 | 500,0 || | | распорядителями | | Кольского района | | | | || | | бюджетных средств и | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | подведомственными | | областной | 1 798,0 | | | || | | учреждениями, в том | | бюджет | | | | || | | числе: | | | | | | || | |-----------------------| |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | Совет депутатов | | бюджет | 79,2 | 197,0 | 407,0 | 407,0 || | | Кольского района | | Кольского района | | | | || | |-----------------------| |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | Администрация | | областной бюджет | 923,0 | | | || | | Кольского района | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | | | бюджет | 75,1 | 43,0 | 93,0 | 93,0 || | | | | Кольского района | | | | || | |-----------------------| |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | Администрация | | областной | 875,0 | | | || | | Кольского района | | бюджет | | | | || | | (для финансового | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | отдела) | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Приобретение комплектующих и рас- | Администрация | в течение | бюджет | | 130,0 | | || | ходных материалов для компьютерной и | Кольского района | 2012-2015 го- | Кольского района | | | | || | офисной техники | | дов | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Услуги в области информационных тех- | Финансовый отдел | в течение | Всего, | 2548,0 | 240,0 | 110,0 | 110,0 || | нологий (приобретение информационно- | администрации | 2012-2015 | в том числе: | | | | || | справочного программного обеспечения, | Кольского района | годов |------------------+----------+---------+----------+----------|| | обновление и сопровождение информа- | совместно с главными | | бюджет | 245,5 | 240,0 | 110,0 | 110,0 || | ционно-справочных систем) | распорядителями | | Кольского района | | | | || | | бюджетных средств и | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | подведомственными | | областной | 2 302,5 | | | || | | учреждениями в том | | бюджет | | | | || | | числе: | | | | | | || | |-----------------------| |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | Администрация | | бюджет | 239,5 | 240,0 | 110,0 | 110,0 || | | Кольского района (для | | Кольского района | | | | || | | финансового отдела) | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | | | областной | 2 302,5 | | | || | | | | бюджет | | | | || | |-----------------------| |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | Администрация | | бюджет | 6,0 | | | || | | Кольского района | | Кольского района | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Приобретение лицензионного | | | Всего, | 2401,7 | 275,0 | 345,0 | 345,0 || | программного обеспечения | | | в том числе: | | | | || | | | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | | | бюджет | 422,2 | | | || | | | | Кольского района | | | | || | | | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | | | областной | 1979,5 | | | || | | | | бюджет | | | | || | |-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | | Администрация | | бюджет | 370,8 | 275,0 | 345,0 | 345,0 || | | Кольского района | | Кольского района | | | | || | | | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | | | Областной | 1 381,0 | | | || | | | | бюджет | | | | || | |-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | | Администрация | | бюджет | 51,4 | | | || | | Кольского района (для | | Кольского района | | | | || | | финансового отдела) | |------------------+----------+---------+----------+----------|| | | | | областной | 598,5 | | | || | | | | бюджет | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Приобретение, внедрение и развитие | Администрация | | бюджет | | 300,0 | 300,0 | 300,0 || | системы электронного документооборо- | Кольского района | | Кольского района | | | | || | та | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Проведение работ по обследованию и | Администрация | | бюджет | | 600,0 | 600,0 | 600,0 || | подготовке объектов информатизации к | Кольского района | | Кольского района | | | | || | аттестации, а также работ по защите и | | | | | | | || | аттестации | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Проектирование и создание дополни- | Администрация | в течение 2012 | бюджет | | 70,0 | | || | тельных рабочих мест в локальной вы- | Кольского района | года | Кольского района | | | | || | числительной сети | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Итого по задаче 5: | | | | 6 902,0 | 1 855,0 | 1 855,0 | 1 855,0 || | в том числе: | | | | | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Бюджет Кольского района | | | | 822,0 | 1 855,0 | 1 855,0 | 1 855,0 ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Областной бюджет | | | | 6 080,0 | | | ||------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| 6. | Развитие и совершенствование систе- | | | | | | | || | мы муниципального финансового | | | | | | | || | контроля | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Создание органа, осуществляющего | Администрация | в течение | | | | | || | функции по контролю за соблюдением | Кольского района | 2012-2015 | | | | | || | законодательства Российской Федерации | | годов | | | | | || | и иных нормативных правовых актов | | | | | | | || | Российской Федерации о размещении | | | | | | | || | заказов, а также контролю за расходова- | | | | | | | || | нием средств бюджета Кольского района | | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Организация контроля за эффективно- | отдел экономического | в течение | | | | | || | стью использования бюджетных ассиг- | развития и защиты | 2012-2015 | | | | | || | нований путем определения критериев | прав потребителей | годов | | | | | || | эффективности и результативности их | совместно с главными | | | | | | || | использования | распорядителями | | | | | | || | | бюджетных средств | | | | | | || |-----------------------------------------+-----------------------+-----------------+------------------+----------+---------+----------+----------|| | Осуществление внутреннего контроля | муниципальные | в течение | | | | | || | структурными подразделениями адми- | служащие | 2012-2015 | | | | | || | нистрации Кольского района, осуществ- | структурных | годов | | | | | || | ляющими функции и полномочия учре- | подразделений | | | | | | || | дителей муниципальных бюджетных | администрации | | | | | | || | (казенных) учреждений, направленного | Кольского района, | | | | | | || | на соблюдение внутренних стандартов и | осуществляющие | | | | | | || | процедур организации своей деятельно- | функции и | | | | | | || | сти, а также на подготовку и организа- | полномочия | | | | | | || | цию осуществления мер, направленных | учредителей | | | | | | || | на повышение результативности (эффек- | муниципальных | | | | | | || | тивности и экономности) использования | (казенных) | | | | | | || | бюджетных средств | учреждений | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------