Постановление Правительства Мурманской области от 05.07.2012 № 326-ПП
Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим...
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.07.2012 N 326-ПП Мурманск Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 07.03.2013 г. N 97-ПП; от 11.09.2013 г. N 505-ПП; от 22.10.2013 г. N 613-ПП) На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, всоответствии со статьей 6 Закона Мурманской области от 28.11.2011 N 1424-01-ЗМО"Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов" и ведомственной целевой программы "Подготовка объектов и системжизнеобеспечения Мурманской области к работе в осенне-зимний период на 2012-2014 годы" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: - Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсациюнедополученных доходов организациям, предоставляющим населению услугитеплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии)по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых изобластного бюджета; - Методику расчета субсидий на компенсацию недополученных доходоворганизациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения(осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек (далее - Методика). 2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области (Микичура Г.И.) в течение трех недель со дняподписания настоящего постановления разработать и утвердить: - форму и сроки предоставления заявки на получение субсидии накомпенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющимнаселению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителямтепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек; - форму соглашения о предоставлении субсидий на компенсациюнедополученных доходов организациям, предоставляющим населению услугитеплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии)по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек; - форму и сроки предоставления отчета о расходовании субсидий накомпенсацию недополученных доходов организаций - получателей субсидий,предоставляющих населению услуги теплоснабжения (осуществляющимпродажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающимвозмещение издержек; - форму и сроки предоставления отчета организациями -получателями субсидий, предоставляющими населению услугитеплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии)по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, о фактическихобъемах реализованной (отпущенной) тепловой энергии. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 15.03.2012 N 79-ПП "Об утверждении порядкарасходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям,предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющимпродажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающимвозмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Губича С.В. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 05.07.2012 N 326-ПП Порядок предоставления и расходования субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населениюуслуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 07.03.2013 г. N 97-ПП; от 11.09.2013 г. N 505-ПП; от 22.10.2013 г. N 613-ПП) 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления ирасходования субсидий на компенсацию недополученных доходоворганизациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения(осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, предоставляемых из областногобюджета (далее - субсидия). 2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратнойоснове с целью компенсации недополученных доходов теплоснабжающиморганизациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения(осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек (далее - Организация). 3. Право на получение субсидии имеют Организации (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений; организаций, единственнымучредителем которых является Российская Федерация), осуществляющиепродажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациямпроизведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности),теплоносителя и владеющие на праве собственности или ином законномосновании указанными источниками тепловой энергии и (или) тепловымисетями в системе теплоснабжения, посредством которых осуществляетсятеплоснабжение потребителей тепловой энергии.(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 22.10.2013 г. N 613-ПП.Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.) 4. Условиями предоставления субсидии являются следующие: - Организация осуществляет продажу тепловой энергии (мощности),теплоносителя потребителям, в том числе населению и объектамсоциальной сферы, по тарифам на тепловую энергию, утвержденнымУправлением по тарифному регулированию Мурманской области (далее -Управление); - у Организации удельная стоимость тепловой энергии по расчету,произведенному Управлением методом экономически обоснованных расходов,указанная в протоколе заседания Коллегии Управления по принятиюрешения о тарифах, превышает утвержденный(ые) для ОрганизацииУправлением тариф(ы) на тепловую энергию; - целевое использование средств, а именно: средства областногобюджета, предоставленные получателю субсидии в соответствии снастоящим Порядком, направляются Организацией исключительно наприобретение (закупку) топлива, используемого Организацией дляпроизводства тепловой энергии (мощности), теплоносителя (далее -топливо), на приобретение тепловой энергии (мощности), теплоносителя,используемых Организацией для обеспечения потребителей тепловойэнергией (мощностью), теплоносителем (далее - ресурс) и (или) дляпогашения кредиторской задолженности перед поставщиками топлива и(или) ресурса, возникшей в результате приобретения (закупки)Организацией топлива и (или) ресурса для проведения соответствующегоотопительного сезона;(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 22.10.2013 г. N 613-ПП. Распространяется направоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.) - Организацией предоставлена в Министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее -Министерство) заявка на получение субсидии на компенсациюнедополученных доходов, содержащая достоверные данные (сведения,показатели) и согласованная Управлением в части тарифногорегулирования. абзац;(Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 15.08.2013 г. N 462-ПП. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 июля 2013 года) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 11.09.2013 г. N 505-ПП. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 июля 2013 года.) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 11.09.2013 г. N 505-ПП. Распространяется на правоотношения,возникшие с 1 июля 2013 года.) - обеспечение Организацией взыскания дебиторской задолженности зареализованную (отпущенную) тепловую энергию в судебном порядке (с датыпринятия искового заявления судом) и (или) в исполнительномпроизводстве в соответствии с действующим законодательством вследующих объемах - не менее 50% задолженности со сроком возникновениясвыше 6 до 12 месяцев, не менее 80% задолженности со срокомвозникновения свыше 12 месяцев по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу подачи заявок;(Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 15.08.2013 г. N 462-ПП. Вступает всилу с 1 января 2013 года) - наличие у Организации утвержденной программы энергосбережения;(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 11.09.2013 г. N 505-ПП. Вступает в силу с 1 января 2014 года.) - наличие у Организации энергетического паспорта потребителятопливно-энергетических ресурсов и (или) договора на проведениеэнергетического обследования .(Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 11.09.2013 г. N 505-ПП. Вступает в силу с 1января 2014 года.) 5. Субсидия предоставляется Министерством в соответствии сбюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средствобластного бюджета Мурманской области в пределах лимитов бюджетныхобязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее- соглашение) по форме, утверждаемой Министерством. 6. В соглашении в обязательном порядке содержатся: - предмет соглашения, которым определяется целевое использованиепредоставляемой субсидии; - обязательства сторон, в которых перечисляются условия и срокипредоставления субсидии, предельный размер субсидии; - обязательства Организации по целевому использованию субсидии, атакже по выполнению условий, установленных при ее предоставлении, ипорядок возврата субсидии; - порядок, сроки и формы предоставления Организацией отчетности орезультатах выполнения условий, предусмотренных соглашением; - право Министерства на проведение проверки целевогоиспользования и размера предоставленной субсидии; - обязательства Министерства в отношении сроков и размеровфинансирования; - ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения. 7. Перечисление субсидии осуществляется Министерством нарасчетный счет Организации, открытый ей в кредитной организации, вразмере, определенном Министерством согласно Методике, утвержденнойнастоящим постановлением, в соответствии с распределением и за период(но не более расчетного периода регулирования, на который Управлениемдля Организации установлены тарифы на тепловую энергию), утвержденнымиприказом Министерства. 8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий Организациям осуществляется Министерством,Контрольно-счетной палатой Мурманской области и Комитетомгосударственного и финансового контроля Мурманской области.(В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 15.08.2013 г. N 462-ПП. Вступает в силу с 1 января 2013 года) В случаях выявления Министерством нарушения условийпредоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка,Министерство в течение 10 рабочих дней после выявления обстоятельствнарушения направляет организации - нарушителю письмо с предложением овозврате незаконно полученных средств областного бюджета с указаниемнарушений, сумм и сроков возврата. Возврат субсидии осуществляется Организацией на лицевой счетМинистерства, открытый для кассового обслуживания в территориальноморгане Федерального казначейства: - в случае нецелевого использования средств - в размеренецелевого использования; - в случае нарушений Организацией условий соглашения опредоставлении субсидии - в суммах, определенных соглашением; - в случае выявления фактов использования в расчетах пораспределению средств субсидии недостоверных данных (сведений,показателей), в том числе в случае если использованный в указанныхрасчетах объем, планируемый к отпуску тепловой энергии, превышаетфактический объем отпущенной тепловой энергии - в размере разностимежду ранее полученными Организацией средствами субсидии и объемомсредств субсидии, установленным для Организации Министерством впроцессе перерасчета с использованием достоверных (фактических) данных(сведений, показателей). (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 07.03.2013 г. N 97-ПП) 9. Ответственность за достоверность и полноту представленных вМинистерство данных (сведения, показатели) несет Организация всоответствии с действующим законодательством. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской областиот 07.03.2013 г. N 97-ПП) 10. При отказе Организации от возврата средств в случаях,установленных пунктом 8 настоящего Порядка, их взысканиеосуществляется в судебном порядке. Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 05.07.2012 N 326-ПП Методика расчета субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения(осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.08.2013 г. N 462-ПП. Вступает в силу с 1 января 2013 года) 1. Размер субсидии на компенсацию недополученных доходов длятеплоснабжающей организации (кроме указанных в пункте 2),предоставляющей населению услуги теплоснабжения (осуществляющейпродажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающимвозмещение издержек (далее - i-я организация), определяется последующей формуле: НДi = (ЭОТi - УТi) x Vотi, где: НДi - размер субсидии i-й организации; ЭОТi - удельная стоимость тепловой энергии по расчету,произведенному Управлением по тарифному регулированию Мурманскойобласти методом экономически обоснованных расходов, указанная впротоколе заседания Коллегии Управления по тарифному регулированиюМурманской области по принятию решения о тарифах по i-й организации,на период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за который предоставляетсясубсидия (рублей за 1 Гкал, без НДС); УTi - установленный тариф по i-й организации Управлением потарифному регулированию Мурманской области на период, определенныйприказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области, за который предоставляется субсидия (рублей за 1Гкал, без НДС); Vотi - объем, планируемый к отпуску i-й организацией тепловойэнергии в период, определенный приказом Министерства энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за которыйпредоставляется субсидия (Гкал). 2. Для организаций, которым в соответствии с постановлениемУправления по тарифному регулированию Мурманской области от 28.06.2013N 21/2 уменьшены тарифы с 1 июля 2013 года для населения, размерсубсидии на компенсацию недополученных доходов для теплоснабжающейорганизации, предоставляющей населению услуги теплоснабжения(осуществляющей продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, определяется по следующей формуле: НДi = (ЭОТi - УТi) x Vотi + (УТi - Утнi/1,18) x Vотнi, где: УTнi - установленный тариф для населения по i-й организацииУправлением по тарифному регулированию Мурманской области на период,определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Мурманской области, за который предоставляется субсидия(рублей за 1 Гкал, с НДС); Vотнi - объем, планируемый к отпуску для населения i-йорганизацией тепловой энергии в период, определенный приказомМинистерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманскойобласти, за который предоставляется субсидия (Гкал). 3. В случае если общий размер субсидии теплоснабжающиморганизациям Мурманской области, определенный в соответствии снастоящей Методикой, за период, определенный приказом Министерстваэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области,превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областномбюджете на компенсацию недополученных доходов организациям,предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющимпродажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающимвозмещение издержек, размер субсидии для каждой теплоснабжающейорганизации определяется в объеме удельного веса субсидии для i-йорганизации (НДi) от общего размера субсидии теплоснабжающиморганизациям Мурманской области к объему нераспределенных средств,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.