Постановление Правительства Мурманской области от 19.03.2012 № 101-ПП
О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.03.2012 N 101-ПП
Мурманск Утратит силу с 11.03.2014 -
Постановление Правительства
Мурманской области
от 26.03.2014 г. N 155-ПП
О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и
реализации
В целях повышения эффективности и результативности расходованиябюджетных средств, внедрения программно-целевых принципов организациидеятельности исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в Порядок принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования иреализации, утвержденный постановлением Правительства Мурманскойобласти от 30.06.2008 N 309-ПП (в редакции постановления ПравительстваМурманской области от 22.10.2010 N 483-ПП), изложив его в новойредакции согласно приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Мурманскойобласти в срок до 1 июля 2012 года подготовить и представить вПравительство Мурманской области проекты постановлений ПравительстваМурманской области о приведении действующих долгосрочных целевыхпрограмм в соответствие с вновь установленными требованиями.
Врио Губернатора
Мурманской области Н. Портная
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 19.03.2012 N 101-ПП
"Порядокпринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской
области и их формирования и реализации
1. Основные понятия и термины
Настоящий Порядок определяет процедуры разработки, формирования,реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области ипроведения оценки эффективности их реализации.
В настоящем Порядке используются следующие определения:
- долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) - увязанный по задачам, ресурсам<1> и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального, научно- технического, производственного, международного, туристического и культурного развития Мурманской области;
- Программно-целевой совет Мурманской области (далее -Программно-целевой совет) - постоянно действующий коллегиальныйсовещательный орган, образованный в целях совершенствования процессаформирования ДЦП и повышения эффективности их реализации;
- государственный заказчик ДЦП - главный распорядитель средствобластного бюджета, к полномочиям которого относится решение вопросов,обозначенных в ДЦП (при межведомственном характере ДЦП определяетсянесколько государственных заказчиков ДЦП и государственный заказчик -координатор ДЦП);
- государственный заказчик-координатор ДЦП - главныйраспорядитель средств областного бюджета, определяемый из числагосударственных заказчиков ДЦП, организующий взаимодействиегосударственных заказчиков ДЦП по подготовке и реализации ДЦП;
- разработчик ДЦП - исполнительный орган государственной властиМурманской области, временная рабочая группа или сторонняяорганизация, осуществляющая разработку проекта ДЦП;
- комплексная долгосрочная целевая программа - документ,включающий комплекс взаимоувязанных программных мероприятий,финансирование которых осуществляется в рамках реализации иныхдолгосрочных и ведомственных целевых программ.
Реализация комплексных долгосрочных целевых программ направленана социально-экономическое развитие отдельных территорий(территориальных образований) Мурманской области.-----------------------------
<1> Учитываются все виды ресурсов (финансовые, кадровые, имущественные, информационные и др.), привлечение которых необходимодля достижения цели ДЦП.
2. Общие положения
2.1. ДЦП должна соответствовать основным направлениям и (или)целям Стратегии социально-экономического развития Мурманской области.
2.2. ДЦП разрабатывается на срок не менее трех лет.
Срок реализации ДЦП может составлять менее трех лет присоблюдении следующих условий:
- рекомендуемый срок реализации ДЦП установлен федеральнымиправовыми актами;
- ДЦП формируется в соответствии с типовыми программами,разработанными на федеральном уровне.
2.3. ДЦП должна соответствовать не менее чем одному изперечисленных признаков:
- инвестиционный характер - должна быть направлена наосуществление бюджетных инвестиций;
- наличие софинансирования из других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации;
- межведомственный характер исполнения - ДЦП должнареализовываться несколькими государственными заказчиками ДЦП.
2.4. ДЦП может включать в себя несколько подпрограмм,направленных на решение задач в рамках ДЦП. Деление ДЦП наподпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложностипоставленных проблем, а также необходимости рациональной организацииих решения.
2.5. В состав ДЦП не могут быть включены мероприятия иных ДЦП иведомственных целевых программ.
Требования настоящего пункта не распространяются на комплексныедолгосрочные целевые программы.
2.6. Разработка и утверждение ДЦП осуществляется в соответствии спланом-графиком согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.7. Координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области по разработке и мониторингуреализации ДЦП осуществляется Министерством экономического развитияМурманской области.
2.8. Методическое руководство по вопросам, связанным спланированием бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП, осуществляетсяМинистерством финансов Мурманской области.
3. Подготовка и рассмотрение инициативных предложений о разработке
ДЦП, принятие решения о разработке ДЦП
3.1. Необходимость разработки ДЦП определяется на основанииданных мониторинга социальных и экономических процессов, документовстратегического планирования, специальных исследований социального иэкономического развития Мурманской области, федеральных нормативныхправовых актов, предложений органов местного самоуправления,Мурманской областной Думы, комитетов и депутатов Мурманской областнойДумы, иных юридических и физических лиц.
3.2. Инициаторами разработки ДЦП могут выступать депутатыМурманской областной Думы, комитеты Мурманской областной Думы,исполнительные органы государственной власти Мурманской области,органы местного самоуправления, территориальные представительствафедеральных органов исполнительной власти, хозяйствующие субъекты,некоммерческие и общественные организации Мурманской области.
3.3. Исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти - инициаторы разработки ДЦП осуществляют подготовкуинициативных предложений о разработке ДЦП (далее - инициативныепредложения) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку всоответствии с пунктами 3.5, 3.6 настоящего Порядка.
3.4. Инициаторы разработки ДЦП, не являющиеся исполнительнымиорганами государственной власти Мурманской области и предлагающиеосуществить разработку ДЦП за счет средств областного бюджета, всроки, установленные планом-графиком согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку, направляют свои предложения исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области, осуществляющим координациюи регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.
Исполнительные органы государственной власти Мурманской областипроводят отбор поступивших предложений и осуществляют подготовкуинициативных предложений по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку.
Отбор инициативных предложений проводится с учетом следующихкритериев:
- значимость проблемы, на решение которой направлено поступившееинициативное предложение, для региона в целом и необходимостьгосударственной поддержки для ее решения;
- соответствие цели ДЦП основным направлениям и (или) целям,определенным в Стратегии социально-экономического развития Мурманскойобласти;
- наличие решений Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,содержащих рекомендации субъектам Российской Федерации о разработкепрограмм по определенной проблеме (проблемам).
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области,осуществляющие координацию и регулирование деятельности всоответствующей сфере управления, информируют инициаторов разработкиДЦП, не являющихся исполнительными органами государственной властиМурманской области, о результатах отбора поступивших предложений втечение 10 рабочих дней со дня получения предложений. Отказ в отборепоступивших предложений должен быть мотивированным.
3.5. В процессе подготовки инициативных предложенийисполнительные органы государственной власти Мурманской областипроводят их обсуждение с заинтересованными сторонами, получаютпредварительные согласования от возможных исполнителей и заказчиковДЦП.
При планируемом включении в состав ДЦП мероприятий, затрагивающихсферу полномочий и ответственности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, инициативные предложенияподлежат предварительному согласованию с данными исполнительнымиорганами государственной власти Мурманской области.
3.6. Инициативные предложения, предусматривающие объектыкапитального строительства, предварительно согласовываются сМинистерством строительства и территориального развития Мурманскойобласти.
3.7. После получения предварительных согласований в соответствиис пунктами 3.5, 3.6 настоящего Порядка исполнительный органгосударственной власти Мурманской области вносит инициативноепредложение о разработке ДЦП на публичные обсуждения в соответствии сПорядком проведения публичных обсуждений инициативных предложений оразработке ДЦП и проектов ДЦП, согласно приложению N 4 к настоящемуПорядку.
Прошедшие публичные обсуждения инициативные предложения в сроки,установленные планом-графиком согласно приложению N 1 к настоящемуПорядку, направляются исполнительными органами государственной властиМурманской области в рабочую группу по соответствующему направлениюдеятельности, сформированную при Программно-целевом совете (далее -Рабочая группа), с приложением:
- документов, необходимых для проведения проверки оценкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения,установленныхПорядком включения в долгосрочные целевые программы инвестиционныхпроектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальныевложения;
- документов, подтверждающих проведение обсуждений сзаинтересованными сторонами и получение предварительных согласований;
- информации об итогах публичных обсуждений.
3.8. Полученные инициативные предложения, включая документы,указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.7 настоящего Порядка,направляются секретарями Рабочих групп одновременно в Министерствоэкономического развития Мурманской области и Министерство финансовМурманской области для подготовки заключений.
Документы, необходимые для проведения проверки оценкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения,представляются в Министерство экономического развития Мурманскойобласти.
3.9. Министерство экономического развития Мурманской области втечение 10 рабочих дней со дня поступления документов от Рабочейгруппы:
- проводит проверку оценки эффективности инвестиционных проектов;
- осуществляет подготовку заключений по представленныминициативным предложениям.
3.10. Министерство финансов Мурманской области в течение 10рабочих дней со дня поступления документов от Рабочей группыосуществляет подготовку заключений о возможности финансирования ДЦП засчет средств областного бюджета (исходя из предварительных объемовбюджетных ассигнований областного бюджета для принимаемых расходныхобязательств).
3.11. Подготовленные заключения направляются Министерствомэкономического развития Мурманской области и Министерством финансовМурманской области в Рабочие группы для учета при рассмотренииинициативных предложений.
Рассмотрение инициативных предложений проводится по мерепоступления заключений от Министерства экономического развитияМурманской области и Министерства финансов Мурманской области.
На заседании Рабочей группы исполнительный орган государственнойвласти представляет и защищает инициативное предложение, принеобходимости на заседание приглашаются планируемые государственныезаказчики ДЦП.
3.12. По итогам заседаний Рабочая группа с учетом заключенийМинистерства экономического развития Мурманской области, а такжедоведенного Министерством финансов Мурманской области процентавозможной корректировки утвержденных на очередной финансовый год ипервый год планового периода бюджетных ассигнований и предельногоуровня бюджетных ассигнований на второй год планового периода понаправлениям принимает одно из следующих решений:
- одобрить инициативное предложение и рекомендовать его крассмотрению на заседании Программно-целевого совета;
- отклонить инициативное предложение (с обоснованием причинотклонения);
- рекомендовать инициативное предложение к доработке.
В случае поступления рекомендаций от членов Рабочей группы подоработке инициативного предложения исполнительный органгосударственной власти Мурманской области осуществляет егокорректировку и направляет в Рабочую группу для повторногорассмотрения.
Проведение заседаний Рабочих групп по вопросам рассмотренияинициативных предложений осуществляется в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.13. Одобренные на заседаниях Рабочих групп инициативныепредложения с приложением протоколов и материалов по их рассмотрениюнаправляются в Министерство экономического развития Мурманской областидля вынесения на заседание Программно-целевого совета.
3.14. Программно-целевой совет, заслушав руководителей(заместителей руководителей) Рабочих групп, рассмотрев представленныеинициативные предложения, принимает одно из следующих решений:
- одобрить инициативное предложение и рекомендовать ДЦП кразработке (с указанием государственного заказчика (государственногозаказчика-координатора ДЦП));
- отклонить инициативное предложение и не рекомендовать ДЦП кразработке с обоснованием причин отклонения;
- рекомендовать инициативное предложение к доработке.
Проведение заседаний Программно-целевого совета по вопросамрассмотрения инициативных предложений осуществляется в сроки,установленные планом-графиком согласно приложению N 1 к настоящемуПорядку.
3.15. Протоколы заседания Программно-целевого совета направляютсяв Министерство финансов Мурманской области, Министерствоэкономического развития Мурманской области, заинтересованнымисполнительным органам государственной власти Мурманской области,планируемым государственным заказчикам (государственным заказчикам -координаторам) ДЦП и размещаются на официальном интернет-сайтеПравительства Мурманской области.
3.16. По окончании проведения всех заседаний по вопросамрассмотрения инициативных предложений Министерство экономическогоразвития Мурманской области на основании протоколов заседанийПрограммно-целевого совета осуществляет подготовку и согласованиепроекта постановления Правительства Мурманской области о разработкеДЦП.
В проекте постановления Правительства Мурманской области оразработке ДЦП по каждой из ДЦП указывается наименованиегосударственных заказчиков (государственного заказчика - координатора)ДЦП.
3.17. При необходимости по рекомендации Программно-целевогосовета, одновременно с подготовкой проекта постановления ПравительстваМурманской области о разработке ДЦП Министерство экономическогоразвития Мурманской области готовит проект распоряжения ПравительстваМурманской области о внесении изменений в модельную схему системыцелеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти, утвержденную распоряжением Правительства Мурманской областиот 22.06.2011 N 217-РП (далее - Модельная схема).
4. Разработка проекта ДЦП
4.1. Разработка проекта ДЦП может производиться:
- государственным заказчиком-координатором ДЦП совместно сгосударственным заказчиком ДЦП;
- рабочей группой, состав и регламент работы которой утверждаютсяПравительством Мурманской области;
- сторонней организацией, выбранной на конкурсной основе. В этомслучае в инициативном предложении государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) ДЦП предоставляет расчетпредполагаемых финансовых затрат на разработку ДЦП за счет средствобластного бюджета.
4.2. Ответственность за своевременную и качественную подготовкупроекта ДЦП в целом несет государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) ДЦП.
4.3. Государственные заказчики ДЦП представляют государственномузаказчику - координатору ДЦП все запрашиваемые им документы,необходимые для разработки проекта ДЦП.
4.4. При формировании проекта ДЦП государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) ДЦП:
- согласовывает с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, органами местногосамоуправления, бюджетными и иными организациями программныемероприятия, возможные сроки их выполнения, объемы и источникиисполнения;
- организует привлечение в установленном порядке к подготовкепроекта ДЦП научных учреждений, проведение в отношении проекта ДЦПспециализированных экспертиз;
- по мероприятиям, предусматривающим финансовое обеспечение засчет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетныхисточников, подписывает соглашения о намерениях;
- разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов).
4.5. Проект ДЦП разрабатывается в виде единого документа всоответствии с макетом ДЦП, представленным в приложении N 3 кнастоящему Порядку, и включает в себя паспорт ДЦП, а также следующиеразделы:
а) характеристика проблемы, на решение которой направлена ДЦП;
б) цель и задачи, целевые показатели (индикаторы), сроки и этапыреализации ДЦП;
в) перечень программных мероприятий;
г) перечень объектов капитального строительства, финансируемых засчет средств областного бюджета в рамках ДЦП;
д) оценка рисков, влияющих на реализацию ДЦП;
е) обоснование ресурсного обеспечения ДЦП;
ж) механизм реализации ДЦП;
з) оценка эффективности ДЦП.
В случае если в ДЦП предусмотрено предоставление межбюджетныхсубсидий, иных межбюджетных трансфертов, правила предоставленияуказанных субсидий в рамках ДЦП разрабатываются в соответствии стребованиями Порядка формирования, предоставления, распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийМурманской области и определения перечня приоритетных расходныхобязательств муниципальных образований, софинансируемых за счетсредств областного бюджета, утвержденного постановлением ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 N 445-ПП, и прилагаются к ДЦП.
4.6. При наличии типовых программ, разработанных на федеральномуровне, проект ДЦП формируется с учетом установленных в нихтребований.
4.7. В процессе разработки и согласования проекта ДЦП в целяхавтоматизации программно-целевого планирования бюджета сиспользованием принципов среднесрочного бюджетирования,ориентированного на результат, государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) ДЦП осуществляет заполнениеэлектронных документов в автоматизированной системе по программно-целевому планированию бюджета.
4.8. Проекты ДЦП, предусматривающие реализацию инвестиционныхпроектов за счет бюджетных инвестиций, предварительно согласовываютсягосударственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором)ДЦП с Министерством строительства и территориального развитияМурманской области.
4.9. При планируемом включении в состав ДЦП мероприятий,затрагивающих сферу полномочий и ответственности исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, не участвующих вреализации ДЦП, проекты ДЦП подлежат предварительному согласованию сданными исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти.
4.10. С целью обеспечения открытости и доступности информациигосударственный заказчик (государственный заказчик-координатор) ДЦПвносит проект ДЦП на публичные обсуждения в соответствии с Порядкомпроведения публичных обсуждений инициативных предложений о разработкеДЦП и проектов ДЦП, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
4.11. При проведении согласования к проекту ДЦП в обязательномпорядке прилагаются:
а) проект постановления об утверждении ДЦП;
б) пояснительная записка;
в) материалы, обосновывающие принятие расходных обязательств(расчеты);
г) документы, подтверждающие намерения органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области иорганизаций участвовать в финансировании ДЦП (в случае привлечения кресурсному обеспечению средств из местных бюджетов и внебюджетныхисточников);
д) документы, подтверждающие согласование проекта ДЦП сзаинтересованными исполнительными органами государственной властиМурманской области, бюджетными и иными организациями;
е) документы, подтверждающие проведение публичных обсужденийпроектов ДЦП с приложением внесенных рекомендаций по проектам ДЦП.
4.12. Согласованный с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области проект ДЦП в сроки,установленные планом-графиком согласно приложению N 1 к настоящемуПорядку, направляется государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором) ДЦП в Министерство экономического развитияМурманской области с приложением материалов, указанных в пункте 4.11настоящего Порядка.
4.13. Министерство экономического развития Мурманской области втечение 10 дней со дня поступления проекта ДЦП осуществляет егорассмотрение, учитывая:
- соответствие проекта ДЦП утвержденному макету;
- соответствие целевых показателей (индикаторов) требованиям,установленным в разделе 2 приложения N 3 к настоящему Порядку;
- соответствие программных мероприятий цели и задачам ДЦП;
- отсутствие дублирования программных мероприятий в иных ДЦП иведомственных целевых программах (за исключением комплексныхдолгосрочных целевых программ);
- соответствие программных мероприятий полномочиям и функциямгосударственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов)ДЦП.
4.14. Министерство экономического развития Мурманской областиосуществляет подготовку заключения о соответствии проекта ДЦПтребованиям настоящего Порядка и направляет его государственномузаказчику (государственному заказчику-координатору) ДЦП.
При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотренияпроект ДЦП подлежит доработке государственным заказчиком(государственным заказчиком-координатором) ДЦП, после чего повторнонаправляется в Министерство экономического развития Мурманскойобласти.
4.15. В случае положительной оценки проекта ДЦП Министерствомэкономического развития Мурманской области государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) ДЦП направляет проект ДЦП нарассмотрение в Министерство финансов Мурманской области с приложениемматериалов, указанных в пункте 4.11 настоящего Порядка.
4.16. Министерство финансов Мурманской области в течение 10рабочих дней со дня поступления проекта ДЦП осуществляет егорассмотрение, учитывая:
- соответствие программных мероприятий полномочиям и функциямгосударственных заказчиков (государственных заказчиков-координаторов)ДЦП;
- обоснованность потребности в финансовых ресурсах на реализациюДЦП;
- соответствие сумм финансирования в разделе "Мероприятияпрограммы" суммам, указанным в паспорте программы и разделе"Обоснование потребности в необходимых ресурсах", и объемамассигнований, внесенным в автоматизированную систему планирования иисполнения бюджета Мурманской области.
При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотренияпроект ДЦП подлежит доработке государственным заказчиком(государственным заказчиком-координатором) ДЦП, после чего повторнонаправляется в Министерство финансов Мурманской области.
По результатам рассмотрения представленных материаловМинистерство финансов Мурманской области осуществляет подготовкузаключения на проект ДЦП и направляет его государственному заказчику(государственному заказчику-координатору) ДЦП.
4.17. Проект ДЦП с приложением материалов, указанных в пункте4.11 настоящего Порядка, заключений Министерства экономическогоразвития Мурманской области и Министерства финансов Мурманской областинаправляется государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) ДЦП на рассмотрение в Рабочую группу посоответствующему направлению.
4.18. На заседании Рабочей группы государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) ДЦП представляет и защищаетпроект ДЦП, при необходимости на заседание приглашаются разработчики иисполнители ДЦП.
4.19. Рекомендации по проекту ДЦП, подготовленные в результатепроведения публичных обсуждений, подлежат обязательному рассмотрениюна заседании Рабочей группы одновременно с проектом ДЦП.
4.20. На основании представленных материалов Рабочая группа сучетом возможностей областного бюджета в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, рассматривает иоценивает проект ДЦП, основываясь на следующих критериях:
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для решенияпрограммным методом;
- обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки ихреализации;
- привлечение внебюджетных средств и средств федерального бюджетадля решения задач ДЦП;
- социально-экономическая эффективность ДЦП в целом, ожидаемыеконечные результаты реализации ДЦП и ее влияние на социально-экономическое развитие Мурманской области.
4.21. При наличии замечаний и предложений от членов Рабочейгруппы государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)ДЦП обеспечивает доработку проекта ДЦП и направляет его на повторноерассмотрение на заседании Рабочей группы.
4.22. Проекты ДЦП с приложением протоколов заседаний Рабочейгруппы по соответствующей программе направляются в Министерствоэкономического развития Мурманской области для вынесения на заседаниеПрограммно-целевого совета.
4.23. На заседании Программно-целевого совета осуществляетсяокончательное рассмотрение разработанных проектов ДЦП с учетомрешений, вынесенных Рабочими группами, и проведенных процедурконкурсного распределения принимаемых расходных обязательствМурманской области.
Заседания Программно-целевого совета по вопросам рассмотренияпроектов ДЦП проводятся в сроки, установленные планом-графикомсогласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.24. В случае одобрения проекта ДЦП Программно-целевым советомгосударственный заказчик (государственный заказчик-координатор) ДЦПнаправляет проект постановления Правительства Мурманской области обутверждении ДЦП (с приложением протокола заседания Программно-целевогосовета) на согласование в соответствии с требованиями Регламентаисполнительных органов государственной власти Мурманской области,утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от25.09.2009 N 447-ПП (далее - Регламент исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области).
5. Утверждение ДЦП
5.1. ДЦП утверждается постановлением Правительства Мурманскойобласти.
5.2. ДЦП, предлагаемые к финансированию начиная с очередногофинансового года, подлежат утверждению Правительством Мурманскойобласти не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона обобластном бюджете в Мурманскую областную Думу.
5.3. Утвержденные ДЦП на бумажном носителе направляются АппаратомПравительства Мурманской области государственным заказчикам(государственным заказчикам-координаторам) ДЦП, в Министерствоэкономического развития Мурманской области и Министерство финансовМурманской области.
6. Финансирование ДЦП
6.1. Утвержденные ДЦП реализуются за счет средств областногобюджета, а также привлекаемых для выполнения этих целевых программсредств федерального бюджета, средств муниципальных бюджетов и средстввнебюджетных источников.
6.2. Финансирование ДЦП осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами, устанавливающими объемы бюджетныхассигнований по расходным обязательствам в соответствующих сферах.
6.3. Финансирование ДЦП за счет привлекаемых источниковосуществляется на условиях двухсторонних договоров (соглашений),заключаемых государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) ДЦП.
7. Управление реализацией ДЦП и контроль за ходом ее выполнения
7.1. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) организует реализацию утвержденной ДЦП, в том числе:
- осуществляет управление реализацией ДЦП, общую координациюдеятельности государственных заказчиков, мониторинг выполнениямероприятий и контроль за ходом реализации программы;
- несет ответственность за своевременную и качественнуюреализацию ДЦП;
- обеспечивает привлечение средств из внебюджетных источников,федерального бюджета и местных бюджетов, предусмотренных в ДЦП;
- заключает договоры и соглашения в рамках действующегозаконодательства Российской Федерации и Мурманской области,необходимые для реализации ДЦП;
- осуществляет координацию действий исполнителей ДЦП;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проектынормативных правовых актов, необходимых для выполнения ДЦП;
- вносит изменения в ДЦП в соответствии с разделом 9 настоящегоПорядка;
- представляет в установленные сроки отчетность о реализации ДЦП;
- организует размещение на официальном сайте ПравительстваМурманской области текста ДЦП, нормативных правовых актов поуправлению реализацией ДЦП, а также информации о ходе реализации ДЦП,об объемах ее финансирования и исполнителях, результатах мониторингареализации ДЦП, об оценке эффективности реализации ДЦП;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомМурманской области.
7.2. Государственные заказчики ДЦП представляют государственномузаказчику - координатору ДЦП все запрашиваемые им документы,необходимые для реализации, мониторинга и оценки эффективности ДЦП.
7.3. Государственный заказчик ДЦП ежеквартально, до 15-го числамесяца,следующего за отчетным кварталом, представляет государственномузаказчику-координатору ДЦП отчет о ходе выполнения ДЦП.
7.4. Государственный заказчик-координатор ДЦП (при его отсутствии- государственный заказчик ДЦП) ежеквартально, до 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом (за исключением первого квартала),представляет в Министерство экономического развития Мурманской областисводный отчет о ходе выполнения ДЦП по формам, доводимым Министерствомэкономического развития Мурманской области.
В отчете должны содержаться пояснения:
- по фактически достигнутым результатам реализации программныхмероприятий и возможностям достижения запланированных результатовреализации ДЦП (для выявления степени достижения запланированныхрезультатов фактически достигнутые (ожидаемые) результатысопоставляются с их плановыми значениями);
- по возникающим проблемам при реализации ДЦП и предложения по ихустранению.
7.5. Формирование отчетных форм в автоматизированной системе"Система целеполагания Мурманской области" осуществляетсягосударственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором)ДЦП.
7.6. Министерство финансов Мурманской области до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерствоэкономического развития Мурманской области информацию (нарастающимитогом с начала года) о финансировании ДЦП в соответствии с кодамибюджетной классификации, утвержденными сводной бюджетной росписью.
7.7. Министерство экономического развития Мурманской областиосуществляет мониторинг выполнения ДЦП, ежеквартально готовит отчет оходе реализации ДЦП (за I квартал, 6 месяцев и 9 месяцев текущегогода) и размещает его на официальном сайте Правительства Мурманскойобласти не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцемпредоставления отчетности.
7.8. По итогам очередного отчетного года государственный заказчикДЦП, а при наличии нескольких государственных заказчиков -государственный заказчик-координатор ДЦП, в срок до 1 февраля года,следующего за отчетным периодом, представляет в Министерствоэкономического развития Мурманской области доклад о реализации ДЦП поформам, утверждаемым Министерством экономического развития Мурманскойобласти.
Доклад должен содержать следующую информацию:
- описание достигнутых результатов ДЦП, включая анализ причинневыполнения (перевыполнения) значений целевых показателей;
- данные об объемах привлеченных средств федерального бюджета,муниципальных бюджетов и внебюджетных источников;
- анализ проблем, возникших при реализации ДЦП, включаяпредложения по их решению;
- сведения о ходе реализации инвестиционных проектов в рамкахДЦП;
- копии актов проверок реализации ДЦП (в случае, если онипроводились в отчетном году);
- расчеты и результаты оценки эффективности ДЦП, осуществленной всоответствии с Методикой оценки эффективности реализации ДЦП(приложение N 5 к настоящему Порядку) с учетом специфики ДЦП.
7.9. По ДЦП, срок реализации которой завершается в отчетном году,государственный заказчик, а при наличии нескольких государственныхзаказчиков - государственный заказчик-координатор подготавливает и до1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерствоэкономического развития Мурманской области и Министерство финансовМурманской области доклад о выполнении ДЦП.
Подготовка доклада осуществляется по формам, утверждаемымМинистерством экономического развития Мурманской области.
Доклад должен включать информацию о результатах реализации ДЦП иподпрограмм за истекший год и за весь период реализации ДЦП, включаяоценку эффективности ДЦП.
7.10. Министерство экономического развития Мурманской области наосновании отчетов государственных заказчиков (государственныхзаказчиков-координаторов) ДЦП и информации Министерства финансовМурманской области, представленной в соответствии с пунктом 7.6.настоящего Порядка:
- осуществляет подготовку доклада о ходе реализации ДЦП заотчетный год (ежегодно, до 10 марта);
- готовит заключения по итогам реализации ДЦП, завершившим своедействие в отчетном году (ежегодно, до 1 апреля).
7.11. Доклад о ходе реализации ДЦП за отчетный год, а такжедоклады о выполнении ДЦП за весь период ее реализации (с приложениемзаключений, подготовленных в соответствии с пунктом 7.10 настоящегоПорядка) выносятся Министерством экономического развития Мурманскойобласти на рассмотрение на заседании Программно-целевого совета.
7.12. При необходимости государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) ДЦП принимает решение о продлении срокареализации ДЦП. Срок реализации ДЦП может продлеваться не более одногораза.
Корректировка действующей ДЦП в части изменения сроков еереализации осуществляется в соответствии с разделом 9 настоящегоПорядка.
При продлении срока реализации ДЦП необходимо ее утверждение вновой редакции.
Кроме информации, перечисленной в пункте 9.3 настоящего Порядка,к предложениям по внесению изменений в ДЦП прилагаются данные орезультатах выполнения ДЦП за весь период ее реализации (включаятекущий отчетный период).
8. Оценка эффективности реализации ДЦП
8.1. В соответствии с оценкой эффективности ДЦП, с учетомфактически достигнутых результатов Программно-целевой совет принимаетодно из следующих решений:
- о необходимости внесения изменений в ДЦП, в том числе в частисокращения (увеличения) бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП,продления срока реализации ДЦП, досрочного прекращения реализации илипереработки инвестиционных проектов, входящих в состав ДЦП;
- о замене государственного заказчика (государственного заказчика- координатора) ДЦП;
- о необходимости досрочного завершения ДЦП.
Внесение изменений в ДЦП осуществляется государственнымзаказчиком (государственным заказчиком-координатором) в соответствии сразделом 9 настоящего Порядка.
8.2. Досрочное завершение ДЦП обязательно в одном из случаев:
- исключение всех полномочий, в рамках которых реализуется ДЦП,из состава полномочий, отнесенных к компетенции Мурманской области каксубъекта Российской Федерации;
- отсутствие финансирования ДЦП в целом или большей частипрограммных мероприятий;
- невозможность достижения цели ДЦП либо ожидаемых конечныхрезультатов ДЦП.
8.3. Согласование проекта постановления о досрочном прекращенииДЦП осуществляется государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором) в соответствии с требованиями Регламентаисполнительных органов государственной власти Мурманской области.
8.4. В случае досрочного завершения ДЦП должны быть принятырешения относительно порядка завершения выполнения либо расторжениявсех заключенных в рамках реализации данной ДЦП договоров, в том числеотносительно всех незавершенных объектов строительства(реконструкции).
8.5. Результаты оценки эффективности ДЦП учитываются прирассмотрении предложений государственных заказчиков (государственныхзаказчиков-координаторов) о внесении изменений в действующие ДЦП,разработке проектов новых ДЦП аналогичной направленности, продлениидействующих ДЦП.
8.6. Одобренный на заседании Программно-целевого совета доклад оходе реализации ДЦП за отчетный год в течение 10 рабочих дней послезаседания размещается Министерством экономического развития Мурманскойобласти на официальном сайте Правительства Мурманской области.
8.7. При необходимости Программно-целевым советом может бытьпринято решение о вынесении отдельных докладов о ходе реализации ДЦПза отчетный год, докладов о реализации ДЦП и эффективностииспользования финансовых средств за весь период их реализации нарассмотрение на заседании Правительства Мурманской области.
9. Внесение изменений в ДЦП
9.1. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) ДЦП самостоятельно и (или) с учетом предложений,поступивших от Мурманской областной Думы, комитетов и депутатовМурманской областной Думы, исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, органов местного самоуправления,территориальных представительств федеральных органов исполнительнойвласти, хозяйствующих субъектов, некоммерческих и общественныхорганизаций Мурманской области осуществляет подготовку предложений повнесению изменений и дополнений в ДЦП.
9.2. Предложения по внесению изменений в ДЦП направляютсягосударственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором)ДЦП в Рабочую группу по соответствующему направлению деятельности.
9.3. К предложениям по внесению изменений в ДЦП в обязательномпорядке прилагаются:
- проект постановления Правительства Мурманской области овнесении изменений в ДЦП;
- пояснительная записка с пояснениями по вносимым изменениям;
- информация по форме в соответствии с приложением N 6 кнастоящему Порядку (не предоставляется при внесении изменений в ДЦП вчасти продления сроков реализации ДЦП и утверждении ДЦП в новойредакции);
- перечень предлагаемых к включению в ДЦП объектов капитальногостроительства (с оценкой эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения);
- документы, подтверждающие намерения органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области иорганизаций участвовать в финансировании ДЦП (в случае привлечения кресурсному обеспечению средств из местных бюджетов и внебюджетныхисточников);
- документы, подтверждающие согласование вносимых изменений сзаинтересованными органами исполнительной государственной властиМурманской области, бюджетными и иными организациями.
9.4. В случае включения объектов капитального строительства всостав действующей ДЦП предложения по внесению изменений направляютсягосударственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором)ДЦП в Министерство строительства и территориального развитияМурманской области для получения предварительного согласования.
9.5. Полученные предложения, включая документы, указанные впункте 9.3 настоящего Порядка, направляются секретарями Рабочих групподновременно в Министерство экономического развития Мурманской областии Министерство финансов Мурманской области.
9.6. Министерство экономического развития в течение 10 дней содня получения предложений по внесению изменений в ДЦП:
- проводит проверку оценки эффективности предлагаемых кфинансированию инвестиционных проектов (при включении в состав ДЦПобъектов капитального строительства);
- дает рекомендации о необходимости вынесения на рассмотрениеПрограммно-целевого совета предложений по внесению изменений в ДЦП;
- осуществляет подготовку заключения по вносимым изменениям в ДЦПи направляет его в Рабочую группу.
9.7. Министерство финансов Мурманской области в течение 10 днейсо дня получения документов от Рабочей группы:
- проводит проверку обоснованности расчета объема бюджетныхассигнований;
- дает рекомендации о необходимости вынесения на рассмотрениеПрограммно-целевого совета предложений по внесению изменений в ДЦП;
- осуществляет подготовку заключения и направляет его в Рабочуюгруппу.
9.8. По мере поступления заключений от Министерстваэкономического развития Мурманской области и Министерства финансовМурманской областиРабочая группа осуществляет рассмотрение предложений государственныхзаказчиков (государственных заказчиков-координаторов) о внесенииизменений в ДЦП и с учетом возможностей областного бюджета принимаетрешение об одобрении вносимых предложений либо об их отклонении.
9.9. После одобрения вносимых изменений Рабочей группойгосударственный заказчик (государственный заказчик-координатор) ДЦПнаправляет проект постановления Правительства Мурманской области обутверждении ДЦП (с приложением протокола заседания Рабочей группы) насогласование в соответствии с требованиями Регламента исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области.
9.10. Предложения по внесению изменений в ДЦП после одобренияРабочей группой подлежат обязательному вынесению на рассмотрениеПрограммно-целевого совета в следующих случаях:
- если планируемые изменения предполагают включение (изменение) вДЦП объектов капитального строительства;
- если поступили рекомендации от Министерства экономическогоразвития Мурманской области и/или Министерства финансов Мурманскойобласти о вынесении предложений на рассмотрение Программно-целевогосовета.
9.11. Программно-целевой совет с учетом рекомендаций Рабочихгрупп:
- осуществляет рассмотрение предложений государственныхзаказчиков (государственных заказчиков-координаторов) ДЦП о внесенииизменений в ДЦП;
- принимает решение об одобрении внесенных государственнымизаказчиками (государственными заказчиками-координаторами) ДЦПпредложений либо об их отклонении.
9.12. В случае одобрения вносимых изменений Программно-целевымсоветом государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) ДЦП направляет проект постановления ПравительстваМурманской области о внесении изменений в ДЦП (с приложением протоколазаседания Программно-целевого совета) на согласование в соответствии стребованиями Регламента исполнительных органов государственной властиМурманской области.
9.13. Внесение изменений в ДЦП без рассмотрения на заседанияхРабочих групп и Программно-целевого совета допускается в следующихслучаях:
- уменьшение объемов финансирования ДЦП в связи с возникшейэкономией бюджетных средств по результатам проведения конкурсныхпроцедур;
- перераспределение объемов финансирования между мероприятиямиДЦП, которое не повлечет за собой внесение изменений в значенияцелевых показателей ДЦП, в общий объем финансирования ДЦП;
- внесение изменений в наименование мероприятий, редакторскиеправки.
В указанных случаях согласование проекта постановленияПравительства Мурманской области о внесении изменений в ДЦПосуществляется государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) ДЦП в соответствии с требованиями Регламентаисполнительных органов государственной власти Мурманской области.
Все изменения, вносимые в ДЦП, подлежат обязательномусогласованию с Министерством экономического развития Мурманскойобласти, Министерством финансов Мурманской области.
9.14. Внесение изменений в ДЦП по новым расходным обязательствам,начиная с очередного финансового года, допускается не позднее одногомесяца до дня внесения проекта закона Мурманской области об областномбюджете в Мурманскую областную Думу.
9.15. В случае внесения изменений в объемы бюджетных ассигнований(софинансирования) на реализацию ДЦП по инициативе Программно-целевогосовета государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) ДЦП одновременно пересматриваются показатели цели изадач ДЦП.
Приложение N 1
к Порядку
План-график
разработки и утверждения долгосрочных целевых программ----------------------------------------------------------------------------------------------| N | МЕРОПРИЯТИЕ | ИСПОЛНИТЕЛЬ | СРОК | КУДА || П/П | | | ИСПОЛНЕНИЯ | ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 1 | НАПРАВЛЕНИЕ | ИНИЦИАТОРЫ РАЗРАБОТКИ | ДО 1 | ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ || 1 | ПРЕДЛОЖЕНИЙ О | ДЦП (ДЕПУТАТЫ МУРМАНСКОЙ | АПРЕЛЯ | ОРГАНЫ || | РАЗРАБОТКЕ ДЦП | ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, КОМИТЕТЫ | | ГОСУДАРСТВЕННОЙ || | ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ | | ВЛАСТИ || | ОРГАНАМ | ДУМЫ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ | | МУРМАНСКОЙ || | ГОСУДАРСТВЕННОЙ | ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | ОБЛАСТИ, || | ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ | ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, | | ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ || | ОБЛАСТИ | ОРГАНЫ МЕСТНОГО | | КООРДИНАЦИЮ И || | | САМОУПРАВЛЕНИЯ, | | РЕГУЛИРОВАНИЕ || | | ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ | | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В || | | ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА | | СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ || | | ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ | | СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ || | | ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, | | || | | ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ, | | || | | НЕКОММЕРЧЕСКИЕ И | | || | | ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ | | || | | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 2 | ПОДГОТОВКА | ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ | ДО 1 | - || | ИНИЦИАТИВНЫХ | ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ | АПРЕЛЯ | || | ПРЕДЛОЖЕНИЙ О | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | || | РАЗРАБОТКЕ ДЦП | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 3 | ПРОВЕДЕНИЕ | ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ | ДО 14 | - || | ПУБЛИЧНЫХ | ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ | АПРЕЛЯ | || | ОБСУЖДЕНИЙ | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | || | ИНИЦИАТИВНЫХ | | | || | ПРЕДЛОЖЕНИЙ О | | | || | РАЗРАБОТКЕ ДЦП | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 4 | ПРЕДСТАВЛЕНИЕ | ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ | ДО 15 | РАБОЧИЕ ГРУППЫ || | ИНИЦИАТИВНЫХ | ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ | АПРЕЛЯ | ПО НАПРАВЛЕНИЯМ || | ПРЕДЛОЖЕНИЙ О | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | || | РАЗРАБОТКЕ ДЦП | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 5 | НАПРАВЛЕНИЕ | РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО | ДО 20 | МИНИСТЕРСТВО || | ИНИЦИАТИВНЫХ | НАПРАВЛЕНИЯМ | АПРЕЛЯ | ЭКОНОМИЧЕСКОГО || | ПРЕДЛОЖЕНИЙ О | | | РАЗВИТИЯ || | РАЗРАБОТКЕ ДЦП | | | МУРМАНСКОЙ || | | | | ОБЛАСТИ, || | | | | МИНИСТЕРСТВО || | | | | ФИНАНСОВ || | | | | МУРМАНСКОЙ || | | | | ОБЛАСТИ ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| | ПОДГОТОВКА | МИНИСТЕРСТВО | ДО 1 МАЯ | РАБОЧИЕ ГРУППЫ || 6 | ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ | | ПО НАПРАВЛЕНИЯМ || | ПРЕДСТАВЛЕННЫМ | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, | | || | ИНИЦИАТИВНЫМ | МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ | | || | ПРЕДЛОЖЕНИЯМ | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 7 | РАССМОТРЕНИЕ | РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО | ДО 14 | МИНИСТЕРСТВО || | ИНИЦИАТИВНЫХ | НАПРАВЛЕНИЯМ | МАЯ | ЭКОНОМИЧЕСКОГО || | ПРЕДЛОЖЕНИЙ О | | | РАЗВИТИЯ || | РАЗРАБОТКЕ ДЦП | | | МУРМАНСКОЙ || | | | | ОБЛАСТИ ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 8 | РАССМОТРЕНИЕ | ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ СОВЕТ | ДО 1 | МИНИСТЕРСТВО || | ИНИЦИАТИВНЫХ | | ИЮНЯ | ФИНАНСОВ || | ПРЕДЛОЖЕНИЙ О | | | МУРМАНСКОЙ || | РАЗРАБОТКЕ ДЦП С | | | ОБЛАСТИ, || | УЧЕТОМ | | | МИНИСТЕРСТВО || | РЕКОМЕНДАЦИЙ | | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО || | РАБОЧИХ ГРУПП | | | РАЗВИТИЯ || | | | | МУРМАНСКОЙ || | | | | ОБЛАСТИ, || | | | | ИНИЦИАТОРЫ || | | | | РАЗРАБОТКИ ДЦП И || | | | | ПЛАНИРУЕМЫЕ || | | | | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | | | | ЗАКАЗЧИКИ || | | | | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | | | | ЗАКАЗЧИКИ - || | | | | КООРДИНАТОРЫ) || | | | | ДЦП ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 9 | ПОДГОТОВКА И | МИНИСТЕРСТВО | ДО 10 | ПОСТАНОВЛЕНИЕ О || | СОГЛАСОВАНИЕ | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ | ИЮНЯ | РАЗРАБОТКЕ ДЦП || | ПРОЕКТА | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | НАПРАВЛЯЕТСЯ В || | ПОСТАНОВЛЕНИЯ | | | МИНИСТЕРСТВО || | ПРАВИТЕЛЬСТВА | | | ФИНАНСОВ || | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | МУРМАНСКОЙ || | О РАЗРАБОТКЕ ДЦП | | | ОБЛАСТИ, || | | | | МИНИСТЕРСТВО || | | | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО || | | | | РАЗВИТИЯ || | | | | МУРМАНСКОЙ || | | | | ОБЛАСТИ, || | | | | ГОСУДАРСТВЕННЫМ || | | | | ЗАКАЗЧИКАМ || | | | | (ГОСУДАРСТВЕННЫМ || | | | | ЗАКАЗЧИКАМ - || | | | | КООРДИНАТОРАМ) || | | | | ДЦП ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 10 | ПРОВЕДЕНИЯ | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ | ДО 30 | - || | ПУБЛИЧНЫХ | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ - | ИЮНЯ | || | ОБСУЖДЕНИЙ | КООРДИНАТОРЫ) ДЦП | | || | ПРОЕКТОВ ДЦП | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 11 | ПРЕДСТАВЛЕНИЕ | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ | ДО 1 | МИНИСТЕРСТВО || | ПРОЕКТОВ ДЦП В | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ - | ИЮЛЯ | ЭКОНОМИЧЕСКОГО || | МИНИСТЕРСТВО | КООРДИНАТОРЫ) ДЦП | | РАЗВИТИЯ || | ЭКОНОМИЧЕСКОГО | | | МУРМАНСКОЙ || | РАЗВИТИЯ | | | ОБЛАСТИ || | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 12 | РАССМОТРЕНИЕ | МИНИСТЕРСТВО | ДО | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | ПРОЕКТОВ ДЦП, | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ | 10 ИЮЛЯ | ЗАКАЗЧИКИ || | ПОДГОТОВКА | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | ЗАКЛЮЧЕНИЙ | | | ЗАКАЗЧИКИ - || | | | | КООРДИНАТОРЫ) || | | | | ДЦП ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 13 | ПРЕДСТАВЛЕНИЕ | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ | | МИНИСТЕРСТВО || | ПРОЕКТОВ ДЦП В | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ - | | ФИНАНСОВ || | МИНИСТЕРСТВО | КООРДИНАТОРЫ) ДЦП | ДО | МУРМАНСКОЙ || | ФИНАНСОВ | | 15 ИЮЛЯ | ОБЛАСТИ || | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 14 | РАССМОТРЕНИЕ | МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ | ДО | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | ПРОЕКТОВ ДЦП, | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | 25 ИЮЛЯ | ЗАКАЗЧИКИ || | ПОДГОТОВКА | | | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | ЗАКЛЮЧЕНИЙ | | | ЗАКАЗЧИКИ - || | | | | КООРДИНАТОРЫ) || | | | | ДЦП ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 15 | НАПРАВЛЕНИЕ | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ | ДО | РАБОЧИЕ ГРУППЫ || | ПРОЕКТОВ ДЦП В | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ - | 1 АВГУСТА | || | РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО | КООРДИНАТОРЫ) ДЦП | | || | СООТВЕТСТВУЮЩИМ | | | || | НАПРАВЛЕНИЯМ | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 16 | РАССМОТРЕНИЕ | РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО | ДО | МИНИСТЕРСТВО || | ПРОЕКТОВ ДЦП И | СООТВЕТСТВУЮЩИМ | 1 СЕНТЯБРЯ | ЭКОНОМИЧЕСКОГО || | НАПРАВЛЕНИЕ | НАПРАВЛЕНИЯМ | | РАЗВИТИЯ || | ПРОТОКОЛОВ | | | МУРМАНСКОЙ || | ЗАСЕДАНИЙ В | | | ОБЛАСТИ || | МИНИСТЕРСТВО | | | || | ЭКОНОМИЧЕСКОГО | | | || | РАЗВИТИЯ | | | || | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 17 | ВЫНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ | МИНИСТЕРСТВО | ДО | ПРОГРАММНО- || | ДЦП НА | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ | 7 СЕНТЯБРЯ | ЦЕЛЕВОЙ СОВЕТ || | РАССМОТРЕНИЕ | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | || | ПРОГРАММНО- | | | || | ЦЕЛЕВОГО СОВЕТА | | | ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 18 | РАССМОТРЕНИЕ | ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ СОВЕТ | ДО 12 | МИНИСТЕРСТВО || | ПРОЕКТОВ ДЦП | | СЕНТЯБРЯ | ФИНАНСОВ || | | | | МУРМАНСКОЙ || | | | | ОБЛАСТИ, || | | | | МИНИСТЕРСТВО || | | | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО || | | | | РАЗВИТИЯ || | | | | МУРМАНСКОЙ || | | | | ОБЛАСТИ, || | | | | ИНИЦИАТОРЫ || | | | | РАЗРАБОТКИ ДЦП И || | | | | ПЛАНИРУЕМЫЕ || | | | | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | | | | ЗАКАЗЧИКИ || | | | | (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ || | | | | ЗАКАЗЧИКИ - || | | | | КООРДИНАТОРЫ) || | | | | ДЦП ||------+--------------------+------------------------------+--------------+------------------|| 19 | ПРИНЯТИЕ В | | НЕ ПОЗДНЕЕ | || | УСТАНОВЛЕННОМ | | ОДНОГО | || | ПОРЯДКЕ | | МЕСЯЦА ДО | || | ПОСТАНОВЛЕНИЯ | | ДНЯ ВНЕСЕНИЯ | || | ПРАВИТЕЛЬСТВА | | ПРОЕКТА | || | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ЗАКОНА ОБ | || | ОБ УТВЕРЖДЕНИИ | | ОБЛАСТНОМ | || | ДЦП | | БЮДЖЕТЕ В | || | | | МУРМАНСКУЮ | || | | | ОБЛАСТНУЮ | || | | | ДУМУ | |----------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Порядку
Форма представления инициативного предложения о разработке ДЦП<1>
1. Краткая информация о планируемой к разработке ДЦП------------------------------------------------------------------------------------------| 1. ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ НАИМЕНОВАНИЕ | - НАИМЕНОВАНИЕ ДЦП ДОЛЖНО УЧИТЫВАТЬ ОСНОВНЫЕ || ДЦП | ВОПРОСЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ДЦП, И СРОКИ || | ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК | - ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, К || ДЦП | ПОЛНОМОЧИЯМ КОТОРОГО ОТНОСИТСЯ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, || | ОБОЗНАЧЕННЫХ В ДЦП ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК- | - ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ДЛЯ ПРОГРАММ, ИМЕЮЩИХ НЕСКОЛЬКО || КООРДИНАТОР ДЦП | ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ДЦП ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 4. ЦЕЛЬ ДЦП | - ДОЛЖНА СООТВЕТСТВОВАТЬ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧЕ (ЦЕЛИ) || | МОДЕЛЬНОЙ СХЕМЫ<2> ; || | - ФОРМИРУЕТСЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ПРОБЛЕМ, ДОЛЖНА БЫТЬ || | НАПРАВЛЕНА НА ИХ РЕШЕНИЕ; || | - ДОЛЖНА БЫТЬ ЧЕТКОЙ И ДОСТИЖИМОЙ. || | ФОРМУЛИРОВКА ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ НЕ ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ: || | - СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕРМИНОВ, ЗАТРУДНЯЮЩИХ ИХ ПОНИМАНИЕ || | ЛИЦАМИ, НЕ ОБЛАДАЮЩИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗНАНИЯМИ || | В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ДАННОЙ || | ПРОГРАММЫ; || | - ТЕРМИНОВ, ПОНЯТИЙ И ВЫРАЖЕНИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТ || | ПРОИЗВОЛЬНОЕ ИЛИ НЕОДНОЗНАЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 5. ЗАДАЧИ ДЦП | - НАПРАВЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ ДЦП ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ (ПРИ | - ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ К ВКЛЮЧЕНИЮ В СОСТАВ ДЦП || НАЛИЧИИ) | ПОДПРОГРАММ ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 7. ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММ | - ЦЕЛЬЮ ПОДПРОГРАММЫ ЯВЛЯЕТСЯ ЗАДАЧА ДЦП; || | - У КАЖДОЙ ПОДПРОГРАММЫ МОЖЕТ БЫТЬ ТОЛЬКО ОДНА ЦЕЛЬ ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 8. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | - ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ПО ГОДАМ), || | ПОЗВОЛЯЮЩИХ ОЦЕНИТЬ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ДЦП, ВКЛЮЧАЯ || | ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММ (ПРИ НАЛИЧИИ || | ПОДПРОГРАММ) ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 9. РАЗРАБОТКА ДЦП | - ПЛАНИРУЕМЫЕ СРОКИ РАЗРАБОТКИ ДЦП; || | - ОЦЕНКА ЗАТРАТ НА РАЗРАБОТКУ ДЦП И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ || | ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ; || | - РАЗРАБОТЧИКИ ДЦП ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 10. РЕАЛИЗАЦИЯ ДЦП | - ОПИСАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДЦП; || | - ИСПОЛНИТЕЛИ МЕРОПРИЯТИЙ ДЦП ||--------------------------------+-------------------------------------------------------|| 11. ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ | - ПРИВОДЯТСЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ || РЕСУРСАХ И ВОЗМОЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ | ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЦП (ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ, ТЫС. || ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЦП | РУБЛЕЙ), ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА НЕОБХОДИМЫХ ФИНАНСОВЫХ || | СРЕДСТВ (ПРИЛОЖЕНИЕ РАСЧЕТОВ) |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<1> Инициативное предложение о разработке ДЦП включает в себя табличную и текстовую часть.В табличной части отражается краткая информация о ДЦП, в текстовой части дается описание проблемного вопроса, на решение которого направлена ДЦП, описание планируемых программных мероприятий, предварительная оценка ожидаемой эффективности ДЦП, оценка эффективности инвестиционных проектов.
<2> В случае отсутствия в Модельной схеме тактической цели (задачи), которой соответствует цель ДЦП, в разделе 2 данной формы представления инициативного предложения дается развернутое обоснование необходимости внесения изменений в Модельную схему.
2. Описание проблемного вопроса и его актуальности
В разделе указывается:
- характеристика проблемы, на решение которой направлена ДЦП, ипричины ее возникновения;
- значимость проблемы, на решение которой направлено поступившееинициативное предложение, для региона в целом и необходимостьгосударственной поддержки для ее решения;
- оценка необходимости межотраслевой и межмуниципальнойкоординации действий в решении данной проблемы;
- описание категорий граждан, на которые направлена ДЦП;
- обоснование необходимости внесения изменений в Модельную схему(в случае отсутствия в Модельной схеме тактической цели (задачи),которой соответствует цель ДЦП).
3. Планируемые программные мероприятия
В разделе приводится описание планируемых мероприятий и проектов,которые необходимо реализовать для достижения цели ДЦП.4. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет
средств областного бюджета в рамках ДЦП
Раздел заполняется в табличном виде, перечень объектов длявключения в ДЦП формируется в порядке убывания приоритетности всоответствии с Порядком включения в долгосрочные целевые программыинвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемыхна капитальные вложения.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ | ЗАКАЗЧИК- | ПРОЕКТНАЯ | СРОКИ | СТОИМОСТЬ | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ | ИНТЕГРАЛЬНАЯ || П/П | ОБЪЕКТОВ, | ЗАКАЗЧИК | ЗАСТРОЙЩИК | МОЩНОСТЬ | СТРОИТЕЛЬСТВА | ОБЪЕКТА, | ПРОГРАММЫ, ТЫС. РУБЛЕЙ | ОЦЕНКА || | ОТРАСЛЕЙ | | | | | ТЫС. РУБ. |---------------------------------------------| ЭФФЕКТИВНОСТИ, || | | | | | | | ИСТОЧНИКИ | 1-ЫЙ ГОД | ... | ПОСЛЕДНИЙ | БАЛЛ || | | | | | | | ФИНАНСИРОВАНИЯ | | | ГОД | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ОБЪЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ОТРАСЛЬ ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | ОБЪЕКТ | | | | | | ВСЕГО: | | | | || | | | | | | | ФБ | | | | || | | | | | | | ОБ | | | | || | | | | | | | ... | | | | ||-----+--------------+-----------------+------------+-----------+---------------+-----------+----------------+----------+-----+-----------+----------------|| | ... | | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ОБЪЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПЕРЕДАВАЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ОТРАСЛЬ ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ... | ОБЪЕКТ | | | | | | ВСЕГО: | | | | || | | | | | | | ФБ | | | | || | | | | | | | ОБ | | | | || | | | | | | | ... | | | | ||-----+--------------+-----------------+------------+-----------+---------------+-----------+----------------+----------+-----+-----------+----------------|| | ... | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. Предварительная оценка ожидаемой эффективности ДЦП
В разделе приводится оценка планируемой эффективности ДЦП исходяиз специфики ДЦП и ожидаемых конечных результатов ее реализации.
Приложение N 3
к Порядку
Макет ДЦП
I. Содержание макета ДЦП
Паспорт долгосрочной целевой программы Мурманской области
(наименование программы)----------------------------------------------------| ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ | || (НАИМЕНОВАНИЕ, НОМЕР И ДАТА НОРМАТИВНОГО | || ПРАВОВОГО АКТА О РАЗРАБОТКЕ ДЦП) | ||-----------------------------------------------+--|| ТАКТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО | || РАЗВИТИЯ, ДОСТИЖЕНИЮ КОТОРОЙ СПОСОБСТВУЕТ | || ПРОГРАММА | ||-----------------------------------------------+--|| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК-КООРДИНАТОР | || ПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------+--|| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (-ЫЕ) ЗАКАЗЧИК(-И) ПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------+--|| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------+--|| ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------+--|| ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ | || ПРОГРАММЫ (С УКАЗАНИЕМ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ | || РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ) | ||-----------------------------------------------+--|| СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------+--|| ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ (ПРИ НАЛИЧИИ) | ||-----------------------------------------------+--|| КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ | || МЕРОПРИЯТИЙ | ||-----------------------------------------------+--|| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ <1> (ВСЕГО,В| || ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПОДПРОГРАММАМ, ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ, | || ТЫС. РУБЛЕЙ) | ||-----------------------------------------------+--|| ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ | || РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ | || СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ | ||-----------------------------------------------+--|| АДРЕС РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОГРАММЫ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ | |--------------------------------------------------------------------------------
<1> В числе источников финансирования указываются: областной, федеральный, муниципальные бюджеты, средства государственных внебюджетных фондов, иные внебюджетные средства.
Текст утверждаемой программы (подпрограммы)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
(подпрограмма)
Данный раздел должен содержать:
1) Постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения,обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развитияМурманской области.
При формулировании проблемы целесообразно использоватьколичественные и качественные показатели (индикаторы),свидетельствующие о ее наличии.
2) Основные итоги реализации ранее действующей ДЦП (подпрограммы,ведомственной целевой программы), направленной на решение аналогичнойпроблемы (при наличии).
3) Основные отличия разработанной ДЦП (подпрограммы) от ранеедействующей аналогичной целевой программы (подпрограммы) (приналичии).
Объем раздела не должен превышать 2-х страниц печатного текста,размер шрифта 14.
2. Цель, задачи программы (подпрограммы), показатели (индикаторы),
степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N П/П | ЦЕЛЬ, | | ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) | ИСТОЧНИК | СТЕПЕНЬ || | ЗАДАЧИ И | ЕД. |--------------------------------------| ДАННЫХ | ВЛИЯНИЯ || | ПОКАЗАТЕЛИ | ИЗМ. | ОТЧЕТНЫЙ | ТЕКУЩИЙ | ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ | | ПОКАЗАТЕЛЯ || | (ИНДИКАТОРЫ) | | ГОД | ГОД | ПРОГРАММЫ | | (ИНДИКАТОРА) || | | | | |-----------------| | НА || | | | | | 20_ | ... | 20_ | | ДОСТИЖЕНИЕ || | | | | | ГОД | | ГОД | | ЦЕЛИ (%) ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| | ЦЕЛЬ | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| | 1-Й ЦЕЛЕВОЙ | | | | | | | | || | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | | | | | | | | || | ПРОГРАММЫ | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| | 2-Й ЦЕЛЕВОЙ | | | | | | | | || | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | | | | | | | | || | ПРОГРАММЫ | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| | ... | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| 1. | ЗАДАЧА 1 | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| 1.1. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| 1.2. | ... | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| ... | | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| 2. | ЗАДАЧА 2 | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| 2.1. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| 2.2. | ... | | | | | | | | ||-------+------------------------+------+----------+---------+-----+-----+-----+----------+--------------|| | И Т.Д. ПО ЗАДАЧАМ | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Раздел должен содержать наименование цели и задач с указаниемпланируемых целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ходреализации ДЦП по годам (в табличной форме).
2.1. Цель ДЦП должна соответствовать тактической задаче (цели)Модельной схемы.
Формулировка цели программы во всех формах должна совпадать.
Для цели ДЦП должны быть установлены показатели (индикаторы) еедостижения по годам реализации ДЦП, а также их значения за отчетный итекущий годы.
Ответственным за показатели цели определяется только одингосударственный заказчик ДЦП.
При разработке системы показателей (индикаторов) для цели ДЦПрекомендуется руководствоваться принципом минимизации количествапланируемых (отчетных) показателей (индикаторов) при сохраненииполноты информации и своевременности ее представления.
Показатели (индикаторы) цели ДЦП должны устанавливаться как вабсолютных, так и в относительных величинах, давать количественные икачественные измерители, отражать положительную динамику всоответствующей сфере деятельности. При этом необходимо соблюдатьбаланс между соотношением указанных индикаторов.
2.2. При формулировании задач ДЦП необходимо обеспечиватьсоблюдение следующих требований:
- соответствие задач целям ДЦП (достаточность, но не избыточностьдля достижения поставленной цели);
- соответствие задач компетенции государственных заказчиков ДЦП.
2.3. Для каждой задачи по каждому государственному заказчику ДЦПдолжны быть определены показатели (индикаторы), характеризующиестепень ее решения, и их значения по годам реализации ДЦП, а также заотчетный и текущий годы.
Используемые показатели (индикаторы) должны в максимальновозможной степени соответствовать следующим требованиям:
2.3.1. Адекватность - показатель (индикатор) должен очевиднымобразом характеризовать прогресс в достижении конкретной цели и задачпрограммы.
2.3.2. Точность - погрешности измерения не должны приводить кискаженному представлению о результатах реализации ДЦП.
2.3.3. Объективность - используемые показатели (индикаторы)должны объективно отражать результаты реализации программы. Недопускается использование показателей (индикаторов), улучшениеотчетных значений которых возможно при ухудшении реального положениядел.
2.3.4. Достоверность - способ сбора и обработки исходнойинформации должен допускать возможность проверки точности полученныхданных в процессе независимого мониторинга и оценки ДЦП.
2.3.5. Однозначность - определение показателя (индикатора) должнообеспечивать единое понимание существа измеряемой характеристики какспециалистами, так и конечными потребителями услуг, включаяиндивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложныхпоказателей (индикаторов).
2.3.6. Экономичность - получение отчетных данных должнопроизводиться с минимально возможными затратами, применяемыепоказатели (индикаторы) должны в максимальной степени основываться науже существующих программах сбора информации, в первую очередь нарезультатах данных статистических наблюдений.
2.3.7. Сопоставимость - выбор показателей (индикаторов) следуетосуществлять, исходя из необходимости непрерывного накопления данных иобеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями(индикаторами), используемыми для оценки прогресса в решении сходных(смежных) задач, а также с показателями (индикаторами), используемымив общероссийской и международной практике.
2.3.8. Своевременность и регулярность - отчетные данные должныпоступать со строго определенной периодичностью и с незначительнымвременным интервалом между моментом сбора информации и сроком ееиспользования.
2.4. Не допускается совпадение формулировки цели, задач ипоказателей (индикаторов) ДЦП с формулировками целей, задач ипоказателей (индикаторов) иных долгосрочных и ведомственных целевыхпрограмм.
2.5. Определяя степень влияния показателей (индикаторов) надостижение цели ДЦП необходимо учитывать влияние каждого заданногопоказателя (индикатора) выполнения задачи ДЦП. При этом процентноезначение показателей (индикаторов) должно быть установлено такимобразом, чтобы суммарно составляло 100% по цели ДЦП. Например, приналичии в ДЦП одной цели и 3-х задач, каждая из которых имеет по 2индикатора, степень влияния индикаторов на достижение цели можетустанавливаться следующим образом:-----------------------------------------------------------------------------| N | ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) | СТЕПЕНЬ || П/П | | ВЛИЯНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ || | | (ИНДИКАТОРА) НА || | | ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ (%) ||------+----------------------------------------------+---------------------|| | ЦЕЛЬ | 100% ||------+----------------------------------------------+---------------------|| | 1-Й ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) ПРОГРАММЫ | НЕ УКАЗЫВАЕТСЯ ||------+----------------------------------------------+---------------------|| | 2-Й ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) ПРОГРАММЫ | НЕ УКАЗЫВАЕТСЯ ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 1. | ЗАДАЧА 1 | ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 1.1. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | 20% ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 1.2. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | 30% ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 2. | ЗАДАЧА 2 | ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 2.1. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | 10% ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 2.2. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | 15% ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 3. | ЗАДАЧА 3 | ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 3.1. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | 20% ||------+----------------------------------------------+---------------------|| 3.2. | ПОКАЗАТЕЛЬ (ИНДИКАТОР) | 5% |-----------------------------------------------------------------------------
3. Перечень программных мероприятий------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, | СРОК | ИСТОЧНИКИ | ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ, | ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ | ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, || П/П | ПРОГРАММНЫЕ | ВЫПОЛНЕНИЯ | ФИНАНСИРО- | ТЫС. РУБ. | ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ<4> | УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ || | МЕРОПРИЯТИЯ<2> | (КВАРТАЛ, ГОД) | ВАНИЯ<3> |---------------------------------+------------------------------------------|ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ<5>|| | | | | ВСЕГО | 20_ ГОД | ... | 20_ ГОД | НАИМЕНОВАНИЕ, | 20_ ГОД | ... | 20__ ГОД | || | | | | | | | | ЕД. ИЗМЕРЕНИЯ | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------------------------------------------------------------|| | ЦЕЛЬ | | | | | | | НЕ УКАЗЫВАЕТСЯ ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------------------------------------------------------------|| 1. | ЗАДАЧА 1 | | | | | | | НЕ УКАЗЫВАЕТСЯ ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------------------------------------------------------------|| 1.1. | (ПРОГРАММНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | МЕРОПРИЯТИЯ) | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| 1.2. | ... | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| ... | | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | ИТОГО ПО | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | ЗАДАЧЕ 1 | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| 2. | ЗАДАЧА 2 | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| 2.1. | (ПРОГРАММНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | МЕРОПРИЯТИЯ) | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| 2.2. | ... | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| ... | | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 2 | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | ВСЕГО ПО | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | ПРОГРАММЕ, В | | ОБ | | | | | | | | | || | ТОМ ЧИСЛЕ: | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УСЛУГИ (РАБОТЫ) | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | БЮДЖЕТНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЯ | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | АВТОНОМНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЯ | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | ПУБЛИЧНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | ОБЯЗАТЕЛЬСТВА | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | МЕРОПРИЯТИЯ ПО | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | СОДЕРЖАНИЮ | | ОБ | | | | | | | | | || | ИМУЩЕСТВА | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | БЮДЖЕТНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЯ | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | АВТОНОМНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЯ | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | МЕРОПРИЯТИЯ ПО | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ | | ОБ | | | | | | | | | || | МЕЖБЮДЖЕТНЫХ | | .... | | | | | | | | | || | ТРАНСФЕРТОВ, | | | | | | | | | | | || | ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЙ | | | | | | | | | | | || | ХАРАКТЕР | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | ИНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | МЕРОПРИЯТИЯ, | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | БЮДЖЕТНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЯ | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | АВТОНОМНЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЯ | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | ||------+-------------------+----------------+------------+-------+---------+-----+---------+---------------+---------+-----+----------+--------------------------|| | ИОГВ, КАЗЕННЫЕ | | ВСЕГО: | | | | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЯ | | ОБ | | | | | | | | | || | | | .... | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<2>Включая объекты капитального строительства.
<3> При указании источников финансирования необходимо использовать следующие сокращения: ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - муниципальный бюджет, СВФ - средства государственных внебюджетных фондов, ВБС - иные внебюджетные средства.
<4> Для каждого программного мероприятия устанавливается один количественный и желательно не менее одного качественного показателя результативности выполнения программных мероприятий.
<5> В случае если организация определяется на основании конкурсных процедур, в графе указывается "конкурсный отбор".
Система программных мероприятий должна обеспечивать выполнениезадач и достижение цели ДЦП.
Формулировки программных мероприятий должны быть предельноконкретными и однозначно описывать, что именно планируется сделать врамках реализации ДЦП.
При формулировке конкретных программных мероприятий необходимообеспечить:
- соответствие программных мероприятий цели и задачам ДЦП(достаточность, но не избыточность), компетенции государственныхзаказчиков ДЦП;
- направленность на решение проблемы.
Для каждого программного мероприятия должны быть сформулированыодин количественный и желательно не менее одного качественногопоказателя (индикатора) непосредственных результатов реализации и ихзначения.
Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам,иметь результат реализации к моменту окончания ДЦП.
В целях комплексного подхода к решению задач, достижению цели ДЦПрекомендуется включение в состав программы мероприятий, непредусматривающих финансирования с определением показателей(индикаторов) реализации указанных мероприятий.
Показатели (индикаторы) реализации программных мероприятийявляются необходимым элементом, который используется для организациигосударственными заказчиками ДЦП системы контроля хода реализациипрограммы.
В случае разделения ДЦП на подпрограммы в разделе приводитсякраткая характеристика программных мероприятий в разрезе подпрограмм,перечень программных мероприятий формируется по каждой подпрограммеотдельно.4. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет
средств областного бюджета в рамках программы (подпрограммы)
Данный раздел формируется при наличии в составе программныхмероприятий объектов капитального строительства, финансируемых за счетсредств областного бюджета в соответствии со следующей таблицей:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ | ЗАКАЗЧИК- | ПРОЕКТНАЯ | СРОКИ | СТОИМОСТЬ | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, || П/П | ОБЪЕКТОВ, ОТРАСЛЕЙ | ЗАКАЗЧИК | ЗАСТРОЙЩИК | МОЩНОСТЬ | СТРОИТЕЛЬСТВА | ОБЪЕКТА, ТЫС. | ТЫС. РУБЛЕЙ || | | | | | | РУБ. |------------------------------------------------------|| | | | | | | | ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ | 20__ ГОД | ... | 20__ ГОД ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. ОБЪЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ОТРАСЛЬ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | ОБЪЕКТ | | | | | | ВСЕГО: | | | || | | | | | | | ФБ | | | || | | | | | | | ОБ | | | || | | | | | | | ... | | | ||-----+--------------------+-----------------+------------+-----------+---------------+---------------+--------------------------+----------+-----+----------|| | ... | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. ОБЪЕКТЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПЕРЕДАВАЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ОТРАСЛЬ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ... | ОБЪЕКТ | | | | | | ВСЕГО: | | | || | | | | | | | ФБ | | | || | | | | | | | ОБ | | | || | | | | | | | ... | | | ||-----+--------------------+-----------------+------------+-----------+---------------+---------------+--------------------------+----------+-----+----------|| | ... | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
В случае разделения ДЦП на подпрограммы указанный переченьприводится в соответствующей подпрограмме, а в тексте ДЦП в целомуказывается краткое описание объектов капитального строительства,включенных в подпрограммы, общий объем инвестиций по источникам ихфинансирования.
5. Оценка рисков, влияющих на реализацию программы-----------------------------------------------------------------| ОПИСАНИЕ | МЕХАНИЗМЫ | ОПИСАНИЕ И ОЦЕНКА | МЕРЫ, || ВНЕШНИХ | МИНИМИЗАЦИИ | ВНУТРЕННИХ РИСКОВ | НАПРАВЛЕННЫЕ || РИСКОВ | НЕГАТИВНОГО | | НА СНИЖЕНИЕ || | ВЛИЯНИЯ ВНЕШНИХ | | ВНУТРЕННИХ || | ФАКТОРОВ | | РИСКОВ ||----------+-----------------+-------------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----------+-----------------+-------------------+--------------|| | | | |-----------------------------------------------------------------
Оценка рисков, влияющих на реализацию ДЦП, производится свыделением внутренних и внешних рисков.
В столбце 1 описываются и, по возможности, оцениваются внешниериски, зависящие от внешних факторов, которые могут негативно повлиятьна реализацию ДЦП. Под внешними факторами подразумеваются явления, накоторые государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) ДЦП не может повлиять самостоятельно, например, измененияфедерального законодательства.
Недостаток планового финансирования ДЦП не может быть рассмотренв качестве внешнего риска.
В столбце 2 должны быть представлены механизмы минимизациинегативного влияния внешних факторов (например, оперативноереагирование на изменения федерального законодательства в частипринятия соответствующего областного законодательства и т.д.).
В столбце 3 описываются внутренние риски, которые зависят отдеятельности государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) ДЦП и могут быть им предотвращены.
При подготовке проекта ДЦП следует максимально учесть внутренниериски ее реализации и минимизировать их, в том числе путем поискаоптимальной системы управления ДЦП.
В столбце 4 дается общая характеристика мер, направленных наснижение внутренних рисков.
В качестве внутренних рисков реализации ДЦП могут быть указаны:- риски, влияющие на реализацию ДЦП в целом;- риски, влияющие на реализацию отдельных программных мероприятий (приналичии специфических рисков, связанных с конкретными программнымимероприятиями);- риски отклонения сроков реализации ДЦП (программных мероприятий ДЦП)от установленных в ДЦП.
Оценкой рисков реализации ДЦП и ее программных мероприятийявляется оценка отклонения значения показателей цели и задач ДЦП (илиее мероприятий) в случае наступления определенного события. Желательнопо возможности также провести оценку затрат, которые потребуетсяпонести дополнительно (по сравнению с предусмотренными плановымизатратами) для достижения показателей цели и задачи или программногомероприятия в случае наступления определенного события.
В случае если невозможно оценить подобное отклонение, можнооценить вероятность достижения показателей с возможной степеньюточности.
К рискам реализации ДЦП также относятся косвенные отрицательныепоследствия реализации ДЦП.
При наличии возможных косвенных отрицательных последствийреализации ДЦП их рекомендуется соотносить с прямыми предполагаемымирезультатами реализации ДЦП.
Оценка рисков реализации ДЦП должна быть принята во внимание привыборе варианта ее реализации.
Качество описания и оценки рисков реализации ДЦП будет игратьсущественную роль в процессе контроля хода выполнения ДЦП.
6. Обоснование ресурсного обеспечения программы (подпрограммы)
В разделе содержится обоснование ресурсного обеспечения,необходимого для реализации ДЦП (подпрограммы) - по годам реализации игосударственным заказчикам. Ресурсное обеспечение ДЦП возможно за счетсредств федерального бюджета, средств областного и муниципальныхбюджетов, внебюджетных средств.
Обоснование потребности в необходимых ресурсах на реализациюмероприятий ДЦП, не имеющих подпрограмм, а также по подпрограммам ДЦПприводится по статьям затрат и государственным заказчикам.
тыс. рублей------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ || | | РЕАЛИЗАЦИИ || | |---------------------------|| | | 20__ ГОД | ... | 20__ ГОД ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ): | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА: | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА: | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ: | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ: | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК 1 | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК 2 | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------------------+-------+----------+-----+----------|| ... | | | | |------------------------------------------------------------------------------------
Обоснование потребности в необходимых ресурсах на реализациюмероприятий ДЦП, включающих подпрограммы, приводится по подпрограммами государственным заказчикам.
тыс. рублей--------------------------------------------------------------------------------| | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ || | | (ОЧЕРЕДНОЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД) || | |-----------------------------------|| | | 20__ | 20__ | 20__ ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПОДПРОГРАММАМ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ПОДПРОГРАММА 1 | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК 1 | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ<6> | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК 2 | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ПОДПРОГРАММА 2 | | | | ||----------------------------------+-------+-----------+-----------+-----------|| ... | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------
<6> Инвестиции в основной капитал - расходы на новое строительство, расширение, а также реконструкцию и модернизацию объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости и складываются из выполненных строительных работ и приходящихся на них прочих капитальных затрат (проектно-изыскательских работ, затрат по отводу земельных участков под строительство и др.), приобретение машин, транспортных средств, оборудования и т.д.
7. Механизм реализации программы (подпрограммы)
В разделе описывается порядок управления реализацией ДЦП(подпрограммы), контроль за ходом ее выполнения.
8. Оценка эффективности программы (подпрограммы)
Раздел должен содержать количественные и качественные оценкиожидаемых результатов реализации ДЦП (подпрограммы), оценкуэффективности расходования бюджетных средств, а также общую оценкувклада ДЦП (подпрограммы) в экономическое развитие Мурманской областив течение всего срока реализации ДЦП, а при необходимости и после еереализации.
II. Содержание макета ДЦП при наличии подпрограмм
При наличии в составе ДЦП подпрограмм макет ДЦП формируетсяследующим образом:
- паспорт программы;
- разделы:
1. Характеристика проблемы, на решение которой направленапрограмма.
2. Цель, задачи программы, показатели (индикаторы), степеньвлияния показателя (индикатора) на достижение цели.
3. Перечень программных мероприятий (краткая характеристика).
4. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых засчет средств областного бюджета в рамках программы (краткаяхарактеристика).
5. Оценка рисков, влияющих на реализацию программы (краткаяхарактеристика).
6. Обоснование ресурсного обеспечения программы в целом попрограмме (в разрезе подпрограмм и государственных заказчиков).
7. Механизм реализации программы (в целом по программе).
8. Оценка эффективности программы (в целом по программе).
- паспорт подпрограммы в соответствии со следующей формой:
Паспорт подпрограммы (наименование подпрограммы)----------------------------------------------------------| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (-ЫЕ) ЗАКАЗЧИК(-И) ПОДПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------------+--|| ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------------+--|| ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ НАЛИЧИИ) | ||-----------------------------------------------------+--|| ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ | || ПОДПРОГРАММЫ (С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ | || РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ) | ||-----------------------------------------------------+--|| СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------------+--|| КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ | ||-----------------------------------------------------+--|| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ | || (ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТЫС. РУБЛЕЙ) | ||-----------------------------------------------------+--|| ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ | || РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ | || СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ | |----------------------------------------------------------
- разделы подпрограммы:
1. Характеристика проблемы, на решение которой направленаподпрограмма.
2. Цель, задачи подпрограммы, показатели (индикаторы), степеньвлияния показателя (индикатора) на достижение цели.
3. Перечень программных мероприятий.
4. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых засчет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
5. Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы.
6. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы (по статьямзатрат и государственным заказчикам).
7. Механизм реализации подпрограммы.
8. Оценка эффективности подпрограммы.
Требования к содержательной части разделов подпрограмм аналогичнытребованиям, предъявляемым к разделам ДЦП в целом.
Приложение N 4
к Порядку
Порядок проведения публичных обсуждений инициативных предложений о
разработке ДЦП и проектов ДЦП
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения публичныхобсуждений инициативных предложений о разработке ДЦП и проектов ДЦП.
2. Публичные обсуждения инициативных предложений о разработке ДЦП(далее - инициативных предложений), проектов ДЦП проводятся в целях:
а) информирования населения Мурманской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области,организаций и учреждений, общественных объединений, исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области о фактах исуществующих мнениях по разработанным инициативным предложениям,проектам ДЦП;
б) выявления общественного мнения по теме, вопросам и проблемам,на решение которых будут направлены предлагаемые к разработке иутверждению ДЦП;
в) учета мнения населения Мурманской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области,организаций и учреждений, общественных объединений при принятиирешений о разработке проекта ДЦП и обеспечение обратной связиисполнительных органов государственной власти Мурманской области снаселением Мурманской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области, организациями иучреждениями, общественными объединениями;
г) подготовки исполнительным органом государственной властиМурманской области - инициатором разработки ДЦП предложений пообсуждаемой проблеме.
3. Решение о проведении публичных обсуждений принимается в формеприказа исполнительного органа государственной власти Мурманскойобласти - инициатора разработки ДЦП (при проведении публичныхобсуждений инициативных предложений) или государственного заказчика(государственного заказчика-координатора) ДЦП (при проведениипубличных обсуждений проектов ДЦП).
Председательствующим на публичных обсуждениях являетсяруководитель исполнительного органа государственной власти Мурманскойобласти, являющегося инициатором разработки ДЦП, или уполномоченное имлицо.
4. Решение о проведении публичных обсуждений должно содержатьследующую информацию:
а) дату, время и место проведения соответствующих публичныхобсуждений;
б) сведения о докладчиках на публичных обсуждениях;
в) порядок доведения информации о дате, времени и местепроведения публичных обсуждений и представления предложений изамечаний по инициативному предложению;
г) контактный телефон (телефоны) и адрес интернет-сайта длярегистрации участников публичных обсуждений.
5. Инициативное предложение подлежит размещению на официальномсайте Правительства Мурманской области не позднее, чем за 5календарных дней до даты проведения соответствующих публичныхобсуждений.
6. Информационное сообщение, содержащее сведения, указанные впункте 4 настоящего Порядка (далее - информационное сообщение), атакже информация о размещении инициативного предложения подлежатопубликованию в средствах массовой информации и на официальноминтернет-сайте Правительства Мурманской области не позднее, чем за 5календарных дней до даты проведения соответствующих публичныхобсуждений.
7. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичныхобсуждений инициативных предложений осуществляет исполнительный органгосударственной власти Мурманской области - инициатор разработки ДЦП.
В процессе подготовки и проведения публичных обсужденийинициативных предложений исполнительный орган государственной властиМурманской области:
а) осуществляет регистрацию участников публичных обсуждений;
б) определяет регламент проведения публичных обсуждений;
в) определяет секретаря для ведения публичных обсуждений исоставления протокола публичных обсуждений;
г) осуществляет подготовку проекта принимаемых по итогампубличных обсуждений рекомендаций с учетом предложений и замечанийлиц, участвующих в публичных обсуждениях.
8. В публичных обсуждениях участвуют граждане, проживающие натерритории Мурманской области, достигшие возраста 18 лет,представители исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти, органов местного самоуправления в Мурманской области,организаций, учреждений, расположенных на территории Мурманскойобласти.
9. Регистрация участников публичных обсуждений инициативныхпредложений осуществляется не позднее, чем за 3 рабочих дня до ихпроведения путем сообщения о своем желании участвовать в публичныхобсуждениях по контактному телефону (телефонам) или регистрации насайте, указанном в информационном сообщении.
Желающие выступить на публичных обсуждениях инициативныхпредложений сообщают об этом при регистрации.
10. Проведение публичных обсуждений инициативных предложенийосуществляется в следующем порядке:
а) председательствующий на публичных обсуждениях открываетпубличные обсуждения, оглашает тему и регламент публичных обсуждений,а также перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на публичныхобсуждениях, представляет докладчиков на публичных обсуждениях исекретаря публичных обсуждений;
б) докладчики оглашают доклады по инициативным предложениям;
в) участники публичных обсуждений выступают по вопросам,касающимся разработанных инициативных предложений;
г) по окончании выступлений участников публичных обсуждений инымучастникам публичных обсуждений предоставляется возможность задатьуточняющие вопросы докладчикам и выступавшим участникам публичныхобсуждений;
д) по итогам публичных обсуждений с учетом предложений изамечаний их участников принимаются рекомендации по разработанныминициативным предложениям, которые подписываются председательствующимна публичных обсуждениях в течение 3 рабочих дней после проведенияпубличных обсуждений.
11. Исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти обеспечивает подготовку и размещение информации об итогахпубличных обсуждений инициативных предложений на официальном сайтеПравительства Мурманской области не позднее 5 календарных дней послепроведения публичных обсуждений.
Информация об итогах публичных обсуждений должна содержать:
а) дату и место проведения публичных обсуждений;
б) сведения о докладчике на публичных обсуждениях;
в) список участников публичных обсуждений;
г) рекомендации по инициативным предложениям, проектам ДЦП,принятые в соответствии с пунктом "д" пункта 11 настоящего Порядка.
12. При проведении публичных обсуждений проектов ДЦПгосударственный заказчик (государственный заказчик-координатор) за 20дней до направления проекта ДЦП на рассмотрение в Министерствоэкономического развития Мурманской области обеспечивает размещениеданного проекта в сети Интернет на официальном сайте ПравительстваМурманской области с указанием дат начала и окончания приемапредложений, а также публикует в газете "Мурманский вестник"официальное извещение о размещении проекта ДЦП в сети Интернет суказанием электронного адреса.
Поступившие предложения рассматриваются и обобщаютсягосударственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором)ДЦП на предмет учета в проекте ДЦП. Информация о результатахпубличного обсуждения прилагается к проекту ДЦП.
Приложение N 5
к Порядку
Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой
программы
Оценка эффективности реализации ДЦП в отчетном году проводитсягосударственным заказчиком (государственным заказчиком -координатором) ДЦП с учетом специфики ДЦП по двум направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющихдостижение цели, решение задач и выполнение мероприятий ДЦП(результативность ДЦП);
- оценка полноты финансирования ДЦП.
1. Оценка достижения плановых значений индикаторов ДЦПрассчитывается по формуле:
+ + - -
E Фn/Пn + E Пn/Фn
ДИП = ________________________________,
nгде:
+
Фn - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора nдля индикаторов с ориентацией на рост (программа направлена на ростзначения индикатора по сравнению с текущим, например, рост уровнярождаемости);
+
Пn - планируемое в отчетном году значение индикатора n дляиндикаторов с ориентацией на рост;
-
Фn - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора nдля индикаторов с ориентацией на уменьшение (программа направлена наснижение значения индикатора по сравнению с текущим, например,снижение уровня смертности);
-
Пn - планируемое в отчетном году значение индикатора n дляиндикаторов с ориентацией на уменьшение;
n - количество индикаторов ДЦП;
ДИП - достижение плановых индикаторов.
Таблица 1. Шкала оценки результативности ДЦП----------------------------------------------------------------------------| ЗНАЧЕНИЕ ДИП | ОЦЕНКА ||-------------------+------------------------------------------------------||0,95<=ДИП<= 1,05 | ВЫСОКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ДЦП ||-------------------+------------------------------------------------------|| 0,7<= ДИП<= 0,95 | СРЕДНЯЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ДЦП (НЕДОВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА) ||-------------------+------------------------------------------------------|| 1,05<= ДИП <= 1,3 | СРЕДНЯЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ (ПЕРЕВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА)<1> ||-------------------+------------------------------------------------------|| ДИП < 0,7 | НИЗКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ (СУЩЕСТВЕННОЕ НЕДОВЫПОЛНЕНИЕ || | ПЛАНА) ||-------------------+------------------------------------------------------|| ДИП > 1,3 | НИЗКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ (СУЩЕСТВЕННОЕ ПЕРЕВЫПОЛНЕНИЕ || | ПЛАНА)<2> |----------------------------------------------------------------------------
2. Оценка полноты финансирования мероприятий ДЦП (ПФ)рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, покоторым ДЦП предусмотрено финансирование):
SUM Pфакт(i) / Рплан(i)
ПФ =___________________________
iгде:
Рфакт (i) - фактический объем финансирования программы по i-мумероприятию ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования,предусмотренным в ДЦП);
Рплан (i) - плановый объем финансирования программы по i-мумероприятию ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования,предусмотренным в ДЦП);
i - общее количество мероприятий ДЦП;
ПФ - полнота финансирования.---------------------------
<1,2> Существенное перевыполнение плановых значений индикаторов может свидетельствовать о том, что:
а) программа получила излишнее финансирование, которое могло бы быть использовано на другие приоритетные целевые программы;
б) допущены серьезные ошибки на этапе планирования программы. Целесообразно, чтобы в подобном случае ДЦП признавалась нерезультативной (среднерезультативной).
Таблица 2. Шкала оценки полноты финансирования мероприятий ДЦП------------------------------------------------------| ЗНАЧЕНИЕ ПФ | ОЦЕНКА ||------------------+---------------------------------|| 0,98<= ПФ<= 1,02 | ПОЛНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЦП ||------------------+---------------------------------|| 0,5 <= ПФ ,+ 0,98| НЕПОЛНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЦП ||------------------+---------------------------------|| 1,02<= ПФ <= 1,5 | УВЕЛИЧЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ<3> ||------------------+---------------------------------|| ПФ < 0,5 | СУЩЕСТВЕННОЕ НЕДОФИНАНСИРОВАНИЕ ||------------------+---------------------------------|| ПФ > 1,5 | ЧРЕЗМЕРНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ<4> |------------------------------------------------------
3. Эффективность реализации ДЦП в отчетном году оценивается путемодновременного анализа полученных в результате расчета показателей ДИПи ПФ.
В докладе о ходе реализации ДЦП в соответствующем разделеприводится оценка (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокаяэффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность,уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайненизкая эффективность), приводятся возможные причины отклонений ипредполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой ДЦП всоответствии с таблицей 3 (уточненные государственным заказчиком взависимости от специфики ДЦП и условий ее реализации).
При наличии в составе ДЦП подпрограмм расчет показателей ДИП, ПФи оценка эффективности реализации проводится по каждой подпрограммеотдельно. Эффективность реализации ДЦП в целом определяется путемодновременного анализа среднеарифметических значений ДИП и ПФподпрограмм.
В итоговом докладе о выполнении ДЦП приводится средняя оценка завсе годы реализации ДЦП, определяемая как среднеарифметическое оценокэффективности ДЦП по каждому году реализации ДЦП.----------------------------
<3,4> Для внебюджетных источников, так как финансирование мероприятий из областного бюджета и (или) местных бюджетов сверх сумм, установленных по программе, является нарушением бюджетного законодательства.
Таблица 3. Шкала оценки эффективности ДЦП--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ДИП ПФ | 0,95<= ДИП<=? 1,05| 0,7<= ДИП<= 0,95 | 1,05<= ДИП<= 1,3 | ДИП < 0,7 | ДИП > 1,3 ||------------------+-------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|| 0,98 <= ПФ<= 1,02| ОЦЕНКА - 5 | ОЦЕНКА - 3 | ОЦЕНКА - 4 | ОЦЕНКА - 1 | ОЦЕНКА - 4 || | ВЫСОКАЯ | СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ | ПРИЕМЛЕМЫЙ | НИЗКИЙ УРОВЕНЬ | ПРИЕМЛЕМЫЙ || | ЭФФЕКТИВНОСТЬ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | УРОВЕНЬ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | УРОВЕНЬ || | ДЦП | ДЦП. | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ДЦП. | ЭФФЕКТИВНОСТИ || | | ВОЗМОЖЕН | ДЦП. | НЕОБХОДИМА | ДЦП. || | | ПЕРЕСМОТР | ВОЗМОЖЕН | СУЩЕСТВЕННАЯ | ВОЗМОЖЕН || | | ДЦП В ЧАСТИ | ПЕРЕСМОТР | КОРРЕКТИРОВКА | ПЕРЕСМОТР || | | КОРРЕКТИРОВКИ | ДЦП В ЧАСТИ | ДЦП В ЧАСТИ | ДЦП В ЧАСТИ || | | ЗНАЧЕНИЙ | ВЫСВОБОЖДЕНИЯ | ПЕРЕСМОТРА | КОРРЕКТИРОВКИ || | | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | РЕСУРСОВ И | ЗНАЧЕНИЙ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ || | | (ИНДИКАТОРОВ) | ПЕРЕНОС | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | (ИНДИКАТОРОВ), || | | ИЛИ ВЫДЕЛЕНИЯ | ИХ НА | (ИНДИКАТОРОВ), | ВЫСВОБОЖДЕНИЯ || | | ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО | СЛЕДУЮЩИЕ | УВЕЛИЧЕНИЯ | РЕСУРСОВ И || | | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ПЕРИОДЫ ИЛИ НА | ОБЪЕМА | ПЕРЕНОСА || | | | ДРУГИЕ ДЦП | ФИНАНСИРОВАНИЯ, | ИХ НА СЛЕДУЮЩИЕ || | | | | КОРРЕКТИРОВКИ | ПЕРИОДЫ ИЛИ НА || | | | | ПЕРЕЧНЯ | ДРУГИЕ ДЦП || | | | | МЕРОПРИЯТИЙ, | || | | | | СИСТЕМЫ | || | | | | УПРАВЛЕНИЯ | || | | | | ДЦП. | || | | | | В СЛУЧАЕ | || | | | | НЕВОЗМОЖНОСТИ | || | | | | КОРРЕКТИРОВКИ ПО | || | | | | ПРИЧИНЕ | || | | | | ОГРАНИЧЕННОСТИ | || | | | | ФИНАНСОВЫХ | || | | | | РЕСУРСОВ | || | | | | ЦЕЛЕСООБРАЗНО | || | | | | ПОСТАВИТЬ ВОПРОС | || | | | | О ДОСРОЧНОМ | || | | | | ПРЕКРАЩЕНИИ | || | | | | ДЦП | ||------------------+-------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|| 0,5<= ПФ<= 0,98 | ОЦЕНКА - 4 | ОЦЕНКА - 4 | ОЦЕНКА - 3 | ОЦЕНКА - 2 | ОЦЕНКА - 3 || | ПРИЕМЛЕМЫЙ | ПРИЕМЛЕМЫЙ | СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ | УРОВЕНЬ | СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ || | УРОВЕНЬ | УРОВЕНЬ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТИ || | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ДЦП. | ДЦП | ДЦП. || | ДЦП. | ДЦП. | НЕКОРРЕКТНО | НИЖЕ СРЕДНЕГО. | НЕКОРРЕКТНО || | НЕКОРРЕКТНО | НЕОБХОДИМ БОЛЕЕ | СПЛАНИРОВАН | НЕОБХОДИМ БОЛЕЕ | СПЛАНИРОВАН || | СПЛАНИРОВАН | ГЛУБОКИЙ АНАЛИЗ | ОБЪЕМ | ГЛУБОКИЙ АНАЛИЗ | ОБЪЕМ || | ОБЪЕМ | ПРИЧИН | ФИНАНСИРОВАНИЯ. | ПРИЧИН | ФИНАНСИРОВАНИЯ. || | ФИНАНСИРОВАНИЯ. | ОТКЛОНЕНИЙ | НЕОБХОДИМ | ОТКЛОНЕНИЙ | НЕОБХОДИМ || | ВОЗМОЖЕН | ОТ ПЛАНА. | ПЕРЕСМОТР ДЦП В | ОТ ПЛАНА. | ПЕРЕСМОТР || | ПЕРЕСМОТР | ВОЗМОЖЕН | ЧАСТИ | ВОЗМОЖЕН | ДЦП В ЧАСТИ || | ДЦП В ЧАСТИ | ПЕРЕСМОТР | КОРРЕКТИРОВКИ | ПЕРЕСМОТР | КОРРЕКТИРОВКИ || | ВЫСВОБОЖДЕНИЯ | ДЦП В ЧАСТИ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | ДЦП В ЧАСТИ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ || | РЕСУРСОВ И | КОРРЕКТИРОВКИ | (ИНДИКАТОРОВ), | КОРРЕКТИРОВКИ | (ИНДИКАТОРОВ), || | ПЕРЕНОС | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | В ЧАСТИ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | СОКРАЩЕНИЯ || | ИХ НА СЛЕДУЮЩИЕ | (ИНДИКАТОРОВ) | СОКРАЩЕНИЯ | (ИНДИКАТОРОВ), | ФИНАНСИРОВАНИЯ || | ПЕРИОДЫ ИЛИ НА | И/ИЛИ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ВЫДЕЛЕНИЯ | И ПЕРЕНОСА || | ДРУГИЕ ДЦП | ВЫДЕЛЕНИЯ | И ПЕРЕНОСА | ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО | ВЫСВОБОЖДЕННЫХ || | | ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО | ВЫСВОБОЖДЕННЫХ | ФИНАНСИРОВАНИЯ. | РЕСУРСОВ НА || | | ФИНАНСИРОВАНИЯ | РЕСУРСОВ НА | ЕСЛИ | СЛЕДУЮЩИЕ || | | | СЛЕДУЮЩИЕ | КОРРЕКТИРОВКА | ПЕРИОДЫ || | | | ПЕРИОДЫ | НЕВОЗМОЖНА ИЛИ | ИЛИ НА ДРУГИЕ || | | | ИЛИ НА ДРУГИЕ | НЕ ОТВЕЧАЕТ | ДЦП || | | | ДЦП | ПРИОРИТЕТАМ | || | | | | СОЦИАЛЬНО- | || | | | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО | || | | | | РАЗВИТИЯ, ТО | || | | | | ЦЕЛЕСООБРАЗНО | || | | | | СТАВИТЬ ВОПРОС О | || | | | | ДОСРОЧНОМ | || | | | | ПРЕКРАЩЕНИИ | || | | | | ДЦП | ||------------------+-------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|| 1,02<= ПФ<= 1,5 | ОЦЕНКА - 3 | ОЦЕНКА - 2 | ОЦЕНКА - 3 | ОЦЕНКА - 0 | ОЦЕНКА - 3 || | СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ | УРОВЕНЬ | СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ | КРАЙНЕ НИЗКАЯ | СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ || | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТЬ | ЭФФЕКТИВНОСТИ || | ДЦП. | ДЦП | ДЦП. | ДЦП. | ДЦП. || | НЕКОРРЕКТНО | НИЖЕ СРЕДНЕГО. | ТРЕБУЕТСЯ | ТРЕБУЕТСЯ | НЕОБХОДИМ БОЛЕЕ || | СПЛАНИРОВАН | НЕКОРРЕКТНО | ПРОВЕДЕНИЕ БОЛЕЕ | ЭКСПЕРТИЗА | ГЛУБОКИЙ АНАЛИЗ || | ОБЪЕМ | СПЛАНИРОВАНЫ | ГЛУБОКОГО | МИНИСТЕРСТВА | ПРИЧИН || | ФИНАНСИРОВАНИЯ. | ОБЪЕМ | АНАЛИЗА | ЭКОНОМИЧЕСКОГО | ОТКЛОНЕНИЙ || | ВОЗМОЖЕН | ФИНАНСИРОВАНИЯ, | ПРИЧИН | РАЗВИТИЯ И | ОТ ПЛАНА. || | ПЕРЕСМОТР | ПЕРЕЧЕНЬ | ОТКЛОНЕНИЙ | МИНИСТЕРСТВА | ВОЗМОЖЕН || | ДЦП В ЧАСТИ | МЕРОПРИЯТИЙ, | ОТ ПЛАНА. | ФИНАНСОВ | ПЕРЕСМОТР || | КОРРЕКТИРОВКИ | НЕОПТИМАЛЬНАЯ | НЕОБХОДИМА | МУРМАНСКОЙ | ДЦП В ЧАСТИ || | ЗНАЧЕНИЙ | СИСТЕМА | КОРРЕКТИРОВКА | ОБЛАСТИ И/ИЛИ | КОРРЕКТИРОВКИ || | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | УПРАВЛЕНИЯ | ДЦП В ЧАСТИ | МЕЖВЕДОМСТВЕНН- | ПОКАЗАТЕЛЕЙ || | (ИНДИКАТОРОВ) | ДЦП. НЕОБХОДИМ | ПЕРЕСМОТРА | ОЙ КОМИССИИ. | (ИНДИКАТОРОВ), || | ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЯ | ПЕРЕСМОТР ДЦП В | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | ЦЕЛЕСООБРАЗНО | СОКРАЩЕНИЯ || | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ЧАСТИ УМЕНЬШЕНИЯ | (ИНДИКАТОРОВ) И | СТАВИТЬ ВОПРОС О | ФИНАНСИРОВАНИЯ || | НА СЛЕДУЮЩИЙ | ПРЕДУСМОТРЕННОГО | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ДОСРОЧНОМ | || | ПЕРИОД | ФИНАНСИРОВАНИЯ, | В ЗАВИСИМОСТИ ОТ | ПРЕКРАЩЕНИИ | || | | СОКРАЩЕНИЯ СРОКА | РЕЗУЛЬТАТОВ | ДЦП | || | | ПРОГРАММЫ, | ИССЛЕДОВАНИЯ, | | || | | КОРРЕКТИРОВКИ | ПРИЧИН | | || | | ПЕРЕЧНЯ И | ОТКЛОНЕНИЙ | | || | | ПОСЛЕДОВАТЕЛЬ- | ОТ ПЛАНА | | || | | НОСТИ | | | || | | МЕРОПРИЯТИЙ, | | | || | | ОПТИМИЗАЦИИ | | | || | | СИСТЕМЫ | | | || | | УПРАВЛЕНИЯ | | | || | | ДЦП | | | ||------------------+-------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|| ПФ < 0,5 | ОЦЕНКА - 2 | ОЦЕНКА - 1 | ОЦЕНКА - 2 | ОЦЕНКА - 2 | ОЦЕНКА - 3 || | УРОВЕНЬ | НИЗКАЯ | УРОВЕНЬ | УРОВЕНЬ | СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ || | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТЬ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТИ | ЭФФЕКТИВНОСТИ || | ДЦП НИЖЕ | ДЦП. | ДЦП НИЖЕ | ДЦП | ДЦП. || | СРЕДНЕГО. | НЕОБХОДИМ | СРЕДНЕГО. | НИЖЕ СРЕДНЕГО. | НЕКОРРЕКТНО || | НЕКОРРЕКТНО | ПЕРЕСМОТР ДЦП В | НЕКОРРЕКТНО | ТРЕБУЕТСЯ | СПЛАНИРОВАН || | СПЛАНИРОВАН | ЧАСТИ | СПЛАНИРОВАН | ПРОВЕДЕНИЕ БОЛЕЕ | ОБЪЕМ || | ОБЪЕМ | КОРРЕКТИРОВКИ | ОБЪЕМ | ГЛУБОКОГО | ФИНАНСИРОВАНИЯ. || | ФИНАНСИРОВАНИЯ. | ЗНАЧЕНИЙ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | АНАЛИЗА | НЕОБХОДИМ || | НЕОБХОДИМ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | И ДАНЫ ПРОГНОЗЫ | ПРИЧИН | ПЕРЕСМОТР || | ПЕРЕСМОТР ДЦП В | (ИНДИКАТОРОВ), | ЗНАЧЕНИЙ | ОТКЛОНЕНИЙ | ДЦП В ЧАСТИ || | ЧАСТИ | УВЕЛИЧЕНИЯ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | ОТ ПЛАНА. | КОРРЕКТИРОВКИ || | УМЕНЬШЕНИЯ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | (ИНДИКАТОРОВ). | НЕОБХОДИМА | ПОКАЗАТЕЛЕЙ || | ПРЕДУСМОТРЕННОГ- | НА СЛЕДУЮЩИЙ | НЕОБХОДИМ | КОРРЕКТИРОВКА | (ИНДИКАТОРОВ), || | О В СЛЕДУЮЩИХ | ПЕРИОД, | ПЕРЕСМОТР ДЦП В | ДЦП В ЧАСТИ | СОКРАЩЕНИЯ || | ПЕРИОДАХ | ПЕРЕСМОТРА | ЧАСТИ | ПЕРЕСМОТРА | ОБЪЕМА || | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ПЕРЕЧНЯ | УМЕНЬШЕНИЯ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | ФИНАНСИРОВАНИЯ, || | И/ИЛИ СОКРАЩЕНИЯ | МЕРОПРИЯТИЙ И | ФИНАНСИРОВАНИЯ | (ИНДИКАТОРОВ) И | СОКРАЩЕНИЯ СРОКА || | СРОКА РЕАЛИЗАЦИИ | ОПТИМИЗАЦИИ | И КОРРЕКТИРОВКИ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | РЕАЛИЗАЦИИ ДЦП, || | ДЦП, | СИСТЕМЫ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | В ЗАВИСИМОСТИ ОТ | КОРРЕКТИРОВКИ || | КОРРЕКТИРОВКИ | УПРАВЛЕНИЯ | (ИНДИКАТОРОВ) | РЕЗУЛЬТАТОВ | ПЕРЕЧНЯ И || | ПЕРЕЧНЯ И | ДЦП | | ИССЛЕДОВАНИЯ | ПОСЛЕДОВАТЕЛЬ- || | ПОСЛЕДОВАТЕЛЬ- | | | ПРИЧИН | НОСТИ || | НОСТИ | | | ОТКЛОНЕНИЙ ОТ | МЕРОПРИЯТИЙ, || | МЕРОПРИЯТИЙ, | | | ПЛАНА. | ОПТИМИЗАЦИИ || | ОПТИМИЗАЦИИ | | | ЕСЛИ | СИСТЕМЫ || | СИСТЕМЫ | | | КОРРЕКТИРОВКА | УПРАВЛЕНИЯ ДЦП || | УПРАВЛЕНИЯ | | | НЕВОЗМОЖНА ИЛИ | || | ДЦП | | | НЕ ОТВЕЧАЕТ | || | | | | ПРИОРИТЕТАМ | || | | | | СОЦИАЛЬНО- | || | | | | ЭКОНОМИЧЕСКОГО | || | | | | РАЗВИТИЯ, ТО | || | | | | ЦЕЛЕСООБРАЗНО | || | | | | СТАВИТЬ ВОПРОС О | || | | | | ДОСРОЧНОМ | || | | | | ПРЕКРАЩЕНИИ | || | | | | ДЦП | ||------------------+-------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|| ПФ > 1,5 | ОЦЕНКА - 1 | ОЦЕНКА - 0 | ОЦЕНКА - 1 | ОЦЕНКА - 0 | ОЦЕНКА - 2 || | НИЗКАЯ | КРАЙНЕ НИЗКАЯ | НИЗКАЯ | КРАЙНЕ НИЗКАЯ | УРОВЕНЬ || | ЭФФЕКТИВНОСТЬ | ЭФФЕКТИВНОСТЬ | ЭФФЕКТИВНОСТЬ | ЭФФЕКТИВНОСТЬ | ЭФФЕКТИВНОСТИ || | ДЦП. | ДЦП. | ДЦП. | ДЦП. | НИЖЕ || | НЕОБХОДИМ | ТРЕБУЕТСЯ | НЕОБХОДИМО | ДЦП СЛЕДУЕТ | СРЕДНЕГО. || | ПЕРЕСМОТР | ЭКСПЕРТИЗА | ПРОВЕДЕНИЕ | ДОСРОЧНО | НЕОБХОДИМО || | ДЦП В ЧАСТИ | МИНИСТЕРСТВА | БОЛЕЕ | ЗАВЕРШИТЬ | ПРОВЕДЕНИЕ БОЛЕЕ || | КОРРЕКТИРОВКИ | ЭКОНОМИЧЕСКОГО | ГЛУБОКОГО | | ГЛУБОКОГО || | ЗНАЧЕНИЙ | РАЗВИТИЯ И | АНАЛИЗА | | АНАЛИЗА || | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | МИНИСТЕРСТВА | ПРИЧИН | | ПРИЧИН || | (ИНДИКАТОРОВ), | ФИНАНСОВ | ОТКЛОНЕНИЙ. | | ОТКЛОНЕНИЙ. || | УВЕЛИЧЕНИЯ | МУРМАНСКОЙ | ПО РЕЗУЛЬТАТАМ | | ПО РЕЗУЛЬТАТАМ || | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ОБЛАСТИ | ИССЛЕДОВАНИЯ | | ИССЛЕДОВАНИЯ || | НА СЛЕДУЮЩИЙ | И/ИЛИ | НЕОБХОДИМ | | НЕОБХОДИМ || | ПЕРИОД, | МЕЖВЕДОМСТВЕНН- | ПЕРЕСМОТР ДЦП | | ПЕРЕСМОТР || | УВЕЛИЧЕНИЯ | ОЙ КОМИССИИ. | В ЧАСТИ | | ДЦП В ЧАСТИ || | СРОКОВ | ЦЕЛЕСООБРАЗНО | КОРРЕКТИРОВКИ | | КОРРЕКТИРОВКИ || | ДЦП | СТАВИТЬ ВОПРОС О | ОБЪЕМОВ | | ОБЪЕМОВ || | | СУЩЕСТВЕННОМ | ФИНАНСИРОВАНИЯ, | | ФИНАНСИРОВАНИЯ, || | | ПЕРЕСМОТРЕ ИЛИ | ПЕРЕЧНЯ | | ПЕРЕЧНЯ || | | ДОСРОЧНОМ | МЕРОПРИЯТИЙ, | | МЕРОПРИЯТИЙ, || | | ПРЕКРАЩЕНИИ | СИСТЕМЫ | | ПЕРЕСМОТРА || | | ДЦП | УПРАВЛЕНИЯ | | ЗНАЧЕНИЙ || | | | ДЦП, | | ПОКАЗАТЕЛЕЙ || | | | ПЕРЕСМОТРА | | (ИНДИКАТОРОВ) || | | | ЗНАЧЕНИЙ | | || | | | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | | || | | | (ИНДИКАТОРОВ) | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к Порядку
Справка о внесении изменений в долгосрочную целевую программу------------------------------------------------------------| ДЕЙСТВУЮЩАЯ | ИЗМЕНЕНИЯ | НОВАЯ РЕДАКЦИЯ С | ПРИМЕЧАНИЕ || РЕДАКЦИЯ ДЦП | | УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ | ||--------------+-----------+------------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||--------------+-----------+------------------+------------|| | | | ||--------------+-----------+------------------+------------|| | | | ||--------------+-----------+------------------+------------|| | | | |------------------------------------------------------------
При внесении изменений в объемы финансирования ДЦП в таблицеуказывается:- в столбце 1 - наименование мероприятия и утвержденный объемфинансирования (тыс. рублей);- в столбце 2 - "-/+" и отклонение от первоначально установленногообъема финансирования (тыс. рублей);- в столбце 3 - новое наименование мероприятия (при необходимости егокорректировки) и измененный объем финансирования (тыс. рублей);- в столбце 4 - необходимые пояснения (при их отсутствии впояснительной записке).
При внесении изменений в значения целевых показателей ДЦП втаблице указывается:- в столбце 1 - наименование целевого показателя и его значение вдействующей редакции;- в столбце 2 - "-/+" и отклонение от первоначально установленногозначения;- в столбце 3 - новое значение показателя;- в столбце 4 - пояснения о причинах корректировки значения показателя(при их отсутствии в пояснительной записке).
При внесении иных изменений в ДЦП заполнение таблицыосуществляется аналогично.
В случае внесения изменений в перечень программных мероприятий(без изменения объемов финансирования по каждому мероприятию) столбец2 не заполняется."