Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 481-ПП
О долгосрочной целевой программе "Развитие образования Мурманской области" на 2012-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2011 N 481-ПП
Мурманск
О долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Мурманской области" на 2012-2015 годы
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 28.05.2012 г. N 241-ПП;
от 26.04.2013 г. N 226-ПП;
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
В целях обеспечения реализации мероприятий национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного
национального проекта "Образование", в соответствии с постановлением
Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской
области и их формирования и реализации", распоряжением Правительства
Мурманской области от 22.06.2011 N 217-РП "Об утверждении модельной
схемы системы целеполагания исполнительных органов государственной
власти Мурманской области" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
образования Мурманской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.)
предусмотреть при формировании областного бюджета на 2012-2015 годы
ассигнования на реализацию Программы.
3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти,
органам местного самоуправления и организациям Мурманской области
принять участие в реализации согласованных мероприятий Программы.
4. Внести в постановление Правительства Мурманской области от
08.08.2011 N 392-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ
"Развитие образования Мурманской области" на 2012-2015 годы и "Отдых
детей Мурманской области" на 2012-2015 годы" следующие изменения:
4.1. В наименовании слова "долгосрочных целевых программ"
заменить словами "долгосрочной целевой программы", слова "и "Отдых
детей Мурманской области" на 2012-2015 годы" исключить.
4.2. В пункте 1 слова "проекты долгосрочных целевых программ"
заменить словами "проект долгосрочной целевой программы", слова "и
"Отдых детей Мурманской области" на 2012-2015 годы" исключить, слова
"(далее - программы)" заменить словами "(далее - программа)".
4.3. Пункт 2 изложить в новой редакции:
"Определить государственными заказчиками программы "Развитие
образования Мурманской области" на 2012-2015 годы" Министерство
образования и науки Мурманской области и Министерство строительства и
территориального развития Мурманской области.".
4.4. В пункте 3 слова "программ" заменить словами "программы".
4.5. В пункте 4 слова "программ" заменить словами "программы".
5. Считать утратившими силу с 1 января 2012 года постановления
Правительства Мурманской области:
- от 15.09.2010 N 419-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе
"Развитие образования Мурманской области" на 2011-2015 годы;
- от 10.02.2011 N 37-ПП "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу "Развитие образования Мурманской области" на 2011-
2015 годы;
- от 30.05.2011 N 267-ПП "О внесении изменений в долгосрочную
целевую программу "Развитие образования Мурманской области" на 2011-
2015 годы.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
ГУБЕРНАТОР
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Д. ДМИТРИЕНКО
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.09.2011 N 481-ПП
Долгосрочная целевая программа
"Развитие образования Мурманской области" на 2012-2015 годы
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
г. Мурманск
2013 год
Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие образования
Мурманской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ОСНОВАНИЕ ДЛЯ | - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| РАЗРАБОТКИ | ОТ 08.08.2011 N 392-ПП "О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ |
| ПРОГРАММЫ | ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ |
| (НАИМЕНОВАНИЕ, | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2015 ГОДЫ" |
| НОМЕР И ДАТА | |
| НОРМАТИВНОГО | |
| ПРАВОВОГО АКТА О | |
| РАЗРАБОТКЕ ДЦП) | |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ТАКТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ | - ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И |
| СОЦИАЛЬНО- | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ |
| ЭКОНОМИЧЕСКОГО | ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ И ПОТРЕБНОСТЯМ РЫНКА |
| РАЗВИТИЯ, | ТРУДА |
| ДОСТИЖЕНИЮ КОТОРОЙ | |
| СПОСОБСТВУЕТ | |
| ПРОГРАММА | |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ | - МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ |
| ЗАКАЗЧИК - | ОБЛАСТИ |
| КООРДИНАТОР | |
| ПРОГРАММЫ | |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ГОСУДАРСТВЕННЫЕ | - МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ |
| ЗАКАЗЧИКИ | ОБЛАСТИ; |
| ПРОГРАММЫ | - МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО |
| | РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | 1. МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ |
| | УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ |
| | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ. |
| | 2. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА |
| | ОБРАЗОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ |
| | СТАНДАРТАМ |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | 1. УРОВЕНЬ ДОСТУПНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ |
| (ИНДИКАТОРЫ) | ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ. |
| РЕАЛИЗАЦИИ | 2. УРОВЕНЬ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ |
| ПРОГРАММЫ | СОВРЕМЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| СРОКИ И ЭТАПЫ | ПЕРИОД С 2012 ПО 2015 ГОДЫ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО): |
| РЕАЛИЗАЦИИ | I ЭТАП: 2012-2013 ГОДЫ - ОСНОВНОЙ ЭТАП; |
| ПРОГРАММЫ | II ЭТАП: 2014-2015 ГОДЫ - ЗАВЕРШАЮЩИЙ ЭТАП |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ПЕРЕЧЕНЬ | 1. "СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЙ |
| ПОДПРОГРАММ | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА |
| | 2012-2015 ГОДЫ. |
| | 2. "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ |
| | ОБЛАСТИ" НА 2012-2015 ГОДЫ |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| КРАТКАЯ | МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗУЮТСЯ ПО |
| ХАРАКТЕРИСТИКА | СЛЕДУЮЩИМ НАПРАВЛЕНИЯМ, СГРУППИРОВАННЫМ ПО |
| ПРОГРАММНЫХ | ПОДПРОГРАММАМ И РАЗДЕЛАМ: |
| МЕРОПРИЯТИЙ | 1. ПОДПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО И |
| | РЕКОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ |
| | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2015 ГОДЫ НАПРАВЛЕНА |
| | НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, А |
| | ТАКЖЕ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ |
| | ОБРАЗОВАНИЯМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И |
| | РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ |
| | УЧРЕЖДЕНИЙ. |
| | 2. ПОДПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ |
| | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012-2015 ГОДЫ НАПРАВЛЕНА |
| | НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| | ПУТЕМ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ КАЧЕСТВЕННОГО |
| | ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА И ПРИВЕДЕНИЯ ЕЕ В |
| | СООТВЕТСТВИЕ С СОВРЕМЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ |
| | СТАНДАРТАМИ |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ | | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ |
| ФИНАНСИРОВАНИЯ | | | ПРОГРАММЫ |
| (ТЫС. РУБЛЕЙ) | | |--------------------------------------------------|
| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| |---------------------+--------------+------------+------------+------------+-----------|
| | ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ: | 2 937 417,24 | 685 222,45 | 729 656,21 | 904 573,02 |617 965,56 |
| |---------------------+--------------+------------+------------+------------+-----------|
| | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | 716 265,40 | 275 461,20 | 440 804,20 | 0,00 | 0,00 |
| | БЮДЖЕТ | | | | | |
| |---------------------+--------------+------------+------------+------------+-----------|
| | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 1 312 927,34 | 347 743,90 | 145 715,46 | 523 135,02 | 296 332,96|
| |---------------------+--------------+------------+------------+------------+-----------|
| | МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ | 908 224,50 | 62 017,35 | 143 136,55 | 381 438,00 | 321 632,60|
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
|(Позиция "Объемы и источники финансирования" в редакции Постановления |
|Правительства Мурманской области от 23.09.2013 г. N 536-ПП) |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| ОЖИДАЕМЫЕ | РЕЗУЛЬТАТАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СТАНУТ: |
| КОНЕЧНЫЕ | 1. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ |
| РЕЗУЛЬТАТЫ | СОВРЕМЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ ДО 58% В 2015 Г. |
| РЕАЛИЗАЦИИ | 2. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ДОСТУПНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ |
| ПРОГРАММЫ И | ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 92,38% В |
| ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ | 2015 Г. |
| СОЦИАЛЬНО- | 3. УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ОБУЧАЮЩИХСЯ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ, |
| ЭКОНОМИЧЕСКОЙ | ИСПОЛЬЗУЮЩИХ УЧЕБНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, ОТВЕЧАЮЩЕЕ |
| ЭФФЕКТИВНОСТИ | СОВРЕМЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К УСЛОВИЯМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА, ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ |
| | РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ ДО 95%. |
| | 4. СОХРАНЕНИЕ ДОЛИ ВЫПУСКНИКОВ, НАБРАВШИХ ПО |
| | РЕЗУЛЬТАТАМ ЕГЭ КОЛИЧЕСТВО БАЛЛОВ ВЫШЕ МИНИМУМА, |
| | УСТАНАВЛИВАЕМОГО РОСОБРНАДЗОРОМ, НА УРОВНЕ 98%. |
| | 5. УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ В |
| | МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ В |
| | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 19%. |
| | 6. УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ |
| | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИХ РЕСУРСНЫЕ ЦЕНТРЫ |
| | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДО 32%. |
| | 7. УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, |
| | РЕАЛИЗУЮЩИХ КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО |
| | ОБРАЗОВАНИЯ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
| | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ГОРОДСКИЕ ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ |
| | РАЙОНЫ) ДО 100% |
|--------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| АДРЕС РАЗМЕЩЕНИЯ | HTTP://EDU.GOV-MURMAN.RU/PROGRAM/ |
| ПРОГРАММЫ В СЕТИ | |
| ИНТЕРНЕТ | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Результаты анализа современного состояния образования Мурманской
области свидетельствуют о том, что в образовательной системе,
показывающей стабильно высокие результаты развития, сохраняется ряд
проблем, решение которых требует применения программно-целевого
метода.
Несмотря на высокий показатель охвата детей дошкольного возраста
услугами дошкольного образования, актуальными вопросами остаются
предоставление всем желающим гражданам доступных и качественных услуг
дошкольного образования (сохраняется потребность в местах в дошкольных
образовательных учреждениях, по состоянию на 01.01.2011-2650 человек),
преодоление переуплотненности в группах дошкольных образовательных
учреждений.
Особого внимания требует обеспечение предоставления качественного
образования обучающимся с особыми образовательными потребностями.
Созданный Региональный центр дистанционного образования детей-
инвалидов значительно повысил уровень доступности качественного
образования для детей-инвалидов. Вместе с тем требует решения вопрос
обеспечения архитектурной доступности зданий образовательных
учреждений для детей-инвалидов.
Развивается система выявления и поддержки талантливых детей и
молодежи. Работает областная очно-заочная школа дополнительного
образования "А-Элита", организовано дистанционное обучение победителей
регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, начата работа
дистанционного Центра наставников, открыто Региональное научное
общество школьников Мурманской области.
Открытие в регионе Центра по работе с одаренными детьми и
молодежью не только позволит координировать деятельность по работе с
детьми этой категории, но и будет способствовать дальнейшему развитию
системы работы с одаренными детьми.
Наряду с проведением единого государственного экзамена,
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы
основного общего образования, с участием территориальной
экзаменационной комиссии предстоит развивать систему оценки качества
образования, в том числе в направлении использования современных
механизмов оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся, как
основы перехода к следующему уровню образования.
Сохраняется проблема несоответствия темпов сокращения контингента
обучающихся общеобразовательных учреждений, числа учителей, прочих
работников и количества общеобразовательных учреждений.
Увеличение количества объединений технического и спортивно-
технического направлений дополнительного образования детей позволит
устранить существующую диспропорцию в предоставляемых дополнительных
образовательных услугах.
Необходимо расширять спектр направлений государственно-
общественного управления образованием.
В настоящее время развитие системы профессионального образования
Мурманской области сдерживается рядом проблем:
1. Отставание материально-технической базы учреждений
профессионального образования от требований современного мирового
уровня и от запросов экономики. В обновлении нуждается прежде всего
учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование.
2. Отсутствие объективной, в том числе внешней, оценки качества
профессионального образования. Внешняя независимая прямая оценка
качества профессионального образования возможна только на основе
результатов сертификации выпускников системы профессионального
образования с участием работодателей.
Требует дальнейшего развития система повышения квалификации
педагогических кадров, в том числе обеспечение переподготовки
руководителей образовательных учреждений, привлечение в отрасль
молодых специалистов.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие системы
образования Мурманской области, решение вышеназванных проблем.
Цель и задачи Программы на среднесрочный период определены с
учетом национальной образовательной инициативы "Наша новая школа",
приоритетного национального проекта "Образование", Стратегии
социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года и в
соответствии с модельной схемой целеполагания исполнительных органов
государственной власти Мурманской области, утвержденной распоряжением
Правительства Мурманской области от 22.06.2011 N 217-РП.
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода и в
соответствии с модельной схемой системы целеполагания исполнительных
органов государственной власти Мурманской области, представляет собой
комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретной
цели и решение задач, стоящих перед образованием области в 2012-2015
годах.
Мероприятия Программы носят комплексный характер, согласованы по
срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления.
Срок реализации Программы рассчитан на 4 года (до 2015 года), что
обусловлено целями и задачами национальной образовательной инициативы
"Наша новая школа", повсеместным введением федеральных государственных
образовательных стандартов.
2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее
реализации, а также целевых индикаторов и показателей
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, | ЕД. | ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | ИСТОЧНИК | СТЕПЕНЬ |
| П/П | ПОКАЗАТЕЛИ | ИЗМ | (ИНДИКАТОРА) | ДАННЫХ | ВЛИЯНИЯ |
| | (ИНДИКАТОРЫ) | . |------------------------------------------------| | ПОКАЗАТЕЛЯ |
| | | | 2010 | 2011 | ГОДЫ | | (ИНДИКА- |
| | | | | | РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | | ТОРА) НА |
| | | | | |----------------------------------| | ДОСТИЖЕ- |
| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | НИЕ ЦЕЛИ |
| | | | | | | | | | | (%) |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | УРОВЕНЬ | % | 89,1 | 89,5 | 89,98 | 94,06 | 93,84 | 97,04 | ВЕДОМСТВЕН- | |
| | ДОСТУПНОСТИ | | | | | | | | НЫЙ | |
| | УЧРЕЖДЕНИЙ | | | | | | | | МОНИТОРИНГ | |
| | ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ | | | | | | | | | |
| | НАСЕЛЕНИЯ | | | | | | | | | |
| | МУРМАНСКОЙ | | | | | | | | | |
| | ОБЛАСТИ | | | | | | | | | |
|------+-------------------+-----+------+------+-------+-------+-------+----------+--------------+------------|
| 2. | УРОВЕНЬ | % | 3 | 16 | 28 | 44 | 53 | 58 | ВЕДОМСТВЕН- | |
| | СООТВЕТСТВИЯ | | | | | | | | НЫЙ | |
| | КАЧЕСТВА | | | | | | | | МОНИТОРИНГ | |
| | ОБРАЗОВАНИЯ | | | | | | | | | |
| | СОВРЕМЕННЫМ | | | | | | | | | |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ | | | | | | | | | |
| | СТАНДАРТАМ | | | | | | | | | |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | ЗАДАЧА 1 ПРОГРАММЫ: МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА |
| | ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | ТЕМП РОСТА ЧИСЛА | | 100 | 101 | 101,1 | 101,5 | 102 | 102,5 | ГОСУДАРСТ- | 25 |
| | ДОШКОЛЬНЫХ | | | | | | | | ВЕННАЯ | |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | | | СТАТИСТИ- | |
| | УЧРЕЖДЕНИЙ ПО | | | | | | | | ЧЕСКАЯ ОТЧЕТ-| |
| | ОТНОШЕНИЮ К | | | | | | | | НОСТЬ | |
| | БАЗОВОМУ | | | | | | | | | |
| | ПОКАЗАТЕЛЮ (2011 | | | | | | | | | |
| | ГОД) | | | | | | | | | |
|------+-------------------+-----+------+------+-------+-------+-------+----------+--------------+------------|
| 1.2. | ДОЛЯ ВВЕДЕННЫХ В | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ГОСУДАРСТ- | 25 |
| | ЭКСПЛУАТАЦИЮ МЕСТ | | | | | | | | ВЕННАЯ | |
| | В ДОШКОЛЬНЫХ | | | | | | | | СТАТИСТИ- | |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | | | ЧЕСКАЯ ОТЧЕТ-| |
| | УЧРЕЖДЕНИЯХ ОТ | | | | | | | | НОСТЬ | |
| | ЗАПЛАНИРОВАННЫХ | | | | | | | | | |
|------+-------------------+-----+------+------+-------+-------+-------+----------+--------------+------------|
| 1.3. | КОЛИЧЕСТВО | ЕД. | 0 | 3 | 2 | 2 | 0 | 11 | ВЕДОМСТВЕН- | 25 |
| | РЕКОНСТРУИРОВАН- | | | | | | | | НЫЙ | |
| | НЫХ ЗДАНИЙ | | | | | | | | МОНИТОРИНГ | |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | | | | |
| | УЧРЕЖДЕНИЙ | | | | | | | | | |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | ЗАДАЧА 2 ПРОГРАММЫ: ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫМ |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ СТАНДАРТАМ |
|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | ДОЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ | % | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | ВЕДОМСТВЕН- | 25 |
| | В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | | | НЫЙ | |
| | УЧРЕЖДЕНИЯХ, | | | | | | | | МОНИТОРИНГ | |
| | ОТВЕЧАЮЩИХ | | | | | | | | | |
| | СОВРЕМЕННЫМ | | | | | | | | | |
| | ТРЕБОВАНИЯМ К | | | | | | | | | |
| | УСЛОВИЯМ | | | | | | | | | |
| | ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ | | | | | | | | | |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО | | | | | | | | | |
| | ПРОЦЕССА, ОТ | | | | | | | | | |
| | ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА | | | | | | | | | |
| | ОБУЧАЮЩИХСЯ | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям,
сгруппированным по подпрограммам и задачам:
1. Подпрограмма "Строительство и реконструкция зданий
образовательных учреждений Мурманской области" на 2012-2015 годы
(приложение N 7 к Программе).
2. Подпрограмма "Модернизация образования Мурманской области"
(приложение N 8 к Программе):
2.1. Задача 1. Повышение доступности образования для всех
категорий обучающихся.
2.2. Задача 2. Развитие региональной системы оценки качества
образования.
2.3. Задача 3. Обновление содержания и технологий воспитания на
всех уровнях.
2.4. Задача 4. Модернизация системы профессионального
образования.
2.5. Задача 5. Реализация комплекса мер по модернизации общего
образования.
4. Нормативное правовое регулирование
В разделе приводится перечень нормативных правовых актов (далее -
НПА), планируемых к разработке в рамках реализации Программы.
------------------------------------------------------------------------------------
| N П/П | ВИД НПА | КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НПА | ОЖИДАЕМЫЙ СРОК |
| | | | УТВЕРЖДЕНИЯ НПА (КВАРТАЛ, |
| | | | ГОД) |
|-------+---------------+------------------------------+---------------------------|
| 1. | ПРОЕКТ | КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ | 1 КВАРТАЛ 2012 ГОДА |
| | ПОСТАНОВЛЕНИЯ | СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И | |
| | ПРАВИТЕЛЬСТВА | ПОВЫШЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ | |
| | МУРМАНСКОЙ | УЧИТЕЛЕЙ В 2012 ГОДУ | |
| | ОБЛАСТИ | | |
|-------+---------------+------------------------------+---------------------------|
| 2. | ПРОЕКТ | КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ | 1 КВАРТАЛ 2013 ГОДА |
| | ПОСТАНОВЛЕНИЯ | СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И | |
| | ПРАВИТЕЛЬСТВА | ПОВЫШЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ | |
| | МУРМАНСКОЙ | УЧИТЕЛЕЙ В 2013 ГОДУ И НА | |
| | ОБЛАСТИ | ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА | |
------------------------------------------------------------------------------------
5. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы
----------------------------------------------------------------------------------------
| ОПИСАНИЕ | МЕХАНИЗМЫ | ОПИСАНИЕ И ОЦЕНКА | МЕРЫ, |
| ВНЕШНИХ | МИНИМИЗАЦИИ | ВНУТРЕННИХ РИСКОВ | НАПРАВЛЕННЫЕ |
| РИСКОВ | НЕГАТИВНОГО | РЕАЛИЗАЦИИ | НА СНИЖЕНИЕ |
| РЕАЛИЗАЦИИ | ВЛИЯНИЯ ВНЕШНИХ | ПРОГРАММЫ | ВНУТРЕННИХ |
| ПРОГРАММЫ | ФАКТОРОВ | | РИСКОВ |
|------------------+-------------------+-----------------------+-----------------------|
| ИЗМЕНЕНИЕ | ИЗМЕНЕНИЕ | НАРУШЕНИЕ СРОКОВ | ОПЕРАТИВНЫЙ |
| ФЕДЕРАЛЬНОГО | ОБЪЕМОВ РАБОТ И | ВЫПОЛНЕНИЯ | ПЕРЕСМОТР ОБЪЕМОВ |
| ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ | ПРЕДПИСАНИЙ | РАБОТ И ВНЕСЕНИЕ |
| | ОБЛАСТНОГО | НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ | ИЗМЕНЕНИЙ В |
| | БЮДЖЕТА | | ПРОГРАММУ |
|------------------+-------------------+-----------------------+-----------------------|
| | | НАРУШЕНИЕ ДОГОВОРНЫХ | УРЕГУЛИРОВАНИЯ |
| | | ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ | ВЗАИМООТНОШЕНИЙ НА |
| | | ЗАКАЗЧИКОМ РАБОТ И | УРОВНЕ |
| | | ПОДРЯДНЫМИ | ГОСУДАРСТВЕННОГО |
| | | ОРГАНИЗАЦИЯМИ | ЗАКАЗЧИКА |
| | | (ПОБЕДИТЕЛИ ТОРГОВ) | |
|------------------+-------------------+-----------------------+-----------------------|
| | | ОТСУТСТВИЕ УЧАСТНИКОВ | ПОВТОРНОЕ |
| | | ТОРГОВ | ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКУПКИ |
| | | | ИЛИ СОГЛАСОВАНИЕ |
| | | | ЗАКУПКИ С КОМИТЕТОМ |
| | | | ГОСУДАРСТВЕННОГО И |
| | | | ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ |
| | | | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ У |
| | | | ЕДИНСТВЕННОГО |
| | | | ПОСТАВЩИКА |
----------------------------------------------------------------------------------------
6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств
областного бюджета в формах, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, средств федерального бюджета,
муниципальных бюджетов и внебюджетных источников в рамках
двухсторонних договоров, заключаемых государственным заказчиком -
координатором Программы.
На реализацию мероприятий Программы в муниципальных учреждениях
системы образования средства областного бюджета выделяются в
соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год
и перечисляются в виде субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований в соответствии с установленными правилами
(приложения N 2-6 к Программе).
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,
необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно
исполнителями соответствующих мероприятий.
Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта
закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом
прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственным
заказчиком-координатором Программы объемы финансирования Программы.
тыс. рублей
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Всего | В том числе по годам |
| | | реализации Программы |
| | |------------------------------------------------------|
| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| Всего по Программе: | 2 937 417,24 | 685 222,45 | 729 656,21 | 904 573,02 | 617 965,56 |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | Инвестиции в основной капитал | 2 058 265,60 | 326 579,70 | 424 232,90 | 788 315,60 | 519 137,40 |
| |--------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | в том числе: | | | | | |
| |--------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | Федеральный бюджет | 716 265,40 | 275 461,20 | 440 804,20 | 0,00 | 0,00 |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | | Инвестиции в основной капитал | 260 265,60 | 0,00 | 260 265,60 | 0,00 | 0,00 |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | Областной бюджет | 1 312 927,34 | 347 743,90 | 145 715,46 | 523 135,02 | 296 332,96 |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | | Инвестиции в основной капитал | 943 236,45 | 297 066,70 | 41 787,35 | 406 877,60 | 197 504,80 |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | Местный бюджет | 908 224,50 | 62 017,35 | 143 136,55 | 381 438,00 | 321 632,60 |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | | Инвестиции в основной капитал | 854 763,55 | 29 513,00 | 122 179,95 | 381 438,00 | 321 632,60 |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | Внебюджетные источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | | Инвестиции в основной капитал | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| В том числе по подпрограммам: | | | | | |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| Подпрограмма "Строительство и реконструкция зданий | 2 058 265,60 | 326 579,70 | 424 232,90 | 788 315,60 | 519 137,40 |
| образовательных учреждений Мурманской области" на | | | | | |
| 2012-2015 годы | | | | | |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | Инвестиции в основной капитал | 2 058 265,60 | 326 579,70 | 424 232,90 | 788 315,60 | 519 137,40 |
| |--------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | Министерство строительства и территориального | 2 058 265,60 | 326 579,70 | 424 232,90 | 788 315,60 | 519 137,40 |
| | | развития Мурманской области | | | | | |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | | Инвестиции в основной капитал | 2 058 265,60 | 326 579,70 | 424 232,90 | 788 315,60 | 519 137,40 |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| Подпрограмма "Модернизация образования Мурманской | 879 151,640 | 358 642,750 | 305 423,310 | 116 257,420 | 98 828,160 |
| области" на 2012-2015 годы | | | | | |
|-----------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | Инвестиции в основной капитал | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |--------------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | Министерство образования и науки Мурманской | 879 151,640 | 358 642,750 | 305 423,310 | 116 257,420 | 98 828,160 |
| | | области | | | | | |
| | |-----------------------------------------------+--------------+-------------+-------------+-------------+------------|
| | | | Инвестиции в основной капитал | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
7. Механизм реализации, организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является
Министерство образования и науки Мурманской области, государственными
заказчиками Программы - Министерство образования и науки Мурманской
области и Министерство строительства и территориального развития
Мурманской области. Выполнение мероприятий Программы осуществляется в
рамках годовых и перспективных планов исполнителей Программы.
Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг),
осуществляемые государственными заказчиками и получателями средств
субсидии областного бюджета при реализации Программы, проводятся в
порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими
вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
Для координации работ по выполнению программных мероприятий и
оценки их эффективности приказом Министерства образования и науки
Мурманской области создается региональная координационная комиссия.
Министерство образования и науки Мурманской области осуществляет
текущую координацию и организационно-информационное обеспечение
реализации Программы, обеспечивает предоставление отчетности о ходе
реализации Программы в формах и сроки, установленные нормативными
правовыми актами Мурманской области.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель
Губернатора Мурманской области, курирующий соответствующее направление
деятельности.
Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программы
регулируются договорами о совместной деятельности по реализации
Программы, являющимися неотъемлемой частью Программы.
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Цель и задачи Программы соответствуют целям и задачам Концепции
социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года и
модельной схеме целеполагания исполнительных органов государственной
власти Мурманской области, утвержденной распоряжением Правительства
Мурманской области от 22.06.2011 N 217-РП.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит
достижение положительного эффекта по следующим направлениям:
- повышение доступности качественного образования для всех
категорий обучающихся, развитие инфраструктуры системы образования;
- преодоление переуплотненности, очередности в ДОУ;
- обновление содержания и технологий обучения и воспитания на
всех уровнях образования, введение федеральных государственных
образовательных стандартов;
- повышение эффективности использования бюджетных средств,
развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение
методов и процедур управления по результатам, расширение
самостоятельности школ, развитие региональной системы оценки качества
образования.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно
в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от
30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и
реализации".
Приложение N 1
к Программе
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое
обеспечение Программы
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления
субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской
области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета (далее -
субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения
между муниципальными районами (городскими округами) Мурманской области
(далее - муниципальные образования).
Настоящие Правила не распространяются на субсидии,
предоставляемые на софинансирование объектов капитального
строительства, относящихся к муниципальной собственности.
2. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок,
поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской
области или Министерства строительства и территориального развития
Мурманской области
от органов местного самоуправления муниципальных
образований (далее - органы местного самоуправления) в целях
софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по реализации долгосрочных
и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств
местного бюджета, включающих мероприятия, аналогичные мероприятиям
Программы. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий является наличие в муниципальных образованиях действующих
долгосрочных и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет
средств местного бюджета, содержащих мероприятия, аналогичные
мероприятиям долгосрочной целевой программы "Развитие образования
Мурманской области" на 2012-2015 годы.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при реализации мероприятий долгосрочных и
ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств местного
бюджета;
б) обязательство муниципальных образований по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными
правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей
результативности предоставления субсидий, установленным соглашением
между Министерством образования и науки Мурманской области и органами
местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного
бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий долгосрочной
целевой программы "Развитие образования Мурманской области" на 2012-
2015 годы (далее - соглашение) и настоящими Правилами;
в) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный
и текущий ремонт объектов социального и культурного назначения с
учетом нормативной стоимости капитального ремонта 1 кв. м общей
площади зданий по видам ремонтно-строительных работ, утвержденной
приказом Министерства строительства и территориального развития
Мурманской области;
г) наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
д) наличие негосударственной экспертизы сметной документации
объектов при стоимости капитального и текущего ремонта свыше 5000 тыс.
рублей по объектам, в отношении которых государственная экспертиза в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не
проводится.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и
науки Мурманской области или Министерству строительства и
территориального развития Мурманской области
на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при
выполнении мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие
образования Мурманской области" на 2012-2015 годы, на основании
соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и
науки Мурманской области
или Министерством строительства и
территориального развития Мурманской области. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
6. В соглашении предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального
образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) целевое назначение субсидии;
г) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований,
предусмотренных в местном бюджете на реализацию долгосрочных и
ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств местного
бюджета;
д) график предоставления субсидии;
е) сведения о наименовании объектов капитального и текущего
ремонта;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
з) значения показателей результативности использования субсидии,
определяемые по соглашению сторон;
и) осуществление контроля за соблюдением муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
к) последствия недостижения муниципальным образованием
установленных значений показателей результативности использования
субсидии;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом
местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,
установленном Министерством финансов Мурманской области;
н) обязательство муниципального образования по достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
о) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие
порядок предоставления субсидии.
7. Для заключения соглашения муниципальные образования
предоставляют копии положительных заключений государственной (или
негосударственной) экспертизы проектной документации на капитальный и
текущий ремонт объектов, сметных расчетов.
8. Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию
программных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях
определяется по следующей формуле:
Sмунi = МИНИМУМ ((Sоб/SUM Vi) x Vi); Sзi),
где:
Sмунi - объем субсидии из областного бюджета на реализацию
мероприятий Программы i-му получателю субсидии;
Sоб - общий объем субсидии из областного бюджета на реализацию
мероприятий Программы;
SUM Vi - общий заявленный объем софинансирования мероприятия
Программы по всем получателям субсидии;
Vi - объем софинансирования мероприятия Программы i-го получателя
субсидии;
Sзi - заявленный объем предоставления субсидии из областного
бюджета i-му получателю субсидии.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования устанавливается в размере не менее 5 и не
более 95 процентов расходного обязательства муниципального
образования.
10. Показателями результативности использования субсидии
являются:
а) доля обучающихся ресурсных центров, использующих учебное
оборудование, отвечающее современным требованиям к условиям
осуществления образовательного процесса, от общего количества
обучающихся ресурсных центров;
б) удельный вес старшеклассников, обучающихся по программам
профильного и углубленного обучения, от общего количества
старшеклассников;
в) доля отремонтированных зданий общеобразовательных учреждений
от общего числа зданий общеобразовательных учреждений.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований
осуществляется на счета, открытые в территориальных органах
Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения
местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора
доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных
образований, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января
текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей,
установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период.
13. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии
учитывается Министерством образования и науки Мурманской области или
Министерством строительства и территориального развития Мурманской
области при формировании прогноза кассовых выплат из областного
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения областного бюджета. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
14. Рекомендуется осуществлять расходование средств субсидий
путем проведения совместных торгов в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении
положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков,
органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов
для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении
совместных торгов" или путем согласования документации по торгам с
Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством
строительства и территориального развития Мурманской области при
участии представителя Министерства в составе комиссии по торгам. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований
представляют в Министерство образования и науки Мурманской области или
Министерство строительства и территориального развития Мурманской
области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме,
утверждаемой совместно Министерством образования и науки Мурманской
области или Министерством строительства и территориального развития
Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
16. Министерство образования и науки Мурманской области или
Министерство строительства и территориального развития Мурманской
области представляет в Министерство финансов Мурманской области
ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, сводный отчет о расходовании субсидий в разрезе
муниципальных образований по форме, утверждаемой Министерством
образования и науки Мурманской области или Министерством строительства
и территориального развития Мурманской области совместно с
Министерством финансов Мурманской области. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований
несут ответственность за несвоевременное и нецелевое использование
средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
18. В случае несоблюдения администрацией муниципального
образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в
бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством
финансов Мурманской области в установленном порядке.
19. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием не достигнуты значения целевых показателей
результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями,
объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый
год, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету
муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый
год, производится в размере 2% размера субсидии за каждое
недостигнутое значение показателя результативности предоставления
субсидии.
20. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете муниципального образования на финансирование расходного
обязательства муниципального образования, не соответствует
установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер
субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит
сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а
высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской
области между бюджетами других муниципальных образований, имеющих
право на получение субсидии, на основании предложения Министерства
образования и науки Мурманской области или Министерства строительства
и территориального развития Мурманской области. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
21. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие
средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за использованием органами местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) субсидий из областного
бюджета осуществляют Министерство образования и науки Мурманской
области
или Министерство строительства и территориального развития
Мурманской области, Контрольно-счетная палата Мурманской области,
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
Приложение N 2
к Программе
Правила предоставления, распределения и расходования в 2012 году
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Мурманской области на модернизацию системы общего
образования
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 26.04.2013 г. N 226-ПП)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления,
распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской
области (далее - муниципальное образование) на модернизацию системы
общего образования (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований,
возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего
образования (далее - комплекс мер), который включает одно или
несколько из следующих мероприятий:
а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-
производственное, спортивное, спортивный инвентарь, компьютерное
оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания
обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для
проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);
б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов школьных библиотек;
г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью
обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и
охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для
установки оборудования);
д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка
руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации
в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной
способности и оплата интернет-трафика, обновление программного
обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе
общего образования.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при
реализации комплекса мер;
б) обязательство муниципальных образований по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными
правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей
результативности предоставления субсидий, установленным соглашением
между Министерством образования и науки Мурманской области и
администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из
областного бюджета бюджету муниципального образования на модернизацию
региональных систем общего образования (далее - соглашение) и
настоящими Правилами.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий является наличие в муниципальных образованиях комплекса мер,
утвержденного в установленном порядке.
5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и
науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мер,
на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством
образования и науки Мурманской области.
6. В соглашении предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального
образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) целевое назначение субсидии;
г) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на
модернизацию общего образования;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
е) значения показателей результативности предоставления субсидии,
определяемые по соглашению сторон, и обязательство муниципального
образования по достижению данных значений;
ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
з) последствия недостижения муниципальным образованием
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом
местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,
установленном Министерством финансов Мурманской области;
л) обязательство заключения муниципальным образованием соглашения
с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидия
используется муниципальным образованием на софинансирование расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом
положений настоящего пункта и выполнения установленных для
муниципального образований значений показателей результативности
предоставления субсидии.
7. Расчет размера субсидии i-му муниципальному образованию на
модернизацию системы общего образования в 2012 году определяется по
следующей формуле:
Vi = VЛi+VАi+VСi+VТi+VОi+VПi+VФi, где:
Vi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
модернизацию системы общего образования в 2012 году;
VЛi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
приобретение оборудования для лингафонных кабинетов;
VАi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
приобретение оборудования для актовых залов;
VСi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
приобретение спортивного инвентаря для оборудования спортзалов;
VТi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
обновление торгово-технологического оборудования;
VОi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
установку периметральных наружных ограждений;
VПi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей
общеобразовательных учреждений и учителей;
VФi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
приобретение оборудования для реализации федеральных государственных
образовательных стандартов (ФГОС).
Объем средств VЛi определяется исходя из расчетной потребности в
лингафонных кабинетах общеобразовательных учреждений Мурманской
области.
VЛi = Л * SЛi, где:
Л = 520 000 руб. - средняя стоимость типового лингафонного
кабинета по данным на 01.01.2012;
SЛi - количество школ в i-м муниципальном образовании, в которых
отсутствуют лингафонные кабинеты при наличии в штате учителей
иностранных языков (форма ФСН 83-РИК), по состоянию на 01.01.2012.
Объем средств VАi определяется исходя из расчетной потребности в
оснащении актовых залов общеобразовательных учреждений Мурманской
области.
VАi= А * SАi, где:
А = 1 182 900 руб. - средняя стоимость набора типового
оборудования актового зала по данным на 01.01.2012;
SАi - количество школ в i-м муниципальном образовании, в которых
имеется потребность в оборудовании актового зала при наличии помещения
по состоянию на 01.01.2012.
Объем средств VСi определяется исходя из расчетной потребности в
оснащении спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов
общеобразовательных учреждений Мурманской области.
12
V = Е Сj * SСij , где:
Сi j=1
Сj - средняя стоимость j-го типа спортивного инвентаря и
оборудования для оснащения спортивного зала по данным на 01.01.2012:
С1 = 2 500 руб. - средняя стоимость гимнастических матов (10
ед.);
С2 = 14 300 руб. - средняя стоимость гимнастического бревна (1
ед.);
С3 = 13 500 руб. - средняя стоимость гимнастического козла (1
ед.);
С4 = 3 000 руб. - средняя стоимость перекладин для подтягивания
(5 ед.);
С5 = 5 500 руб. - средняя стоимость "шведских стенок" (3 ед.);
С6 = 3 880 руб. - средняя стоимость канатов для лазания (2 ед.);
С7 = 300 руб. - средняя стоимость мячей набивных (10 ед.);
С8 = 2 730 руб. - средняя стоимость мячей для игровых видов
спорта (10 ед.);
С9 = 2 920 руб. - средняя стоимость комплектов лыж (10 ед.);
С10 = 15 100 руб. - средняя стоимость корзин баскетбольных (2
ед.);
С11 = 1000 руб. - средняя стоимость сеток волейбольных (1 ед.);
С12 = 15 000 руб. - средняя стоимость ворот для мини-футбола (2
ед.);
SСij - количество школ в i-м муниципальном образовании, в которых
имеется потребность в j-м типе оборудования, по состоянию на
01.01.2012.
Объем средств VTi определяется исходя из потребности
общеобразовательных учреждений в обновлении торгово-технологического
оборудования.
VTi = Т * STi, где:
T = 60 256,73 руб. - средняя стоимость единицы торгово-
технологического оборудования по данным на 01.01.2012;
STi - суммарное количество единиц торгово-технологического
оборудования со степенью износа более 50% в общеобразовательных
учреждениях i-го муниципального образования по состоянию на
01.01.2012.
Объем средств VОi определяется исходя из потребности
общеобразовательных учреждений в установке периметральных наружных
ограждений.
VОi = O * SOi, где:
O = 471,43 руб. - средняя стоимость погонного метра
периметрального наружного ограждения по данным на 01.01.2012;
SOi - суммарная потребность общеобразовательных учреждений i-го
муниципального образования в периметральном наружном ограждении (пог.
м) по состоянию на 01.01.2012.
Объем средств VПi определяется исходя из средней стоимости
оборудования (по данным на 01.01.2012) для организации дистанционного
обучения (повышения квалификации или профессиональной
переподготовки) VП.
VПi= VП,где VП = 300 000 руб.
Объем средств VФi определяется по формуле:
VФ
VФi = ______ * SШi, где:
SШ
VФ - общий объем средств на оборудование для реализации ФГОС;
SШ - общее количество общеобразовательных школ Мурманской области
по состоянию на 01.01.2012;
SШi - количество общеобразовательных школ в i-м муниципальном
образовании Мурманской области по состоянию на 01.01.2012.
VФ вычисляется как остаток общего объема средств субсидии V от
вычитания суммарных объемов средств VЛi, VАi, VСi, VTi, VОi, VПi, VФ:
VФ = V - Е (VЛi + VАi + VСi + VTi + VОi + VПi), где:
V - общий объем средств субсидии на модернизацию общего
образования из федерального бюджета.
8. Муниципальное образование расходует средства субсидии в
соответствии с детальным планом распределения средств субсидии в
разрезе муниципальных общеобразовательных учреждений.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета не
может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов указанного
расходного обязательства.
10. Показателями результативности предоставления субсидии
являются:
а) соотношение среднемесячной заработной платы учителей в
Мурманской области за IV квартал текущего года и среднемесячной, по
данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы
работников в целом по экономике Мурманской области за I квартал
предыдущего года;
б) доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся
по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей
численности школьников (по ступеням общего образования);
в) доля учителей, получивших в установленном порядке первую,
высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия
занимаемой должности, в общей численности учителей;
г) доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений,
прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную
переподготовку для работы в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами, в общей численности
учителей и руководителей общеобразовательных учреждений;
д) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих
дистанционное обучение обучающихся, в общей численности
общеобразовательных учреждений;
е) динамика снижения потребления по всем видам топливно-
энергетических ресурсов.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований
осуществляется на счета, открытые в территориальных органах
Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения
местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора
доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12. Органам местного самоуправления рекомендуется:
а) осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя,
подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов
несколькими заказчиками на одноименную продукцию в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631
"Об утверждении положения о взаимодействии государственных и
муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление
функций по размещению заказов для государственных или муниципальных
заказчиков, при проведении совместных торгов";
б) проводить согласование документации по торгам на сумму свыше
5,0 млн. рублей с Министерством образования и науки Мурманской
области;
в) включать в состав комиссии по торгам на сумму свыше 10,0 млн.
рублей представителей Министерства образования и науки Мурманской
области и Управления государственного заказа Мурманской области с
правом голоса.
13. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных
образований, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января
текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей,
установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период.
14. Уполномоченные органы муниципальных образований
ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляют в Министерство образования и науки Мурманской области
отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о
достигнутых значениях показателей результативности предоставления
субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки
Мурманской области.
15. Министерство образования и науки Мурманской области
предоставляет в Министерство финансов Мурманской области
ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии из областного
бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной
Министерством образования и науки Мурманской области и согласованной
Министерством финансов Мурманской области.
16. В случае несоблюдения администрацией муниципального
образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в
бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством
финансов Мурманской области в установленном порядке.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием не достигнуты установленные соглашением значения
показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии,
предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий
финансовый год, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету
муниципального образования на текущий финансовый год, производится в
размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение
показателей результативности предоставления субсидии.
17. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете муниципального образования на финансирование расходного
обязательства муниципального образования, не соответствует
установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер
субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит
сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а
высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других
муниципальных образований Мурманской области, имеющих право на
получение субсидии, на основании предложения Министерства образования
и науки Мурманской области.
18. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие
средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий
предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и
науки Мурманской области, Контрольно-счетной палатой Мурманской
области и Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской
области.
Приложение N 3
к Программе
Распределение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Мурманской области на модернизацию системы
общего образования
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 26.04.2013 г. N 226-ПП)
тыс. рублей
-----------------------------------------------------------------
| МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ | СУММА |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ГОРОДСКИЕ ОКРУГА - ИТОГО, | 167 481,369 |
| В ТОМ ЧИСЛЕ: | |
|-------------------------------------------------+-------------|
| Г. МУРМАНСК | 84 680,863 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| Г. АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ | 12 917,455 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| Г. КИРОВСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ | 11 082,667 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| КОВДОРСКИЙ РАЙОН | 4 816,255 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| Г. МОНЧЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ | 12 441,428 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| Г. ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ | 5 590,582 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| Г. ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ | 4 245,498 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ЗАТО П. ВИДЯЕВО | 825,595 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ЗАТО Г. ЗАОЗЕРСК | 1 948,210 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ЗАТО Г. ОСТРОВНОЙ | 1 361,329 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК | 17 033,003 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК | 10 538,484 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ - ИТОГО, | 81 123,925 |
| В ТОМ ЧИСЛЕ: | |
|-------------------------------------------------+-------------|
| КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН | 19 513,531 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ЛОВОЗЕРСКИЙ РАЙОН | 3 049,397 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН | 18 953,836 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ТЕРСКИЙ РАЙОН | 5 183,933 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| КОЛЬСКИЙ РАЙОН | 34 423,228 |
|-------------------------------------------------+-------------|
| ВСЕГО | 248 605,294 |
-----------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Программе
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по
формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования, обеспечивающих
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
районов (городских округов) (далее - муниципальные образования)
Мурманской области на создание безбарьерной среды для обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих
нарушений развития (далее соответственно - субсидии,
общеобразовательные учреждения), в рамках реализации мероприятий
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на
2011-2015 годы. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 23.09.2013 г. N 536-ПП)
2. Критерием отбора муниципального образования для предоставления
субсидии является наличие в муниципальном образовании
общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы
общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и
лиц, не имеющих нарушений развития.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Мурманской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на
плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных
Министерству образования и науки Мурманской области, на цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашений,
заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и
администрациями соответствующих муниципальных образований (далее -
соглашения).
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных
ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства
муниципального образования, включающих субсидию;
б) обязательство муниципального образования по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными
программами, иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления, значениям показателей результативности предоставления
субсидии, установленным соглашением.
5. В соглашении предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления и направления
расходов по реализации мероприятий, на финансовое обеспечение которых
предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) наличие нормативного правового акта муниципального
образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
г) осуществление контроля за соблюдением муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, а также о выполненных работах и
достигнутых значениях показателей результативности предоставления
субсидии;
е) последствия недостижения муниципальным образованием
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;
з) перечень объектов капитального ремонта с пообъектным
распределением бюджетных ассигнований муниципального образования,
источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
6. Порядок и сроки представления уполномоченным органом
муниципального образования отчетности о расходах бюджета
муниципального образования, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, а также о выполненных работах и достигнутых
значениях показателей результативности предоставления субсидии
устанавливаются Министерством образования и науки Мурманской области.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных
образований осуществляется по следующей формуле:
ni
Сi = ________ * F , где:
m
Е ni
i=1
Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
образования;
m- количество муниципальных образований - получателей субсидии;
ni - количество общеобразовательных учреждений в i-м
муниципальном образовании, реализующих образовательные программы
общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и
лиц, не имеющих нарушений развития;
F - общий размер субсидии, предусмотренной в областном бюджете на
проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных
учреждений, реализующих образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих
нарушений развития.
8. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного
обязательства муниципального района (городского округа) не может быть
установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов расходного
обязательства.
9. Показателями результативности использования субсидии являются:
а) доля использованной субсидии в общем размере перечисленной
субсидии;
б) доля базовых образовательных учреждений в общем количестве
образовательных учреждений, реализующих образовательные программы
общего образования.
10. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований
осуществляется на счета, открытые в территориальных органах
Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения
местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора
доходов, уполномоченного на использование субсидии.
11. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных
образований, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2013
года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
12. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии
учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при
формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета,
необходимого для составления в установленном порядке кассового плана
исполнения областного бюджета.
13. Уполномоченные органы муниципальных образований
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляют в Министерство образования и науки Мурманской области
отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о
достигнутых значениях показателей результативности предоставления
субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки
Мурманской области.
14. Министерство образования и науки Мурманской области
представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально,
не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе
муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством
образования и науки Мурманской области и согласованной Министерством
финансов Мурманской области.
15. В случае несоблюдения администрацией муниципального
образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в
бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством
финансов Мурманской области в установленном порядке.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием не достигнуты установленные соглашением значения
показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии,
предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий
финансовый год, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету
муниципального образования на текущий финансовый год, производится в
размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение
показателей результативности предоставления субсидии.
16. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете муниципального образования на финансирование расходного
обязательства муниципального образования, не соответствует
установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер
субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит
сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а
высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской
области между бюджетами других муниципальных образований Мурманской
области, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения
Министерства образования и науки Мурманской области.
17. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие
средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий
предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и
науки Мурманской области, Контрольно-счетной палатой Мурманской
области и Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской
области.
Приложение N 5
к Программе
Правила предоставления, распределения и расходования в 2013 году
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Мурманской области на модернизацию системы общего
образования
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 26.04.2013 г. N 226-ПП)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления,
распределения и расходования в 2013 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской
области (далее - муниципальное образование) на модернизацию системы
общего образования (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на
софинансирование расходных обязательств муниципальных образований,
возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего
образования (далее - комплекс мер), который включает одно или
несколько из следующих мероприятий:
а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-
производственное, спортивное, спортивный инвентарь, компьютерное
оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания
обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для
проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);
б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов школьных библиотек;
г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью
обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и
охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для
установки оборудования);
д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка
руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации
в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной
способности и оплата интернет-трафика, обновление программного
обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе
общего образования.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при
реализации комплекса мер;
б) обязательство муниципальных образований по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными
правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей
результативности предоставления субсидий, установленным соглашением
между Министерством образования и науки Мурманской области и
администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из
областного бюджета бюджету муниципального образования на модернизацию
региональных систем общего образования (далее - соглашение) и
настоящими Правилами.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий является наличие в муниципальных образованиях комплекса мер,
утвержденного в установленном порядке.
5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и
науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мер,
на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством
образования и науки Мурманской области.
6. В соглашении предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального
образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) целевое назначение субсидии;
г) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на
модернизацию общего образования;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
е) значения показателей результативности предоставления субсидии,
определяемые по соглашению сторон, и обязательство муниципального
образования по достижению данных значений;
ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
з) последствия недостижения муниципальным образованием
установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом
местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,
установленном Министерством финансов Мурманской области;
л) обязательство заключения муниципальным образованием соглашения
с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидия
используется муниципальным образованием на софинансирование расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом
положений настоящего пункта и выполнения установленных для
муниципального образований значений показателей результативности
предоставления субсидии.
7. Расчет размера субсидии i-му муниципальному образованию на
модернизацию системы общего образования в 2012 году определяется по
следующей формуле:
Vi = VЦi + VСi + VОi, где:
Vi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
модернизацию системы общего образования в 2012 году;
VЦi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
реализацию приоритетных целевых направлений;
VСi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
оборудование локальных вычислительных сетей;
VОi - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
приобретение оборудования для реализации федеральных государственных
образовательных стандартов (ФГОС).
Объем средств VЦi определяется исходя из территориального
расположения общеобразовательных учреждений, реализующих следующие
приоритетные направления модернизации системы общего образования:
а) развитие международного бакалавриата;
б) создание школы "Сколково";
в) приобретение школьных автобусов для 100% оснащения школ
транспортными средствами для перевозки обучающихся;
г) увеличение скорости доступа в Интернет.
Объем средств VСi определяется исходя из расчетной потребности в
оснащении локальными вычислительными сетями общеобразовательных
учреждений Мурманской области по состоянию на 29.12.2012.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | НАИМЕНОВАНИЕ | КОЛИЧЕСТВО | ДОЛЯ ПК, | ДОЛЯ | ОСНАЩЕН- | НЕОБХОДИМАЯ |
| П/П | МУНИЦИПАЛЬНОГО | ОБЩЕОБРАЗО- | ЗАНЯТЫХ В | УЧЕБНЫХ | НОСТЬ | СУММА (ТЫС. РУБ.) |
| | ОБРАЗОВАНИЯ | ВАТЕЛЬНЫХ | ОП, | КАБИНЕТОВ, | ЛВС | |
| | | УЧРЕЖДЕНИЙ | ПОДКЛЮЧЕН- | ПОДКЛЮЧЕН- | | |
| | | | НЫХ К ЛВС | НЫХ К ЛВС | | |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 1 | АЛЕКСАНДРОВСК | 8 | 72,60% | 42,40% | 55,36% | 2 500,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 2 | Г. АПАТИТЫ | 9 | 87,40% | 64,50% | 70,63% | 1 850,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 3 | ЗАТО ВИДЯЕВО | 1 | 100,00% | 26,90% | 14,29% | 600,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 4 | ЗАТО Г. ЗАОЗЕРСК | 2 | 58,10% | 28,00% | 28,57% | 1 000,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 5 | ЗАТО ОСТРОВНОЙ | 1 | 50,00% | 18,80% | 42,86% | 400,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 6 | ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК | 13 | 81,60% | 64,40% | 69,23% | 2 800,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 7 | КАНДАЛАКШСКИЙ Р-Н | 13 | 80,10% | 55,20% | 63,19% | 3 350,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 8 | КОВДОРСКИЙ Р-Н | 4 | 67,30% | 78,70% | 80,36% | 550,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 9 | КОЛЬСКИЙ Р-Н | 16 | 68,10% | 41,70% | 71,88% | 3 150,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 10 | Г. КИРОВСК | 6 | 95,10% | 89,80% | 89,29% | 450,000 |
|-----+---------------------+-------------+------------+------------+----------+-------------------|
| 11 | ЛОВОЗЕРСКИЙ Р-Н | 2 | 74,10% | 64,40% | 78,57% | 300,000 |
|