Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 487-ПП

О долгосрочной целевой программе "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде" на 2012-2014 годы

  
                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 30.09.2011                                   N 487-ПП
                                 Мурманск                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Мурманской области
                                            от 30.12.2013 г. N 781-ПП
  
  
                     О долгосрочной целевой программе
        "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде"
                             на 2012-2016 годы    (Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 01.10.2012 г. N 474-ПП)
  
          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
            от 15.08.2013 г. N 460-ПП)
  
  
       Во исполнение подпункта "а" пункта 5 Перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации по итогам заседания  президиума  Государственногосовета Российской Федерации, состоявшегося  18  апреля  2011 г.  в  г.Иркутске, в соответствии  с  постановлением  Правительства  Мурманскойобласти  от  30.06.2008  N 309-ПП  "О Порядке   принятия   решений   оразработке долгосрочных  целевых  программ  Мурманской  области  и  ихформирования и  реализации",  распоряжением  Правительства  Мурманскойобласти от 22.06.2011 N 217-РП "Об утверждении модельной схемы системыцелеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти", в целях принятия превентивных  мер  по  снижению  негативныхсоциально-экономических   последствий,   вызванных    распространениемнаркомании и алкоголизма в регионе, Правительство  Мурманской  областипостановляет:
       1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   целевую   программу"Профилактика   наркомании   и  алкоголизма  в  молодежной  среде"  на2012-2016   годы   годы.   (В   редакции  Постановления  ПравительстваМурманской области от 01.10.2012 г. N 474-ПП)
       2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальныхобразований Мурманской области разработать  аналогичные  муниципальныепрограммы.
       3. Контроль за реализацией  программы  возложить  на  заместителяГубернатора Мурманской области Чистову Л.А.
      Губернатор
      Мурманской области          Д. Дмитриенко
                                                              Утверждена
                                            постановлением Правительства
                                                      Мурманской области
                                                  от 30.09.2011 N 487-ПП
     Долгосрочная целевая программа Мурманской области "Профилактика
  
        наркомании и алкоголизма в молодежной среде" на 2012-2016 годы
          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
            от 15.08.2013 г. N 460-ПП)
  
  
    
  
  
           Паспорт долгосрочной целевой программы Мурманской области
          "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде"
                     на 2012-2016 годы (далее - Программа)---------------------------------------------------------------------------------| Основание    для     разработки | -  постановление  Правительства  Мурманской || Программы        (наименование, | области     от     29.09.2011      N 473-ПП || номер   и   дата   нормативного | "О разработке     долгосрочной      целевой || правового  акта  о   разработке | программы   "Профилактика   наркомании    и || ДЦП)                            | алкоголизма в молодежной  среде"  на  2012- ||                                 | 2014 годы"                                  ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Тактическая   цель   социально- | -формирование   здорового   образа    жизни || экономического        развития, | населения региона и развитие спорта         || достижению              которой |                                             || способствует Программа          |                                             ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Государственный   заказчик    - | -    Комитет    по     взаимодействию     с || координатор Программы           | общественными   организациями    и    делам ||                                 | молодежи Мурманской области                 ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Государственные       заказчики | -    Комитет    по     взаимодействию     с || Программы                       | общественными   организациями    и    делам ||                                 | молодежи Мурманской области;                ||                                 | -   Министерство   образования   и    науки ||                                 | Мурманской области;                         ||                                 | -   Комитет   по   культуре   и   искусству ||                                 | Мурманской области;                         ||                                 | - Комитет по физической культуре  и  спорту ||                                 | Мурманской области                          ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Цель Программы                  | -   формирование   в    молодежной    среде ||                                 | негативного   отношения    к    незаконному ||                                 | потреблению   наркотических    средств    и ||                                 | психотропных    веществ,    злоупотреблению ||                                 | алкоголем                                   ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы                | - пропаганда здорового образа жизни,  вреда ||                                 | наркомании,  алкоголизма,  токсикомании   и ||                                 | табакокурения;                              ||                                 | -  обеспечение  подготовки  специалистов  и ||                                 | представителей  общественных   организаций, ||                                 | вовлеченных  в   работу   по   профилактике ||                                 | наркомании,  алкоголизма,  токсикомании   и ||                                 | табакокурения;                              ||                                 | -         обеспечение          деятельности ||                                 | антинаркотической    комиссии    Мурманской ||                                 | области                                     ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Целевые              показатели | -  доля  утвердительных   ответов   молодых || (индикаторы)         реализации | людей  в  анонимных  опросах  на  вопрос  о || Программы                       | наличии  хотя   бы   однократного   эпизода ||                                 | употребления наркотических веществ;         ||                                 | - доля молодежи, вовлеченной в  мероприятия ||                                 | по  профилактике  наркомании,  алкоголизма, ||                                 | токсикомании  и  табакокурения,  от  общего ||                                 | количества молодежи                         ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Сроки   и   этапы    реализации | - 2012-2016 годы                            || Программы                       |                                             ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Краткая          характеристика | Программные мероприятия направлены:         || программных мероприятий         | -     на     профилактику      употребления ||                                 | наркотических      веществ,       алкоголя, ||                                 | пропаганду здорового образа  жизни  (акции, ||                                 | фестивали, конкурсы и т.д.);                ||                                 | -  на  информирование  молодежи   о   вреде ||                                 | негативных      привычек      (изготовление ||                                 | профилактических материалов);               ||                                 | -   на   повышение    уровня    компетенции ||                                 | специалистов,  представителей  общественных ||                                 | организаций,  вовлеченных   в   работу   по ||                                 | профилактике    негативных    явлений     в ||                                 | молодежной  среде  (семинары,  конференции, ||                                 | фестивали, круглые столы и т.д.)            ||---------------------------------+---------------------------------------------||Объемы и источники финансирования| - общие затраты на реализацию  Программы    ||всего, в том числе по годам      | за  счет  средств   областного   бюджета    ||реализации, тыс. рублей)         | составят 11469,8 тыс. руб., в том числе:    ||                                 | в 2012 году - 2171,3 тыс. руб.;             ||                                 | в 2013 году - 2264,5 тыс. руб.;             ||                                 | в 2014 году - 2362,0 тыс. руб.;             ||                                 | в 2015 году - 2336,0 тыс. руб.;             ||                                 | в 2016 году - 2336,0 тыс. руб.              ||---------------------------------+---------------------------------------------|| (Позиция  в  редакции Постановления Правительства Мурманской области          |
  
  
    |от 15.08.2013 г. N 460-ПП)                                                     |                          |---------------------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые  конечные  результаты | - снижение доли  утвердительных  ответов  в || реализации     Программы      и | анонимных  опросах  на  вопрос  о   наличии || показатели    ее     социально- | хотя бы однократного  эпизода  употребления || экономической эффективности     | наркотических  веществ  (до  33,5%  к  2016 ||                                 | году);                                      ||                                 | - увеличение доли молодежи,  вовлеченной  в ||                                 | мероприятия  по  профилактике   наркомании, ||                                 | токсикомании и алкоголизма (до 30%  к  2016 ||                                 | году);                                      ||                                 | -   увеличение   количества    общественных ||                                 | объединений,   вовлеченных   в   проведение ||                                 | профилактических мероприятий (до 54  ед.  к ||                                 | 2016 году);                                 ||                                 | -      ежегодное      повышение      уровня ||                                 | компетентности специалистов,  работающих  с ||                                 | несовершеннолетними и  молодежью,  а  также ||                                 | представителей   общественных   объединений ||                                 | в  вопросах   профилактики   наркомании   и ||                                 | алкоголизма (не менее 140 специалистов)     ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Адрес  размещения  Программы  в | http://molodezh.gov-murman.ru/prg/          || сети Интернет                   |                                             |---------------------------------------------------------------------------------
  
  
                          1. Характеристика проблемы,
                    на решение которой направлена Программа
         Необходимость  подготовки  и  реализации  Программы   обусловленасохраняющимися в настоящее время значительными масштабами  незаконногооборота  и  немедицинского   потребления   наркотических   средств   ипсихотропных веществ на территории Мурманской области.
         Наркоситуация в Мурманской  области  характеризуется  увеличениемобщего  количества  состоящих   на   учете   больных   наркоманией   инезначительным  снижением  по  показателю   первичной   заболеваемостинаркоманией.
         Так, по  статистическим  данным  Министерства  здравоохранения  исоциального   развития   Российской   Федерации,   показатель    общейзаболеваемости наркоманией населения Мурманской области  за  2010  годсоставлял 230,9 чел. на 100 тыс. населения, или  1932  человека  (2009год - 211,1 чел. на 100 тыс. населения, или 1778 человек).
         По сведениям государственного  областного  бюджетного  учрежденияздравоохранения  "Мурманский  областной   наркологический   диспансер"(далее  -  МОНД),   превышение   среднеобластного   показателя   общейзаболеваемости  наркоманией  на  100  тыс.  населения   отмечается   вследующих муниципальных образованиях региона: Кольский район - 375; г.Мурманск - 338,4; Ковдорский район - 313,4; Полярные Зори - 281,8;  г.Мончегорск - 281.
         Показатель первичной заболеваемости наркоманией  среди  населенияза 2010 год составляет 32,9  чел.  на  100  тыс.  населения,  или  275человек (2009 год - 35,3 чел., или 297 человек).
         Число   несовершеннолетних,   зарегистрированных   с    диагнозом"наркомания", в 2010  году  составляло  7  человек  (6  из  которых  -вследствие потребления опиоидов). От общего количества лиц с диагнозом"наркомания" данный показатель составляет  0,4%.  В  2009  году  числонесовершеннолетних  с  диагнозом  "наркомания"  составляло  10  (7  изкоторых - вследствие потребления опиоидов). От общего количества лиц сдиагнозом "наркомания" в 2009 году данный показатель составляет 0,5%.
         В 2010 году зарегистрировано 6  несовершеннолетних  с  впервые  вжизни установленным диагнозом "наркомания", 5 из которых -  вследствиепотребления опиоидов (в 2009 г. - 7 и 5 соответственно).
         В регионе сохраняется высокий  уровень  заражения  ВИЧ-инфекцией,имеющий тенденцию к росту. Общее число зарегистрированных в 2010  годуВИЧ-инфицированных составило 3632 человека (2009 год - 3241).
         В  2010  году  по  сравнению  с  2009  годом  число  потребителейнаркотиков, употребляющих наркотики инъекционным способом, возросло  с2097 человек до 2268 человек.
         Количество вновь выявленных ВИЧ-инфицированных лиц  в  2010  годусоставило 391, в 2009 году - 455.
         По  данным  Управления  Министерства  внутренних  дел  РоссийскойФедерации по Мурманской области, в структуре  всей  зарегистрированнойпреступности удельный вес наркопреступлений имеет выраженную тенденциюк росту. Так, в 2009 году доля указанных преступлений  составила  8,8%от общего количества преступлений. В 2010 году этот показатель  достиг9,7%, а в первом квартале 2011 года - 12%.
         Половина  всех  зарегистрированных  наркопреступлений  (251,  или49,8%) приходится на областной центр,  доля  наркопреступлений  в  немсоставляет   13,2%   от   общего    числа    преступлений,    превышаясреднеобластной показатель. Также выше средней по области  доля  такихпреступлений  в  общем  массиве  зарегистрированной   преступности   вКольском (12,6%) и Ловозерском  (23,1%)  районах,  городе  Мончегорске(14,4%) и в ЗАТО г. Североморск (12,8%).
         Вышеизложенные   данные   свидетельствуют   о   высоком    уровненаркотизации  населения  региона.  Рост  заболеваемости   наркоманией,распространение ВИЧ-инфекции, активизация наркопреступности  указываетна:
         - необходимость принятия дополнительных мер, адекватных имеющимсяпроблемам;
         - необходимость создания условий для эффективного противодействиянезаконному обороту наркотических средств;
         - необходимость участия в  организации  работы,  направленной  наформирование в молодежной среде негативного  отношения  к  незаконномупотреблению   наркотических   средств    и    психотропных    веществ,злоупотреблению алкоголем, всех субъектов профилактики.
         Актуальность   решения   обозначенных    вопросов    определяетсяФедеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах  ипсихотропных веществах", указами Президента  Российской  Федерации  от18.10.2007   N 1374   "О дополнительных   мерах   по   противодействиюнезаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ  и  ихпрекурсоров",   от   12.05.2009   N 537   "О Стратегии    национальнойбезопасности Российской Федерации до 2020 года", от  09.06.2010  N 690"Об утверждении Стратегии государственной  антинаркотической  политикиРоссийской Федерации до 2020 года".
         В 2011  году  на  территории  Мурманской  области  в  рамках  ДЦП"Создание   условий   для   гражданского   становления,    эффективнойсоциализации и самореализации граждан" действовала подпрограмма "SOS",направленная на снижение  уровня  заболеваемости  населения  синдромомзависимости от наркотиков (наркоманией).
              2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы),
          степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|  N   |          Цель, задачи и          | Ед. изм. |        Значение показателя (индикатора)        | Источник данных | Степень влияния || п/п  |            показатели            |          |------------------------------------------------|                 |   показателя    ||      |           (индикаторы)           |          | 2010 | 2011 |    Годы реализации Программы     |                 | (индикатора) на ||      |                                  |          |      |      |----------------------------------|                 | достижение цели ||      |                                  |          |      |      | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |                 |       (%)       ||------+----------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+-----------------|| 1    | 2                                | 3        | 4    | 5    | 6    | 7    | 8    | 9    | 10   | 11              |        12       ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||      | Цель: формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных       ||      | веществ,  злоупотреблению алкоголем                                                                                              ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||      | Доля   утвердительных    ответов | %        | 36,0 | 35,5 | 35,0 | 34,5 | 34,0 | 33,7 | 33,5 | опрос   Комитета|                 ||      | молодых   людей   в    анонимных |          |      |      |      |      |      |      |      |по взаимодействию|                 ||      | опросах на вопрос о наличии хотя |          |      |      |      |      |      |      |      |с  общественными |                 ||      | бы     однократного      эпизода |          |      |      |      |      |      |      |      | организациями  и|                 ||      | употребления       наркотических |          |      |      |      |      |      |      |      |делам молодежи   |                 ||      | веществ                          |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||------+----------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+-----------------||      | Доля молодежи, вовлеченной в     | %        | 23   | 27   | 26   | 27   | 28   | 29   | 30   | отчеты  исполни-|                 ||      | мероприятия   по    профилактике |          |      |      |      |      |      |      |      | телей Программы |                 ||      | наркомании,         алкоголизма, |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | токсикомании и табакокурения, от |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | общего количества молодежи       |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.   | Задача 1: пропаганда здорового образа жизни, вреда наркомании, алкоголизма, токсикомании и табакокурения                         ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Количество            участников |          | 200  | 200  | 220  | 370  | -    | 260  | 310  | ведомственный   |      15%        ||      | профилактических    мероприятий, |          |      |      |      |      |      |      |      | мониторинг      |                 ||      | проводимых          учреждениями |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | культуры                         |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||------+----------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+-----------------|| 1.2. | Количество           обучающихся |          | 200  | 400  | 440  | 440  | 490  | 520  | 520  | ведомственный   |      15%        ||      | образовательных      учреждений, |          |      |      |      |      |      |      |      | мониторинг      |                 ||      | вовлеченных  в  профилактические |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | мероприятия                      |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||------+----------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+-----------------|| 1.3. | Количество      распространенной | ед.      | ...  | 7000 | 7781 | 7770 | 7690 | 7696 | 7690 | отчеты исполни- |      20%        ||      | профилактической продукции       |          |      |      |      |      |      |      |      | телей Программы |                 ||------+----------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+-----------------|| 1.4. | Доля занимающихся физической     | %        | 41   | 42   |  43  |  44  | 45   | 46   | 46   | государственная |      15%        ||      | культурой и спортом в клубах по  |          |      |      |      |      |      |      |      | статистическая  |                 ||      | месту работы, жительства и учебы |          |      |      |      |      |      |      |      | отчетность по   |                 ||      | в общей численности              |          |      |      |      |      |      |      |      |форме 1-ФК       |                 ||      | занимающихся физической          |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | культурой и спортом              |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||------+----------------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+-----------------|| 1.5. | Количество          общественных | ед.      | 45   | 47   | 49   | 51   | 52   | 53   | 54   | ведомственный   |       15%       ||      | объединений, вовлеченных в       |          |      |      |      |      |      |      |      | мониторинг      |                 ||      | проведение профилактических      |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | мероприятий                      |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||      | Задача 2: обеспечение подготовки специалистов, представителей общественных организаций, вовлеченных в работу по профилактике     ||      | наркомании, алкоголизма, токсикомании и табакокурения                                                                            ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Число              специалистов, |          | 242  | 215  | 219  | 223  | 224  | 225  | 225  |отчеты исполните-|       15%       ||      | представителей      общественных |          |      |      |      |      |      |      |      | лей Программы   |                 ||      | организаций, прошедших  обучение |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | по     вопросам     профилактики |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | наркомании,         алкоголизма, |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||      | токсикомании и табакокурения)    |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3    | Задача 3: обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Мурманской области                                                 ||------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Минимальное           количество |          | 4    | 3    | 4    | 4    | 4    | 4    | 4    | отчет о деятель-|         5%      ||      | проведенных  заседаний  комиссии |          |      |      |      |      |      |      |      |ности антинарко- |                 ||      | (Комитет  по  взаимодействию   с |          |      |      |      |      |      |      |      |тической комиссии|                 ||      | общественными  организациями   и |          |      |      |      |      |      |      |      |Мурманской облас-|                 ||      | делам    молодежи     Мурманской |          |      |      |      |      |      |      |      | ти              |                 ||      | области)                         |          |      |      |      |      |      |      |      |                 |                 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ответственный за достижение показателей цели и задач - Комитет повзаимодействию с общественными организациями и делам молодежиМурманской области, за исключением показателей:1.1 - Комитет по культуре и искусству Мурманской области;1.2 - Министерство образования и науки Мурманской области;1.4 - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.
                      3. Перечень программных мероприятий
         Мероприятия Программы определены согласно  основным  направлениямдеятельности   в   сфере    реализации    Стратегии    государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, посланийПрезидента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   РоссийскойФедерации. Программа содержит конкретные мероприятия,  взаимосвязанныепо срокам, ресурсам  и  исполнителям  и  направленные  на  комплекснуюреализацию  ее  целей.  Подробный  перечень  программных   мероприятийприведен в приложении к Программе.
              4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Описание             | Механизмы                 | Описание          и | Меры, направленные на снижение       || внешних рисков       | минимизации               | оценка              | внутренних рисков                    ||                      | негативного влияния       | внутренних          |                                      ||                      | внешних факторов          | рисков              |                                      ||----------------------+---------------------------+---------------------+--------------------------------------|| 1                    | 2                         | 3                   | 4                                    ||----------------------+---------------------------+---------------------+--------------------------------------|| Изменение            | Оперативное реагирование  | Неисполнение        | Составление планов по реализации     || федерального         | на изменение федерального | бюджетных           | Программы на весь период.            || законодательства в   | законодательства в части  | обязательств на     | Опережающий контроль за подготовкой  || сфере организации и  | принятия соответствующих  | определенный        | и организацией мероприятий.          || осуществления        | областных правовых актов, | период может        | Создание эффективной системы         || антинаркотической    | анализ воздействия того   | повлечь отклонение  | контроля за исполнением программных  || деятельности в части | или иного изменения       | сроков в реализации | мероприятий, эффективностью          || изменения            | федерального              | программных         | использования бюджетных средств      || действующих норм,    | законодательства на       | мероприятий         |                                      || принятие новых       | реализацию мероприятий    |                     |                                      || нормативных          | Программы                 |                     |                                      || правовых актов       |                           |                     |                                      ||----------------------+---------------------------+---------------------+--------------------------------------||                      |                           | Необоснованное      | Предварительный анализ воздействия   ||                      |                           | перераспределение   | перераспределения средств на         ||                      |                           | средств,            | реализацию Программы.                ||                      |                           | определенных        | Внесение своевременных корректировок ||                      |                           | Программой, в ходе  | в части перераспределения средств    ||                      |                           | ее реализации       |                                      ||----------------------+---------------------------+---------------------+--------------------------------------||                      |                           | Несостоявшиеся      | Своевременное размещение технических ||                      |                           | процедуры (при      | заданий для проведения процедуры     ||                      |                           | проведении          | закупок                              ||                      |                           | процедуры закупок   |                                      ||                      |                           | товаров (услуг))    |                                      ||                      |                           | могут повлечь       |                                      ||                      |                           | изменение сроков    |                                      ||                      |                           | проведения либо     |                                      ||                      |                           | отмену мероприятия  |                                      ||----------------------+---------------------------+---------------------+--------------------------------------||                      |                           | Увеличение          | Увеличение бюджетных расходов на     ||                      |                           | стоимости услуг,    | реализацию Программы либо пересмотр  ||                      |                           | аренды помещений и  | показателей исполнения Программы     ||                      |                           | т.п. может повлиять |                                      ||                      |                           | на изменение        |                                      ||                      |                           | условий проведения  |                                      ||                      |                           | мероприятия, что    |                                      ||                      |                           | может повлечь       |                                      ||                      |                           | снижение количества |                                      ||                      |                           | участников          |                                      ||                      |                           | мероприятия         |                                      |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
         Финансирование программных мероприятий предусматривается за  счетсредств  областного   бюджета   в   формах,   определенных   бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
         Приведенные ниже объемы  финансирования  Программы  на  2012-2016годы за счет средств областного бюджета носят  прогнозный  характер  иподлежат ежегодному уточнению.
         Общие затраты на реализацию Программы в 2012-2016 годах  за  счетсредств областного бюджета составят 11469,8 тыс. руб.
        Распределение объемов финансирования на реализацию Программы по
              исполнителям Программы и годам реализации Программы---------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование                   | Всего   |      В том числе по годам реализации Программы       ||                                |         |------------------------------------------------------||                                |         | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год ||--------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|| Всего по Программе             | 11469,8 |  2171,3  |  2264,5  |  2362,0  |  2336,0  |  2336,0  ||--------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|| в том числе за счет:           |         |          |          |          |          |          ||--------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | средств областного бюджета  | 11469,8 |  2171,3  |  2264,5  |  2362,0  |  2336,0  |  2336,0  ||--+-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | средств федерального        |    -    |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||  | бюджета                     |         |          |          |          |          |          ||--+-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | средств местных бюджетов    |    -    |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||--+-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | средств государственных     |    -    |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||  | внебюджетных фондов         |         |          |          |          |          |          ||--+-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | иных внебюджетных средств   |    -    |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||--------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|| В том числе по государственным |         |          |          |          |          |          || заказчикам:                    |         |          |          |          |          |          ||--------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | Комитет по взаимодействию с | 8237,9  |  1526,4  |  1596,5  |  1705,0  |  1705,0  |  1705,0  ||  | общественными               |         |          |          |          |          |          ||  | организациями и делам       |         |          |          |          |          |          ||  | молодежи Мурманской         |         |          |          |          |          |          ||  | области                     |         |          |          |          |          |          ||  |-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  |   | Инвестиции в основной   | -       |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||  |   | капитал                 |         |          |          |          |          |          ||  |-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | Министерство образования и  | 1890,0  |  364,0   |  368,0   |  430,0   |  364,0   |  364,0   ||  | науки Мурманской области    |         |          |          |          |          |          ||  |-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  |   | Инвестиции в основной   | -       |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||  |   | капитал                 |         |          |          |          |          |          ||  |-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | Комитет по культуре и       | 221,9   |   68,9   |   73,0   |    -     |   40,0   |   40,0   ||  | искусству Мурманской        |         |          |          |          |          |          ||  | области                     |         |          |          |          |          |          ||  |-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  |   | Инвестиции в основной   | -       |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||  |   | капитал                 |         |          |          |          |          |          ||  |-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  | Комитет по физической       | 1120,0  |  212,0   |  227,0   |  227,0   |  227,0   |  227,0   ||  | культуре и спорту           |         |          |          |          |          |          ||  | Мурманской области          |         |          |          |          |          |          ||  |-----------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------||  |   | Инвестиции в основной   | -       |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     ||  |   | капитал                 |         |          |          |          |          |          |---------------------------------------------------------------------------------------------------
         (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманскойобласти от 15.08.2013 г. N 460-ПП)
                       6. Механизм реализации Программы
         Государственным заказчиком  -  координатором  Программы  являетсяКомитет  по  взаимодействию  с  общественными  организациями  и  деламмолодежи Мурманской области.
         Государственными заказчиками Программы являются:
         - Министерство образования и науки Мурманской области;
         - Комитет по культуре и искусству Мурманской области;
         - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;
         - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и деламмолодежи Мурманской области.
         Финансовые и имущественные взаимоотношения  участников  Программырегулируются договорами о совместной деятельности.
         Комитет по взаимодействию с общественными организациями  и  деламмолодежи Мурманской области:
         - несет   ответственность   за   своевременную   и   качественнуюподготовку и реализацию Программы, осуществляет контроль  деятельностигосударственных   заказчиков   Программы,   обеспечивает   эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию;
         - ежегодно  при  необходимости   уточняет   механизм   реализацииПрограммы, целевые индикаторы  и  показатели,  расходы  на  реализациюмероприятий Программы;
         - ежеквартально  представляет   в   Министерство   экономическогоразвития Мурманской области информацию о  ходе  реализации  Программы,ежегодно  до  1  февраля  -  доклад  о  ходе  работ  по  Программе   иэффективности использования финансовых средств;
         - по  завершении  реализации  Программы  до  1  марта  2017  годапредставляет  доклад  о  ее  выполнении,  эффективности  использованияфинансовых  средств  за  весь  период  ее  реализации  в  Министерствофинансов  Мурманской  области,  Министерство  экономического  развитияМурманской области;
         - вносит  в  Министерство  экономического   развития   Мурманскойобласти и  Министерство  финансов  Мурманской  области  предложения  окорректировке мероприятий Программы либо о прекращении ее выполнения;
         - организует  размещение  на  официальном   сайте   ПравительстваМурманской  области  информации  о  ходе  и   результатах   реализацииПрограммы,   финансировании   программных   мероприятий,   привлечениивнебюджетных ресурсов;
         - представляет Программу в  электронной  форме  с  использованиемавтоматизированной системы "Система целеполагания Мурманской области".
         Государственные заказчики Программы:
         - осуществляют текущее управление реализацией Программы;
         - вносят  предложения  об   уточнении   целевых   индикаторов   ипоказателей, расходов на реализацию мероприятий Программы, а  также  осовершенствовании механизма ее реализации;
         - обеспечивают эффективное использование средств,  выделяемых  нареализацию Программы;
         - организуют  ведение  ежеквартальной  отчетности  по  реализацииПрограммы,  а  также  проводят   мониторинг   выполнения   программныхмероприятий;
         - осуществляют управление деятельностью исполнителей  мероприятийПрограммы в рамках выполнения программных мероприятий;
         - осуществляют отбор  на  конкурсной  основе  исполнителей  работ(услуг), поставщиков продукции по  каждому  мероприятию  Программы,  атакже заключение государственных контрактов (договоров);
         - организуют  применение  информационных   технологий   в   целяхуправления  и  контроля   за   реализацией   Программы,   обеспечиваютразмещение в сети Интернет  текста  Программы,  материалов  о  ходе  ирезультатах реализации Программы;
         - согласуют  с   государственным   заказчиком   -   координаторомПрограммы  и   основными   заинтересованными   участниками   Программывозможные   сроки   выполнения   мероприятий,   объемы   и   источникифинансирования;
         - ежеквартально  предоставляют   государственному   заказчику   -координатору  Программы  статистическую,  справочную  и  аналитическуюинформацию о ходе реализации мероприятий Программы;
         - при необходимости  представляют  государственному  заказчику  -координатору  Программы  предложения  о   продлении   срока   либо   опрекращении реализации Программы;
         - ежегодно до 25 января представляют государственному заказчику -координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализацииПрограммы,  достигнутых   результатах,   эффективности   использованияфинансовых средств.
         Закупки  и  поставки  продукции   (товаров,   работ   и   услуг),осуществляемые государственными заказчиками при реализации  Программы,проводятся  в  порядке,   установленном   законодательными   и   иныминормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Мурманскойобласти,  регулирующими  вопросы  закупок  и  поставок  продукции  длягосударственных нужд.
                       7. Оценка эффективности Программы
         Цель и задачи Программы соответствуют целям и  задачам  Стратегиигосударственной антинаркотической  политики  Российской  Федерации  до2020  года,  посланий  Президента  Российской  Федерации  ФедеральномуСобранию  Российской  Федерации,  Стратегии   социально-экономическогоразвития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года.
         Экономическая   эффективность   и   результативность   реализацииПрограммы зависят от степени достижения целевых показателей.
         В результате реализации Программы предполагается:
         - уменьшить долю утвердительных ответов молодых людей на вопрос ванонимных опросах о наличии хотя бы однократного эпизода  употреблениянаркотических веществ (до 33,5% к 2016 году);
         - увеличить  долю  молодежи,   вовлеченной   в   мероприятия   попрофилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма  (до  30%  к  2016году).
         Специфика   Программы   и   ее   ярко    выраженный    социально-профилактический  характер  предопределяют  в  качестве   эффекта   отреализации программных мероприятий предотвращение вовлечения  молодежив  употребление  наркотиков  посредством  проведения  профилактическихантинаркотических   и   антиалкогольных   мероприятий,    формированиенегативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.
         Реализация Программы позволит не допустить ухудшения  ситуации  сраспространением   наркомании,   обеспечит   формирование   позитивныхморальных  и  нравственных   ценностей,   определяющих   отрицательноеотношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образажизни подростками и молодежью.
         В целом реализация Программы позволит создать необходимые условиядля увеличения доходов  бюджета  за  счет  исключения  работоспособныхграждан из сферы незаконного потребления наркотиков и  злоупотребленияалкоголем, а также за счет недопущения отвлечения  финансовых  средствиз экономики  региона  в  нелегальный  оборот  наркотиков  посредствомнедопущения вовлечения в потребление наркотиков новых лиц.
         Оценка социально-экономической эффективности реализации Программыбудет ежегодно  производиться  путем  сравнения  достигнутых  значенийосновных целевых показателей с установленными  Программой  значениями.Задачи  Программы  являются  последовательными  шагами  в   достиженииуказанной выше цели, реализация  мероприятий  является  механизмом  ихрешения.
         Данная Программа носит социальный характер.
         Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно  поокончании отчетного периода. Оценка эффективности реализации Программыв отчетном году проводится государственным заказчиком -  координаторомпо двум направлениям:
         а) оценка достижений плановых  значений  индикаторов,  измеряющихдостижение целей, решение задач  и  выполнение  мероприятий  Программы(результативность Программы);
         б) оценка полноты финансирования Программы.
         При оценке используется Методика оценки эффективности  реализациидолгосрочной   целевой    программы,    утвержденная    постановлениемПравительства Мурманской области  от  30.06.2008  N 309-ПП  "О Порядкепринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманскойобласти и их формирования  и  реализации"  (в  редакции  постановленияПравительства Мурманской области от 19.07.2012 N 359-ПП).
                                                                
  
   Приложение
  
                                                                к Программе
                       Перечень программных мероприятий
          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
            от 15.08.2013 г. N 460-ПП)
  
  -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   N   |        Цель, задачи,        |    Срок    | Источ-  |          Объемы финансирования (тыс. руб.)           |      Показатели (индикаторы) результативности       |     Перечень      ||  п/п  |         программные         |  выполне-  |  ники   |                                                      |         выполнения программных мероприятий          |   организаций,    ||       |         мероприятия         |    ния     | финан-  |                                                      |                                                     |   участвующих в   ||       |                             | (квартал,  | сирова- |                                                      |                                                     |    реализации     ||       |                             |    год)    |   ния   |                                                      |                                                     |    программных    ||       |                             |            |         |                                                      |                                                     |    мероприятий    ||       |                             |            |         |------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------+-------------------||       |                             |            |         |  Всего  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |  2016  |   Наименование   | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |                   ||       |                             |            |         |         |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |                  | год  | год  | год  | год  | год  |                   ||-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||       | Цель: формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению                                 ||       | алкоголем                                                                                                                                                                           ||-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||       | Задача 1: пропаганда здорового образа жизни, вреда наркомании, алкоголизма, токсикомании и табакокурения                                                                            ||-------+-----------------------------+------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------+------+------+------+------+------+-------------------||  1.1. | Выпуск,   в   т.   ч.   на  | 2012- 2016 |   ОБ    |  939,5  | 189,5  | 170,0  | 200,0  | 190,0  | 190,0  | количество       | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | Комитет по        ||       | электронных     носителях,  |            |         |         |        |        |        |        |        | выпущенной       |      |      |      |      |      | взаимодействию с  ||       | материалов              по  |            |         |         |        |        |        |        |        | продукции,       |      |      |      |      |      | общественными     ||       | профилактике                |            |         |         |        |        |        |        |        | ед.              |      |      |      |      |      | организациями и   ||       | наркомании,   алкоголизма,  |            |         |         |        |        |        |        |        |                  |      |      |      |      |      | делам молодежи    ||       | токсикомании             и  |            |         |         |        |        |        |        |        |                  |      |      |      |      |      | Мурманской        ||       | табакокурения,              |            |         |         |        |        |        |        |        |                  |      |      |      |      |      | области           ||       | пропаганде       здорового  |            |         |         |        |        |        |        |        |                  |      |      |      |      |      |                   ||       | образа   жизни    (брошюр,  |            |         |         |        |        |        |        |        |                  |      |      |      |      |      |                   ||       | буклетов, плакатов и т.д.)  |            |         |         |        |        |        |        |        |                  |      |      |      |      |      |                   ||-------+-----------------------------+------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------+------+------+------+------+------+-------------------|| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.08.2013 г. N 460-ПП)                                                                                                    |                                                                                          |-------+-----------------------------+------------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+------------------+------+------+------+------+------+-------------------|
  
     "Мурманский областной центр дополнительногообразования детей "Лапландия"."