Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 488-ПП
О долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2011 N 488-ПП
Мурманск
Утратит силу с 1 января 2013 года –
Постановление Правительства
Мурманской области
от 01.10.2012 № 481-ПП
О долгосрочной целевой программе
"Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и
выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области"
на 2012-2014 годы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 28.05.2012 № 242-ПП;
от 25.12.2012 № 667-ПП)
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации
по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от
13.07.2007 N Пр-1293ГС, в соответствии со Стратегией национальной
безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, постановлением
Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской
области и их формирования и реализации", в целях совершенствования
государственной системы профилактики правонарушений Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и
выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на
2012-2014 годы (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Мурманской области разработать аналогичные муниципальные
целевые программы.
3. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя
Губернатора Мурманской области Сабурова И.В. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 99-ПП)
Губернатор
Мурманской области Д. Дмитриенко
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.09.2011 N 488-ПП
Действие приостановлено с 1 октября 2012 года
в части мероприятий, реализация которых
предусмотрена в 2012-2014 годах –
Постановление Правительства Мурманской
области от 01.10.2012 № 481-ПП
Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и
выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области"
на 2012-2014 годы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 25.12.2012 № 667-ПП)
г. Мурманск
2012 год
Паспорт долгосрочной целевой программы Мурманской области
"Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения и
выполнение мероприятий гражданской обороны в Мурманской области" на
2012-2014 годы (далее - Программа)
Основание для - постановление Правительства Мурманской области
разработки Программы от 29.09.2011 N 472-ПП "О разработке долгосрочной
целевой программы "Профилактика правонарушений,
обеспечение безопасности населения и выполнение
мероприятий гражданской обороны в Мурманской
области" на 2012-2014 годы"
Тактическая цель - обеспечение общественного правопорядка и
социально- комплексной безопасности населения региона
экономического
развития, достижению
которой способствует
Программа
Государственный - Аппарат Правительства Мурманской области
заказчик-координатор
Программы
Государственные - Аппарат Правительства Мурманской области;
заказчики Программы - Министерство образования и науки Мурманской
области;
- Министерство здравоохранения Мурманской области;
- Министерство труда и социального развития
Мурманской области;
- Комитет по культуре и искусству Мурманской области
Цель Программы - создание условий для обеспечения безопасности
населения и общественного правопорядка на территории
Мурманской области
Задачи Программы - развитие аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город", института социальной
профилактики, вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений;
- создание условий для обеспечения комплексной
безопасности учреждений системы образования
Мурманской области;
- cоздание условий для обеспечения комплексной
безопасности учреждений системы здравоохранения
Мурманской области;
- создание условий для обеспечения безопасного
пребывания отдельных категорий граждан в
государственных областных учреждениях системы
социального обслуживания населения;
- создание условий для возвращения к нормальной
жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из
исправительных учреждений, укрепления законности и
правопорядка на территории Мурманской области;
- создание условий для устойчивого развития и
совершенствования системы обеспечения пожарной
безопасности населения и территорий Мурманской
области;
- создание условий для устойчивого развития и
совершенствования системы предупреждения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на
территории Мурманской области
Целевые - доля преступлений, раскрытых с использованием
индикаторы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город",
(показатели) от общего числа раскрытых преступлений;
Программы - материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных
ситуаций, млн. руб.
Сроки и этапы - 2012-2014 годы, без разделения на этапы
реализации Программы
Перечень подпрограмм - "Обеспечение общественной безопасности и
правопорядка на территории Мурманской области";
- "Обеспечение комплексной безопасности учреждений
системы образования Мурманской области";
- "Обеспечение комплексной безопасности учреждений
системы здравоохранения Мурманской области";
- "Обеспечение комплексной безопасности
государственных областных учреждений системы
социального обслуживания населения Мурманской
области";
- "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде
лишения свободы, и содействие их социальной
реабилитации в Мурманской области";
- "Развитие Государственной противопожарной службы
Мурманской области";
- "Развитие системы предупреждения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий на территории
Мурманской области"
Краткая - развитие института социальной профилактики,
характеристика вовлечение общественности в предупреждение
программных правонарушений, дальнейшее развитие аппаратно-
мероприятий программного комплекса "Безопасный город";
- достижение комплексной безопасности
государственных областных учреждений образования,
здравоохранения, социального обслуживания населения;
- создание условий для возвращения к нормальной
жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из
исправительных учреждений на территории Мурманской
области;
- обеспечение пожарной безопасности на территории
области;
- повышение эффективности предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Объемы и источники
финансирования
Программы тыс. руб.
---------------------------------------------------------------------
| ИСТОЧНИК | ВСЕГО | ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ |
| ФИНАНСИРОВАНИЯ | | ПРОГРАММЫ |
| | |--------------------------------|
| | | 2012 | 2013 | 2014 |
| | | ГОД | ГОД | ГОД |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| ВСЕГО ПО | 2539963,7 | 663446,7 | 952468,0 | 923365,1 |
| ПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ | 3764,2 | 3764,2 | 0,0 | 0,0 |
| ФЕДЕРАЛЬНОГО | | | | |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 711567,5 | 300483,4 | 192122,0 | 218962,1 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ | 1814763,0 | 355167,0 | 757690,0 | 701906,0 |
| МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | | |
| БЮДЖЕТОВ | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| ИНЫХ | 9185,1 | 4032,1 | 2656,0 | 2497,0 |
| ВНЕБЮДЖЕТНЫХ | | | | |
| СРЕДСТВ | | | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПОДПРОГРАММАМ: |
|-------------------------------------------------------------------|
| "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА НА |
| ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" |
|-------------------------------------------------------------------|
| ВСЕГО ПО | 45636,5 | 15269,5 | 15167,0 | 15200,0 |
| ПОДПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 45636,5 | 15269,5 | 15167,0 | 15200,0 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ |
| СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" |
|-------------------------------------------------------------------|
| ВСЕГО ПО | 2061909,5 | 449873,6 | 820640,9 | 791395,0 |
| ПОДПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ | 847,0 | 847,0 | 0,0 | 0,0 |
| ФЕДЕРАЛЬНОГО | | | | |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 237114,4 | 89827,5 | 60294,9 | 86992,0 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ | 1814763,0 | 355167,0 | 757690,0 | 701906,0 |
| МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | | |
| БЮДЖЕТОВ | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| ИНЫХ | 9185,1 | 4032,1 | 2656,0 | 2497,0 |
| ВНЕБЮДЖЕТНЫХ | | | | |
| СРЕДСТВ | | | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ |
| СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" |
|-------------------------------------------------------------------|
| ВСЕГО ПО | 74 701,5 | 52 701,5 | 11 000,0 | 11 000,0 |
| ПОДПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 74 701,5 | 52 701,5 | 11 000,0 | 11 000,0 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ |
| ОБЛАСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ |
| НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" |
|-------------------------------------------------------------------|
| ВСЕГО ПО | 126262,2 | 56715,6 | 34 773,3 | 34 773,3 |
| ПОДПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ | 2917,2 | 2917,2 | 0 | 0 |
| ФЕДЕРАЛЬНОГО | | | | |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 123345,0 | 53798,4 | 34773,3 | 34773,3 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ |
| ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ |
| В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" |
|-------------------------------------------------------------------|
| ВСЕГО ПО | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 |
| ПОДПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ |
| МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" |
|-------------------------------------------------------------------|
| ВСЕГО ПО | 136310,8 | 54680,2 | 40 815,3 | 40 815,3 |
| ПОДПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 136 310,8 | 54680,2 | 40 815,3 | 40 815,3 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ |
| И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ |
| ОБЛАСТИ" |
|-------------------------------------------------------------------|
| ВСЕГО ПО | 79828,50 | 29600,9 | 25 113,8 | 25 113,8 |
| ПОДПРОГРАММЕ, | | | | |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ: | | | | |
|----------------------+-----------+----------+----------+----------|
| СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | 79828,50 | 29600,9 | 25 113,8 | 25 113,8 |
| БЮДЖЕТА | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Ожидаемые конечные В результате реализации Программы к 2014 году
результаты реализации ожидается:
и показатели
социально- - увеличение доли преступлений, раскрытых с
экономической использованием АПК "Безопасный город", из общего
эффективности числа раскрытых преступлений на 4,8%;
Программы - снижение материального ущерба от пожаров и
чрезвычайных ситуаций на 4,6 млн. руб.;
- повышение уровня оснащенности муниципальных
образований системами видеонаблюдения на 24, 4%;
- повышение раскрываемости уличных преступлений на
0,6%;
- повышение раскрываемости преступлений,
совершенных в общественных местах, на 9,5%;
- увеличение количества участников мероприятий по
профилактике правонарушений до 900 чел;
- увеличение доли зданий образовательных учреждений,
в которых сигнал срабатывания автоматической
пожарной сигнализации выведен на пульты пожарных
частей и охранных подразделений, до 77%;
- увеличение доли образовательных учреждений,
относящихся к первой группе по санитарно-
гигиенической характеристике, по дошкольным
учреждениям - с 66% до 72%, по общеобразовательным
учреждениям - с 43% до 63%;
- увеличение доли образовательных учреждений,
оснащенных системами видеонаблюдения, до 81%;
- увеличение доли автотранспорта, используемого для
перевозки обучающихся и воспитанников,
соответствующего ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для
перевозки детей. Технические условия", до 98 %;
- увеличение доли обучающихся и студентов,
обеспеченных организованным одноразовым горячим
питанием, до 90%;
- оснащение всех зданий подведомственных учреждений
Министерства здравоохранения Мурманской области
системами автоматической пожарной сигнализации;
- увеличение доли подведомственных учреждений
Министерства здравоохранения Мурманской области,
оснащенных системами контроля доступа, до 52,2%;
- оснащение всех зданий государственных областных
учреждений системы социального обслуживания
населения системами автоматической пожарной
сигнализации;
- увеличение доли государственных областных
учреждений системы социального обслуживания
населения, оснащенных системами наружного
видеонаблюдения, до 65,7%;
- увеличение доли учреждений системы социального
обслуживания населения, осуществивших ремонтные
работы по устранению нарушений нормативных
требований, до 62,9%;
- увеличение числа лиц без определенного места
жительства и лиц, освободившихся из мест лишения
свободы, получивших срочную социальную поддержку в
учреждениях социального обслуживания населения, на
2,6%;
- снижение уровня рецидивной преступности (отношение
количества преступлений, совершаемых лицами, ранее
совершавшими преступления, к общему количеству
раскрытых преступлений) до 31,6%;
- достижение 85% уровня готовности подразделений
противопожарной службы к выполнению задач в области
пожаротушения;
- достижение 85% уровня готовности подразделений,
осуществляющих предупреждение чрезвычайных
ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению
задач по защите населения и территории области от
чрезвычайных ситуаций
Адрес размещения
Программы в сети http://mg.gov-murman.ru.programs
Интернет
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В современных условиях приоритетными направлениями являются
совершенствование системы социальной профилактики правонарушений,
комплексность обеспечения безопасности населения, территории и
объектов Мурманской области, которые, в свою очередь, требуют
разработки и реализации долгосрочных мер организационно-практического,
профилактического и нормотворческого характера.
Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами,
не могут привести к желаемому результату снижения криминогенности без
соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой
правонарушений. В Мурманской области имеется опыт решения системных
проблем программно-целевым методом. Реализация ряда областных целевых
программ в последние годы была направлена на решение отдельных
аспектов профилактики правонарушений. В соответствии с распоряжением
Правительства Мурманской области от 24.12.2010 N 380-РП "О координации
работы по профилактике правонарушений в Мурманской области" на
территории региона действует ряд долгосрочных целевых программ
профилактической направленности, в частности "Профилактика
правонарушений в Мурманской области" на 2009-2011 годы, "Дети
Кольского Заполярья" на 2011-2014 годы, "Развитие транспортного
комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)", "Развитие физической
культуры и спорта в Мурманской области" на 2011-2014 годы, "Социальная
поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы и др.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13
июля 2007 года N Пр-1293ГС, с учетом положительного опыта действующих
программ профилактической направленности разработана настоящая
Программа. Реализация мероприятий Программы окажет положительное
влияние на сокращение преступности, позволит более эффективно
обеспечить общественный правопорядок и безопасность на территории
Мурманской области, в том числе позволит обеспечить комплексную
безопасность учреждений образования, здравоохранения и социальной
защиты населения Мурманской области, повысить эффективность
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности на территории региона.
Программа носит межотраслевой характер, так как решение
поставленных задач относится к полномочиям различных органов
государственной власти в области охраны общественного правопорядка,
образования, здравоохранения, социальной сферы, государственной
противопожарной службы и гражданской обороны.
В связи с масштабностью и сложностью конкретных задач в рамках
Программы, а также необходимостью рациональной организации их решения
Программа разбита на следующие подпрограммы:
- "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на
территории Мурманской области" (приложение N 1 к Программе);
- "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы
образования Мурманской области" (приложение N 2 к Программе);
- "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы
здравоохранения Мурманской области" (приложение N 3 к Программе);
- "Обеспечение комплексной безопасности государственных областных
учреждений системы социального обслуживания населения Мурманской
области" (приложение N 4 к Программе);
- "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения
свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"
(приложение N 5 к Программе);
- "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской
области" (приложение N 6 к Программе);
- "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий на территории Мурманской области"
(приложение N 7 к Программе).
2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния
показателя (индикатора)
на достижение цели
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Цель, задачи | Ед. | Значение показателя индикатора | Источ- | Степень |
| п/п | и показатели | изм. |---------------------------------------| ник дан- | влияния |
| | (индикаторы) | | 2010 | 2011 | Годы реализации | ных | показа- |
| | | | год | год | Программы | | теля |
| | | | | | | | (индика- |
| | | | | |-----------------------| | тора) на |
| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | достиже |
| | | | | | год | год | год | | -ние |
| | | | | | | | | | цели, % |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Цель: создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного |
| | правопорядка на территории Мурманской области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Доля преступлений, | % | 1,0 | 2,2 | 6,0 | 8,2 | 10,8 | УМВД | |
| | раскрытых с | | | | | | | России | |
| | использованием АПК | | | | | | | по Мур- | |
| | "Безопасный город", | | | | | | | манской | |
| | от общего числа | | | | | | | области | |
| | раскрытых | | | | | | | | |
| | преступлений | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| | Материальный ущерб | млн. | 73,4 | 68,8 | 60,4 | 58,0 | 55,8 | ГОКУ | |
| | от пожаров и | руб. | | | | | | "Управ- | |
| | чрезвычайных | | | | | | | ление ГО | |
| | ситуаций | | | | | | | ЧС и ПБ | |
| | | | | | | | | Мур- | |
| | | | | | | | | манской | |
| | | | | | | | | области" | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Задача 1. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", институна |
| | социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждений правонарушений |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Уровень оснащенности | % | ... | 36,0 | 54,9 | 68,1 | 79,3 | УМВД | 5 |
| | муниципальных | | | | | | | России | |
| | образований | | | | | | | по Мур- | |
| | системами | | | | | | | манской | |
| | видеонаблюдения | | | | | | | области | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Аппарат Правительства Мурманской области |
| | показатель 1.1 | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| 1.2 | Прирост числа | % | ... | 7,1 | 6,6 | 6,2 | 5,8 | Комитет | 5 |
| | участников | | | | | | | по | |
| | мероприятий | | | | | | | культуре | |
| | профилактической | | | | | | | и | |
| | направленности в | | | | | | | искусству| |
| | учреждениях культуры | | | | | | | Мурман- | |
| | | | | | | | | ской | |
| | | | | | | | | области | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
| | показатель 1.2 | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2 | Задача 2. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности |
| | учреждений системы образования Мурманской области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Доля зданий | % | ... | 60 | 67 | 71 | 77 | отчеты | 5 |
| | образовательных | | | | | | | учреж- | |
| | учреждений, в которых | | | | | | | дений | |
| | сигнал срабатывания | | | | | | | | |
| | автоматической | | | | | | | | |
| | пожарной | | | | | | | | |
| | сигнализации выведен | | | | | | | | |
| | на пульты пожарных | | | | | | | | |
| | частей и охранных | | | | | | | | |
| | подразделений, от | | | | | | | | |
| | общего числа зданий | | | | | | | | |
| | образовательных | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 2.2 | Доля | | | | | | | отчеты | 5 |
| | образовательных | | | | | | | учреж- | |
| | учреждений, | | | | | | | дений | |
| | относящихся к | | | | | | | | |
| | первой группе по | | | | | | | | |
| | санитарно- | | | | | | | | |
| | гигиенической | | | | | | | | |
| | характеристике | | | | | | | | |
| | (соответствующих | | | | | | | | |
| | действующим | | | | | | | | |
| | государственным | | | | | | | | |
| | санитарно- | | | | | | | | |
| | эпидемиологическим | | | | | | | | |
| | правилам и | | | | | | | | |
| | гигиеническим | | | | | | | | |
| | нормативам), от | | | | | | | | |
| | общего числа | | | | | | | | |
| | образовательных | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 2.2.1 | - по дошкольным | % | ... | 63 | 66 | 69 | 72 | | |
| | учреждениям | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 2.2.2 | - по | % | ... | 42 | 49 | 56 | 63 | | |
| | общеобразовательным | | | | | | | | |
| | учреждениям | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 2.3 | Доля образовательных | % | 28,1 | 38,1 | 64 | 77 | 81 | отчеты | 5 |
| | учреждений, | | | | | | | учреж- | |
| | оснащенных системами | | | | | | | дений | |
| | видеонаблюдения, от | | | | | | | | |
| | общего числа | | | | | | | | |
| | образовательных | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 2.4 | Доля автотранспорта, | % | 70 | 87 | 92 | 96 | 98 | отчеты | 5 |
| | используемого для | | | | | | | учреж- | |
| | перевозки | | | | | | | дений | |
| | обучающихся и | | | | | | | | |
| | воспитанников, | | | | | | | | |
| | соответствующего | | | | | | | | |
| | ГОСТ Р-51160-98 | | | | | | | | |
| | "Автобусы для | | | | | | | | |
| | перевозки детей. | | | | | | | | |
| | Технические условия", | | | | | | | | |
| | от общего числа | | | | | | | | |
| | автотранспорта, | | | | | | | | |
| | используемого для | | | | | | | | |
| | перевозки | | | | | | | | |
| | обучающихся и | | | | | | | | |
| | воспитанников | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 2.5 | Доля обучающихся и | % | 82 | 85,5 | 86 | 88 | 90 | отчеты | 5 |
| | студентов, | | | | | | | учреж- | |
| | обеспеченных | | | | | | | дений | |
| | организованным | | | | | | | | |
| | одноразовым горячим | | | | | | | | |
| | питанием, от общего | | | | | | | | |
| | числа обучающихся и | | | | | | | | |
| | студентов | | | | | | | | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Министерство образования и науки Мурманской области |
| | показатели по задаче 2 | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3 | Задача 3. Создание условий для обеспечения комплексной безопасности |
| | учреждений системы здравоохранения Мурманской области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Доля объектов | % | 77 | 95,8 | 95,8 | 95,8 | 100 | отчеты | 5 |
| | подведомственных | | | | | | | учреж- | |
| | учреждений | | | | | | | дений | |
| | Министерства | | | | | | | | |
| | здравоохранения | | | | | | | | |
| | Мурманской области, | | | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | | | |
| | системами | | | | | | | | |
| | автоматической | | | | | | | | |
| | пожарной | | | | | | | | |
| | сигнализации, от | | | | | | | | |
| | общего числа | | | | | | | | |
| | объектов | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 3.2 | Доля объектов | % | - | 43,5 | 43,5 | 47,8 | 52,2 | отчеты | 5 |
| | подведомственных | | | | | | | учреж- | |
| | учреждений | | | | | | | дений | |
| | Министерства | | | | | | | | |
| | здравоохранения | | | | | | | | |
| | Мурманской области, | | | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | | | |
| | системами контроля | | | | | | | | |
| | доступа, от общего | | | | | | | | |
| | числа объектов | | | | | | | | |
| | подведомственных | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Министерство здравоохранения Мурманской области |
| | показатели по задаче 3 | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4 | Задача 4. Создание условий для обеспечения безопасного пребывания отдельных |
| | категорий граждан в государственных областных учреждениях системы |
| | социального обслуживания населения |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Доля зданий | % | 60,7 | 86,9 | 94,0 | 96,4 | 100 | отчеты | 5 |
| | государственных | | | | | | | учреж- | |
| | областных | | | | | | | дений | |
| | учреждений системы | | | | | | | | |
| | социального | | | | | | | | |
| | обслуживания | | | | | | | | |
| | населения, | | | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | | | |
| | системами | | | | | | | | |
| | автоматической | | | | | | | | |
| | пожарной | | | | | | | | |
| | сигнализации, от | | | | | | | | |
| | общего числа зданий | | | | | | | | |
| | государственных | | | | | | | | |
| | областных | | | | | | | | |
| | учреждений системы | | | | | | | | |
| | социального | | | | | | | | |
| | обслуживания | | | | | | | | |
| | населения | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 4.2 | Доля | % | 40,0 | 48,6 | 60,0 | 62,9 | 65,7 | отчеты | 5 |
| | государственных | | | | | | | учреж- | |
| | областных | | | | | | | дений | |
| | учреждений системы | | | | | | | | |
| | социального | | | | | | | | |
| | обслуживания | | | | | | | | |
| | населения, | | | | | | | | |
| | оснащенных | | | | | | | | |
| | системами | | | | | | | | |
| | наружного | | | | | | | | |
| | видеонаблюдения, от | | | | | | | | |
| | общего числа зданий | | | | | | | | |
| | государственных | | | | | | | | |
| | областных | | | | | | | | |
| | учреждений системы | | | | | | | | |
| | социального | | | | | | | | |
| | обслуживания | | | | | | | | |
| | населения | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 4.3 | Доля | % | 5,7 | 31,4 | 42,9 | 57,1 | 62,9 | отчеты | 5 |
| | государственных | | | | | | | учреж- | |
| | областных | | | | | | | дений | |
| | учреждений системы | | | | | | | | |
| | социального | | | | | | | | |
| | обслуживания | | | | | | | | |
| | населения, | | | | | | | | |
| | осуществивших | | | | | | | | |
| | ремонтные работы по | | | | | | | | |
| | устранению | | | | | | | | |
| | нарушений | | | | | | | | |
| | нормативных | | | | | | | | |
| | требований, от | | | | | | | | |
| | общего числа зданий | | | | | | | | |
| | государственных | | | | | | | | |
| | областных | | | | | | | | |
| | учреждений системы | | | | | | | | |
| | социального | | | | | | | | |
| | обслуживания | | | | | | | | |
| | населения | | | | | | | | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Министерство труда и социального развития Мурманской |
| | показатели по задаче 4 | области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | Задача 5. Создание условий для возвращения к нормальной жизни, |
| | трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений,на |
| | территории Мурманской области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Темп роста числа лиц | % | 100,0 | 100,0 | 100,5 | 100,8 | 101,0 | Минис- | 5 |
| | без определенного | | | | | | | терство | |
| | места жительства и | | | | | | | труда и | |
| | лиц, освободившихся | | | | | | | соцраз- | |
| | из мест лишения | | | | | | | вития | |
| | свободы, | | | | | | | Мур- | |
| | получивших срочную | | | | | | | манской | |
| | социальную | | | | | | | области | |
| | поддержку в | | | | | | | | |
| | учреждениях | | | | | | | | |
| | социального | | | | | | | | |
| | обслуживания | | | | | | | | |
| | населения, | | | | | | | | |
| | по отношению к | | | | | | | | |
| | предыдущему году | | | | | | | | |
|-------+------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+----------|
| 5.2 | Уровень рецидивной | % | ... | 32,6 | 32,1 | 31,8 | 31,6 | УМВД | 5 |
| | преступности | | | | | | | России | |
| | (отношение | | | | | | | по Мур- | |
| | количества | | | | | | | манской | |
| | преступлений, | | | | | | | области | |
| | совершаемых | | | | | | | | |
| | лицами, ранее | | | | | | | | |
| | совершавшими | | | | | | | | |
| | преступления, к | | | | | | | | |
| | общему количеству | | | | | | | | |
| | раскрытых | | | | | | | | |
| | преступлений) | | | | | | | | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Министерство туда и социального развития Мурманской |
| | показатели по задаче 5 | области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6 | Задача 6. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования |
| | системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий |
| | Мурманской области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Уровень готовности | % | 55 | 65 | 70 | 77 | 85 | отчеты | 10 |
| | подразделений | | | | | | | ГОКУ | |
| | противопожарной | | | | | | | "Управ- | |
| | службы к | | | | | | | ление ГО | |
| | выполнению задач в | | | | | | | ЧС и ПБ | |
| | области | | | | | | | Мур- | |
| | пожаротушения | | | | | | | манской | |
| | | | | | | | | области" | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Аппарат Правительства Мурманской области |
| | показатели по задаче 6 | |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7 | Задача 7. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования |
| | системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий |
| | на территории Мурманской области |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Уровень готовности | % | 64 | 67 | 70 | 77 | 85 | ГОКУ | 10 |
| | подразделений, | | | | | | | "Управ- | |
| | осуществляющих | | | | | | | ление ГО | |
| | предупреждение | | | | | | | ЧС и ПБ | |
| | чрезвычайных | | | | | | | Мур- | |
| | ситуаций и | | | | | | | манской | |
| | ликвидацию их | | | | | | | области" | |
| | последствий, к | | | | | | | | |
| | выполнению задач по | | | | | | | | |
| | защите населения и | | | | | | | | |
| | территории области | | | | | | | | |
| | от чрезвычайных | | | | | | | | |
| | ситуаций | | | | | | | | |
|-------+------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| | Ответственный за | Аппарат Правительства Мурманской области |
| | показатели по задаче 7 | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия представлены в виде перечней мероприятий
по каждой подпрограмме (приложения к подпрограммам), взаимосвязанных
по срокам, ресурсам и исполнителям и направленных на комплексную
реализацию целей Программы: развитие института социальной
профилактики, вовлечение общественности в предупреждение
правонарушений, дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город", достижение комплексной безопасности
государственных областных учреждений образования, здравоохранения,
социального обслуживания населения, создание условий для возвращения к
нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из
исправительных учреждений на территории Мурманской области,
обеспечение пожарной безопасности на территории области, повышение
эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1. Нормативное правовое регулирование
В рамках реализации Программы планируется разработка следующего
нормативного акта.
---------------------------------------------------------------------------------
| Вид НПА | Краткая характеристика НПА | Ожидаемый срок |
| | | утверждения НПА |
|---------------+-------------------------------------------+-------------------|
| Постановление | распределение в 2013 году субсидий из | декабрь 2012 года |
| Правительства | областного бюджета бюджетам муниципальных | |
| Мурманской | образований на реализацию мероприятий по | |
| области | приобретению оборудования для аппаратно- | |
| | программного комплекса "Безопасный город" | |
---------------------------------------------------------------------------------
3.2. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы
Описание внешних и внутренних рисков, влияющих на реализацию
Программы, приведены в паспорте каждой из подпрограмм.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и
внебюджетных средств.
Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы определяются
при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий
финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.
Объемы финансирования за счет средств бюджетов муниципальных
образований и внебюджетных источников носят прогнозный характер и
подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет
всех источников финансирования составляет 2 539 279,8 тыс. руб., в том
числе:
тыс. руб.
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Всего | В том числе по годам |
| | | реализации Программы |
| | |-----------------------------------|
| | | 2012 | 2013 | 2014 |
| | | год | год | год |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Всего по Программе, | 2539279,8 | 663446,7 | 952468,0 | 923365,1 |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств федерального бюджета | 3764,2 | 3764,2 | 0,0 | 0,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 711567,5 | 300483,4 | 192122,0 | 218962,1 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств муниципальных бюджетов | 1814763,0 | 355167,0 | 757690,0 | 701906,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| иных внебюджетных средств | 9185,1 | 4032,1 | 2656,0 | 2497,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| В том числе по государственным заказчикам: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Аппарат Правительства Мурманской | 261139,3 | 99281,1 | 91529,1 | 80929,1 |
| области, | | | | |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 261139,3 | 99281,1 | 80929,1 | 80929,1 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Министерство образования и науки | 2061909,5 | 449873,6 | 820640,9 | 791395,0 |
| Мурманской области, | | | | |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств федерального бюджета | 847,0 | 847,0 | 0,0 | 0,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 237114,4 | 89827,5 | 60294,9 | 86992,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств муниципальных бюджетов | 1814763,0 | 355167,0 | 757690,0 | 701906,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| иных внебюджетных средств | 9185,1 | 4032,1 | 2656,0 | 2497,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Министерство здравоохранения Мурманской | 74701,5 | 52701,5 | 11000,0 | 11000,0 |
| области, | | | | |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 74701,5 | 52701,5 | 11000,0 | 11000,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Министерство труда и социального развития | 140893,0 | 61321,0 | 39731,0 | 39841,0 |
| Мурманской области, | | | | |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств федерального бюджета | 2917,2 | 2917,2 | 0,0 | 0,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 137975,8 | 58403,8 | 39731,0 | 39841,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Комитет по культуре и искусству | 636,5 | 269,5 | 167,0 | 200,0 |
| Мурманской области, | | | | |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 636,5 | 269,5 | 167,0 | 200,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| В том числе по подпрограммам: | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской |
| области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| всего по подпрограмме, | 45636,5 | 15269,5 | 15167,0 | 15200,0 |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 45636,5 | 15269,5 | 15167,0 | 15200,0 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы образования |
| Мурманской области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| всего по подпрограмме, | 2061909,6 | 449 874,7 | 820 640,9 | 791 395,0 |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств федерального бюджета | 847,0 | 847,0 | 0 | 0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 237 114,4 | 89 827,5 | 60 294,9 | 86 992,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств муниципальных бюджетов | 1814763,0 | 355167,0 | 757690,0 | 701906,0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| иных внебюджетных средств | 9 185,1 | 4 032,1 | 2 656,0 | 2 497,0 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Обеспечение комплексной безопасности учреждений системы здравоохранения |
| Мурманской области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| всего по подпрограмме, | 74701,5 | 52701,5 | 11000,0 | 11000,0 |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 74701,5 | 52701,5 | 11000,0 | 11000,0 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Обеспечение комплексной безопасности государственных областных учреждений |
| системы социального обслуживания населения Мурманской области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| всего по подпрограмме, | 126262,2 | 56715,6 | 34773,3 | 34773,3 |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств федерального бюджета | 2 917,2 | 2 917,2 | 0 | 0 |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 123345,0 | 53798,4 | 34773,3 | 34773,3 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие |
| их социальной реабилитации в Мурманской области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| всего по подпрограмме, | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| всего по подпрограмме, | 136310,8 | 54680,2 | 40815,3 | 40815,3 |
| в том числе за счет: | | | | |
|---------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| средств областного бюджета | 136310,8 | 54680,2 | 40815,3 | 40815,3 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их |
| последствий на территории Мурманской области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| всего по подпрограмме, | 79828,5 | 29600,9 | 25113,8 | 25113,8 |
| в том числе за счет: | | |