Постановление Правительства Мурманской области от 25.09.2012 № 459-ПП
Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.09.2012 N 459-ПП
Мурманск
Об оказании бесплатной юридической помощи
на территории Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП; от 12.05.2014 г. N 244-ПП;
от 09.06.2015 № 232-ПП; от 30.06.2017 № 331-ПП;
от 10.12.2018 № 565-ПП)
В целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Закона
Мурманской области
от 26.06.2006 N 765-01-ЗМО "О государственной
системе бесплатной
юридической помощи на территории Мурманской
области
" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (В
редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 12.05.2014 г. N 244-ПП)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок взаимодействия участников государственной системы
бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области.
1.2. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на
оказание бесплатной юридической помощи.
1.3. Порядок предоставления Адвокатской палате Мурманской области
субсидии из областного бюджета на компенсацию расходов адвокатам,
связанных с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам на
территории Мурманской области.
1.4. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях
бесплатной юридической
помощи гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной
ситуации. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской
области
от 10.12.2018 № 565-ПП. Вступает в силу по истечении 10 дней
со
дня его официального опубликования)
2. Определить Министерство юстиции Мурманской области
уполномоченным органом в области обеспечения граждан бесплатной
юридической помощью.
3. Министерству юстиции Мурманской области (Плевако В.И.)
заключить в установленном законодательством порядке с Адвокатской
палатой Мурманской области соглашение об оказании бесплатной
юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной
системы бесплатной юридической помощи.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Мурманской области оказывать содействие участникам
государственной системы бесплатной юридической помощи при оказании ими
бесплатной юридической помощи гражданам.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пунктов 1.2 и 1.3, которые
вступают в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 25.09.2012 N 459-ПП
Порядок взаимодействия участников государственной
системы бесплатной юридической помощи
на территории Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП; от 12.05.2014 г. N 244-ПП;
от 10.12.2018 № 565-ПП)
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия
участников
государственной системы бесплатной юридической помощи на
территории
Мурманской области при предоставлении ее гражданам, имеющим
право
на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с
Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической
помощи
в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ) и
Законом Мурманской области от 26.06.2006 N 765-01-ЗМО
"О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории
Мурманской области" (далее - Закон Мурманской области N 765-01-ЗМО).
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 12.05.2014 г. N 244-ПП)
2. Исполнительные органы государственной власти Мурманской
области и подведомственные им учреждения, органы управления
государственных внебюджетных фондов рассматривают обращения граждан о
предоставлении бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся
к их компетенции.
Гражданам,
которые признаны нуждающимися в социальном
обслуживании, помощь
в получении бесплатных юридических услуг
оказывается
государственными организациями социального обслуживания,
подведомственными
Министерству социального развития Мурманской
области
. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 10.12.2018 № 565-ПП. Вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его
официального опубликования)
2.1. Бесплатная юридическая помощь в виде правового
консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции исполнительных органов государственной власти Мурманской
области и подведомственных им учреждений, органов управления
государственных внебюджетных фондов, оказывается ими в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан.
2.2. В случае обращения гражданина, нуждающегося в социальной
поддержке и социальной защите, об оказании ему бесплатной юридической
помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других
документов правового характера либо представления его интересов в
судах, государственных и муниципальных органах, организациях
исполнительные органы государственной власти Мурманской области и
подведомственные им учреждения, органы управления государственных
внебюджетных фондов самостоятельно запрашивают у гражданина либо в
иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и
организациях документы, предусмотренные статьей 10.4 Закона Мурманской
области N 765-01-ЗМО, и в течение 14 рабочих дней со дня принятия от
гражданина заявления об оказании юридической помощи бесплатно
направляют их адвокату, являющемуся участником государственной системы
бесплатной юридической помощи, вместе с направлением о предоставлении
бесплатной
юридической помощи, оформленным в соответствии с приказом
Министерства юстиции
Мурманской области. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
2.2.1. Исполнительные органы государственной власти Мурманской
области и
подведомственные им учреждения, органы управления
государственных внебюджетных
фондов при определении конкретного
адвоката
учитывают пожелания гражданина (при наличии), адрес его
проживания, а
также предварительно согласовывают с адвокатом
возможность
направления к нему гражданина для последующего
предоставления гражданину
бесплатной юридической помощи. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
2.2.2. Исполнительные органы государственной власти Мурманской
области и подведомственные им учреждения, органы управления
государственных внебюджетных фондов в течение трех рабочих дней со дня
направления адвокату документов, указанных в пункте 2.2, сообщают
гражданину фамилию, имя, отчество адвоката, адрес адвокатского
образования, в котором он осуществляет адвокатскую деятельность, для
последующего оказания бесплатной юридической помощи. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
2.3. Исполнительные органы государственной власти Мурманской
области
и подведомственные им учреждения, органы управления
государственных
внебюджетных фондов представляют в Министерство
юстиции Мурманской
области отчет об оказании бесплатной юридической
помощи
и осуществлении правового информирования и правового
просвещения населения
по форме и в сроки, установленные Министерством
юстиции
Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
2.4. Должностные лица исполнительных органов государственной
власти Мурманской области и подведомственных им учреждений, органов
управления государственных внебюджетных фондов несут ответственность
за обоснованность направления гражданина к адвокатам для получения
бесплатной юридической помощи.
3. Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной
системы бесплатной юридической помощи на территории Мурманской
области, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего года, направляется
Адвокатской палатой Мурманской области в Министерство юстиции
Мурманской области для опубликования в средствах массовой информации и
размещения на официальном портале исполнительных органов
государственной власти Мурманской области в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет не позднее 31 декабря текущего
года.
4. Министерство юстиции Мурманской области направляет в
исполнительные
органы государственной власти Мурманской области список
адвокатов,
участвующих в деятельности государственной системы
бесплатной
юридической помощи на территории Мурманской области,
ежегодно
не позднее 15 января.
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области и
подведомственные им
учреждения, органы управления государственных
внебюджетных фондов
размещают в местах, доступных для граждан,
информацию, предусмотренную
статьей 28 Федерального закона от
21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации", и поддерживают ее в актуальном состоянии.
5. Адвокатская палата Мурманской области ежеквартально направляет
в
Министерство юстиции Мурманской области сводный отчет об оказании
адвокатами
бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной
юридической помощи в соответствии с формой,
утвержденной
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
в
области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
6. Адвокатская палата Мурманской области направляет в
Министерство юстиции Мурманской области ежегодный доклад об оказании
адвокатами
бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной
юридической помощи в соответствии с формой,
утвержденной
Министерством юстиции Мурманской области.
Указанный ежегодный доклад представляется в Министерство юстиции
Мурманской области
не позднее 15 февраля года, следующего за
отчетным
.
(Пункты 4-6 дополнены - Постановление Правительства Мурманской
области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
УТВЕРЖДЕНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 25.09.2012 N 459-ПП
Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную
юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание
бесплатной юридической помощи
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП; от 12.05.2014 г. N 244-ПП;
от 09.06.2015 № 232-ПП; от 30.06.2017 № 331-ПП;
от 10.12.2018 № 565-ПП)
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оплаты труда адвокатов,
оказывающих
бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на
получение
бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным
законом
от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической
помощи
в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ) и
Законом Мурманской области от 26.06.2006 N 765-01-ЗМО
"О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории
Мурманской области" (далее - Закон Мурманской области N 765-01-ЗМО), и
компенсации расходов
адвокатов на оказание указанной помощи на
территории
Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 12.05.2014 г. N 244-ПП)
2. Оплата труда адвокатам осуществляется в соответствии со
следующими
размерами:
- правовое консультирование в устной форме - 667 рублей за 1
консультацию
;
- правовое консультирование в письменной форме - 1104 рубля за 1
консультацию
;
- составление заявлений (кроме исковых заявлений и заявлений в
суды
), жалоб (кроме апелляционных, кассационных и надзорных), а также
письменных заключений
в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 21
Федерального закона N 324-ФЗ, - 1242 рубля за 1 документ;
- составление запросов, ходатайств - 1104 рубля за 1 документ;
- составление исковых заявлений и заявлений в суды общей
юрисдикции
, мировые суды - 1483 рубля за 1 документ;
- составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб - 1483
рубля
за 1 документ;
- выполнение поручений по представлению интересов гражданина в
государственных и
муниципальных органах, организациях в случаях и в
порядке, которые
установлены Федерального закона N 324-ФЗ, другими
федеральными
законами, а также ознакомление с материалами дела в судах
- 667 рублей за каждый день, независимо от фактически потраченного
времени; (
В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 09.06.2015 № 232-ПП)
- выполнение поручения по представлению интересов гражданина
в
гражданском судопроизводстве - 2760 рублей за каждый день,
независимо
от фактически потраченного времени; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 12.05.2014 г. N 244-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 09.06.2015 № 232-ПП)
При оказании гражданину по одному и тому же вопросу, указанному в
соглашении об
оказании бесплатной юридической помощи, неоднократно
бесплатной юридической
помощи в виде устной консультации оплата труда
адвоката
производится однократно в размере, установленном для
правового
консультирования в письменной форме. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП)
(Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
3. Размер оплаты труда адвоката за оказание бесплатной
юридической помощи
, установленный абзацем вторым пункта 2 настоящего
Порядка, увеличивается на 20% в случае выезда адвоката к гражданину,
который по состоянию здоровья не в состоянии самостоятельно
передвигаться, а также в учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, психиатрические
учреждения, в государственные учреждения стационарного обслуживания, в
которых находятся граждане пожилого возраста и инвалиды. (В редакции
Постановления Правительства
Мурманской области от 12.05.2014 г. N
244-
ПП; от 09.06.2015 № 232-ПП)
4. Размер оплаты труда адвоката, указанный в пункте 2 настоящего
Порядка, установлен с учетом гарантий и компенсаций, предусмотренных
для лиц
, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных
к ним местностях, законодательством Российской Федерации
и законодательством
Мурманской области (районного коэффициента и
процентных
надбавок к заработной плате). (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
5. Компенсации подлежат следующие расходы адвоката:
1) транспортные расходы;
2) расходы по найму жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные).
6. К транспортным расходам относится междугородний проезд
адвоката к месту нахождения судов, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, связанный с
представительством гражданина в судах, органах государственной власти,
органах местного самоуправления, организациях, и обратно любым видом
транспорта (за исключением такси), в том числе автотранспортом,
находящимся в личном пользовании.
7. Компенсация расходов по междугороднему проезду адвоката личным
автотранспортом к месту нахождения судов, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и обратно
производится на основании:
- чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающих
наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового
чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимость
проданного топлива;
- копий паспорта транспортного средства или свидетельства о
регистрации транспортного средства, заверенных лицом, ответственным за
прием документов, при предъявлении оригиналов;
- справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющей
междугородные перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следования
автомобильным транспортом к месту командировки и обратно.
7.1. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива
(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по
кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.
Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется
исходя из его средней стоимости по маршруту следования и
подтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнего
рабочего дня, предшествующего командировке адвоката, и не позднее
даты, предшествующей возвращению адвоката из командировки. Если в чеке
АЗС указаны не все реквизиты, предусмотренные пунктом 7 настоящего
Порядка, вместе с чеком необходимо представить товарный чек АЗС с
указанием отсутствующих в чеке реквизитов.
7.2. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации,
не может превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретного
автомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии с
методическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего пути
следования к месту командировки и обратно согласно указанной в пункте
7 справке автотранспортной организации, осуществляющей междугородные
перевозки, и средневзвешенной стоимости одного литра израсходованного
топлива по представленным чекам АЗС, определяемой по формуле:
С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн)/(Л1 + Л2 +... + Лн),
где:
С - средневзвешенная стоимость одного литра израсходованного
топлива;
Л1, Л2,..., Лн - количество литров топлива, приобретенного по
определенной цене;
Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива.
8. Компенсация расходов адвокатам, связанных с оплатой проезда,
найма жилого помещения, суточных расходов, производится по нормам,
предусмотренным Положением о порядке и условиях командирования
государственных гражданских служащих Мурманской области в
исполнительных органах государственной власти Мурманской области,
Избирательной комиссии Мурманской области и территориальных
избирательных комиссиях, утвержденным постановлением Губернатора
Мурманской области от 02.06.2010 N 73-ПГ, а в части проезда личным
автомобильным транспортом - по нормам, предусмотренным пунктами 7, 7.1
и 7.2 настоящего Порядка.
9. Оплата труда и компенсация расходов адвокату производится на
основании
следующих документов:
- копии соглашения с гражданином об оказании бесплатной
юридической помощи
по форме, утвержденной Министерством юстиции
Мурманской области;
- копии документа, подтверждающего право гражданина на получение
юридической
помощи бесплатно, либо копии решения Министерства юстиции
Мурманской области
об оказании в экстренном случае бесплатной
юридической помощи
гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной
ситуации
; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 10.12.2018 № 565-ПП. Вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его
официального опубликования)
- копии паспорта гражданина Российской Федерации или иного
документа
, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации,
которому
оказана юридическая помощь;
- акта о выполнении и принятии работ (услуг) по оказанию
бесплатной
юридической помощи по форме, утвержденной Министерством
юстиции
Мурманской области;
- копии документа, подтверждающего участие адвоката в судебном
процессе
, с указанием номера дела (судебная повестка или ордер с
отметкой
суда об участии адвоката в судебном заседании, протокол
судебного
заседания) либо справки суда об участии адвоката в качестве
представителя с
указанием количества дней его участия; (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
- копии заявления адвоката об ознакомлении с материалами дела,
адресованного в
суд, с указанием (отметкой) входящих реквизитов
соответствующего
суда; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
- документов, подтверждающих междугородний проезд адвоката к
месту нахождения
судов, органов государственной власти, органов
местного
самоуправления, организаций, связанный с представительством
гражданина
в судах, органах государственной власти, органах местного
самоуправления
, организациях, и обратно;
- документов, свидетельствующих о транспортных расходах адвоката
и
его расходах по найму жилого помещения.
- перечня составленных адвокатом документов правового характера,
указанных в
абзацах четвертом-седьмом пункта 2 настоящего Порядка (в
случае их
составления), с указанием наименования документа, даты его
составления, адресата
по форме, утвержденной Министерством юстиции
Мурманской области. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской
области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
Ответственность за достоверность представленных документов об
оказании
бесплатной юридической помощи несет адвокат, представивший
данные документы
. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 09.06.2015 № 232-ПП)
10. Адвокатская палата Мурманской области в целях оплаты труда и
компенсации
расходов адвокатам ежемесячно представляет в Министерство
юстиции
Мурманской области сведения о фактически оказанной адвокатами
бесплатной юридической
помощи гражданам на территории Мурманской
области (
далее - Сведения), содержащие фамилии, имена, отчества
адвокатов, оказывавших
бесплатную юридическую помощь гражданам в
прошедшем
месяце, а также расчет оплаты труда и компенсации расходов
адвокатов
, подлежащих возмещению.
11. Сведения с приложением документов, определенных пунктом 9
настоящего
Порядка, представляются в Министерство юстиции Мурманской
области
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
12. Министерство юстиции Мурманской области проверяет полноту и
обоснованность
представленных Сведений, правомерность случаев оказания
бесплатной
юридической помощи, а также правильность расчета оплаты
труда
и компенсации расходов адвокатов, произведенного Адвокатской
палатой
Мурманской области, в течение 10 рабочих дней со дня их
получения
.
(Пункт 9-12 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
Министерство юстиции Мурманской области вправе осуществлять
проверку достоверности
информации, содержащейся в документах,
прилагаемых
к Сведениям, в части предмета соглашения адвоката с
гражданином
об оказании бесплатной юридической помощи, видов и объемов
оказанной
помощи, а также документов, подтверждающих право гражданина
на получение
юридической помощи бесплатно (далее - проверка
достоверности
документов), путем направления соответствующих
официальных
запросов в органы и организации, в том числе Адвокатскую
палату Мурманской
области, суды, а также иными способами, не
противоречащими законодательству
Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
В случае проведения проверки достоверности документов течение
срока,
предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,
приостанавливается
до дня получения информации от соответствующих
органов и
организаций, но не более чем на два месяца. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
Адвокат письменно уведомляется о проведении проверки
достоверности представленных
им документов с предложением дать
пояснения или
представить материалы, подтверждающие достоверность
документов, в
отношении которых проводится проверка. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 09.06.2015 № 232-ПП)
13. В случае если к представленным Сведениям не приложены
(приложены не в полном объеме) документы, определенные пунктом 9
настоящего
Порядка, Министерство юстиции Мурманской области
запрашивает
их у адвокатов самостоятельно. В этом случае течение
срока
, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка,
приостанавливается
до дня получения необходимых документов, но не
более
чем на 30 дней.
14. Адвокату отказывается в оплате труда и (или) компенсации его
расходов
в случаях:
- если бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не
относящемуся к
категории граждан, имеющих право на получение
бесплатной
юридической помощи в соответствии с Федеральным законом №
324-ФЗ и Законом Мурманской области № 765-01-ЗМО;
- если оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует
случаям
, установленным пунктами 2 и 3 статьи 10.3 Закона Мурманской
области
№ 765-01-ЗМО;
- непредставления документов, запрошенных Министерством юстиции
Мурманской области в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
- выявления в представленных документах, прилагаемых к Сведениям,
недостоверной
информации.
15. Отказ в оплате труда адвоката и (или) компенсации его
расходов
оформляется в письменной форме и направляется адвокату, а
также
в Адвокатскую палату Мурманской области в течение 3 рабочих дней
со
дня принятия решения об отказе.
16. В случае если расчет оплаты труда и компенсации расходов
адвоката произведен Адвокатской палатой Мурманской области неверно,
Министерство юстиции Мурманской области данный расчет осуществляет
самостоятельно. В этом случае оплата труда и компенсация расходов
адвокатам осуществляются в соответствии с расчетом, произведенным
Министерством юстиции Мурманской области.
17. Отказ Министерства юстиции Мурманской области в оплате труда
и компенсации расходов адвокату или расчет размера оплаты труда и
компенсации расходов адвокату, осуществленный Министерством юстиции
Мурманской области, могут быть обжалованы Адвокатской палатой
Мурманской области или адвокатом в установленном федеральным
законодательством судебном порядке.
(Пункты 13-15 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 09.06.2015 № 232-ПП)
УТВЕРЖДЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 25.09.2012 N 459-ПП
Порядок
предоставления Адвокатской палате Мурманской области субсидии из
областного бюджета на компенсацию расходов адвокатам, связанных с
оказанием бесплатной юридической помощи гражданам на территории
Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП; от 09.06.2015 № 232-ПП;
от 30.06.2017 № 331-ПП)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления
Адвокатской палате Мурманской области субсидии из областного бюджета
на компенсацию расходов адвокатам, связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи гражданам на территории Мурманской области (далее -
субсидия). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
2. Субсидия предоставляется на оплату труда адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на
получение бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Мурманской области, а также на
компенсацию расходов адвокатам на оказание указанной помощи на
территории Мурманской области (далее - компенсация расходов
адвокатам).
Предоставляемая субсидия
носит целевой характер и не может быть
использована
на другие цели.
Условиями предоставления субсидии являются: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2013 г. N
458-ПП)
- заключение соглашения между Министерством юстиции Мурманской
области (
далее - Министерство) и Адвокатской палатой Мурманской
области об
оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,
являющимися
участниками государственной системы бесплатной юридической
помощи
, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным
в области обеспечения граждан бесплатной
юридической
помощью; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
- заключение соглашения между Министерством и Адвокатской палатой
Мурманской области о предоставлении субсидии из областного бюджета на
компенсацию расходов
адвокатам, связанных с оказанием бесплатной
юридической
помощи гражданам на территории Мурманской области, в
соответствии
с типовой формой, утвержденной Министерством финансов
Мурманской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии); (В
редакции
Постановлений Правительства Мурманской области от 13.08.2013
г. N 458-ПП; от 30.06.2017 № 331-ПП)
- своевременное и достоверное представление отчетов и документов,
указанных
в пункте 7 настоящего Порядка, а также иных документов,
необходимых
для получения субсидии в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (В
редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
- согласие Адвокатской палаты Мурманской области на осуществление
Министерством и
органами государственного финансового контроля
Мурманской области проверок соблюдения Адвокатской палатой Мурманской
области
условий, целей и порядка предоставления субсидии; (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП)
- запрет конвертации в иностранную валюту средств субсидии, за
исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП)
3. Главным распорядителем средств областного бюджета (получатель
бюджетных
средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты
бюджетных
обязательств на предоставление субсидий на соответствующий
финансовый год
) является Министерство. (В редакции Постановлений
Правительства Мурманской
области от 13.08.2013 г. N 458-ПП; от
30.06.2017 № 331-ПП)
4. Министерство ежегодно представляет в Министерство финансов
Мурманской области в сроки, установленные бюджетным законодательством
Мурманской области для подготовки проекта закона о бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период, предложения о расходах
областного бюджета, необходимых для предоставления субсидии.
5. Предоставление субсидии осуществляется Министерством в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета,
кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных Министерству на указанные цели на
соответствующий финансовый год.
6. Компенсация расходов адвокатам осуществляется на основании и в
соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии,
заключенного между Министерством и Адвокатской палатой Мурманской
области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
Министерство направляет подписанный проект соглашения о
предоставлении
субсидии в Адвокатскую палату Мурманской области не
позднее
30 дней со дня заключения соглашения между Министерством и
Адвокатской палатой
Мурманской области об оказании бесплатной
юридической
помощи адвокатами, являющимися участниками государственной
системы
бесплатной юридической помощи, с уведомлением о необходимости
возврата одного
экземпляра соглашения, содержащего подписи обеих
сторон
. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от
13.08.2013 г. N 458-ПП; от 30.06.2017 № 331-ПП)
Адвокатская палата Мурманской области не позднее 3 рабочих дней
со дня
получения проекта соглашения о предоставлении субсидии
возвращает
подписанный экземпляр соглашения в Министерство. (Дополнен
- Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2017 №
331-ПП)
6.1. Адвокатская палата Мурманской области на первое число
месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение
соглашения
о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим
требованиям
:
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах
;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной
бюджет
субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии
с нормативными
правовыми актами Мурманской области, и иной
просроченной
задолженности перед областным бюджетом.
(Пункт 6.1 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
7. Адвокатская палата Мурманской области для получения субсидии
представляет
Министерству сведения о фактически оказанной адвокатами
бесплатной юридической
помощи гражданам на территории Мурманской
области
(далее - Сведения) по форме, предусмотренной соглашением о
предоставлении
субсидии.
К Сведениям в обязательном порядке прилагаются документы,
определенные
пунктом 9 Размера и порядка оплаты труда адвокатов,
оказывающих бесплатную
юридическую помощь гражданам в рамках
государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации
их
расходов на оказание бесплатной юридической помощи, утвержденного
настоящим постановлением
(далее – Размер и порядок оплаты труда
адвокатов
). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 09.06.2015 № 232-ПП)
7.1. Размер субсидии, предоставляемой Адвокатской палате
Мурманской области, рассчитывается по формуле:
S = N1 + N2+ … Nn, где:
S – размер субсидии;
N1, N2, … Nn – сумма оплаты труда и компенсации расходов n-го
адвоката
, определяемая в соответствии с Размером и порядком оплаты
труда
адвокатов.
(Пункт 7.1 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
8. Сведения представляются в Министерство ежемесячно, не позднее
15 числа
месяца, следующего за отчетным, и рассматриваются
Министерством в порядке и в сроки, установленные пунктами 12 и 13
Размера и порядка оплаты труда адвокатов. (В редакции Постановлений
Правительства Мурманской
области от 13.08.2013 г. N 458-ПП; от
30.06.2017 № 331-ПП)
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения
Сведений от Адвокатской палаты Мурманской области определяет сумму,
подлежащую
компенсации.
Перечисление субсидии на расчетный счет Адвокатской палаты
Мурманской области осуществляется Министерством в течение 3 рабочих
дней
со дня проведения проверки документов, представленных Адвокатской
палатой
Мурманской области. Одновременно Министерство направляет в
Адвокатскую палату Мурманской области уведомление с указанием фамилий
и
инициалов адвокатов, для которых перечисляются средства областного
бюджета
, а также размера выплат каждому из них.
В последнем месяце текущего года субсидия предоставляется не
позднее 25
декабря в пределах остатка неиспользованных лимитов
бюджетных
обязательств на текущий финансовый год.
В случае если объем фактически предоставленной за отчетный год
субсидии
, определенный Министерством в пределах лимитов бюджетных
обязательств
отчетного года, меньше указанного в Сведениях Адвокатской
палаты Мурманской
области и согласованного Министерством объема
компенсации
расходов адвокатам, недостающая сумма по итогам отчетного
года
погашается Министерством за счет средств областного бюджета,
предусмотренных
ему на указанные цели в очередном финансовом году.
(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП)
9.1. Основаниями для отказа Адвокатской палате Мурманской области
в
предоставлении субсидии являются:
- несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 6.1
настоящего
Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным
в
пункте 7 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в
полном
объеме) указанных документов;
- случаи, установленные пунктом 14 Размера и порядка оплаты труда
адвокатов
.
(Пункт 9.1 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
10. Министерство представляет в Министерство финансов Мурманской
области годовой отчет о расходовании субсидии не позднее 15 января
года, следующего за отчетным, согласно приложению к настоящему
Порядку.
11. Адвокатская палата Мурманской области несет ответственность
за
выполнение условий предоставления субсидии.
Министерство юстиции Мурманской области и органы государственного
финансового контроля
Мурманской области осуществляют обязательную
проверку
соблюдения Адвокатской палатой Мурманской области условий,
целей
и порядка предоставления субсидии в соответствии с Бюджетным
кодексом
Российской Федерации.
При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии,
предусмотренных
пунктом 2 настоящего Порядка, Министерство в течение
10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Адвокатской
палате Мурманской
области требование о возврате предоставленной
субсидии
с указанием суммы субсидии, подлежащей возврату.
Адвокатская палата Мурманской области обязана в течение 10
рабочих
дней со дня получения требования перечислить сумму денежных
средств
, полученных в виде субсидии, на лицевой счет Министерства. В
случае
невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в
установленные
сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в
соответствии
с законодательством Российской Федерации.
12. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом
году, в
случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении
субсидии
, подлежат возврату в областной бюджет до 31 января текущего
финансового года
Адвокатской палатой Мурманской области путем
перечисления
их на лицевой счет Министерства, указанный в соглашении о
предоставлении
субсидии.
(Пункты 11-12 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 13.08.2013 г. N 458-ПП; от 09.06.2015 № 232-ПП)
ПРИЛОЖЕНИЕ
К ПОРЯДКУ
ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ АДВОКАТАМ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ БЕСПЛАТНОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД: ____________ ГОД
ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ: __________________________________________________________________________
РУБ. КОП.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| КОЛИ- | КОЛИЧЕСТВО ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ, ОКАЗАННЫХ АДВОКАТАМИ БЕСПЛАТНО | ПРЕДУСМОТ- | КАССОВЫЕ | СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ АДВОКАТОВ, | ОСТАТОК СУБСИДИИ |
| ЧЕСТВО | | РЕНО | РАСХОДЫ | ПОДЛЕЖАЩИХ КОМПЕНСАЦИИ | НА 1 ЯНВАРЯ _____ |
| | | ФИНАНСИРО- | ОБЛАСТНОГО | | Г., ПОДЛЕЖАЩИЙ |
|ГРАЖДАН,|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ВАНИЕ ИЗ | |---------------------------------------------+-----------------------|
| | ВСЕГО, | ПРАВОВОЕ |ПРАВОВОЕ | | СОСТАВЛЕНИЕ | СОСТАВЛЕНИЕ | СОСТАВЛЕНИЕ | ВЫПОЛНЕНИЕ | ВЫПОЛНЕНИЕ | ВЫПОЛНЕНИЕ | ОБЛАСТНОГО | БЮДЖЕТА | ВСЕГО, В | ОПЛАТА | СУТОЧ- | ПРОЖ- | ПРОЕЗД | ВОЗВРА- | ПЕРЕЧИСЛЕН- |
|ПОЛУЧИВ-| В Т.Ч.:| | | СОСТАВ- | ЗАЯВЛЕНИЙ | ИСКОВЫХ | | ПОРУЧЕНИЙ ПО | ПОРУЧЕНИЙ ПО | ПОРУЧЕНИЙ ПО | БЮДЖЕТА | | Т. Ч.: | ТРУДА | НЫЕ | ИВАН- | | ТУ В | ИЮ ИЗ |
| ШИХ | | КОНСУЛЬ- |КОНСУЛЬ- | ЛЕНИЕ | (КРОМЕ | ЗАЯВЛЕНИЙ | АПЕЛЛЯЦИОН- | ПРЕДСТАВЛЕНИЮ | ПРЕДСТАВЛЕНИЮ | ПРЕДСТАВЛЕНИЮ | | | | | | ИЕ | | БЮДЖЕТ | БЮДЖЕТА |
| | | ТИРОВАНИЕ|ТИРОВА- |ЗАПРОСОВ,| ИСКОВЫХ | И | НЫХ, | ИНТЕРЕСОВ | ИНТЕРЕСОВ | ИНТЕРЕСОВ | | | | | | | | | |
| ЮРИД- | | В | НИЕ В | | ЗАЯВЛЕНИЙ И | ЗАЯВЛЕНИЙ В |КАССАЦИОННЫХ,| ГРАЖДАНИНА В | ГРАЖДАНИНА В | ГРАЖДАНИНА В | | | | | | | | | |
| ИЧЕСКУЮ| | УСТНОЙ | ПИСЬМЕ- | ХОДАТА- | ЗАЯВЛЕНИЙ В | СУДЫ | | ГОСУДАРСТВЕННЫХ И | ГРАЖДАНСКОМ | ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ | | | | | | | | | |
| | | ФОРМЕ | ННОЙ | ЙСТВ | СУДЫ), ЖАЛОБ | ОБЩЕЙ | НАДЗОРНЫХ | МУНИЦИПАЛЬНЫХ | СУДОПРОИЗВОДСТВЕ| ПРОИЗВОДСТВЕ | | | | | | | | | |
| ПОМОЩЬ | | | ФОРМЕ | | (КРОМЕ | ЮРИСДИКЦИИ,| ЖАЛОБ | ОРГАНАХ, | | | | | | | | | | | |
| | | | | |АПЕЛЛЯЦИОННЫХ,| МИРОВЫЕ | | ОРГАНИЗАЦИЯХ | | | | | | | | | | | |
|БЕСПЛАТ-| | | | | | СУДЫ | | | | | | | | | | | | | |
| НО | | | | | КАССАЦИОННЫХ | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | И НАДЗОРНЫХ) | | | | | | | | | | | | | | |
|--------+--------+----------+---------+---------+--------------+-------------+-------------+-------------------+-----------------+----------------+--------------------------------------------------------------+--------+---------+--------------------------------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19= | 20= 14- |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | 13- | 13>0 |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | 14>0 | |
|--------+--------+----------+---------+---------+--------------+-------------+-------------+-------------------+-----------------+----------------+-----------------------------------------+--------+-----------+--------+---------+------+-------+------+---------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РУКОВОДИТЕЛЬ ________________________________________
М. П.
ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ____________________________________
ДАТА _________________
УТВЕРЖДЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 25.09.2012 N 459-ПП
Порядок
принятия решений об оказании в экстренных случаях
бесплатной юридической помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы принятия решений об
оказании
бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам,
оказавшимся
в трудной жизненной ситуации.
В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
экстренный
случай – ситуация, возникшая в результате аварии,
опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия
, которые повлекли введение в соответствии с нормативными
правовыми
актами Российской Федерации режима чрезвычайной ситуации;
трудная
жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства,
которые
ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия
которых
он не может преодолеть самостоятельно, возникшие в результате
произошедшего
экстренного случая.
2. Право на обращение за получением бесплатной юридической помощи
в
соответствии с настоящим Порядком имеют граждане, указанные в
подпункте
9.2 пункта 1 статьи 10.3 Закона Мурманской области от
26.06.2006 №
765-01-ЗМО "О государственной системе бесплатной
юридической
помощи на территории Мурманской области" (далее – Закон
Мурманской области № 765-01-ЗМО).
3. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной
юридической помощи
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации
, принимает Министерство юстиции Мурманской области (далее –
Министерство)
на основании заявления гражданина либо его
представителя
.
К заявлению прилагаются:
а
) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного
заменяющего
его документа, удостоверяющего личность и подтверждающего
гражданство
Российской Федерации;
б) копия
документа, подтверждающего нахождение гражданина в
трудной
жизненной ситуации, выданного органом (учреждением) социальной
защиты
населения;
в) копии
документов, удостоверяющих личность и полномочия
представителя
(в случае обращения гражданина через представителя);
г) копии документов, подтверждающих наступление экстренного случая:
- для лиц, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 9.2
пункта
1 статьи 10.3 Закона Мурманской области № 765-01-ЗМО, – копия
документа
, подтверждающего факт гибели гражданина или наступление его
смерти
в результате чрезвычайной ситуации, а также копия свидетельства
о
регистрации брака, либо копия свидетельства о рождении, либо копия
вступившего в
законную силу решения суда об установлении факта
нахождения
на иждивении;
- для лиц, указанных в абзаце шестом подпункта 9.2 пункта 1
статьи
10.3 Закона Мурманской области № 765-01-ЗМО, – копия документа,
подтверждающего
факт причинения вреда здоровью гражданина, выданного
медицинской
организацией;
- для лиц, указанных в абзаце седьмом подпункта 9.2 пункта 1
статьи
10.3 Закона Мурманской области № 765-01-ЗМО, – копии актов,
справок
уполномоченных органов, подтверждающих факт утраты жилого
помещения
либо утраты полностью или частично иного имущества либо
документов
в результате чрезвычайной ситуации.
4. Министерство в соответствии с настоящим Порядком принимает
решение
об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи
гражданину
, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации (далее – решение
о
предоставлении БЮП), либо решение об отказе в оказании бесплатной
юридической
помощи (далее – решение об отказе) и направляет его лицу,
подавшему
заявление (далее – заявитель), не позднее рабочего дня,
следующего за
днем получения документов, указанных в пункте 3
настоящего
Порядка.
Решение о предоставлении БЮП либо решение об отказе направляется
заявителю
по почте (электронной почте) или выдается лично заявителю
(его представителю).
5. Решение о предоставлении БЮП является документом,
подтверждающим право
гражданина на получение юридической помощи
бесплатно
.
6. Мотивированное решение об отказе принимается Министерством по
следующим
основаниям:
- непредставление (представление не в полном объеме) документов,
указанных
в пункте 3 настоящего Порядка;
- неподтверждение представленными документами факта возникновения
экстренного
случая и (или) факта нахождения в трудной жизненной
ситуации
;
- выявление недостоверной информации в представленных документах;
7. Оказание в экстренном случае бесплатной юридической помощи
гражданину
, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, осуществляется
адвокатом
, являющимся участником государственной системы бесплатной
юридической
помощи на территории Мурманской области (далее – адвокат),
при
представлении гражданином:
- заявления об оказании юридической помощи бесплатно с указанием
характера
юридической помощи и основания ее предоставления;
- паспорта гражданина Российской Федерации или иного заменяющего
его
документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство
Российской Федерации;
- документа, подтверждающего полномочия представителя;
- копии решения о предоставлении БЮП.
8. Адвокат обязан принять гражданина (его представителя),
представившего
указанные в пункте 7 настоящего Порядка документы, в
день
его обращения либо назначить личный прием на ближайший рабочий
день
.
9. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами гражданам,
представившим
копию решения о предоставлении БЮП, осуществляется в
виде правового
консультирования в устной и письменной форме,
составления
заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового
характера,
представления интересов таких граждан в судах,
государственных и
муниципальных органах, организациях в случаях,
установленных
подпунктами 7 и 18 пункта 2, абзацем четвертым подпункта
2 и подпунктом 6 пункта 3 статьи 10.3 Закона Мурманской области №
765-01-ЗМО.
(Порядок дополнен - Постановление Правительства Мурманской
области
от 10.12.2018 № 565-ПП. Вступает в силу по истечении 10 дней
со
дня его официального опубликования)