Постановление Правительства Мурманской области от 26.09.2012 № 461-ПП
О материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.09.2012 N 461-ПП
Мурманск
О материально-техническом и финансовом обеспечении
оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных
и малонаселенных местностях Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 12.05.2014 г. N 244-ПП; от 22.07.2014 г. N 379-ПП;
от 30.06.2017 № 331-ПП)
В целях реализации Федеральных законов от 06.10.1999 N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре
в Российской Федерации", Закона Мурманской области от
26.06.2006 N 765-01-ЗМО "О государственной системе бесплатной
юридической
помощи на территории Мурманской области" Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 12.05.2014 г. N 244-ПП)
1. Осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение
оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и
малонаселенных местностях Мурманской области в форме компенсации
отдельных расходов адвокатам, оказывающим гражданам юридическую
помощь.
2. Утвердить прилагаемые:
- Перечень населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и
малонаселенным местностям Мурманской области, в которых адвокатам
компенсируются отдельные расходы при оказании ими юридической помощи
гражданам;
- Порядок компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим
юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных
местностях Мурманской области;
- Порядок предоставления Адвокатской палате Мурманской области
субсидии из областного бюджета на компенсацию отдельных расходов
адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных
и малонаселенных местностях Мурманской области.
3. Определить Министерство юстиции Мурманской области
уполномоченным органом в сфере материально-технического и финансового
обеспечения оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и
малонаселенных местностях Мурманской области (далее - уполномоченный
орган).
4. Министерству финансов Мурманской области при формировании
областного бюджета ежегодно предусматривать средства на материально-
техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи
гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской
области.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 26.09.2012 N 461-ПП
Перечень
населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным
местностям Мурманской области, в которых адвокатам компенсируются
отдельные расходы при оказании ими юридической помощи гражданам
1. Муниципальное образование Ловозерский район: с. Каневка, с.
Краснощелье, с. Сосновка.
2. Муниципальное образование Терский район: с. Кузомень, с.
Тетрино, с. Чаваньга, с. Чапома.
УТВЕРЖДЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 26.09.2012 N 461-ПП
Порядок
компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую
помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях
Мурманской области
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы компенсации отдельных
расходов адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам в
труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области.
2. Адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и
малонаселенных местностях, расположенных на территории Мурманской
области, компенсируются следующие расходы:
1) транспортные расходы;
2) расходы по найму жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные).
3. К транспортным расходам относятся расходы, связанные с
проездом адвоката к месту оказания юридической помощи в
труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области и
обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе
автотранспортом, находящимся в личном пользовании.
4. Компенсация расходов по проезду адвоката личным
автотранспортом в труднодоступные и малонаселенные местности
Мурманской области и обратно производится на основании:
- чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающих
наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового
чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимость
проданного топлива;
- копий паспорта транспортного средства или свидетельства о
регистрации транспортного средства, заверенных лицом, ответственным за
прием документов, при предъявлении оригиналов;
- справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющей
междугородные перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следования
автомобильным транспортом к месту командировки и обратно.
4.1. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива
(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по
кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.
Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется
исходя из его средней стоимости по маршруту следования и
подтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнего
рабочего дня, предшествующего командировке адвоката, и не позднее
даты, предшествующей возвращению адвоката из командировки. Если в чеке
АЗС указаны не все реквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящего
Порядка, вместе с чеком необходимо представить товарный чек АЗС с
указанием отсутствующих в чеке реквизитов.
4.2. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации,
не может превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретного
автомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии с
методическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего пути
следования к месту командировки и обратно согласно указанной в пункте
4 справке автотранспортной организации, осуществляющей междугородные
перевозки, и средневзвешенной стоимости одного литра израсходованного
топлива по представленным чекам АЗС, определяемой по формуле:
С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 +... + Лн x Цн)/(Л1 + Л2 +... + Лн),
где:
С - средневзвешенная стоимость одного литра израсходованного
топлива;
Л1, Л2,..., Лн - количество литров топлива, приобретенного по
определенной цене;
Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива.
5. Компенсация расходов адвокатам по оказанию юридической помощи
гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской
области, связанных с оплатой проезда, найма жилого помещения, суточных
расходов, производится по нормам, предусмотренным Положением о порядке
и условиях командирования государственных гражданских служащих
Мурманской области в исполнительных органах государственной власти
Мурманской области, Избирательной комиссии Мурманской области и
территориальных избирательных комиссиях, утвержденным постановлением
Губернатора Мурманской области от 02.06.2010 N 73-ПГ, а в части
проезда личным автотранспортом - по нормам, предусмотренным пунктами
4, 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.
6. Компенсация отдельных расходов адвоката, оказывающего
юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных
местностях Мурманской области, осуществляется на основании его отчета
по форме, утвержденной уполномоченным органом.
К отчету прилагаются:
- копия соглашения с гражданином об оказании юридической помощи;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации,
которому оказана юридическая помощь;
- командировочное удостоверение с указанием времени и отметкой о
пребывании в населенном пункте, отнесенном к труднодоступным и
малонаселенным местностям Мурманской области;
- документы, свидетельствующие о расходах адвоката, в том числе
подтверждающие транспортные расходы, право собственности или владения
автомобилем, расходы по найму жилого помещения.
7. Указанные в пункте 6 настоящего Порядка документы
представляются адвокатом в Адвокатскую палату Мурманской области.
8. Адвокатская палата Мурманской области составляет сводный отчет
об оказанной юридической помощи адвокатами в труднодоступных и
малонаселенных местностях Мурманской области по форме, утвержденной
уполномоченным органом.
9. Указанный сводный отчет, а также документы, предусмотренные
пунктом 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган не
позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были
произведены расходы, подлежащие компенсации.
10. Уполномоченный орган проверяет полноту и обоснованность
отчета каждого адвоката, приложенного к сводному отчету Адвокатской
палаты Мурманской области, а также документов, указанных в пункте 6
настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их получения.
11. Адвокату в компенсации его расходов отказывается, если его
расходы связаны с оказанием юридической помощи гражданам в населенном
пункте, не относящемся к труднодоступным и малонаселенным местностям
Мурманской области.
12. В случае отказа в компенсации расходов адвокату
уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока
проверки сводного отчета Адвокатской палаты Мурманской области, а
также документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, направляет
адвокату, а также в Адвокатскую палату Мурманской области письменное
уведомление с указанием причин отказа.
13. В случае если в представленном адвокатом отчете отсутствуют
документы, определенные пунктом 6 настоящего Порядка, уполномоченный
орган запрашивает их у адвоката самостоятельно. В этом случае срок,
предусмотренный пунктом 10 настоящего Порядка, приостанавливается до
дня получения необходимых документов. Если адвокатом документы,
определенные пунктом 6 настоящего Порядка, после запроса
уполномоченного органа не представлены по истечении 30 дней, в
компенсации расходов адвокату отказывается в письменной форме.
14. В случае если расчет компенсации расходов осуществлен
Адвокатской палатой Мурманской области или адвокатом неверно,
уполномоченный орган данный расчет осуществляет самостоятельно. В этом
случае компенсация расходов адвокату осуществляется в соответствии с
расчетом, осуществленным уполномоченным органом.
15. Отказ уполномоченного органа в компенсации расходов адвокату
или расчет компенсации расходов, осуществленный уполномоченным
органом, могут быть обжалованы адвокатом в установленном федеральным
законодательством судебном порядке.
УТВЕРЖДЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 26.09.2012 N 461-ПП
Порядок
предоставления Адвокатской палате Мурманской области субсидии из
областного бюджета на компенсацию отдельных расходов адвокатам,
оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и
малонаселенных местностях Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 22.07.2014 г. N 379-ПП; от 30.06.2017 № 331-ПП)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления
Адвокатской палате Мурманской области из областного бюджета субсидии
на компенсацию отдельных расходов адвокатам, оказывающим юридическую
помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях
Мурманской области (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета (получатель
бюджетных
средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты
бюджетных
обязательств на предоставление субсидий на соответствующий
финансовый год
) является Министерство юстиции Мурманской области
(далее - Главный распорядитель). (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП)
3. Главный распорядитель ежегодно представляет в Министерство
финансов Мурманской области в сроки, установленные бюджетным
законодательством Мурманской области для подготовки проекта закона о
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, предложения
о расходах областного бюджета, необходимых для предоставления
субсидии.
4. Предоставление субсидии осуществляется Главным распорядителем
в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета,
кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на указанные цели
на соответствующий финансовый год.
Условиями предоставления субсидии являются: (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области
от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
- заключение соглашения между Главным распорядителем и
Адвокатской палатой Мурманской области о предоставлении субсидии из
областного бюджета
на компенсацию отдельных расходов адвокатам,
оказывающим юридическую
помощь гражданам в труднодоступных и
малонаселенных
местностях Мурманской области, в соответствии с типовой
формой
, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее
- соглашение о предоставлении субсидии); (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП)
- своевременное и достоверное представление отчетов и документов,
указанных
в пункте 6 настоящего Порядка, а также иных документов,
необходимых
для получения субсидии в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
- целевое использование субсидии. (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
- согласие Адвокатской палаты Мурманской области на осуществление
Главным распорядителем
и органами государственного финансового
контроля
Мурманской области проверок соблюдения Адвокатской палатой
Мурманской области условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от
30.06.2017 № 331-ПП)
- запрет конвертации в иностранную валюту средств субсидии, за
исключением операций
, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП)
5. Компенсация отдельных расходов адвокатам, оказывающим
юридическую помощь
в труднодоступных и малонаселенных местностях
Мурманской области (далее - компенсация отдельных расходов адвокатам),
осуществляется
на основании и в соответствии с условиями соглашения о
предоставлении
субсидии.
Главный распорядитель направляет подписанный проект соглашения о
предоставлении
субсидии в Адвокатскую палату Мурманской области не
позднее 30
дней со дня заключения соглашения между Главным
распорядителем
и Адвокатской палатой Мурманской области об оказании
бесплатной юридической
помощи адвокатами, являющимися участниками
государственной
системы бесплатной юридической помощи, с уведомлением
о
необходимости возврата одного экземпляра соглашения, содержащего
подписи обеих
сторон. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 30.06.2017 № 331-ПП)
(Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
Адвокатская палата Мурманской области не позднее 3 рабочих дней
со дня
получения проекта соглашения о предоставлении субсидии
возвращает
подписанный экземпляр соглашения Главному распорядителю.
(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от
30.06.2017 № 331-ПП)
5.1. Адвокатская палата Мурманской области на первое число
месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение
соглашения
о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим
требованиям
:
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах
;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной
бюджет
субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии
с нормативными
правовыми актами Мурманской области, и иной
просроченной
задолженности перед областным бюджетом.
(Пункт 5.1 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
6. Адвокатская палата Мурманской области для получения субсидии
представляет Главному распорядителю сводный отчет об оказанной
адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных
местностях Мурманской области по форме, предусмотренной соглашением
(далее - сводный отчет).
К сводному отчету в обязательном порядке прилагаются:
- копия соглашения адвоката с гражданином об оказании юридической
помощи;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации,
которому оказана юридическая помощь;
- документы, подтверждающие пребывание адвоката в населенном
пункте, отнесенном к труднодоступным и малонаселенным местностям
Мурманской области, с указанием времени пребывания;
- документы, подтверждающие расходы адвоката по оплате
транспортных услуг (проезда) и найма жилого помещения.
7. Сводный отчет представляется Главному распорядителю не позднее
20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены
расходы, подлежащие компенсации.
7.1. Размер субсидии, предоставляемой Адвокатской палате
Мурманской области, рассчитывается по формуле:
S = N1 + N2+ … Nn, где:
S – размер субсидии;
N1, N2, … Nn – сумма компенсации расходов n-го адвоката, определяемая
в
соответствии с Порядком компенсации отдельных расходов адвокатам,
оказывающим юридическую
помощь гражданам в труднодоступных и
малонаселенных
местностях Мурманской области, утвержденным настоящим
постановлением
.
(Пункт 7.1 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
8. Главный распорядитель проверяет полноту и обоснованность
сводного отчета, представленного Адвокатской палатой Мурманской
области, в течение 10 рабочих дней со дня получения и определяет
сумму, подлежащую компенсации.
Перечисление субсидии на расчетный счет Адвокатской палаты
Мурманской области осуществляется Главным распорядителем в течение 3
рабочих дней со дня проведения проверки документов, представленных
Адвокатской палатой Мурманской области. Одновременно Главный
распорядитель направляет в Адвокатскую палату Мурманской области
уведомление с указанием фамилий и инициалов адвокатов, для которых
перечисляются средства областного бюджета, а также размера выплат
каждому из них.
В последнем месяце текущего года субсидия предоставляется не
позднее 25 декабря в пределах остатка неиспользованных лимитов
бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
В случае если объем фактически предоставленной за отчетный год
субсидии, определенный Главным распорядителем в пределах лимитов
бюджетных обязательств отчетного года, меньше указанного в сводном
отчете Адвокатской палаты Мурманской области и согласованного Главным
распорядителем объема компенсации отдельных расходов адвокатам,
недостающая сумма по итогам отчетного года погашается Главным
распорядителем за счет средств областного бюджета, предусмотренных ему
на указанные цели в очередном финансовом году.
8.1. Основаниями для отказа Адвокатской палате Мурманской области
в
предоставлении субсидии являются:
- несоответствие требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящего
Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным
в
пункте 6 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в
полном
объеме) указанных документов;
- выявление в представленных документах недостоверной информации.
(Пункт 8.1 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 30.06.2017 № 331-ПП)
9. Главный распорядитель представляет в Министерство финансов
Мурманской области годовой отчет о расходовании субсидии не позднее 15
января года, следующего за отчетным, согласно приложению к настоящему
Порядку.
10. Адвокатская палата Мурманской области несет ответственность
за
выполнение условий предоставления субсидии. При установлении фактов
нарушения
условий предоставления субсидии, предусмотренных в пункте 4
Порядка, Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней направляет
Адвокатской палате
Мурманской области уведомление о возврате
предоставленной
субсидии с указанием нарушений, сумм, сроков возврата,
счета
Главного распорядителя бюджетных средств.
Адвокатская палата Мурманской области обязана в течение 30
рабочих
дней с даты получения уведомления перечислить сумму денежных
средств, полученных
в виде субсидии, на лицевой счет Главного
распорядителя
. В случае невозврата или возврата не в полном объеме
средств
субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в
судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В случае если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрен
возврат
в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных
в отчетном
финансовом году, Главный распорядитель до 1 февраля
текущего года
направляет Адвокатской палате Мурманской области
уведомление
о возврате остатков субсидии с указанием сумм, сроков
возврата
, счета Главного распорядителя бюджетных средств.
11. Главный распорядитель и органы государственного финансового
контроля Мурманской
области осуществляют обязательную проверку
соблюдения
Адвокатской палатой Мурманской области условий, цели и
порядка
предоставления субсидии.
(Пункты 10 и 11 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 22.07.2014 г. N 379-ПП)
Приложение
к Порядку
Отчет о расходовании субсидии из областного бюджета, предоставленной Адвокатской палате Мурманской области на компенсацию отдельных расходов адвокатам,
оказывающим юридическую помощь гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области
Отчетный период: ____________ год
Главный распорядитель: __________________________________________________________________________
руб. коп.
---------------------------------T-----------------T----------------T------------T--------------------------------------------------T-------------------------¬
¦ Количество командировок ¦ Заключено ¦ Предусмотрено ¦ Кассовые ¦ Сведения об отдельных расходах адвокатов, ¦ Остаток субсидии на 1 ¦
¦ адвокатов ¦ соглашений ¦ финансирование ¦ расходы ¦ подлежащих компенсации ¦ января _______ г., ¦
¦ ¦ об оказании ¦ из областного ¦ областного ¦ ¦ подлежащий ¦
¦ ¦ юридической ¦ бюджета ¦ бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------T-------------T---------+-----------------+----------------+------------+--------------------------------------------------+-------------------------+
¦ всего, ¦ Ловозерский ¦ Терский ¦ ¦ ¦ ¦ всего, ¦ суточные ¦ проживание ¦ проезд ¦ возврату ¦ перечислению ¦
¦ в т. ¦ район ¦ район ¦ ¦ ¦ ¦ в т. ¦ ¦ ¦ ¦ в бюджет ¦ из бюджета ¦
¦ ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-------------+---------+-----------------+----------------+------------+--------+-------------+----------------+----------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11= ¦ 12= 7-6>0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6-7>0 ¦ ¦
+--------+-------------+---------+-----------------+----------------+------------+--------+-------------+----------------+----------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+-------------+---------+-----------------+----------------+------------+--------+-------------+----------------+----------+----------+---------------
Руководитель ________________________________________
М. П.
Главный бухгалтер ____________________________________
Дата _________________