Постановление Правительства Мурманской области от 02.11.2012 № 540-ПП
О внесении изменений в Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.11.2012 N 540-ПП Мурманск О внесении изменений в Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет В целях реализации прав нуждающихся в поддержке семей напредоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего илипоследующих детей до достижения ребенком возраста трех летПравительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в Порядок предоставления ежемесячной денежнойвыплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего илипоследующих детей до достижения ребенком возраста трех лет,утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от01.08.2012 N 393-ПП, изложив его в новой редакции согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 02.11.2012 N 540-ПП "Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 2Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации" и определяетусловия предоставления проживающим на территории Мурманской областинуждающимся в поддержке семьям дополнительной меры социальнойподдержки в виде ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случаерождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующихдетей, до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячнаяденежная выплата). 1.2. Применительно к настоящему Порядку нуждающейся признаетсясемья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числеусыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условииобучения детей, достигших 18 лет, в образовательных учреждениях поочной форме обучения, и среднедушевой доход, размер которого непревышает величину денежных доходов в среднем на душу населения поМурманской области, ежегодно утверждаемую постановлением ПравительстваМурманской области в целях предоставления ежемесячной денежнойвыплаты. 1.3. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачиваетсяодному из родителей (усыновителей) - гражданину Российской Федерации,на рожденного (усыновленного) и совместно проживающего с ним третьегоребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трехлет. 1.4. При определении права на ежемесячную денежную выплату неучитываются: а) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (заисключением детей, временно находящихся по социальным и (или)медицинским показаниям в специализированных учреждениях); б) дети, в отношении которых родители лишены родительских правили ограничены в родительских правах; в) дети, находящиеся под опекой (попечительством) или переданныена воспитание в другую семью (при всех формах устройства детей,лишенных родительского попечения); г) дети, в отношении которых отменено усыновление; д) мертворожденные и умершие дети. 1.5. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величинупрожиточного минимума для детей, установленную постановлениемПравительства Мурманской области за II квартал года, предшествующегогоду, в котором будет производиться ежемесячная денежная выплата, сприменением индекса инфляции, учитываемого при планировании бюджета наочередной финансовый год и на плановый период. Размер ежемесячнойденежной выплаты ежегодно утверждается постановлением ПравительстваМурманской области. 1.6. При определении права на ежемесячную денежную выплату учетдоходов и расчет среднедушевого дохода нуждающейся семьиосуществляется в соответствии со статьями 4-12, 14,15 Федеральногозакона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля оказания им государственной социальной помощи". Применительно к настоящему Порядку при определении величинысреднедушевого дохода нуждающейся семьи ежемесячная денежная выплатане учитывается. 1.7. Состав нуждающейся семьи определяется на дату обращения заежемесячной денежной выплатой. 2. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты 2.1. Ежемесячная денежная выплата предоставляется государственнымобластным казенным учреждением, уполномоченным на предоставление мерсоциальной поддержки населению (далее - учреждение), по местужительства, по месту пребывания либо по месту фактического проживанияодного из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок,рождение которого дает право на ежемесячную денежную выплату. 2.2. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплатыграждане к письменному заявлению представляют следующие документы: а) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иногодокумента, удостоверяющего личность заявителя и гражданство РоссийскойФедерации; б) копии свидетельств о рождении (усыновлении, установленииотцовства или материнства) детей, в том числе свидетельств о рождениидетей, выданных консульским учреждением Российской Федерации запределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка(детей) на территории иностранного государства. В случаях, когда регистрация рождения ребенка произведенакомпетентным органом иностранного государства: - копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрациюребенка (детей), выданного и удостоверенного штампом "апостиль"компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным вустановленном законодательством Российской Федерации порядке переводомна русский язык, - при рождении ребенка (детей) на территориииностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требованиелегализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5октября 1961 года; - копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрациюребенка (детей), выданного компетентным органом иностранногогосударства, переведенного на русский язык и легализованногоконсульским учреждением Российской Федерации за пределами территорииРоссийской Федерации, - при рождении ребенка (детей) на территориииностранного государства, не являющегося участником указанной внастоящем подпункте Конвенции; - копию документа, подтверждающего факт рождения и регистрациюребенка (детей), выданного компетентным органом иностранногогосударства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовойпечатью, - при рождении ребенка (детей) на территории иностранногогосударства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи иправовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,заключенной в городе Минске 22 января 1993 года; в) копии свидетельства о регистрации брака или свидетельства орасторжении брака; г) документы, подтверждающие проживание членов нуждающейся семьина территории Мурманской области и совместное проживание с родителем(усыновителем) ребенка, в связи с рождением которого возникло право наежемесячную денежную выплату; д) документы о доходах всех членов нуждающейся семьи за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления опредоставлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимымидокументами; е) справку органа социальной защиты населения о неполучении(прекращении) ежемесячной денежной выплаты по месту жительства, поместу пребывания либо по месту фактического проживания другогородителя (усыновителя), справку органа социальной защиты населения онеполучении (прекращении) ежемесячной денежной выплаты по прежнемуместу жительства - для граждан, прибывших на новое место жительства; ж) справку об учебе в образовательном учреждении по очной формеобучения ребенка старше 18 лет; з) справку о временном нахождении ребенка по социальным и (или)медицинским показаниям в специализированном учреждении - для лиц,указанных в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка; и) документ, удостоверяющий личность лица, представляющегоинтересы гражданина, а также документ, подтверждающий его полномочия,- в случае подачи заявления и документов через представителя. При наличии в документах расхождений в фамилии, имени, отчествечленов нуждающейся семьи дополнительно предоставляются документы,подтверждающие родственные отношения (свидетельство о переменефамилии, имени, отчества; свидетельство о браке или о расторжениибрака). Копии документов представляются с одновременным представлениеморигиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналамзаверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаютсязаявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенныхкопий представления оригиналов документов не требуется. Ответственность за достоверность документов, являющихсяоснованием для предоставления выплаты, и содержащихся в них сведенийвозлагается на заявителя. 2.3. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца, в которомпоступило заявление со всеми необходимыми документами, по месяцдостижения ребенком возраста трех лет (включительно). 2.4. При направлении копий документов по почте они должны бытьзаверены нотариально. Датой подачи заявления со всеми необходимымидокументами в этом случае является дата отправки по штемпелю наконверте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит назаявителе. 2.5. Заявление, а также документы, указанные в пункте 2.2настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, порядок оформления которых определяется нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации и (или)Правительства Мурманской области, и направлены в учреждение сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая региональный порталгосударственных и муниципальных услуг Мурманской области. 2.6. Заявление, паспорт гражданина Российской Федерации или инойдокумент, подтверждающий гражданство Российской Федерации, документы орождении детей (усыновлении, установлении отцовства или материнства),о заключении (расторжении) брака, перемене фамилии, имени, отчества, одоходах от трудовой деятельности, справку о временном нахожденииребенка по медицинским показаниям в специализированном учреждении,документы о полномочиях представителя заявитель предоставляетсамостоятельно. Иные документы (копии документов, сведения) из числа указанных впункте 2.2 настоящего Порядка запрашиваются учреждением помежведомственным запросам с соблюдением требований Федерального законаот 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в органах либоорганизациях, предоставляющих государственные или муниципальныеуслуги, если указанные документы (копии документов, сведения)находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель непредставил указанные документы самостоятельно. 2.7. При наличии в учреждении документов (копий документов,сведений), необходимых для предоставления ежемесячной денежнойвыплаты, заявитель освобождается от обязанности представления всехдокументов или их части. 2.8. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячнойденежной выплаты принимается учреждением не позднее 10 рабочих дней содня поступления в учреждение заявления со всеми необходимымидокументами. Письменное мотивированное уведомление об отказе в назначенииежемесячной денежной выплаты должно быть направлено заявителюучреждением не позднее 10 рабочих дней после принятия соответствующегорешения. 2.9. При наличии противоречий в представленных документах(сведениях) учреждение проводит проверку путем направленияофициального или межведомственного запроса в соответствующие органыгосударственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,другие органы и организации, о чем уведомляет заявителя в течение 10рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимымидокументами. В этом случае срок принятия решения о назначении либо оботказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не может превышать 30дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Приотсутствии ответа на запрос или необходимости продолжения проверкисрок принятия решения о назначении либо об отказе в назначенииежемесячной денежной выплаты продлевается на 30 дней. 2.10. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется втечение месяца после вынесения решения о назначении путем перечисленияденежных средств на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях на территории Мурманской области, либо черезфилиалы федерального государственного унитарного предприятия "ПочтаРоссии" по месту жительства получателя на территории Мурманскойобласти. 2.11. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на каждыйпоследующий год продлевается при условии документального подтверждениядохода семьи. Год исчисляется с месяца, следующего за месяцемназначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка. Документы,подтверждающие доход, предоставляются в месяце, предшествующем началуследующего года. 2.12. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежнойвыплаты является: а) отсутствие у гражданина права на получение ежемесячнойденежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком; б) непредставление гражданином полного пакета документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, или наличие в них неполныхи (или) недостоверных сведений. В случае отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты всвязи с непредоставлением полного пакета документов или наличие в нихнеполных и (или) недостоверных сведений семья вправе вновь обратиться,представив полный пакет документов. Отказ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты заявительможет обжаловать в исполнительный орган государственной властиМурманской области, уполномоченный в сфере социально-трудовыхотношений и социального развития, и (или) в суд. 2.13. Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплатыявляются следующие обстоятельства: а) превышение среднедушевого дохода семьи над величиной денежныхдоходов населения в среднем на душу населения по Мурманской области; б) выезд получателя и (или) членов его семьи в связи с переменойместа жительства; в) достижение возраста трех лет ребенком, в связи с рождением(усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежнуювыплату; г) наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.4 настоящегоПорядка; д) смерть получателя, а также признание его в установленномпорядке умершим или безвестно отсутствующим; е) общее количество детей в семье составляет менее трех человек; ж) раздельное проживание получателя ежемесячной денежной выплатыи ребенка, в связи с рождением которого она назначена; з) достижение ребенком (детьми) возраста 18 лет и (или) возраста23 лет при условии обучения ребенка (детей), достигших 18 лет, вобразовательных учреждениях по очной форме обучения; и) прекращение гражданства Российской Федерации получателяежемесячной денежной выплаты; к) назначение ежемесячной денежной выплаты по аналогичномуоснованию в соответствии с законодательством других субъектовРоссийской Федерации. 2.14. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается смесяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующиеобстоятельства. 2.15. При перемене места жительства в пределах Мурманской областиежемесячная денежная выплата по новому месту жительствапредоставляется по обращению гражданина с месяца, следующего замесяцем, в котором гражданину данная выплата была прекращена попрежнему месту жительства, но не ранее возникновения права. 3. Обязательства и ответственность граждан, получающих ежемесячную денежную выплату 3.1. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременноизвещать учреждение о возникновении обстоятельств, влекущих еепрекращение. Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплатыобязан сообщить об указанных обстоятельствах, не может превышать двамесяца. 3.2. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные повине получателя (представление документов с недостоверными сведениями,сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежнойвыплаты, несвоевременное извещение учреждения о возникновенииобстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты),возмещаются получателем, а в случае его отказа от добровольноговозврата указанных средств - взыскиваются в судебном порядке. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченныеполучателю по вине учреждения, удержанию не подлежат, за исключениемсчетной ошибки. В данном случае ущерб взыскивается с виновных лиц впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. Порядок финансирования расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты 4.1. Финансирование расходов на осуществление ежемесячнойденежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком, включая расходына оплату услуг почтовой связи, производится за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию ведомственнойцелевой программы "Обеспечение социальных гарантий и усиление адреснойнаправленности мер социальной поддержки населению" на 2013-2016 годына текущий год в пределах выделенных ассигнований. 4.2. Учреждения: 4.2.1. Представляют в Министерство труда и социального развитияМурманской области: - заявку о потребности в средствах в сроки, установленныеприказом Министерства труда и социального развития Мурманской области; - отчет о расходовании финансовых средств на предоставлениеежемесячной денежной выплаты в разрезе муниципальных образований(приложение N 1 к настоящему Порядку) - ежеквартально в срок до 15числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 4.2.2. Обеспечивают целевое использование выделенных средств. 4.3. Министерство труда и социального развития Мурманскойобласти: 4.3.1. Представляет в Министерство финансов Мурманской области: - заявку о потребности в средствах на осуществление ежемесячнойденежной выплаты в сроки, установленные приказом Министерства финансовМурманской области на очередной финансовый год; - отчет о расходовании финансовых средств на предоставлениеежемесячной денежной выплаты в разрезе муниципальных образований(приложение N 2 к настоящему Порядку) - ежеквартально в срок до 20числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 4.3.2. Перечисляет средства на счета учреждений, осуществляющихежемесячную денежную выплату. 4.4. Контроль за целевым использованием выделенных из областногобюджета средств на ежемесячную денежную выплату осуществляетсяМинистерством труда и социального развития Мурманской области,Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области иКонтрольно-счетной палатой Мурманской области. Приложение N 1 к Порядку Отчет о расходовании финансовых средств на предоставление ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождениитретьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет __________________________________________________ (наименование учреждения, уполномоченного на предоставление мер социальной поддержки населению) за __________________ 20_____ г.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| МУНИЦИПАЛЬНОЕ | ЧИСЛЕННОСТЬ | ЧИСЛЕННОСТЬ | УТВЕРЖДЕНО ПО | ПОСТУПИЛО ИЗ | СУММА | СУММА | ОСТАТОК (+), || ОБРАЗОВАНИЕ | ПОЛУЧАТЕЛЕЙ | ДЕТЕЙ, НА | БЮДЖЕТУ НА ГОД | ОБЛАСТНОГО | НАЗНАЧЕННЫХ | ВЫПЛАЧЕННЫХ | НЕДОСТАТОК (-) || | | КОТОРЫХ | | БЮДЖЕТА С | ВЫПЛАТ (РУБ.) | СРЕДСТВ (РУБ.) | СРЕДСТВ НА || | | ПРОИЗВЕДЕНО | | НАЧАЛА ГОДА | | | ОТЧЕТНУЮ ДАТУ || | | НАЧИСЛЕНИЕ | | (РУБ.) | | | (РУБ.) ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| ИТОГО | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель подпись (Ф.И.О.) Главный бухгалтер подпись (Ф.И.О.) Исполнитель, подпись (Ф.И.О.) тел. М. П. Приложение N 2 к Порядку Отчет о расходовании финансовых средств на предоставление ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождениитретьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет Министерство труда и социального развития Мурманской области за __________________ 20_____ г.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| МУНИЦИПАЛЬНОЕ | ЧИСЛЕННОСТЬ | ЧИСЛЕННОСТЬ | УТВЕРЖДЕНО ПО | ПОСТУПИЛО ИЗ | СУММА | СУММА | ОСТАТОК (+), || ОБРАЗОВАНИЕ | ПОЛУЧАТЕЛЕЙ | ДЕТЕЙ, НА | БЮДЖЕТУ НА ГОД | ОБЛАСТНОГО | НАЗНАЧЕННЫХ | ВЫПЛАЧЕННЫХ | НЕДОСТАТОК (-) || | | КОТОРЫХ | | БЮДЖЕТА С | ВЫПЛАТ (РУБ.) | СРЕДСТВ (РУБ.) | СРЕДСТВ НА || | | ПРОИЗВЕДЕНО | | НАЧАЛА ГОДА | | | ОТЧЕТНУЮ ДАТУ || | | НАЧИСЛЕНИЕ | | (РУБ.) | | | (РУБ.) ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| | | | | | | | ||---------------+-------------+-------------+----------------+--------------+---------------+----------------+----------------|| ИТОГО | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Министр подпись (Ф.И.О.)Главный бухгалтер подпись (Ф.И.О.)Исполнитель подпись (Ф.И.О.)тел.М. П.