Постановление Правительства Мурманской области от 03.12.2012 № 610-ПП
О создании координационного совета общественных организаций по защите прав предпринимателей Мурманской области при Правительстве Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.12.2012 N 610-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2014 г. N 492-ПП О создании координационного совета общественных организаций по защите прав предпринимателей Мурманской области при Правительстве Мурманской области В целях проведения единой государственной политики по защите правпредпринимателей и созданию благоприятных условий для веденияпредпринимательской деятельности в Мурманской области ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Создать координационный совет общественных организаций позащите прав предпринимателей Мурманской области при ПравительствеМурманской области (далее - Совет). 2. Утвердить положение о Совете согласно приложению. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 03.12.2012 N 610-ПП Положение о координационном совете общественных организаций по защите прав предпринимателей Мурманской области при Правительстве Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Координационный совет общественных организаций по защитеправ предпринимателей Мурманской области при Правительстве Мурманскойобласти (далее - Совет) является коллегиальным совещательным органом,содействующим развитию конкурентной экономики и частногопредпринимательства в Мурманской области, улучшению делового климата,снятию административных и иных барьеров, повышению безопасности приосуществлении предпринимательской деятельности, укреплению основчастной собственности и упрочению взаимодействия государственнойвласти и предпринимательского сообщества. 1.2. Совет взаимодействует с органами государственной власти иместного самоуправления, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, организациями предпринимательского сообщества. 1.3. В своей деятельности Совет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом, законами Мурманскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваМурманской области, а также настоящим Положением. 2. Цели создания Совета 2.1. Привлечение субъектов предпринимательства к выработке иреализации государственной политики в сфере развитияпредпринимательства. 2.2. Осуществление мероприятий, направленных на содействиеразвитию предпринимательства Мурманской области. 2.3. Выдвижение и поддержка инициатив, направленных на реализациюгосударственной политики в сфере развития предпринимательства. 2.4. Проведение общественной экспертизы проектов нормативныхправовых актов, регулирующих развитие предпринимательства. 2.5. Выработка рекомендаций исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области и органам местногосамоуправления при определении приоритетов в сфере развитияпредпринимательства. 2.6. Привлечение граждан, общественных объединений ипредставителей средств массовой информации к обсуждению вопросов,касающихся реализации права граждан на предпринимательскуюдеятельность, и выработка по данным вопросам рекомендаций. 3. Основные задачи Совета 3.1. Содействие формированию благоприятных условий для развитияпредпринимательства, улучшению делового и инвестиционного климата натерритории Мурманской области. 3.2. Организация взаимодействия органов государственной власти иместного самоуправления, общественных организаций, выражающих интересыпредпринимательского сообщества, по вопросам реализации единойполитики и защиты прав предпринимателей на территории Мурманскойобласти. 3.3. Содействие защите прав и законных интересовпредпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, втом числе инвестиционную деятельность. 3.4. Содействие восстановлению нарушенных прав лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность. 3.5. Участие в работе по совершенствованию законодательства,регулирующего предпринимательскую деятельность. 3.6. Участие в формировании государственной политики в областиразвития предпринимательской деятельности и защиты правпредпринимателей, а также выдвижение и поддержка инициатив,направленных на ее реализацию. 3.7. Выработка предложений по определению приоритетныхнаправлений и формированию стратегических целей по реализации политикиразвития предпринимательской активности в Мурманской области и защитыправ предпринимателей. 3.8. Содействие развитию общественных институтов, ориентированныхна улучшение инвестиционного климата и защиту прав предпринимателей вМурманской области. 4. Основные направления деятельности Совета 4.1. Совет в рамках своей компетенции в соответствии со стоящимиперед ним целями и возложенными на него задачами осуществляетследующую деятельность: 4.1.1. Принимает участие в разработке и реализации мер,направленных на развитие и поддержку предпринимательства в Мурманскойобласти. 4.1.2. Проводит общественную экспертизу проектов нормативныхправовых актов, регулирующих развитие предпринимательства. 4.1.3. Через своих представителей принимает непосредственноеучастие в работе консультативных и иных совещательных органов, а такжеколлегий, рабочих комиссий и рабочих групп, создаваемыхисполнительными органами государственной власти для выработкипредложений, направленных на развитие предпринимательскойдеятельности. 4.1.4. Готовит и представляет на рассмотрение ПравительстваМурманской области предложения по совершенствованию действующегозаконодательства в части соблюдения прав предпринимательства,устранению административных барьеров и улучшению предпринимательскогоклимата. 4.1.5. Осуществляет обобщение и распространение положительногоопыта работы по защите прав субъектов предпринимательскойдеятельности. 4.1.6. Привлекает организации предпринимательского сообщества квыработке и реализации государственной политики в области защиты правпредпринимателей, созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности в Мурманской области. 4.1.7. Вырабатывает рекомендации исполнительным органамгосударственной власти и органам местного самоуправления Мурманскойобласти по обеспечению прав предпринимателей. 4.1.8. Рассматривает обращения субъектов предпринимательскойдеятельности по вопросам, относящимся к полномочиям Совета, всоответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Положения. 5. Права Совета В целях осуществления возложенных задач, в соответствии сдействующим законодательством и в рамках своей компетенции Совет имеетправо: - запрашивать от исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, иных предприятий, учрежденийи организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных наСовет задач; - участвовать в разработке и экспертизе проектов нормативныхправовых актов в области развития предпринимательства в том числе,законов, стратегий, концепций, программ развития; - участвовать через своих представителей в работе консультативныхи иных совещательных органов, а также коллегий, рабочих комиссий ирабочих групп, создаваемых исполнительными органами государственнойвласти по вопросам поддержки предпринимательства; - принимать решения рекомендательного характера, в том числеуказанные в пунктах 8.14-8.15 настоящего Положения; - давать поручения членам Совета по подготовке различныхвопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета; - приглашать должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и иных организаций для участия в работе Совета, дляподготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Совета; - с целью выработки возможных и необходимых мер длявосстановления прав и законных интересов предпринимателей создаватьэкспертные и консультативные советы, рабочие группы и иныесовещательные органы, действующие на общественных началах, а такжепривлекать для участия в их деятельности представителейпредпринимательского сообщества, общественных организаций,представителей органов государственной власти и местногосамоуправления. 6. Состав Совета 6.1. Совет состоит из председателя, заместителей председателя,секретаря Совета и членов Совета. Председатель, заместителипредседателя и члены Совета работают в Совете на общественных началах.Персональный состав Совета утверждается распоряжением ГубернатораМурманской области. 6.2. Членами Совета могут являться: - представители общественных организаций Мурманской области позащите прав предпринимателей (не более одного представителя от однойорганизации); - представители исполнительных органов государственной властиМурманской области; - представители органов местного самоуправления. 6.3. Подготовка распоряжения Губернатора Мурманской области обутверждении персонального состава Совета осуществляется Министерствомэкономического развития Мурманской области. 6.4. Назначение председателя Совета и заместителя председателяСовета производится 1 раз в пять лет. Для назначения на должностипредседателя Совета, заместителя председателя Совета члены Советаизбирают из своего состава путем открытого голосования простымбольшинством голосов присутствующих на заседании не менее 3 кандидатурна должность председателя Совета и не менее 3 кандидатур на должностьзаместителя председателя Совета. Решение об избрании кандидатуроформляется протоколом заседания Совета и в течение 3 рабочих дней содня его принятия направляется Губернатору Мурманской области длясогласования. На основании поручения Губернатора Мурманской области поперсональным кандидатурам председателя Совета и заместителяпредседателя Совета из числа предложенных Советом Министерствоэкономического развития Мурманской области готовит проект распоряженияГубернатора Мурманской области. 6.5. Председатель и заместитель председателя первого составаСовета назначаются в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положенияпутем выдвижения кандидатур на должность председателя Совета изаместителя председателя Совета из числа лиц, претендующих на членствов Совете, в соответствии со списком претендентов, включенных в проектраспоряжения Губернатора Мурманской области, подготавливаемыйМинистерством экономического развития Мурманской области всоответствии с пунктом 6.3 настоящего Положения. 7. Порядок работы Совета 7.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы, который принимается на заседании Совета и утверждаетсяпредседателем. Заседания Совета проводятся в соответствии с планомработы не реже одного раза в квартал. 7.2. Председатель руководит деятельностью Совета, утверждаетпланы работы Совета и отчеты об их выполнении, осуществляет общийконтроль за реализацией принятых Советом решений. В отсутствиепредседателя его обязанности исполняет один из заместителей,назначенный по решению председателя. 7.3. Повестка заседания Совета формируется секретарем Совета всоответствии с утвержденным планом работы, предложениями членовСовета, согласованными с председателем. 7.4. Организационно-техническая работа, в том числе организацияпроведения заседаний, обобщение поступающих в Совет предложений,подготовка документов информационного, аналитического и прогнозногохарактера, извещение членов Совета о планируемых мероприятиях,контроль исполнения решений, рассылка материалов Советазаинтересованным организациям осуществляется секретарем Совета. 7.5. Ведет заседание Совета председатель Совета или лицо, егозамещающее. 7.6. Заседание Совета является правомочным, если на немприсутствует не менее половины от общего числа членов Совета. 7.7. Решения Совета принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании Совета. Результаты голосования отражаются в протоколезаседания Совета. 7.8. Решения Совета оформляются протоколом. Протоколыподписываются председателем Совета (заместителем председателя Совета)и секретарем. Члены Совета, имеющие особое мнение по рассмотреннымСоветом вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чегооно должно быть отражено в протоколе заседания Совета и приложено кнему. Протокол заседания Совета в 3-дневный срок со дня подписаниянаправляется членам Совета, заинтересованным органам власти и местногосамоуправления, организациям и иным лицам. 7.9. Решения Совета могут являться основанием для подготовкипроектов постановлений и распоряжений Правительства Мурманскойобласти. 8. Правление Совета 8.1. В период между заседаниями Совета постоянно действующимруководящим органом Совета является правление Совета, избираемое изчисла членов Совета - представителей зарегистрированных вустановленном порядке общероссийских общественных организаций. 8.2. В правление Совета входят председатель Совета, егозаместитель, секретарь Совета и члены Совета. Председателем правленияСовета, его заместителем и секретарем правления Совета являютсясоответственно председатель Совета, заместитель председателя Совета исекретарь Совета. 8.3. Персональный состав Правления совета утверждаетсяраспоряжением Губернатора Мурманской области. Проект распоряжения Губернатора Мурманской области об утверждениисостава Правления совета подготавливается Министерством экономическогоразвития Мурманской области. 8.4. Количественный и персональный состав правления Советаопределяется решением Совета, принимаемом в соответствии с пунктами7.6-7.7 настоящего Положения. Решение Совета о количественном иперсональном составе правления Совета направляется ГубернаторуМурманской области в течение трех рабочих дней со дня его принятия. 8.5. Заседания правления Совета проводятся по мере необходимости,но не реже одного раза в месяц. 8.6. На заседаниях правления Совета председательствуетпредседатель Правления совета или лицо, его замещающее. 8.7. Повестка заседания Правления совета формируетсяПредседателем правления Совета. 8.8. Правление Совета правомочно принимать решения, если на егозаседании присутствует более половины его членов. 8.9. Решения правления Совета принимаются простым большинствомголосов членов правления Совета, присутствующих на заседании. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании правления Совета. Результаты голосования отражаются впротоколе заседания правления Совета. Протокол заседания правленияСовета подписывается председательствующим на заседании и секретаремСовета. Члены правления Совета, имеющие особое мнение по рассмотреннымвопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оноприобщается к протоколу заседания правления Совета. Копия протоколазаседания правления Совета в 3-дневный срок со дня подписаниянаправляется членам правления Совета, заинтересованным органам властии местного самоуправления, организациям и иным лицам. 8.10. В рамках рассматриваемых вопросов правление Совета обладаетправами Совета, указанными в пункте 5 настоящего Положения. 8.11. К особой компетенции правления Совета относитсярассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности повопросам, относящимся к полномочиям Совета, в соответствии с пунктами2 и 3 настоящего Положения. 8.12. При рассмотрении обращений правление Совета принеобходимости привлекает экспертов и иных лиц, способных оказатьсодействие в их полном, всестороннем и объективном рассмотрении. 8.13. По результатам рассмотрения обращения правление Советавправе: - разъяснить обратившемуся лицу возможные способы, которые тотвправе использовать для защиты своих прав и законных интересов; - переадресовать обращение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов; - обратиться в органы государственной власти, органы местногосамоуправления с предложением о принятии возможных и необходимых мердля восстановления прав и соблюдения законных интересов субъектовпредпринимательской деятельности; - обратиться в компетентные органы государственной власти иместного самоуправления с обращением о привлечении лиц, виновных внарушении прав и законных интересов предпринимателей, кдисциплинарной, административной либо уголовной ответственности; О результатах рассмотрения обращения правление Совета обязаноизвестить заявителя. 8.14. Правление Совета вправе направлять Губернатору Мурманскойобласти, депутатам Мурманской областной Думы, в ПравительствоМурманской области, органы государственной власти, а также органыместного самоуправления предложения о принятии нормативных правовыхактов (внесении изменений в действующие нормативные правовые акты),относящихся к сфере деятельности Совета. 8.15. В целях защиты прав и законных интересов субъектовпредпринимательской деятельности правление Совета вправе приниматьрешения: - о направлении Губернатору Мурманской области мотивированногопредложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностныхлиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором Мурманской области; - о направлении в адрес исполнительного органа государственнойвласти Мурманской области мотивированного предложения об отмене илиприостановлении принятых ими решений. 9. Прекращение деятельности Совета Деятельность Совета прекращается на основании постановленияПравительства Мурманской области.