Постановление Администрации города Мурманска от 21.09.2012 № 2309
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 24.03.2011 N 467 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.09.2012 N 2309О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 24.03.2011 N 467 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции", руководствуясь Уставоммуниципального образования город Мурманск, постановляю: Внести в приложение к постановлению администрации городаМурманска от 24.03.2011 N 467 "Об утверждении административногорегламента исполнения муниципальной функции "Определение территорий,прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахожденияисточников повышенной опасности" изменения и изложить его в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению. 1. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организоватьразмещение изменений в административный регламент на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет. 2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю. Глава администрации города Мурманска А.И. Сысоев Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 21.09.2012 N 2309 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции"Определение территорий, прилегающих к местам массового скопленияграждан и местам нахождения источников повышенной опасности" (далее -Административный регламент) разработан в целях исполнениямуниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местаммассового скопления граждан и местам нахождения источников повышеннойопасности" (далее - Муниципальная функция) и определяет сроки идействия (административные процедуры) при исполнении Муниципальнойфункции. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениеМуниципальной функции Полномочия по исполнению Муниципальной функции осуществляются всоответствии со следующими нормативными и правовыми актами: - Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции"; - Законом Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО"О полномочиях органов государственной власти Мурманской области вобласти производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции"; - постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2008N 448-ПП "О порядке определения территорий, прилегающих к местаммассового скопления граждан и местам нахождения источников повышеннойопасности"; - постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2008N 1789 "О комиссии по определению территорий, прилегающих к местаммассового скопления граждан и местам нахождения источников повышеннойопасности"; - постановлением администрации города Мурманска от 21.12.2010N 2238 "Об определении территорий, прилегающих к местам массовогоскопления граждан и местам нахождения источников повышеннойопасности". 1.3. Наименование органа, исполняющего Муниципальную функцию Исполнение Муниципальной функции осуществляется комитетом поэкономическому развитию администрации города Мурманска (далее -Комитет). 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при исполненииМуниципальной функции 2.1.1. Основанием для начала исполнения Муниципальной функцииявляется поступление в адрес Комитета запроса о наличии (отсутствии)ограничений, определенных постановлением Правительства Мурманскойобласти от 18.09.2008 N 448-ПП "О порядке определения территорий,прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахожденияисточников повышенной опасности", (далее - Запрос) Управления полицензированию Мурманской области, физических и юридических лиц. 2.1.2. Муниципальный служащий Комитета, уполномоченный на приемдокументов, регистрирует Запрос с использованием специализированнойкомпьютерной программы в день его поступления и передает секретарюкомиссии по определению территорий, прилегающих к местам массовогоскопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности,на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции, (далее - Комиссия) для организации подготовки материалов нарассмотрение Комиссией на заседании, в том числе для проведенияобследования прилегающей территории рабочей группой. 2.1.3. Секретарь Комиссии до проведения обследования прилегающейтерритории рабочей группой направляет телефонограмму в комитетградостроительства и территориального развития администрации городаМурманска с перечнем объектов, указанных в Запросе. На основанииполученной телефонограммы комитет градостроительства итерриториального развития администрации города Мурманска предоставляетсхемы прилегающих территорий по объектам. 2.1.4. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляетсярабочей группой, в состав которой входят представители: - Комитета; - комитета градостроительства и территориального развитияадминистрации города Мурманска; - управления административного округа, в границах которогонаходится рассматриваемая прилегающая территория; - профильного структурного подразделения администрации городаМурманска, чье подведомственное учреждение расположено на прилегающейтерритории. 2.1.5. К функциям рабочей группы относится: - обследование прилегающей территории; - оформление акта по результатам обследования прилегающейтерритории. 2.1.6. Секретарь Комиссии сообщает представителям рабочей группыо дате, времени и месте обследования прилегающей территории к объектампутем направления телефонограммы в срок не позднее дня,предшествующего его проведению. 2.1.7. Определение территорий, прилегающих к местам массовогоскопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности,осуществляется в соответствии с Порядком определения территорий,прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахожденияисточников повышенной опасности, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 18.09.2008 N 448-ПП (далее -Порядок). 2.1.8. Прилегающие территории к объектам, указанным в пункте 3Порядка, определяются по пешеходной зоне от входных дверей предприятийрозничной торговли или общественного питания до входа (входных дверей)на объекты. 2.1.9. Если объекты включают в себя огороженный земельныйучасток, прилегающие территории определяются по пешеходной зоне отвходных дверей предприятий розничной торговли или общественногопитания до входа на земельный участок. 2.1.10. При спорных вопросах по определению границ земельныхучастков рабочая группа руководствуется кадастровым планом. 2.1.11. В случаях, когда предприятия розничной торговли илиобщественного питания находятся внутри торгового центра (торговогокомплекса), прилегающие территории определяются по пешеходной зоне отвхода в торговый центр (торговый комплекс) до входа на объекты,перечисленные в пункте 3 Порядка. 2.1.12. Расстояние при определении прилегающих территорий кобъектами, указанным в пункте 3 Порядка, для предприятий розничнойторговли не может быть менее 100 метров, для предприятий общественногопитания - менее 50 метров. 2.1.13. По результатам обследования прилегающей территориисоставляется акт обследования прилегающей территории (приложение кнастоящему Административному регламенту), который предоставляется назаседание Комиссии. 2.1.14. Заседания Комиссии проводятся по мере поступленияЗапросов. 2.1.15. Время и место проведения заседания Комиссии определяютсяпредседателем, а в его отсутствие - заместителем. 2.1.16. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовот числа присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования иоформляются секретарем Комиссии в течение трех дней протоколом,подписанным председателем Комиссии. В случае равенства голосов голоспредседателя Комиссии является решающим. 2.1.17. Секретарь Комиссии делает выписку из протокола ипредоставляется ее в Управление по лицензированию Мурманской областине позднее 30 дней со дня регистрации Запроса. 2.1.18. В случае, если по решению Комиссии выявлены территории,не включенные в перечень территорий, прилегающих к местам массовогоскопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасностина территории муниципального образования город Мурманска, утвержденныйпостановлением администрации города Мурманска от 21.12.2010 N 2238,издается постановление администрации города Мурманска "Об определениитерриторий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местамнахождения источников повышенной опасности". 2.1.19. Текущий контроль за соблюдением Административногорегламента осуществляется председателем Комитета или лицом, егозамещающим. 2.1.20. Муниципальные служащие Комитета несут персональнуюответственность за сохранность документов, правильность и полнотуоформления документов, соблюдение настоящего Административногорегламента. 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административногорегламента 2.2.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействия) муниципальных служащих, должностных лиц в ходеисполнения Муниципальной функции. 2.2.2. Предметом обжалования являются: - действия (бездействие) муниципального служащего, должностноголица; - решения Комиссии, принимаемые в ходе исполнения Муниципальнойфункции; - постановление администрации города Мурманска "Об определениитерриторий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местамнахождения источников повышенной опасности". 2.2.3. Заинтересованные лица имеют право обратиться в Комитет списьменным обращением (жалобой) при личном приеме ежедневно с 9.00 до17.30, кроме выходных или праздничных дней, в пятницу с 9.00 до 16.00(перерыв с 13.00 до 14.00), направить письменное обращение (жалобу) поадресу: г. Мурманск, пр. Ленина, 75, кабинет N 74, e-mail:ekonomika@citymurmansk.ru. 2.2.4. Письменное обращение (жалоба) должно содержать: - наименование Комитета, должностного лица или муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заинтересованного лица - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заинтересованному лицу; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Комитета, должностного лица или муниципального служащего; - доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласнос решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лицаКомитета или муниципального служащего Комитета. Заинтересованным лицоммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаинтересованного лица, либо их копии. 2.2.5. В обращении (жалобе), отправляемом в форме электронногодокумента, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электроннойпочты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен набумажном носителе. Заинтересованное лицо вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии на бумажномносителе. 2.2.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения(жалобы) заинтересованного лица: - если в обращении не указаны фамилия заинтересованного лица ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащегоКомитета, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное зарассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом; - если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращениене дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению; - если в обращении содержится вопрос, на которыйзаинтересованному лицу многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо,ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решенииуведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение. 2.2.7. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Комитет в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, указанному в обращении, или на бумажномносителе по почтовому адресу, указанному в обращении. 2.2.8. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если вустановленный срок дан письменный ответ заинтересованному лицу посуществу поставленных в обращении вопросов. По результатамрассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений: - об удовлетворении обращения (жалобы), в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток иошибок в выданных в результате исполнения Муниципальной функциидокументах; - об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). 2.2.9. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением,принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы), то решения, принятыев рамках исполнения Муниципальной функции, могут быть обжалованы всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Приложение к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности" Акт обследования прилегающей территории Специалистами_______________________________________________________ наименование структурного подразделения администрации городаМурманска 1. ______________________________________________________________Ф. И. О. 2. ______________________________________________________________Ф. И. О. 3. ______________________________________________________________Ф. И. О. была обследована и установлена прилегающая территория: 1. Мест массового скопления граждан и нахождения источниковповышенной опасности (название и адрес обследуемого объекта, наличиеограждений земельного участка, входа) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Объектов торговли и общественного питания (расстояние попешеходной зоне от входных дверей предприятия до: входа (входныхдверей) на объекты; огороженный земельный участок; границ занимаемыхими земельных участков) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Измерение проводилось:______________________________________________ (при помощи геодезийной ленты, ситуационного плана и т.д.) Подпись: ________________ ________________ ________________