Постановление Администрации города Мурманска от 02.09.2010 № 1537

Об утверждении административного регламента осуществления управлением финансов администрации города Мурманска муниципальной функции "Организация и осуществление муниципального финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств"

  
                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       02.09.2010                                             N 1537
   Об утверждении административного регламента осуществления управлением
       финансов администрации города Мурманска муниципальной функции
    "Организация и осуществление муниципального финансового контроля заоперациями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих
      бюджетов, средствами администраторов источников финансированиядефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями
     бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий
      условий выделения, получения, целевого использования и возврата
                            бюджетных средств"
       В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите  правюридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлениигосударственного  контроля  (надзора)  и   муниципального   контроля",статьей  42  Устава   муниципального   образования   город   Мурманск п о с т а н о в л я ю:
       1. Утвердить административный  регламент  исполнения  управлениемфинансов  администрации   города   Мурманска   муниципальной   функции"Организация и осуществление муниципального  финансового  контроля  заоперациями с бюджетными средствами получателей средств соответствующихбюджетов,   средствами   администраторов   источников   финансированиядефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателямибюджетных кредитов,  бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантийусловий  выделения,  получения,  целевого  использования  и   возвратабюджетных средств".
       2. Редакции   газеты   "Вечерний   Мурманск"   (Червякова   Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением.
       3. Отделу развития информационных технологий администрации городаМурманска (Рамля  В.П.)  организовать   размещение   административногорегламента на официальном сайте администрации города Мурманска в  сетиИнтернет.
       4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  засобой.
       Временно исполняющий полномочия
       главы администрации города Мурманска          А.Г. Лыженков
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                          администрации города Мурманска
                                            от 2 сентября 2010 г. N 1537
                        Административный регламент
     осуществления управлением финансов администрации города Мурманска
     муниципальной функции "Организация и осуществление муниципальногофинансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей
       средств соответствующих бюджетов, средствами администраторов
   источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а такжеза соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и
       муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого
                использования и возврата бюджетных средств"
                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Наименование муниципальной функции
       Административный регламент определяет сроки и  последовательностьдействий  при  исполнении   муниципальной   функции   "Организация   иосуществление муниципального  финансового  контроля  за  операциями  сбюджетными средствами получателей  средств  соответствующих  бюджетов,средствами   администраторов   источников   финансирования    дефицитасоответствующих  бюджетов,  а  также   за   соблюдением   получателямибюджетных кредитов,  бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантийусловий  выделения,  получения,  целевого  использования  и   возвратабюджетных  средств"  (статья   270   Бюджетного   кодекса   РоссийскойФедерации).
       1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
       исполнение муниципальной функции
       Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
       Бюджетным     кодексом     Российской     Федерации     (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
       Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
       Уставом муниципального образования город  Мурманск,  утвержденнымрешением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006  N 20-235  (сизменениями и  дополнениями  от  31.05.2006  N 23-263;  от  05.10.2006N 24-298), с последующими  изменениями,  внесенными  решениями  Советадепутатов города  Мурманска  от  13.11.2007  N 43-529,  от  03.04.2008N 48-588, от 03.06.2009 N 5-57, от 04.02.2010 N 15-202 и от 16.07.2010N 24-254;
       решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618"Об утверждении  Положения  о  бюджетном  процессе   в   муниципальномобразовании город Мурманск";
       постановлением администрации города Мурманска от 11.08.2009 N 742"О внесении изменений в постановление администрации  города  Мурманскаот 23.05.1997 N 1335 "Об утверждении Положения об управлении  финансовадминистрации города Мурманска" (с изменениями от 03.06.2008);
       постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2009 N 321"О порядке  разработки  и  утверждения  административных   регламентовисполнения  муниципальных  функций  и   административных   регламентовпредоставления муниципальных услуг в муниципальном  образовании  городМурманск";
       иными правовыми актами  Российской  Федерации,  регламентирующимиправоотношения в сфере проведения ревизий и проверок, принятия  по  ихрезультатам   мер,   предусмотренных   законодательством    РоссийскойФедерации.
       1.3. Наименование органа местного самоуправления,
       исполняющего муниципальную функцию
       Исполнение муниципальной функции осуществляет управление финансовадминистрации города Мурманска (далее - управление финансов).
       Управление финансов располагается в здании  администрации  городаМурманска по адресу: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина,  75.  Контактныйтелефон (8152) 45-56-52; факс (8152) 45-82-79.
       Часы работы: с 9.00 до 17.30 - понедельник - четверг; с  9.00  до16.00  -  пятница;  обеденный  перерыв  с  13.00  до  14.00;  суббота,воскресенье - выходной.
                       2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
       2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для
       административного действия
       2.1.1. Управление   финансов   администрации   города   Мурманскаосуществляет  муниципальный  финансовый  контроль  за   операциями   сбюджетными средствами получателей  средств  соответствующих  бюджетов,средствами   администраторов   источников   финансирования    дефицитасоответствующих  бюджетов,  а  также   за   соблюдением   получателямибюджетных кредитов,  бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантийусловий  выделения,  получения,  целевого  использования  и   возвратабюджетных средств путем проведения ревизий и проверок.
       2.1.2. Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в томчисле целевого характера, эффективности  и  экономности  использованиясредств бюджета муниципального образования город Мурманск.
       2.1.3. Ревизия   представляет    собой    систему    обязательныхконтрольных  действий  по  документальной   и   фактической   проверкезаконности  и  обоснованности   совершенных   в   ревизионный   периодхозяйственных и  финансовых  операций,  правильности  их  отражения  вбухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности.
       Проверка представляет собой единичное  контрольное  действие  илисистему    контрольных    действий    в     отношении     определенныхфинансово-хозяйственных операций проверяемой организации.
       В  зависимости  от  темы  ревизии  (проверки)  в   ходе   ревизии(проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению:
       - соответствия деятельности организации учредительным документам;
       - обоснованности расчетов сметных назначений;
       - исполнения бюджетных смет;
       - использования бюджетных средств по целевому назначению;
       - соблюдения требований  бюджетного  законодательства  РоссийскойФедерации получателями  средств  бюджета  муниципального  образования,муниципальных гарантий;
       - обеспечения  сохранности  денежных   средств   и   материальныхценностей;
       - поступления и расходования  средств  от  предпринимательской  ииной приносящей доход деятельности;
       - соблюдения  финансовой  дисциплины   и   правильности   ведениябухгалтерского учета и составления отчетности;
       - использования   муниципального   имущества,   находящегося    воперативном управлении.
       2.1.4. Должностными   лицами,   ответственными   за    выполнениеадминистративного действия,  являются:  начальник  отдела  контрольнойработы   управления   финансов   администрации    города    Мурманска,руководители отделов управления финансов, в функции и  задачи  которыхвходит осуществление текущего финансового  контроля  за  расходованиемсредств бюджета муниципального образования город Мурманск.
       2.1.5. Контроль за совершением действий  в  сфере  муниципальногофинансового контроля осуществляется заместителем  Главы  администрациигорода Мурманска - начальником управления финансов.
       2.2. Порядок планирования контрольных мероприятий,
       проводимых управлением финансов администрации города
       Мурманска
       2.2.1. Ревизии  (проверки)  поступления  и  расходования  средствгородского бюджета, использования  внебюджетных  средств,  доходов  отимущества  (в  т.  ч.  ценных  бумаг),  находящегося  в  муниципальнойсобственности,  осуществляются  как  в  плановом,  так  и  внеплановомпорядке.
       2.2.2. Планы проведения ревизий (проверок) формируются на  год  иквартал   должностными   лицами,    ответственными    за    выполнениеадминистративного действия по муниципальному финансовому  контролю,  иутверждаются в установленном порядке заместителем Главы  администрациигорода  Мурманска  -   начальником   управления   финансов   или   егозаместителем.
       2.2.3. Темы,  объекты  ревизий  (проверок)  включаются  в   планыконтрольно-ревизионной работы  на  основе  данных  о  ходе  исполнениябюджета  города   Мурманска,   отчетов   учреждений   и   предприятий,организаций,  данных  о  состоянии  дела  по  обеспечению  сохранностисредств, обобщения материалов ранее  проведенных  ревизий  (проверок),поступивших  заявлений  и  писем  граждан  о   нарушениях   финансовойдисциплины.
       2.2.4. Внеплановые ревизии (проверки)  проводятся  по  поручениямГлавы    администрации    города    Мурманска,    его    заместителей,непосредственно курирующих проверяемые организации, заместителя  Главыадминистрации  города  Мурманска  -  начальника  управления  финансов.Внеплановые проверки также проводятся по жалобам и заявлениям  гражданпо  мотивированным  вопросам,  относящимся  к  компетенции  управленияфинансов администрации города Мурманска.
       Максимальный срок проведения внеплановой  ревизии  (проверки)  неможет  превышать  максимального  срока,  установленного  для  плановыхревизий (проверок).
       2.2.5. Ревизии  (проверки)   по   поручениям   правоохранительныхорганов   проводятся   после   утверждения   этих   поручений   Главойадминистрации  города  Мурманска  в  объеме  указанного  в  порученияхпериода и мотивированных вопросов.
       2.3. Разработка и утверждение программ контрольных
       мероприятий (ревизий, проверок)
       2.3.1. Основанием разработки и утверждения программы контрольногомероприятия (ревизии, проверки) является: наступление планового  срокапроведения контрольного мероприятия (ревизии, проверки), указанного  вплане; документ, послуживший основанием  для  назначения  проверки  (вслучае проведения внеплановых контрольных мероприятий).
       2.3.2. Начальник отдела контрольной  работы  управления  финансовадминистрации города Мурманска  за  10  рабочих  дней  до  наступленияпланового  срока   проведения   контрольного   мероприятия   (ревизии,проверки) назначает  руководителя  ревизионной  группы  (проверки)  изчисла  специалистов  отдела  контрольной   работы   и   поручает   емусоставление проекта программы ревизии (проверки).
       2.3.3. Руководитель ревизионной группы (проверки) для  проведениякаждого отдельного контрольного мероприятия (ревизии, проверки) в срокдо 2 рабочих дней составляет проект  программы  ревизии  (проверки)  ипередает его начальнику отдела контрольной работы.
       В  случае  проведения  контрольного   мероприятия   по   проверкеотдельного  вопроса,   указанного   в   удостоверении   на   проверку,составление программы не требуется.
       2.3.4. Проект программы ревизии (проверки) должен содержать:
       - цель контрольного мероприятия (ревизии, проверки);
       - наименование проверяемой организации;
       - перечень  основных  вопросов,  по  которым  ревизионная  группа(проверяющий)  проводит  в  ходе  контрольного  мероприятия  (ревизии,проверки) контрольные действия;
       - период деятельности организации, который  должен  быть  охваченревизией (проверкой).
       2.3.5. Начальник отдела контрольной работы в срок  до  2  рабочихдней подписывает программы контрольных мероприятий (ревизий, проверок)и передает заместителю Главы  администрации  -  начальнику  управленияфинансов (лицу, исполняющему его обязанности).
       2.3.6. Заместитель Главы  администрации  -  начальник  управленияфинансов (лицо, исполняющее его обязанности) в срок до 2 рабочих  днейутверждает программы контрольных мероприятий (ревизий, проверок).
       2.3.7. Программа ревизии (проверки) может быть изменена в  случаевыявления  в  ходе  контрольного   мероприятия   (ревизии,   проверки)вопросов, подлежащих проверке, но не указанных в программе;  выявленияфактов длящихся нарушений, допущенных за рамками проверяемого периода;выявления отсутствия необходимости проверки отдельных  вопросов;  иныхобстоятельств.
       2.3.8. Начальник отдела контрольной работы управления финансов  всрок до 2 рабочих дней представляет заместителю Главы администрации  -начальнику управления финансов  предложения  о  внесении  изменений  впрограмму ревизии (проверки).
       2.3.9. Заместитель Главы  администрации  -  начальник  управленияфинансов в срок до 3 рабочих дней рассматривает предложения о внесенииизменений в программу ревизии (проверки),  утверждает  их  и  передаетначальнику отдела контрольной работы управления финансов.
       2.4. Подготовка к проведению контрольного мероприятия
       (ревизии, проверки)
       2.4.1. Начальник отдела контрольной  работы  управления  финансовсовместно с назначенным им руководителем ревизионной группы (проверки)определяют   срок   проведения   ревизии   (проверки),   численный   иперсональный  состав  участников  контрольного  мероприятия  (ревизии,проверки), исходя  из  темы  ревизии  (проверки),  объема  предстоящихконтрольных     действий,     особенностей     финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемой организации и других обстоятельств.
       2.4.2. Руководитель ревизионной группы (проверки)  в  срок  до  2рабочих дней до начала проведения контрольного  мероприятия  (ревизии,проверки):
       - оформляет удостоверения на проведение контрольного  мероприятия(ревизии, проверки) на руководителя и  участников  ревизионной  группы(проверки), в которых указывает:
       а) наименование проверяемой организации;
       б) проверяемый период;
       в) дату начала контрольного мероприятия;
       г) срок проведения контрольного мероприятия (ревизии, проверки);
       д) полное  наименование  должности  специалиста,  фамилию,   имя,отчество лица - руководителя ревизионной группы, проверяющего;
       е) полное  наименование  должности  специалиста,  фамилию,   имя,отчество лица - участника ревизии, проверки;
       - передает   оформленное    удостоверение    заместителю    Главыадминистрации города Мурманска - начальнику управления финансов (лицу,исполняющему его обязанности) для подписания.
       2.4.3. Заместитель  Главы  администрации   города   Мурманска   -начальник управления финансов (лицо, исполняющее  его  обязанности)  всрок до 2 рабочих дней до начала проведения  контрольного  мероприятия(ревизии, проверки) подписывает удостоверения и передает  руководителюревизионной группы (проверки).
       2.4.4. Все участники ревизионной группы (проверки) при подготовкек проведению контрольного мероприятия (ревизии, проверки) в течение  5рабочих дней до начала контрольного  мероприятия  (ревизии,  проверки)должны изучить:
       - программу контрольного мероприятия (ревизии, проверки);
       - законодательные   и   нормативные   правовые   акты   по   темеконтрольного мероприятия (ревизии, проверки);
       - бюджетную (бухгалтерскую) и статистическую  отчетность,  другиедоступные   материалы,   характеризующие   деятельность    проверяемойорганизации;
       - материалы   предыдущих   контрольных   мероприятий    (ревизий,проверок) проверяемой организации (при наличии).
       2.4.5. За 5  рабочих  дней  до  начала  контрольного  мероприятияруководитель  ревизионной  группы  (проверки)   распределяет   вопросыпрограммы   контрольного   мероприятия   (ревизии,   проверки)   междуучастниками ревизионной (проверяющей) группы.
       Участник  ревизионной  группы   (проверки)   должен   подготовитьнормативную  правовую  базу,  необходимую  для   проведения   проверкиконкретного вопроса программы контрольного мероприятия.
       2.5. Сроки проведения подготовительной работы и
       контрольного мероприятия (ревизии, проверки)
       2.5.1. Срок проведения подготовительного периода, в ходе которогодолжны быть  изучены  законодательные  и  нормативные  правовые  акты,отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих контрольныхмероприятий (ревизий, проверок) и другие материалы, характеризующие  ирегламентирующие  финансово-хозяйственную  деятельность   организации,подлежащей  ревизии  (проверке);   период   составления,   подписания,согласования  и   утверждения   программы   контрольного   мероприятия(ревизии, проверки), оформление удостоверений, не должен превышать  10рабочих дней.
       2.5.2. Срок проведения ревизии (проверки),  т.е.  дата  начала  идата окончания ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочих дней.
       2.5.3. Датой   начала   ревизии   (проверки)    считается    датапредъявления руководителем ревизионной группы (проверки) удостоверенияна проведение ревизии (проверки) руководителю (лицу, его  замещающему)проверяемой организации (далее - руководитель организации)  или  лицу,им уполномоченному.
       2.5.4. Датой  окончания   ревизии   (проверки)   считается   деньподписания акта ревизии (проверки) руководителем организации. В случаеотказа руководителя организации подписать  или  получить  акт  ревизии(проверки)  датой  окончания   ревизии   (проверки)   считается   деньнаправления в проверенную организацию акта ревизии (проверки).
       В случае отказа руководителя организации подписать  или  получитьакт  ревизии  (проверки),  но  при  наличии   возражений   провереннойорганизации  по  акту  ревизии  (проверки)  датой  окончания   ревизии(проверки) считается день утверждения заместителем Главы администрациигорода  Мурманска  -   начальником   управления   финансов   или   егозаместителем заключения на возражения проверенной организации по  актуревизии (проверки).
       2.5.5. Срок   проведения   контрольного   мероприятия   (ревизии,проверки) может быть продлен заместителем Главы  администрации  городаМурманска - начальником управления финансов или  его  заместителем  наосновании  мотивированного  представления   руководителя   ревизионнойгруппы   (проверяющего),   согласованного   с    должностным    лицом,ответственным за выполнение конкретного административного действия, ноне более чем на 30 рабочих дней.
       В этом случае на удостоверении на проведение  ревизии  (проверки)делается  отметка  о  продлении  срока  ревизии  (проверки),   котораязаверяется подписью заместителя Главы администрации города Мурманска -начальника управления финансов или его заместителя.
       Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводитсядо сведения проверяемой организации.
       2.5.5. Ревизия (проверка)  может  быть  приостановлена  в  случаеотсутствия или  неудовлетворительного  состояния  бюджетного  учета  впроверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств,  делающихневозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).
       2.5.6. Решение о приостановлении ревизии  (проверки)  принимаетсязаместителем  Главы  администрации  города  Мурманска  -   начальникомуправления финансов или его  заместителем  на  основе  мотивированногопредставления    руководителя    ревизионной    группы     (проверки),согласованного  с  должностным  лицом,  ответственным  за   выполнениеконкретного административного действия.
       В срок не позднее 5  рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  оприостановлении ревизии  (проверки)  заместитель  Главы  администрациигорода Мурманска - начальник управления финансов или  его  заместительписьменно извещает руководителя организации  и  (или)  ее  вышестоящийорган  о  приостановлении  ревизии  (проверки)  с   указанием   сроковустранения выявленных нарушений в бюджетном (бухгалтерском) учете либоустранении  иных  обстоятельств,   делающих   невозможным   дальнейшеепроведение контрольных мероприятий.
       2.5.7. После устранения причин приостановления ревизии (проверки)ревизионная группа возобновляет проведение ревизии (проверки) в сроки,утвержденные  заместителем  Главы  администрации  города  Мурманска  -начальником управления финансов или его заместителем.
       В удостоверении на проведение ревизии (проверки) делаются отметкио приостановлении и  возобновлении  проведения  ревизии  (проверки)  суказанием  нового  срока  ревизии  (проверки).  Указанные  отметки   вудостоверении на проведение  ревизии  (проверки)  заверяются  подписьюзаместителя  Главы  администрации  города   Мурманска   -   начальникауправления финансов или его заместителя и печатью управления  финансовадминистрации города Мурманска.
       2.5.8. Ревизия (проверка)  может  быть  завершена  раньше  срока,установленного в удостоверении на право проведения ревизии (проверки).
       2.6. Проведение ревизии (проверки)
       2.6.1. Перед началом ревизии (проверки) руководитель  ревизионнойгруппы (проверки) должен:
       - предъявить руководителю  ревизуемой  (проверяемой)  организацииудостоверение на проведение ревизии (проверки);
       - ознакомить его с программой ревизии (проверки);
       - представить участников группы;
       - решить организационно-технические  вопросы  проведения  ревизии(проверки).
       2.6.2. При проведении ревизии (проверки) участники группы  должныиметь служебные удостоверения.
       2.6.3. Проверяющие обязаны:
       - обеспечить  сохранность   и   возврат   полученных   оригиналовдокументов, а также их рассмотрение на территории организации;
       - обеспечить соблюдение установленного режима  работы  и  условийфункционирования организации;
       - обеспечить   охрану   конфиденциальности   ставших   известнымисведений, связанных с деятельностью организации;
       - сообщить   о   личной   заинтересованности    при    исполненииобязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
       2.6.4. Проверяющие вправе:
       - при  предъявлении  служебного   удостоверения   находиться   натерритории,  в  административных  зданиях   и   служебных   помещенияхорганизации;
       - вносить,     выносить     и      пользоваться      собственнымиорганизационно-техническими  средствами,  в  том  числе  компьютерами,ноутбуками, калькуляторами, телефонами;
       - требовать и  получать  все  необходимые  для  достижения  целейпроверки документы (справки, письменные объяснения и другие);
       - требовать и получать копии документов как на бумажном, так и намагнитном носителе и  после  надлежащего  их  оформления  приобщать  кматериалам проверки. Копии документов  на  бумажных  носителях  должныбыть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью организации;
       - требовать  и  получать   доступ   к   информационным   ресурсамавтоматизированных систем, используемых  в  деятельности  организации,документации  на  используемые  автоматизированные  системы,  а  такжеписьменные  или  устные  разъяснения  по  вопросам,  связанным  с   ихразработкой, внедрением, стандартизацией и эксплуатацией;
       - требовать  и  получать  доступ   к   базам   данных   программ,используемых организациями для ведения бухгалтерского учета (например,1С: Бухгалтерия);
       - требовать и получать устные разъяснения по существу проверяемыхвопросов.
       2.6.5. Исходя  из  темы  ревизии  (проверки)   и   ее   программыруководитель ревизионной группы (проверки) определяет объем  и  составконтрольных действий по каждому вопросу программы ревизии  (проверки),а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.
       2.6.6. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные  действияпо документальному и фактическому изучению финансовых и  хозяйственныхопераций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.
       Контрольные действия по документальному  изучению  проводятся  пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным  документам  проверяемой  ииных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из нихинформации.
       Контрольные действия по фактическому  изучению  проводятся  путемосмотра,   инвентаризации,    наблюдения,    пересчета,    экспертизы,контрольных замеров и т.п.
       2.6.7. Контрольные  действия  могут  проводиться   сплошным   иливыборочным способом.
       Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия  вотношении  всей  совокупности  финансовых  и  хозяйственных  операций,относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки).
       Выборочный способ заключается в проведении контрольного  действияв отношении части финансовых и хозяйственных операций,  относящихся  кодному вопросу программы ревизии (проверки). Объем выборки и ее составопределяются руководителем ревизионной  группы  таким  образом,  чтобыобеспечить  возможность  оценки   всей   совокупности   финансовых   ихозяйственных операций по изучаемому вопросу.
       Решение  об  использовании  сплошного  или  выборочного   способапроведения контрольных действий по каждому вопросу  программы  ревизии(проверки) принимает руководитель ревизионной группы (проверки) исходяиз содержания вопроса программы ревизии (проверки), объема  финансовыхи хозяйственных  операций,  относящихся  к  этому  вопросу,  состояниябухгалтерского (бюджетного) учета  в  проверяемой  организации,  срокаревизии (проверки) и иных обстоятельств.
       2.6.8. В ходе  ревизии  (проверки)  могут  проводиться  встречныепроверки.  Встречная  проверка  проводится  путем  сличения   записей,документов  и  данных  организаций-контрагентов   с   соответствующимизаписями и документами проверяемой организации.
       Встречная проверка назначается должностным  лицом,  ответственнымза выполнение конкретного  административного  действия  муниципальногофинансового  контроля,  по  письменному   представлению   руководителяревизионной группы (проверяющего).
       2.6.9. В  ходе  ревизии  (проверки)   по   решению   руководителяревизионной  группы   (проверки)   могут   составляться   справки   порезультатам проведения  контрольных  действий  по  отдельным  вопросампрограммы ревизии (проверки).
       Указанная  справка  составляется  участником  ревизионной  группы(проверки),  проводившим  контрольное  действие,   подписывается   им,согласовывается  с  руководителем  ревизионной  группы,  подписываетсядолжностным   лицом   проверяемой   организации,   ответственным    засоответствующий участок работы проверяемой организации.
       В случае отказа указанного должностного лица подписать справку  вконце справки делается запись об отказе указанного лица от  подписаниясправки. В этом случае к  справке  прилагаются  возражения  указанногодолжностного лица.
       Справки прилагаются к акту  ревизии  (проверки),  акту  встречнойпроверки, а информация, изложенная в них, учитывается при  составленииакта ревизии (проверки), акта встречной проверки.
       2.7. Оформление результатов ревизии (проверки)
       2.7.1. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом.
       2.7.2. Акт ревизии (проверки) имеет сквозную нумерацию страниц, внем  не  допускаются  помарки,  подчистки  и   иные   не   оговоренныеисправления.
       2.7.3. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной  изаключительной частей. Вводная часть акта  проверки  должна  содержатьсведения:
       - наименование темы ревизии (проверки);
       - дата и место составления акта ревизии (проверки);
       - номер и дата удостоверения на проведение ревизии (проверки);
       - основание назначения ревизии (проверки), в том  числе  указаниена плановый характер, либо проведение внеплановой проверки;
       - фамилия,  инициалы  и  должность  руководителя  группы  и  всехучастников ревизии (проверки);
       - ревизуемый (проверяемый) период;
       - срок проведения проверки;
       - сведения о проверенной организации:
       - полное и краткое наименование организации, ее идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН), номер и дата свидетельства  о  внесениизаписи  о  ней  в  Единый  государственный  реестр  юридических   лиц,ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа;
       - основные виды деятельности;
       - перечень и реквизиты  всех  счетов  в  кредитных  организациях,включая  депозитные,  лицевых  счетов  (включая  закрытые  на   моментпроверки,  но  действовавшие  в   проверяемом   периоде)   в   органахфедерального казначейства;
       - фамилии,  инициалы  и  должности  лиц,  имевших  право  подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период;
       - кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка);
       - иные данные, необходимые, по мнению  руководителя  группы,  дляполной характеристики проверенной организации.
       2.7.4. Описательная  часть   акта   должна   содержать   описаниепроведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программыревизии (проверки).
       2.7.5. Заключительная  часть  акта  ревизии   (проверки)   должнасодержать обобщенную информацию о результатах  ревизии  (проверки),  втом числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указаниемпо каждому виду финансовых  нарушений  общей  суммы,  на  которую  онивыявлены.
       2.7.6. Результаты ревизии (проверки), излагаемые в  акте,  должныподтверждаться  документами,  результатами  контрольных   действий   ивстречных    проверок,    объяснениями    должностных,     материальноответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.Указанные документы (копии) и материалы  прилагаются  к  акту  ревизии(проверки). Руководитель  группы  обеспечивает  наличие  допустимых  идостаточных  доказательств  установленных   нарушений   (учредительныедокументы и т.д.).
       2.7.7. В описании каждого нарушения, выявленного в  ходе  ревизии(проверки),  должны   быть   указаны   положения   законодательных   инормативных  правовых  актов  или  их  отдельных  положений,   которыенарушены, за  какой  период,  в  чем  выразилось  нарушение,  а  такжеприводятся ссылки на приложения к акту (документы,  копии  документов,сводные справки, объяснения должностных  и  материально  ответственныхлиц и т.п.).
       2.7.8. В акте не допускается включение различного  рода  выводов,предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатамипроверок.
       2.7.9. В акте не должна даваться  правовая  и  морально-этическаяоценка  действий   должностных   и   материально   ответственных   лицпроверяемой организации, квалифицироваться их  поступки,  намерения  ицели.
       2.7.10. Акт  ревизии   (проверки)   составляется   в   количествеэкземпляров,  необходимых  для  направления  в  вышестоящие  и  другиезаинтересованные организации.  На  обороте  последнего  листа  каждогоэкземпляра указывается количество отпечатанных экземпляров  и  адресаткаждого, фамилия исполнителя и дата печатания.
       2.7.11. Акт встречной проверки составляется в  двух  экземплярах:один экземпляр  для  структурного  подразделения  управления  финансовадминистрации города Мурманска, проводившего встречную проверку;  одинэкземпляр для проверенной организации.
       Каждый   экземпляр   акта   встречной   проверки    подписываетсяработником, проводившим встречную проверку.
       2.7.12. Каждый экземпляр акта проверки подписывается проверяющим,руководителем и главным бухгалтером проверяемой организации.
       2.7.13. Представление акта оформляется  сопроводительным  письмомруководителя группы, на котором  делается  отметка  о  получении  актапроверки проверяемой организацией с указанием даты получения.
       2.7.14. Для  ознакомления  руководителя  и  главного   бухгалтерапроверяемой организации с актом ревизии (проверки)  и  его  подписанияустановлен срок до 5 рабочих дней со дня получения акта проверки.
       2.7.15. При наличии у руководителя и  (или)  главного  бухгалтерапроверенной организации возражений по  акту  проверки  указанные  лицаделают об этом отметку перед своей подписью  и  вместе  с  подписаннымактом проверки представляют аргументированные  письменные  возражения.Письменные возражения по акту приобщаются к материалам проверки.
       В случае непредставления возражений по акту ревизии (проверки)  втечение 5 рабочих  дней  со  дня  получения  акта  ревизии  (проверки)проверяемой организацией считается, что  акт  принят  руководителем  иглавным бухгалтером проверенной организации без возражений.
       2.7.16. Руководитель группы в срок  до  5  рабочих  дней  со  дняполучения   письменных   возражений   по   акту   ревизии   (проверки)рассматривает  обоснованность  этих  возражений  и  готовит   по   нимписьменное  заключение  в  2  экземплярах.  1  экземпляр  направляетсяпроверенной  организации,  2-й  экземпляр  приобщается  к   материалампроверки.
       2.7.17. В случае отказа должностных лиц  проверенной  организацииподписать или получить акт руководителем группы в конце акта  делаетсязапись об отказе указанных лиц от подписи или отказе указанных лиц  отполучения акта. При этом акт в тот же  день  направляется  провереннойорганизации заказным почтовым отправлением с уведомлением  о  вручениилибо  иным  способом,  обеспечивающим  фиксацию  факта  и   даты   егонаправления проверенной организации.
       Подтверждение   факта   направления   акта   ревизии   (проверки)проверенной организации приобщается к материалам проверки.
       2.7.18. Результат контрольного мероприятия по проверке отдельноговопроса может быть оформлен справкой.
       2.8. Порядок реализации материалов ревизий (проверок)
       2.8.1. Началом реализации материалов ревизии (проверки) считаетсядата подписания акта проверенной организации.
       2.8.2. Акт  каждой  ревизии  (проверки)  принимается  начальникомотдела контрольной  работы  с  пометкой  на  последней  странице  "Актревизии (проверки) принят", с указанием даты и подписью.
       2.8.3. На  основании   акта   ревизии   (проверки)   руководителюпроверенной организации направляются предложения для принятия  мер  поустранению выявленных  нарушений,  возмещению  причиненного  ущерба  ипривлечению к ответственности виновных лиц (далее  -  предложения).  Впредложениях определяются сроки представления информации об устранениинарушений.
       2.8.3. Предложения подготавливаются отделом контрольной работы, иподписываются заместителем  Главы  администрации  города  Мурманска  -начальником управления финансов.
       2.8.4. Одновременно  с  предложениями   направляется   информацияглавному распорядителю бюджетных средств или  вышестоящей  организациидля принятия мер по устранению указанных  в  акте  ревизии  (проверки)нарушений бюджетного законодательства.
       2.8.5. Информация подготавливается отделом контрольной  работы  иподписывается   заместителем   Главы   администрации   -   начальникомуправления финансов.
       2.8.6. Материалы проверок, в ходе которых были выявлены нарушенияфинансовой  дисциплины,  недостачи  денежных  средств  и  материальныхценностей, являющиеся в соответствии с  действующим  законодательствомРоссийской Федерации основанием для реализации материалов  проверки  вустановленном порядке, передаются в правоохранительные органы.
       2.8.7. Отдел контрольной работы управления финансов  обеспечиваетконтроль за исполнением направленных предложений и информации в рамкахреализации результатов ревизии (проверки). В  случае  несвоевременногоили неполного устранения нарушений отделом контрольной работы повторноподготавливается информация о необходимости выполнения  предложений  сопределением сроков представления информации.