Постановление Администрации Кольского района от 14.01.2013 № 7
О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14.01.2013 г.Кола N 7 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 27.12.2013 г. N 1979 О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" В соответствии с решением Совета депутатов Кольского района О бюджете Кольского района на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов", администрация п о с т а н о в л яе т: 1. Принять к исполнению бюджет Кольского района на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов. 2. Главным администраторам доходов бюджета Кольского района иглавным администраторам источников финансирования дефицита бюджетаКольского района: 1) принять меры по обеспечению поступления доходов в соответствиис показателями, прогнозируемыми в кассовом плане по доходам; 2) принять меры по сокращению задолженности в бюджет Кольскогорайона по администрируемым доходам; 3) обеспечить оперативное уточнение невыясненных поступлений сцелью их зачисления на соответствующие коды доходов бюджетнойклассификации Российской Федерации; 4) обеспечить своевременное доведение платежных реквизитов доплательщиков для оформления платежных документов на перечисления вбюджет, во избежание невыясненных поступлений; 5) представлять в финансовый отдел администрации Кольского районапрогноз поступления доходов и источников финансирования дефицитабюджета с распределением по месяцам (в течение 5-ти рабочих дней содня получения кассового плана поступлений); 6) представлять в финансовый отдел администрации Кольского районааналитические материалы о ходе выполнения планов поступлений в частипоступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета, покоторым исполнение на отчетную дату - за 1 квартал, полугодие, 9месяцев и год составило соответственно менее 20%, 45%, 70% и 95% отутвержденных годовых назначений (с указанием причин невыполнения). 3. Главным распорядителям средств бюджета Кольского района иглавным администраторам источников финансирования дефицита бюджетаКольского района: 1) обеспечить результативность, адресность и целевой характериспользования средств бюджета Кольского района в соответствии сутвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств; 2) обеспечить контроль за недопущением образования просроченнойкредиторской задолженности; 3) обеспечить своевременное исполнение публичных и публичныхнормативных обязательств; 4) обеспечить соответствие объемов и источников финансирования (вчасти средств местного бюджета и средств областного бюджета) в целевыхпрограммах муниципального образования Кольский район на конецфинансового года сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района наосновании положений, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетногокодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 16 решения Советадепутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2013 год ина плановый период 2014 и 2015 годов"; 5) обеспечить своевременный возврат в бюджет Кольского районанеиспользованных остатков субсидий на иные цели, предоставленныхмуниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии сабзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, или принятие решения о направлении их на те же цели приналичии потребности; 6) обеспечить исполнение решений, принимаемых администрациейКольского района по обеспечению эффективности расходования средствбюджета Кольского района на всех этапах размещения муниципальныхзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд Кольского района; 7) обеспечить формирование кассовых планов выплат из бюджетаКольского района в соответствии с Порядком составления и ведениякассового плана бюджета Кольского района, утвержденным приказомфинансового отдела администрации Кольского района; 8) осуществлять предварительный, текущий (в том числе за целевымиспользованием средств бюджета Кольского района, включая использованиепредоставленных из областного бюджета субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, их соответствия условиям и целям,установленным при их предоставлении) и последующий финансовый контрольв соответствии с постановлением администрации Кольского района от20.05.2011 N 479 "О формах осуществления финансового контроляадминистрацией Кольского района"; 9) представлять по запросу финансового отдела администрацииКольского района аналитические материалы по исполнению бюджетаКольского района в части расходов и выбытий по источникамфинансирования дефицита бюджета. 4. Исполнение бюджета Кольского района организуется на основесводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета Кольского района вустановленном финансовым отделом администрации Кольского районапорядке. 5. Формирование, утверждение и доведение лимитов бюджетныхобязательств до главных распорядителей средств бюджета Кольскогорайона осуществляются в порядке, установленном финансовым отделомадминистрации Кольского района. 6. Заключение получателями средств бюджета Кольского районамуниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждКольского района (далее- договоров) осуществляется в пределахдоведенных соответствующему получателю средств бюджета Кольскогорайона лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых инеисполненных обязательств, за исключением случаев, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации. Заключение получателями средств бюджета Кольского районадоговоров в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательствосуществляется с соблюдением условия обеспечения годовой потребности всоответствующих товарах (работах, услугах). Бюджетные обязательства, принятые получателями средств бюджетаКольского района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств,финансовому обеспечению за счет средств бюджета Кольского района неподлежат. 7. Предоставление из бюджета Кольского района бюджетаммуниципальных образований городских и сельских поселений Кольскогорайона субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется сучетом следующих положений: 1) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на счет,открытый территориальным органом Федерального казначейства для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований городских и сельскихпоселений Кольского района; 2) операции по кассовым расходам бюджетов муниципальныхобразований поселений Кольского района, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в том числе ихостатки, не использованные по состоянию на 1 января 2013года,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местныхбюджетов в территориальных органах Федерального казначейства; 3) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется всоответствии с заявками по форме и в сроки, которые установленыглавным распорядителем средств бюджета Кольского района, если иное непредусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами,устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. Взаявке указывается необходимый объем средств и срок возникновенияденежного обязательства муниципального образования городского илисельского поселения Кольского района в целях исполнениясоответствующего расходного обязательства. Информация об объемах исроках перечисления межбюджетных трансфертов учитывается главнымраспорядителем средств бюджета Кольского района при формированиипрогноза кассовых выплат на очередной месяц текущего финансового года; 4) предоставление субсидий из бюджета Кольского района бюджетаммуниципальных образований городских и сельских поселений Кольскогорайона осуществляется на основании соглашений по формам, установленнымправовыми актами администрации Кольского района и главныхраспорядителей средств областного бюджета в отношении каждого видасубсидии. 8. Не использованные на 1 января текущего финансового годаостатки межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетныхтрансфертов, определенных пунктом 15 Решения "О бюджете Кольскогорайона на 2013 год и на плановый период 12014 и 2015 годов") подлежатвозврату в бюджет Кольского района, органами местного самоуправления,за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по возвратуостатков межбюджетных трансфертов, в части федеральных средств втечение первых 5 рабочих дней текущего финансового года, в частисредств бюджета Кольского района в течение первых 15 рабочих днейтекущего финансового года. Остатки межбюджетных трансфертов, полученные местными бюджетамииз бюджета Кольского района в форме субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованные в текущем финансовом году, могут использоваться вочередном финансовом году на те же цели при наличии потребности вуказанных трансфертах в соответствии с решением главногоадминистратора средств областного бюджета. 9. Условием предоставления субсидий из бюджета Кольского районаявляется наличие в бюджетах муниципальных образований городских исельских поселений Кольского района бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования,включающего соответствующую субсидию. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования не может быть установлен выше 95 процентов, если иное непредусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами. Контроль за соблюдением условий софинансирования осуществляетсяглавными распорядителями средств бюджета Кольского района, являющимисяадминистраторами соответствующей субсидии. 10. Предоставление из бюджета Кольского района субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям)и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,услуг осуществляется в текущем финансовом году с учетом следующихположений: 1) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами,субсидии предоставляются на основании и в соответствии с договором(соглашением), заключаемым между главным распорядителем средствбюджета Кольского района и юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями. Договоры (соглашения) должны содержать: - право главного распорядителя средств бюджета Кольского районана проведение проверок соблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями условий предоставления субсидий,определенных соответствующим нормативным правовым актом и заключеннымдоговором (соглашением); - порядок возврата субсидий в случае выявления главнымраспорядителем средств бюджета Кольского района или органамимуниципального контроля, или иными уполномоченными государственнымиорганами контроля и надзора, фактов нарушения целей и условий,установленных при их предоставлении соответствующим нормативнымправовым актом и заключенным договором (соглашением); - порядок и сроки предоставления отчетности об использованиисубсидий, установленной главным распорядителем средств бюджетаКольского района; 2) перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленномсоответствующим нормативным правовым актом и (или) заключеннымдоговором (соглашением); 3) информация об объемах и сроках перечисления субсидийучитывается главным распорядителем средств бюджета Кольского районапри формировании кассового плана бюджета Кольского района. 11. Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетаКольского района осуществляется путем доведения до главныхраспорядителей средств бюджета Кольского района предельных объемовфинансирования в установленном финансовым отделом администрацииКольского района порядке. Предельные объемы финансирования формируются с учетом остаткасредств на едином счете бюджета Кольского района, доступного краспределению. Формирование предельных объемов финансирования в целяхсбалансированности бюджета Кольского района в течение финансового годаосуществляется в следующих объемах от утвержденных по соответствующемуглавному распорядителю средств бюджета Кольского района сводныхлимитов бюджетных обязательств (за исключением расходов,осуществляемых за счет средств федерального бюджета, за счет средствобластного бюджета, за счет средств бюджета Кольского района,предусмотренных в рамках софинансирования средств федеральногобюджета, областного, а также публичных нормативных обязательств): - с 1 января - 25 процентов; - с 1 апреля - 60 процентов; - с 1 июля - 80 процентов; - с 1 октября - 100 процентов. Формирование предельных объемов финансирования расходов,осуществляемых за счет средств федерального бюджета, за счет средствобластного бюджета, за счет средств бюджета Кольского района,предусмотренных в рамках софинансирования средств областного бюджета,в целях сбалансированности бюджета Кольского района в течениефинансового года осуществляется в соответствии с поступлениями изобластного бюджета. Изменение объема установленного процента в сторону увеличениядопускается при обосновании потребности в его изменении и при наличиина едином счете бюджета Кольского района свободного остатка денежныхсредств. Доведение предельных объемов финансирования главнымраспорядителям средств бюджета Кольского района, осуществляющимфункции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и (или)автономных учреждений (далее - учредитель), для предоставлениясубсидий указанным учреждениям на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) осуществляется не реже 2 раз в месяц в соответствии с кассовымипланами выплат, составленными на основании графиков, прилагаемых ксоглашениям о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), заключенным междумуниципальными бюджетными и (или) автономными учреждениями иучредителем. 12. Учредители предоставляют субсидии муниципальным бюджетным и(или) автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) ежемесячно в соответствии с графиками к соглашениям о порядке иусловиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ), заключенным между муниципальными бюджетными и (или)автономными учреждениями и учредителем, составленными исходя измесячной потребности муниципальных бюджетных и (или) автономныхучреждений. Перечисление субсидий муниципальным бюджетным и (или) автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)осуществляется учредителем в следующих объемах от общего годовогоразмера указанных субсидий, передаваемых учредителем муниципальнымбюджетным и (или) автономным учреждениям: - до 25 процентов в течение I квартала; - до 55 процентов (для образовательных бюджетных и автономныхучреждений - до 65 процентов) в течение первого полугодия; - до 75 процентов в течение 9 месяцев; - до 100 процентов (включительно) в течение финансового года. Изменение объема установленного процента в сторону увеличениядопускается при обращении учредителя в финансовый отдел администрацииКольского района с обоснованием потребности в его изменении. 13. Установить, что авансовые платежи при заключении договоров(муниципальных контрактов), соглашений, подлежащих оплате за счетсредств бюджета Кольского района предусматриваются: 1) в размере 100 процентов включительно от суммы договора(муниципального контракта), соглашения, но не более объемаутвержденных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств бюджета Кольского района в текущем финансовом году, - подоговорам (муниципальным контрактам), соглашениям об оказании услугпочтовой связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, опрофессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации(курсы, семинары), об организации проведения совещаний, выставок,конференций, фестивалей, конкурсов, форумов, тренингов, физкультурныхи спортивных мероприятий, новогодних елок главы администрации длядетей, всероссийских олимпиад и об участии в них (в том числевзносы(огрвзносы) за участие в указанных мероприятиях, об оплате авиа-и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, по договорам оказания услуг на организациюотдыха и оздоровления - после начала оказания услуги (не позднее 10календарных дней); 2) в размере до 30 процентов включительно от суммы договора(муниципального контракта), соглашения, но не более 30 процентовлимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствбюджета Кольского района в текущем финансовом году, и не более размераобеспечения исполнения контракта в виде безотзывной банковскойгарантии, договора поручительства или передачи в залог денежныхсредств, в том числе в форме вклада (депозита) - по остальнымдоговорам (муниципальным контрактам), соглашениям, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон. 14. Автономным учреждениям рекомендуется открывать лицевые счетав Управлении Федерального казначейства по Мурманской области. При этомоткрытие лицевых счетов осуществляются в порядке установленномФедеральным казначейством, на основании соглашений, заключенныхучредителями автономных учреждений с Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области. 15. Органам местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кольского района представить в 10-дневный срок со днявступления в силу настоящего постановления в финансовый отделадминистрации Кольского района решения о местных бюджетах на 2013 год(на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов), принятыесоответствующими представительными органами. Решения о внесении изменений в решения о местных бюджетах на 2013год (на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов)представляются в 3-дневный срок со дня их подписания. 16. Органам местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кольского района рекомендуется учесть установленныенастоящим постановлением положения при реализации решений о местныхбюджетах на 2013 год (на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов), принятых соответствующими представительными органами. 17. Признать утратившим силу с 1 января 2013 года постановлениеадминистрации Кольского района О бюджетеКольского района на 2012 год". 18. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2013 года. Глава администрации М.В. Чекрыгин