Решение от 24.04.2007 г № 249
О Правилах установки и размещения наружной рекламы и информации в городе Апатиты
Руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" , Совет депутатов города Апатиты решил:
1.Принять Правила установки и размещения наружной рекламы и информации в городе Апатиты (прилагаются).
2.Считать утратившими силу:
- решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 20.05.2004 N 283 "О Правилах установки и размещения наружной рекламы и информации в г. Апатиты";
- решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 24.12.2004 N 372 "О внесении изменений в Правила установки и размещения наружной рекламы и информации в г. Апатиты, утвержденные решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 20.05.2004 N 283";
- решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 22.12.2005 N 532 "О протесте прокурора города Апатиты на решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 20.05.2004 N 283 "О Правилах установки и размещения наружной рекламы и информации в г. Апатиты".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Кировский рабочий".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов по бюджету и местному самоуправлению (И.Х. Хисматуллин).
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ
ПРАВИЛА
УСТАНОВКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
В ГОРОДЕ АПАТИТЫ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), государственным стандартом ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", принятым постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст, и регулируют порядок установки, размещения и эксплуатации наружной рекламы и информации на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией (далее - город Апатиты).
1.2.Настоящие Правила распространяются на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также на физических лиц (далее - организации и граждане).
1.3.Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что в законодательстве Российской Федерации о рекламе.
1.4.В настоящих правилах под наружной рекламой понимается реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, плакатов, панно, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Наружная реклама подразделяется на следующие виды:
а) коммерческая реклама - рекламная информация, размещаемая исключительно в коммерческих целях и(или) на объекте, не принадлежащем рекламодателю на праве собственности или пользования;
б) некоммерческая реклама - реклама преимущественно информативного, функционального или оформительско-декоративного характера.
Информация - сведения, сообщения, любой сигнал о любых объектах.
1.5.К рекламным конструкциям относятся:
- кронштейны - двусторонние плоскостные элементы, закрепленные перпендикулярно фасаду здания или сооружения;
- временные выносные рекламные средства, располагаемые в пределах пешеходной зоны непосредственно напротив данного предприятия или объекта;
- стенды, щиты, электронные и динамические табло и экраны, панели, транспаранты-перетяжки, световые и несветовые конструкции, рекламные тумбы, объемно-пространственная реклама и т.д.
2.ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
2.1.Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного главным архитектором города. С заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции вправе обратиться:
а) собственник или иной указанный в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
б) владелец рекламной конструкции.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Апатиты (приложение N 1) подается главному архитектору города Апатиты. К указанному заявлению прилагаются:
1) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) документ, подтверждающий согласие собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
3) эскиз рекламной конструкции в составе, необходимом для дачи заключения по архитектурно-технической части;
5) топографическая съемка территории, на которой предполагается разместить рекламную конструкцию (при размещении рекламной конструкции на земельном участке).
6) документы о согласовании с уполномоченными органами, необходимом для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (в случае, если заявитель самостоятельно получил такое согласование).
2.2.Главный архитектор города Апатиты производит обработку полученного заявления, знакомит заявителя с настоящими Правилами, а также с условиями размещения, установки и эксплуатации рекламы в обозначенном в заявлении месте, разрабатывает основные требования к размещению рекламы, осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче (за исключением случаев, когда заявитель самостоятельно получил такое согласование и представил соответствующие документы вместе с заявлением).
2.3.Разработка проектной документации на изготовление сложной рекламной конструкции производится в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (далее - АПЗ), выданным отделом архитектуры и градостроительства города Апатиты. Выполнение заявителем требований, включенных в АПЗ, является обязательным.
АПЗ определяет:
а) функционально-планировочные, объемно-пространственные и художественные принципы разработки и размещения рекламной конструкции;
б) требования к благоустройству и озеленению прилегающих территорий, оборудованию их малыми архитектурными формами, цветовому решению, светографическому оформлению;
в) площадь земельного участка, необходимую для установки рекламной конструкции, а также зону для ее обслуживания (для размещения отдельно стоящей рекламной конструкции);
г) требования по выполнению технических условий, условий безаварийности дорожного движения, безопасности граждан, сохранности городского имущества, зданий, сооружений, дорожного покрытия, газонов и пр., выполнению действующих норм и правил.
Заявитель разрабатывает проектную документацию в объеме, определенном АПЗ. Главный архитектор города проверяет представленные проектные решения на предмет соответствия выданному АПЗ и согласовывает их.
2.4.Разрешение на установку рекламной конструкции (приложение N 2) выдается главным архитектором на основании постановления администрации города Апатиты сроком на пять лет, за исключением случаев выдачи разрешения на установку временной рекламной конструкции сроком не более двенадцати месяцев. Разрешение на установку рекламной конструкции либо постановление администрации города об отказе в выдаче такого разрешения (с указанием основания для отказа) направляется заявителю по указанному им в заявлении адресу либо вручается заявителю (его представителю) в срок не позднее двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.5.Отказ о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции должен быть мотивированным и допускается исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности дорожного движения;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Апатиты;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) не в полном объеме представлены документы, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 2.1 настоящих Правил.
2.6.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания главного архитектора города Апатиты.
2.7.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, распоряжение которым до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления города Апатиты, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых комитетом по управлению имуществом администрации города Апатиты в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством РФ о защите конкуренции.
Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) на право заключения конкретного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на указанных в настоящем пункте объектах устанавливается индивидуальным муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов города Апатиты, по представлению Главы администрации города Апатиты, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации установлено обязательное проведение торгов только в форме аукциона либо только в форме конкурса.
2.8.Арендатор обязан установить рекламу в срок до трех месяцев с момента заключения указанного договора. В отдельных случаях, связанных с необходимостью изготовления и установки сложных и дорогостоящих объектов рекламы, этот срок может быть продлен главным архитектором города Апатиты.
2.9.Разрешение на установку рекламной конструкции может быть аннулировано на основании постановления администрации города Апатиты в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе". Постановление администрации города Апатиты об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (с указанием основания для аннулирования разрешения) должно быть направлено либо вручено лицу, которому было выдано указанное разрешение, в срок не позднее 15 дней со дня его издания.
3.ПОРЯДОК, РАЗМЕРЫ И ФОРМЫ ОПЛАТЫ ЗА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ
3.1.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.2.Размер платы по договорам аренды рекламного места, заключенным в соответствии с пунктом 2.7 настоящих Правил, определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящим Правилам. Установленные ставки арендной платы могут изменяться в зависимости от уровня инфляции.
Оплата производится арендатором рекламного места за квартал вперед в срок до 10 числа первого месяца текущего квартала по безналичному расчету.
4.ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНЫМ КОНСТРУКЦИЯМ, ИХ УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
4.1.Установка, эксплуатация и внешний вид рекламных конструкций в течение всего разрешенного срока использования должны соответствовать утвержденному проекту.
4.2.Рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона.
4.3.Владельцы рекламных конструкций осуществляют эксплуатацию рекламных конструкций, поддерживая их в исправном состоянии с соблюдением всех норм техники безопасности, обязаны осуществлять ремонт рекламных конструкций, несут ответственность за любые нарушения правил техники безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.
4.4.В случае прекращения эксплуатации рекламной конструкции ее владелец обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции.
В случае аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции или признания его недействительным по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом "О рекламе", владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
4.5.Главный архитектор города Апатиты вправе давать владельцам рекламных конструкций обязательные предписания, связанные с необходимостью текущего ремонта рекламной конструкции, а также предписания по демонтажу рекламной конструкции.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
5.1.Нарушение правил установки, размещения и эксплуатации наружной рекламы на территории города Апатиты влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Контроль за техническим и эстетическим состоянием рекламных конструкций осуществляет главный архитектор города Апатиты.
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ
Приложения
2007-04-24 Приложение к Решению от 24 апреля 2007 года № 249 Заявление