Постановление Администрации Кольского района от 12.02.2013 № 140
О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования" на 2013-2015 годы
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12.02.2013 г.Кола N 140 Утратит силу с 01.01.2014 - постановление администрации Кольского района от 31.10.2013 г. N 1518 О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования" на 2013-2015 годы В связи с внесением изменений в Решение Совета депутатовКольского района "О бюджете Кольского района на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов" от 13.12.2012 N 22/4, администрация п о с та н о в л я е т: 1. Внести изменения в ведомственную целевую программу"Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольногообразования" на 2013-2015 годы", утвержденную постановлениемадминистрации Кольского района от 06.12.2012 N 1602), изложив ее в прилагаемойредакции. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское слово"и разместить на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район. Глава администрации М.В. Чекрыгин Приложение к постановлению администрации Кольского района от 12.02.2013 N 140 Ведомственная целевая программа "Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования" на 2013-2015 годы ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Обеспечение || | качественного предоставления услуг в сфере дошкольного || | образования" на 2013-2015 годы год (далее - Программа) ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Наименование субъекта | Администрация Кольского района || бюджетного планирования | Отдел образования администрации Кольского района ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Тактическая цель социально- | Реализация права детей на качественное и доступное || экономического развития, | образование, обеспечивающее равные стартовые условия || достижению которой | для полноценного физического и психического развития || способствует Программа | детей как основы их успешного обучения в школе. ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Цель Программы (цель | Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере || субъекта бюджетного | дошкольного образования || планирования, на достижение | || которой направлена | || Программа) | ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Целевые индикаторы | - доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную || (показатели) | образовательную услугу; || | - доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную || | образовательную услугу; || | - реализация основной общеобразовательной программы || | дошкольного образования ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Краткая характеристика | Предоставление общедоступного и бесплатного || программных мероприятий | дошкольного образования муниципальными дошкольными || | образовательными учреждениями Кольского района ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2013-2015 годы || Программы | ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансирования по программе: 1096230,5 || финансирования Программы | тыс. руб., в том числе: || (по годам), тыс. рублей | - за счет средств бюджета Кольского района (далее - МБ) - || | 1026452,3 тыс. руб., || | - за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) - 69778,2 || | тыс. руб.; || | в том числе || | 2013 год - 346588,6 тыс. руб., за счет средств МБ - 324705,4 || | тыс. руб., || | - за счет средств ОБ - 21883,2 тыс. руб.; || | 2014 год - 367535 тыс. руб., за счет средств МБ - 343925,8 || | тыс. руб., || | - за счет средств ОБ - 23609,2 тыс. руб.; || | 2015 год - 382106,9 тыс. руб., за счет средств МБ - 357821,1 || | тыс. руб., || | - за счет средств ОБ - 24285,8 тыс. руб. ||-----------------------------+--------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Обеспечение общедоступности качественного дошкольного || результаты реализации | образования || Программы и показатели | || социально-экономической | || эффективности | |---------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", является первой ступенью всистеме непрерывного образования, что предъявляет повышенныетребования к качеству образования в дошкольном образовательномучреждении. Настоящая Программа обусловлена возрастанием ролидошкольного образования в образовательном пространстве Кольскогорайона, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возрастакачественного дошкольного образования, расширения услуг,предоставляемых образовательными учреждениями. Исходя из поставленных задач, в качестве целевых параметровПрограммы принимается увеличение охвата детей в возрасте от 3 до 7лет, получающих дошкольную образовательную услугу, не менее 90%. Рационализация и дифференциация сети МДОУ позволяет обеспечитьправо выбора форм и направленности дошкольного образования всоответствии с личностными особенностями ребенка; предоставлениемобразовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, втом числе - детям-инвалидам, детям, имеющим нарушения речи, зрения,опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития. С точки зрения современных научных подходов качество образованияхарактеризуется через совокупность критериев - условийобразовательного процесса и результатов этого процесса. Поэтому, вкачестве направлений реализуемой Программы, рассматриваются такиемероприятия, как совершенствование системы управления развитиемдошкольного образования в Кольском районе. В настоящий момент положительная динамика деятельностимуниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами:организацией системы ранней педагогической помощи семье черезорганизацию консультаций для семей, воспитывающих детей на дому;предоставлением образовательных услуг детям с ограниченнымивозможностями здоровья. В целях реализации прав детей с ограниченнымивозможностями здоровья в муниципальных дошкольных учрежденияхфункционируют 22 группы компенсирующей направленности. Дошкольныеобразовательные учреждения различной видовой принадлежности посещает21 ребенок-инвалид. Учитывая значимость задачи дошкольного воспитания, ежегодноопределяется норматив расходов местного бюджета по дошкольнымучреждениям. В настоящее время активно происходит процесс стандартизациисистемы дошкольного образования путем введения федеральныхгосударственных требований к структуре образовательной программы,обеспечения работы на основе базисного учебного плана. В целях оценкикачества предоставляемых муниципальных услуг отделом образованияразработаны и утверждены показатели, характеризующие качествооказываемых услуг в сфере дошкольного образования, осуществляемых засчет средств местного бюджета. Принятые показатели определяют стандарткачества и условия предоставления услуг в данной сфере. Обеспечениевыполнения стандарта качества происходит при выполнении требований кматериально-техническим условиям, к квалификации персонала с учетомувеличения эффективности расходования бюджетных средств. Учитывая, что основной целью является устойчивое развитие системыдошкольного образования в Кольском районе, предполагается следующийрезультат реализации Программы: - использование потенциала системы дошкольного образования дляквалифицированной методической, диагностической и консультативнойпомощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому; - совершенствование экономических механизмов функционирования иразвития системы дошкольного образования, направленных на укреплениеее материально-технической и технологической базы. 2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели Основной целью Программы является организация предоставлениякачественного и доступного дошкольного образования. Целевые показатели и индикаторы:------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Цель, задачи и показатели | Ед. | Значение показателя (индикатора) || | (индикаторы) | изм. |---------------------------------------|| | | | Отчетн- | Текущ- | Год реализации || | | | ый год | ий год | Программы || | | |---------+--------+--------------------|| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-------+--------------------------------------------------------------------------|| | Цель: Реализация права детей на качественное и доступное образование, || | обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и || | психического развития детей как основы их успешного обучения в школе ||-------+--------------------------------------------------------------------------|| 1. | Доля детей от 3 до 7 лет, | % | 79 | 80 | 83 | 83 | 85 || | получающих дошкольную | | | | | | || | образовательную услугу | | | | | | ||-------+---------------------------+------+---------+--------+------+------+------|| 2. | Доля детей от 5 до 7 лет, | % | 82,5 | 85 | 87 | 87 | 90 || | получающих дошкольную | | | | | | || | образовательную услугу | | | | | | ||-------+---------------------------+------+---------+--------+------+------+------|| 3. | Доля воспитанников, | % | 93 | 94 | 94 | 95 | 95 || | успешно освоивших | | | | | | || | основную | | | | | | || | общеобразовательную | | | | | | || | программу дошкольного | | | | | | || | образования | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ 3. Перечень программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Цель, задачи, программные | Исполнитель | Срок | Источники | Объемы финансирования, || | мероприятия | | исполнения | финансирования | (тыс. руб.) || | | | | |--------------------------------------------|| | | | | | всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Услуга по предоставлению | Муниципальные дошкольные образовательные | 2013-2015 | Муниципальный | 943558,8 | 298244,5 | 316346,4 | 328967,9 || | общедоступного бесплатного | учреждения подведомственные отделу | | бюджет | | | | || | дошкольного образования | образования администрации Кольского района | |----------------+-----------+----------+----------+----------|| | | | | Областной | 30511,2 | 9774,2 | 10165,2 | 10571,8 || | | | | бюджет | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 2. | Услуга по предоставлению | Муниципальные дошкольные образовательные | 2013-2015 | Областной | 12435,0 | 3165,0 | 4500,0 | 4770,0 || | общедоступного бесплатного | учреждения подведомственные отделу | | бюджет | | | | || | дошкольного образования детям- | образования администрации Кольского района | | | | | | || | инвалидам в образовательных | | | | | | | || | учреждениях, реализующих основную | | | | | | | || | программу дошкольного образования; | | | | | | | || | детям-инвалидам, получающим | | | | | | | || | общедоступное бесплатное дошкольное | | | | | | | || | образование на дому, а также | | | | | | | || | компенсация затрат родителям | | | | | | | || | (законным представителям) на | | | | | | | || | организацию воспитания и обучения | | | | | | | || | детей-инвалидов по программе | | | | | | | || | дошкольного образования | | | | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 3. | Компенсация части родительской платы | Администрация Кольского района | 2013-2015 | Областной | 26832,0 | 8944,0 | 8944,0 | 8944,0 || | за содержание ребенка в | | | бюджет | | | | || | образовательных организациях, | | | | | | | || | реализующих основную | | | | | | | || | общеобразовательную программу | | | | | | | || | дошкольного образования | | | | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| 4. | Содержание имущества МДОУ | Муниципальные дошкольные образовательные | 2013-2015 | Муниципальный | 82893,5 | 26460,9 | 27579,4 | 28853,2 || | | учреждения подведомственные отделу | | бюджет | | | | || | | образования администрации Кольского района | | | | | | ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| | Всего по Программе, в том числе: | | | | 1096230,5 | 346588,6 | 367535 | 382106,9 ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| | - средства областного бюджета | | | | 69778,2 | 21883,2 | 23609,2 | 24285,8 ||-------+--------------------------------------+--------------------------------------------+-------------+----------------+-----------+----------+----------+----------|| | - средства местного бюджета | | | | 1026452,3 | 324705,4 | 343925,8 | 357821,1 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития Оценка вклада Программы в достижение тактической цели: повышениедоступности и качества дошкольного образования в соответствии стребованиями социально-экономических и демографических условий. Описание внешних рисков реализации Программы: принятие новогозакона об образовании, миграция населения (резкое изменениеконтингента образовательных учреждений), изменение демографическойситуации. Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов: - оперативное реагирование на изменения федеральногозаконодательства и соответствующее областное законодательство; - анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременноевнесение изменений в бюджет в части перераспределения средств. Описание и оценка внутренних рисков реализации Программы:искажение прогнозных показателей воспитанников образовательныхучреждений, несбалансированное кодовое распределение финансовыхсредств между образовательными учреждениями. Меры, направленные на снижение внутренних рисков: своевременноевнесение изменений в муниципальные задания подведомственнымучреждениям, своевременное внесение изменений в бюджет муниципальногообразования Кольский район в части перераспределения средств. 5. Описание системы управления реализацией Программы Субъектом бюджетного планирования Программы является отделобразования администрации Кольского района. Субъект бюджетного планирования несет ответственность зареализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевыхпоказателей (индикаторов). Реализация ведомственной целевой программы осуществляется наоснове условий, порядка и правил, утвержденных федеральными,областными и районными нормативными правовыми актами. 6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах------------------------------------------------------------------------------| Всего по Программе, | 2013-2015 | 2013 | 2014 | 2015 || в том числе: |-----------+----------+----------+----------|| | 1096230,5 | 346588,6 | 367535 | 382106,9 ||-------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| - средства областного бюджета | 69778,2 | 21883,2 | 23609,2 | 24285,8 ||-------------------------------+-----------+----------+----------+----------|| - средства местного бюджета | 1026452,3 | 324705,4 | 343925,8 | 357821,1 |------------------------------------------------------------------------------ Объем финансирования программы носит прогнозный характер иподлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиимуниципального бюджета на соответствующий финансовый год.