Постановление Администрации Кольского района от 06.03.2013 № 263
О внесении изменений в регламент администрации Кольского района "Принятие решения о согласии на установление отцовства"
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 06.03.2013 г.Кола N 263 О внесении изменений в регламент администрации Кольского района "Принятие решения о согласии на установление отцовства" В целях приведения в соответствие с действующим законодательствоммуниципальных правовых актов, администрация п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в регламент администрации Кольского района попредоставлению государственной услуги "Принятие решения о согласии наустановление отцовства" утвержденный постановлением администрацииКольского района от 17.07.2012 N 953),изложив его в прилагаемой редакции. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольскоеслово", разместить на официальном сайте органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район в сети"Интернет" и на интернет портале в региональном Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А. П. Глава администрации М.В. Чекрыгин Приложение к постановлению администрации Кольского района от 06.03.2013 N 263 Административный регламент администрации Кольского района по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о согласии на установление отцовства" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент (далее - Регламент) регулирует порядокпредоставления государственной услуги по принятию решения о согласиина установление отцовства (далее - Услуга). 1.2. Описание заявителей Получателями Услуги (далее - заявители) являются гражданеРоссийской Федерации, не состоящие в браке с матерью ребенка, желающиеполучить согласие на установление отцовства в отношении ребенка, вслучае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведенийо месте пребывания матери или лишения ее родительских прав. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги 1.3.1. Местонахождение отдела образования администрации Кольскогорайона (далее - Отдел), организующего предоставление Услуги: 184381,Россия, Мурманская область, г. Кола, пр. Советский, д. 50. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросампредоставления Услуги должностными лицами: понедельник, четверг с 8.30 до 17.30; перерыв на обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье выходной. 1.3.2. Номера телефонов для справок: (881553)3-62-33(факс),(881553)3-61-82(факс) - специалисты. Адрес электронной почты: oomokrmo@mail.ru Сведения, указанные в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 административногорегламента, размещены на официальном сайте органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район в сетиИнтернет htt://www.kola.murmansk.ru и на интернет-сайте отделаобразования www.kolaedu.ucoz.ru 1.3.3. Информирование о порядке предоставления Услугиосуществляют специалисты сектора охраны прав детей отдела образованияадминистрации Кольского района (далее - специалисты). 1.3.4. Информирование о предоставлении Услуги осуществляется приличном обращении Заявителя, а также посредством почтовой, телефоннойсвязи, электронной почты через портал государственных и муниципальныхуслуг. 1.3.5. Информирование осуществляется с использованием: - средств почтовой связи; - средств телефонной связи; - электронной почты; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", включая областную государственную информационнуюсистему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Мурманской области http://51. gosuslugi.ru/pgu" и федеральнуюгосударственную информационную систему "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)"; - официального сайта органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети Интернетhtt://www.kola.murmansk.ru; - интернет-сайта отдела образования www.kolaedu.ucoz.ru - посредством публикации в средствах массовой информации; - через выпуск и раздачу буклетов, рекламных материалов; - на информационных стендах. 1.3.6. На официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети Интернетhtt://www.kola.murmansk.ru на интернет-сайте отдела образованияwww.kolaedu.ucoz.ru и на информационном стенде (в том численастольном) размещается следующая информация: - почтовые и фактические адреса, номера телефонов для справок,адреса электронной почты органа предоставляющего государственнуюуслугу; - график (режим) работы органа предоставляющего государственнуюуслугу; - нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениегосударственной услуги (административные регламенты); - перечень документов, предоставляемых заявителями, формыдокументов для заполнения, образцы заполнения документов. 1.3.7. Консультирование осуществляется также путемраспространения информационных листков и оформления информационныхстендов. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, апредставленная информация структурирована на тематическую иорганизационную. 1.3.8. При ответе на телефонные звонки специалисты, участвующие впредоставлении государственной услуги, обязаны: - назвать наименование органа, должность, свою фамилию, имя,отчество; - отвечать корректно, слова произносить четко, не допускатьразговоров с другими людьми, не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой телефонный аппарат. Максимальное время консультирования посредством телефонной связине должно превышать 15 минут. 1.3.9. Специалисты, осуществляющие индивидуальное устноеинформирование, должны принять все необходимые меры для полного иоперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания Заявителяпри устном консультировании не может превышать 15 минут. 1.3.10. В случае если для ответа требуется продолжительное времяили специалист, осуществляющий консультацию, не может дать ответсамостоятельно, он обязан выполнить одно из указанных действий: а) предложить Заявителю изложить суть обращения в письменнойформе; б) назначить другое удобное для Заявителя время для консультации; в) в двухдневный срок дать консультацию по контактному телефону,указанному Заявителем. 1.3.11. Специалисты, осуществляющие консультирование обязаны бытькорректны и внимательны к Заявителю, не унижая его чести идостоинства. 1.3.12. Письменные разъяснения даются при наличии письменногообращения Заявителя. Специалисты, ответственные за прием иконсультирование граждан, готовят разъяснения в пределах своейкомпетенции. Начальник Отдела, либо лицо, его замещающее, определяетисполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменномуобращению. 1.3.13. Письменный ответ подписывает начальник Отдела или лицо,его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефонисполнителя. 1.3.14. Письменные и электронные обращения о порядкепредоставления государственной услуги рассматриваются в срок, непревышающий 15 рабочих дней со дня получения такого обращения. В любое время со дня приема письменного обращения, Заявительимеет право на получение сведений о ходе его рассмотрения посредствомличного посещения отдела или по телефону. 1.3.15. Ответ направляется письмом, факсом, либо с использованиемсети Интернет в зависимости от способа обращения Заявителя законсультацией или способа доставки, указанного в письменном обращенииЗаявителя. 1.3.16. Специалисты, осуществляющее консультирование граждан,предоставляют Заявителю следующую информацию: а) о сроках принятия решения о предоставлении государственнойуслуги; б) об основаниях и условиях предоставления государственнойуслуги; в) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; г) о порядке получения консультаций по вопросам предоставлениягосударственной услуги; д) о порядке обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц органа предоставляющего государственную услугу. 1.3.17. Заявителю должна быть предоставлена возможностьпредварительной записи, которая, может осуществляться при личномобращении, по телефону, посредством электронной или почтовой связи. При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, суть вопроса и желаемое времяприема. Предварительная запись осуществляется путем внесенияинформации в журнал записи граждан (Приложение N 5 к настоящемуадминистративному Регламенту), который ведется на бумажных илиэлектронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номеркабинета для приема, в который следует обратиться. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Принятие решения о согласии на установление отцовства. 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляетАдминистрация Кольского района. Полномочия администрации Кольского района по организациипредоставления государственной услуги осуществляет Отдел образования. 2.2.2. При предоставлении Услуги Отдел осуществляетвзаимодействие с: - МВД России, в части невозможности установления места нахожденияматери; - Министерством труда и социального развития Мурманской области вчасти подтверждения, что заявитель на установление отцовства непризнан в судебном порядке недееспособным вследствие психическогорасстройства; - Министерством юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС) в частиподтверждения факта, что сведения об отце ребенка вписаны всвидетельство о рождении ребенка со слов матери. 2.3. Результат предоставления государственной услуги - Решение о согласии на установление отцовства в формепостановления; - Направление заявителю уведомления об отказе в выдаче решения осогласии на установление отцовства. 2.4. Сроки предоставления государственной услуги 2.4.1. Решение о согласии на установление отцовства принимается вформе постановления администрации Кольского района, в течение 15календарных дней, со дня регистрации заявления со всеми необходимымидокументами и направляется заявителю. 2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документово предоставлении государственной услуги, и при получении результатапредоставления государственной услуги составляет не более 15-ти минут. 2.4.3. В общий срок осуществления процедуры по предоставлениюУслуги не входят периоды времени, затраченные заявителем наисправление и доработку документов, предусмотренных настоящимадминистративным регламентом. 2.4.4. Срок приема и регистрации документов, представленных дляполучения государственной услуги: При получении документов по почте, через портал государственных имуниципальных услуг - в течение 1 рабочего дня. 2.4.5. Срок информирования заявителя о принятом решении не можетпревышать 3 рабочих дня с момента принятия данного решения. 2.4.6. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено. 2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995; - Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги 2.6.1. Для принятия решения о предоставлении Услуги необходимыследующие документы, которые заявитель должен представитьсамостоятельно: а) заявление о выдаче согласия на установление отцовства(приложение N 1); б) копия паспорта; в) копия свидетельства о рождении; г) заявление несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста,о согласии на установление отцовства (приложение N 2); д) копия решения суда о признании матери безвестно отсутствующей; е) копия решения суда о признании матери недееспособной; ж) копия решения суда о лишении матери родительских прав (заисключением приятия решения Кольским районным судом); документы, указанные в пунктах: д, е, ж, предоставляютсяЗаявителем в случае принятия судом указанного решения. з) копия свидетельства о смерти матери (в случае смерти матери); и) заявление родственников несовершеннолетнего о согласии наустановление отцовства (приложение N 3). 2.6.2. Заявитель представляет в Отдел документы, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, и непредставление которых заявителем являетсяоснованием для отказа в предоставлении услуги: - справку о регистрации по месту жительства и составе семьи(форма N 9, утверждена постановлением Правительства Мурманской областиот 21.12.2009 N 594). 2.6.3. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте2.6.1.,2.6.2 административного регламента, могут быть направлены вадминистрацию Кольского района, Отдел с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая региональный портал государственных имуниципальных услуг Мурманской области. При обращении за предоставлением государственной услуги сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемыедокументы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью(подписями). Виды электронной подписи определяются в соответствии спостановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг". При обращении заявителя за получением Услуги в электронной формес использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, атакже в целях проверки действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи Заявителя, перечень классов средств электронныхподписей и удостоверяющих центров определяется в соответствии сприказом ФСБ РФ от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований ксредствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющегоцентра". 2.6.4. Документы (информация), которые запрашиваются Отделом впорядке межведомственного взаимодействия: - справка отдела ЗАГС формы N 25, подтверждающая факт, чтосведения об отце ребенка вписаны в свидетельство о рождении ребенка сослов матери (Министерство юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС); - справка о том, что заявитель на установление отцовства непризнан в судебном порядке недееспособным вследствие психическогорасстройства; - справка о невозможности установления места нахождения матери. Указанные документы заявитель вправе представить по собственнойинициативе. При наличии технической возможности, документы (сведения,содержащиеся в них) запрашиваются в электронной форме с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия. 2.6.5. При личном обращении Заявитель желающий получить Услугу,должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.Копии документов, указанных в пунктах 2.6.1.,2.6.2., предоставляются содновременным предоставлением оригиналов. Копии документов послепроверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающимдокументы, оригиналы документов возвращаются заявителю во времяприема. 2.6.6. В случае предоставления заявителем нотариально заверенныхкопий предоставление оригиналов не требуется. 2.6.7. Запрещается требовать от заявителя предоставлениедокументов и информации или осуществления действий, которые непредусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением услуги. 2.6.8. Предоставления документов и информации, которые всоответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации,нормативно-правовыми актами Мурманской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении администрации Кольскогорайона, иных органов местного самоуправления, государственных органов,и (или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов и илиотказа в предоставлении государственной услуги 2.7.1. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. 2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: - ребенок, в отношении которого устанавливается отцовство неявляется гражданином РФ; - заявитель решением суда признан недееспособным; - отсутствие либо несоответствие представленных документов,заявления установленным требованиям; - предоставление заявителем недостоверных, искаженных сведенийили поддельных документов (в документах имеются подчистки, приписки,зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления); - документы в установленных законодательством случаях не имеютнотариального заверения, не скреплены печатями, не имеют надлежащиеподписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; - фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрациинаписаны не полностью; - документы имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; - заявление о согласии на установление отцовства не соответствуетустановленной форме; - документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен иподлежит замене. 2.7.3. После устранения обстоятельств, послуживших основанием дляотказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправеобратиться с запросом о предоставлении государственной услуги,повторно. 2.7.4. Уведомление об отказе в предоставлении государственнойуслуги с указанием причин отказа передается лично заявителю,направляется по почте по адресу, указанному в заявлении. 2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги и способы ее взимания Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.9.1. Места, предназначенные для ознакомления Заявителей синформационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами (стойками для письма) для возможностиоформления документов. 2.9.2. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедурепредоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле. 2.9.3. Информационные стенды, столы (стойки) для письмаразмещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам,имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам,использующим кресла-коляски. 2.9.4. Места для ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы должностныхлиц, осуществляющих прием и консультирование граждан. 2.9.5. Места ожидания в очереди на предоставление документовдолжны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или)скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но неможет составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущееприем документов. 2.9.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками заявлений и ручками для письма. 2.9.7. Место ожидания должно находиться в холле или иномспециально приспособленном помещении. 2.9.8. Для создания комфортных условий ожидания на столах(стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатнаяпродукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставлениягосударственной услуги. 2.9.9. Кабинет, в котором осуществляется прием Заявителей, долженбыть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющегоприем. 2.9.10. Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личнойидентификационной карточкой и (или) настольной табличкой. 2.9.11. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом,иметь место для письма и раскладки документов. 2.9.12. В целях обеспечения конфиденциальности сведений оЗаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием толькоодного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух иболее посетителей не допускаются. 2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги 2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставлениягосударственной услуги подразделяется на количественные и качественныепоказатели. 2.10.2. В число количественных показателей доступностипредоставляемой услуги входят: - количество взаимодействий Заявителя со специалистами Отдела припредоставлении государственной услуги; - время ожидания услуги; - соблюдение режима работы; - количество документов, требуемых для получения услуги; - соблюдение сроков предоставления услуги; - количество обоснованных жалоб. 2.10.3. В число качественных показателей доступностипредоставления услуги входят: - достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге; - простота и ясность изложения информационных и инструктивныхдокументов; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги; - культура обслуживания (вежливость, эстетичность).---------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели доступности и качества предоставления | Нормативное || п | государственной услуги | значение || п | | показателя ||-------------------------------------------------------------------------------|| Количественные показатели доступности предоставления государственной услуги ||-------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Соблюдение режима работы | 100 % ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 2 | Процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче и полу- | 100% || | чении документов не более 15 минут | ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 3 | Соблюдение сроков предоставления государственной услуги | 100% || | (% случаев предоставления услуги в установленный срок с | || | момента приема документов) | ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 4 | Количество обоснованных жалоб | 0 ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 5 | Количество взаимодействий Заявителя со специалистами при | не более 2 || | предоставлении государственной услуги | ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 6 | Количество документов, требуемых от Заявителя для получе- | не более 7 || | ния государственной услуги | ||-------------------------------------------------------------------------------|| Качественные показатели доступности предоставления государственной услуги ||-------------------------------------------------------------------------------|| 7 | Простота и ясность изложения в информационных и инструк- | 100% || | тивных документах (% заявителей, обратившихся за повторной | || | консультацией) | ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 8 | Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслужива- | 100% || | ния (вежливостью) персонала | ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 9 | Достоверность и полнота информации о предоставляемой ус- | 100% || | луге (наличие на информационных стендах документов и све- | || | дения, предусмотренных настоящим Административным рег- | || | ламентом) | ||----+------------------------------------------------------------+-------------|| 10 | Возможность получения информации о ходе предоставления | 100% || | государственной услуги | |--------------------------------------------------------------------------------- 3. Административные процедуры 3.1. Общие положения 3.1.1. Предоставление Услуги включает в себя выполнение следующихадминистративных процедур: - прием, регистрация заявления и документов, необходимых дляполучения государственной услуги, в том числе в электронном виде; - рассмотрение документов; 3.1.2. По результатам рассмотрения документов: - Формирование межведомственного запроса. Осуществлениемежведомственного взаимодействия по получению документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги. - Подготовка проекта постановления о согласии на установлениеотцовства или письменного уведомления об отказе предоставлении услугис указанием причин отказа. Блок-схема последовательности административных процедур припредоставлении государственной услуги "Принятие решения о согласии наустановление отцовства" размещена в приложении N4 настоящегоРегламента. 3.2. Прием, регистрация заявления и документов, необходимых дляполучения государственной услуги 3.2.1. Основанием для начала процедуры приема, регистрациизаявления о предоставлении Услуги и документов от заявителей являетсяих обращение с полным комплектом документов, указанных в пункте 2.6.1настоящего Регламента, лично, по почте, через портал государственных имуниципальных услуг. При направлении заявления и документов по почтеили через портал государственных и муниципальных услуг, днем обращениясчитается дата их получения, при этом, прилагаемые документыпредставляются в копиях, заверенных в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации (кроме заявления,представляемого в подлиннике). 3.2.2. Специалист Отдела, ответственный за прием и регистрациюдокументов, при личном приеме Заявителя: - проверяет правильность заполнения заявления и соответствиеуказанных в нем данных представленному документу, удостоверяющемуличность заявителя; - проверяет соответствие представленных документов требованиям,установленным пунктом 2.6. настоящего Регламента; - сверяет представленные экземпляры оригиналов и копийдокументов, не заверенных нотариально, на последних делает надпись"Копия верна", ставит свою подпись, фамилию и дату сверки копии; - проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии спунктом 2.6.1. настоящего Регламента; Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных впункте 2.6.1 настоящего Регламента, или несоответствия представленныхдокументов требованиям, указанным в данном пункте, заявительнастаивает на приеме заявления и документов для предоставлениягосударственной услуги, специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов, принимает заявление вместе с представленнымидокументами, Вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления идокументов (приложение N 6). 3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 15 минут. 3.2.4. При получении заявления и документов в электронном видечерез портал государственных и муниципальных услуг (поинформационно-телекоммуникационным сетям) в день получения документовответственное лицо выполняет с использованием программного обеспеченияоргана следующие действия: - распечатывает заявление и документы; - проверяет заявление и полученные документы, полноту иправильность их заполнения. Направляет Уведомление о получениизаявления и документов формируется в "Личном кабинете" заявителя напортале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режимев формате электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица; - вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления идокументов (приложение N 6). 3.3. Рассмотрение документов, предоставленных для получениягосударственной услуги 3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов, в том числеполученных в электронном виде в журнал (приложение N 6). 3.3.2. Специалист Отдела, ответственный за выполнениеадминистративной процедуры в день регистрации заявления: - проверяет правильность заполнения заявления; - проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии спунктом 2.6.1., 2.6.2. настоящего Регламента и их надлежащееоформление. - проверяет подлинность усиленной квалифицированной электроннойподписи Заявителя с использованием системного криптографическогопрограммного обеспечения; - формирует извещение о получении заявления и документов,подписывает усиленной квалифицированной электронной подписьюСпециалиста Отдела и отправляет заявителю. 3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,направленных по почте, несоответствия представленных документовтребованиям, указанным в настоящем административном регламенте,Специалист Отдела, в течение трех рабочих дней, с момента поступлениядокументов в Отдел, формирует и направляет заявителю письменноеуведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении государственной услуги и предложение принять меры по ихустранению. Уведомление заверяется подписью начальника Отдела. 3.3.4. При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в п.2.7административного регламента Специалист, в течение одного дня смомента получения заявления и документов в электронном виде выполняетс использованием программного обеспечения следующие действия: - формирует уведомление об отказе в предоставлении услуги суказанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможностирасшифровать документы; - подписывает усиленной электронной подписью уведомление оботказе предоставлении услуги. 3.3.5. При установлении фактов для отказа в предоставлении Услугиспециалист, ответственный за подготовку административной процедурыготовит проект отказа в форме уведомления, который заверяется подписьюначальника Отдела. При предоставлении услуги в электронном видеуведомление об отказе в предоставлении Услуги подписывает усиленнойэлектронной подписью. 3.3.6. При отсутствии оснований, указанных в п.2.7административного регламента, Специалист для предоставления услуги вэлектронном виде формирует и направляет Заявителю уведомление о приемедокументов, подписывает ее усиленной квалифицированной электроннойподписью. 3.3.7. При отсутствии оснований, указанных в п.2.7административного регламента, Специалист формирует межведомственныйзапрос. 3.3.8. О ходе рассмотрения заявления, полученного через порталгосударственных и муниципальных услуг, Специалист направляетинформацию в форме электронного документа, подписанную усиленнойэлектронной подписью на портал государственных и муниципальных услуг. Результатом административных действий является: 1. Формирование уведомления об отказе в предоставлении Услуги. 2. Формирование межведомственного запроса, в случае необходимостиполучения документов указанных в п.2.6.3. 3. Подготовка проекта постановления о согласии на установлениеотцовства. 3.4. Осуществление межведомственного взаимодействия по получениюдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги 3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием длямежведомственного запроса документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и их получения является зарегистрированноезаявление с пакетом документов, указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2.настоящего административного Регламента. 3.4.2. Лицом, ответственным за выполнение межведомственногозапроса являются Специалист Отдела. 3.4.3. Специалист, ответственный за подготовку результатагосударственной услуги, после получения и проверки зарегистрированногозаявления с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящегоадминистративного Регламента и не предоставления заявителем пособственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.6.3.настоящего административного Регламента, получает необходимыедокументы путем направления запросов в органы и организации, имеющие всвоем распоряжении указанные документы. 3.4.4. Специалист, ответственный за исполнение административнойпроцедуры, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления,подготавливает проект запроса: - в УМВД России об объявлении в розыск пропавшего родителя(родителей); - в Министерство юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС) оподтверждения факта, что сведения об отце ребенка в свидетельстве орождении записаны со слов матери; - в Министерство труда и социального развития Мурманской областив части подтверждения, что заявитель на установление отцовства непризнан в судебном порядке недееспособным вследствие психическогорасстройства; 3.4.5. Проект запроса согласовывается с начальником Отдела ипередается на регистрацию. 3.4.6. Запрос направляется по каналам межведомственногоинформационного взаимодействия в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами, регулирующими данные правоотношения. 3.4.7. Результатом административных действий является: - направление межведомственных запросов в УМВ России, вМинистерство юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС) и Министерствотруда и социального развития Мурманской области. 3.5. Принятие решения о согласии на установление отцовства илиписьменного уведомления об отказе в предоставлении услуги 3.5.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является подготовка проекта решения о согласии наустановления отцовства или уведомления об отказе в выдаче согласия наустановления отцовства. 3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры поподготовке проекта является Специалист Отдела. 3.5.3. Специалист, ответственный за выполнение административнойпроцедуры, обеспечивает объективное, полное и своевременноерассмотрение заявления и документов, устанавливает наличие илиотсутствие оснований для предоставления государственной услуги,предусмотренных настоящим Регламентом. 3.5.4. На основании представленных заявителем документовспециалист, ответственный за выполнение административной процедуры,готовит проект проекта решения о согласии на установления отцовстваили уведомления об отказе в согласии на установление отцовства суказанием причин отказа. 3.5.5. Решение о согласии на установления отцовства оформляетсяпостановлением администрации Кольского района. 3.5.6. Письменное уведомление Отдела образования администрацииКольского района об отказе в согласии на установление отцовстваподписывается начальником Отдела образования (лицом его заменяющим). 3.5.7. Результатом административных действий являются: - направление (выдача) заявителю решения о согласии наустановления отцовства; - направление (выдача) заявителю уведомления об отказе в согласиина установление отцовства (приложение N 7). 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением положений административного регламента 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистом Отделасроков, последовательностью действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетначальник отдела образования. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистом Отдела положенийадминистративного регламента, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов. 4.1.3. Текущий контроль осуществляется непосредственно привыполнении всех этапов оказания государственной услуги. 4.1.4. Текущий контроль включает в себя: - проведение проверок; - выявление и устранение нарушений прав заявителя; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей. 4.1.5. По результатам проверки составляется справка впроизвольной форме. Один экземпляр справки остается в Отделе, другойпередается главе администрации Кольского района. В случае выявления нарушений Глава администрации привлекаетвиновных лиц к ответственности в соответствии с ЗаконодательствомРоссийской Федерации. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение плановых (всоответствии с утвержденным графиком) и внеплановых проверок, проверкитакже проводятся по конкретным обращениям заявителей. Плановые и внеплановые проверки проводятся начальником отделаобразования. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течениевсего периода деятельности по предоставлению государственной услуги. 4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушения порядка предоставления государственной услуги, правзаявителей, виновные лица привлекаются к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации ипринимаются меры по устранению нарушений. 4.2.3. Основанием для проведения внеплановой проверки являетсяписьменное обращение заявителя, направленного в адрес администрацииКольского района, в том числе по электронной почте (далее -обращение). 4.2.4. В обращении Заявитель в обязательном порядке указывает: - свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен вформе электронного документа; - почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе. Заявитель вправе приложить к данному обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанныедокументы и материалы или их копии в письменной форме. 4.2.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы поконкретному обращению заявителя. 4.2.6. Результаты проверки оформляются в виде справкипроизвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения(недостатки, несоответствия) требованиям Административного регламентаи предложения по их устранению. 4.2.7. В случае выявления в ходе проверки нарушений правЗаявителя, которые отражены в справке, глава администрации Кольскогорайона вправе рассмотреть вопрос о привлечении виновного лица кдисциплинарной ответственности. 4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги 4.3.1. Лица, участвующие в предоставлении государственной услуги,несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия)принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги. 4.3.2. Персональная ответственность устанавливается в должностныхинструкциях в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации. 4.3.3. Лица, ответственные за принятие решения о предоставлениигосударственной услуги или отказе в ее предоставлении, несутперсональную ответственность за правомерность вынесенного решения. 4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций 4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности идейственности (эффективности). 4.4.2. Граждане, их объединения и организации могутконтролировать предоставление государственной услуги путем полученияписьменной или устной информации о результатах проведенных проверок ипринятых, по результатам проверок, мерах. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации Кольского района, предоставляющей государственную услугу, а также специалистов администрации 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) специалистов администрацииКольского района, ответственных за предоставление государственнойуслуги. 5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ администрации Кольского района в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме Главе администрацииКольского района. Жалоба может быть направлена по почте по адресу: г. Кола, пр.Советский, дом 50; по электронной почте по адресу: mo_kr@mail.ru;через единый портал государственных и муниципальных услуг либорегиональный портал государственных и муниципальных услуг по адресу:http://51. gosuslugi.ru Жалоба может быть принята при личном приеме Заявителя. 5.2.2. Жалоба, поступившая в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящимАдминистративным регламентом. В жалобе в обязательном порядке указывается адрес электроннойпочты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. К жалобе прикладываются все необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо указанные документы или их копии направляются вписьменной форме. 5.2.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,органа, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя- физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.2.4. Последовательное описание процедуры рассмотрения жалобы: - при поступлении обращения Глава администрации Кольского районарасписывает его заместителю Главы администрации, курирующемудеятельность отдела образования и начальнику Отдела образования, либолицу его заменяющему; - начальник Отдела образования, либо лицо его заменяющее,поручает подготовку ответа специалистам отдела образования; - специалист отдела образования заносит в журнал (приложение N 6)сведения об обращении с указанием лица ответственного за подготовкуответа на обращение; - лицо ответственное за подготовку ответа на обращения ставитсвою подпись в журнале (приложение N 6) о получении порученияначальника отдела образования и приступает к процедуре рассмотренияобращения; - если рассмотрение обращения не требует дополнительных запросовлицо, ответственное за рассмотрение обращения, подготавливаетписьменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, ипередает его на подпись Главе администрации Кольского района илизаместителю Главы администрации, курирующему деятельность отделаобразования; - если рассмотрение обращения требует дополнительной информациилицо, ответственное за рассмотрение обращения подготавливаетсоответствующие запросы. После получения ответов на запросы лицо,ответственное за рассмотрение обращения, подготавливает письменныйответ о результатах рассмотрения обращения и передает его на подписьГлаве администрации Кольского района или заместителю Главыадминистрации, курирующему деятельность отдела образования; - после подписания подготовленного письменного ответа специалистУправления делами администрации Кольского района, ответственный заработу с обращениями, направляет его заявителю. 5.2.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа (учреждения) предоставляющегогосударственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации. 5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Кольскогорайона принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по томуже предмету жалобы. 3) оставляет жалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. Приложение N 1 к Административному регламенту В органы опеки и попечительства Кольского района от ________________________________ (фамилия, имя, отчество), зарегистрированного (ой) по адресу: ___________________________________ паспорт ___________________________ ___________________________________ контактный телефон ________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу дать согласие на установление отцовства в отношении __________________________________________________________________________, (Ф. И. О. ребенка)так как я являюсь биологическим отцом ребенка. Мать ребенка, __________________________________________________, (Ф. И. О. матери ребенка)______________________________________________________________________(указать причину отсутствия родительского попечения со стороны матери)_____________________________________________________________________. По вопросу установления отцовства могу пояснить следующее _____________________________________________________________________________ (указать факты подтверждающие отцовство)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Даю согласие на обработку и использование моих персональныхданных, содержащихся в настоящем заявлении и предоставленных мноюдокументах.(дата)______________ (подпись)_______________ Приложение N 2 к Административному регламенту В органы опеки и попечительства Кольского района от_________________________________ ___________________________________ (фамилия, имя, отчество), зарегистрированного (ой) по адресу: __________________________________ паспорт __________________________ _________________________________, контактный телефон _______________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я, _________________________________________________________________ (Ф. И. О, дата рождения)____________________________________________________________________,даю согласие на установление отцовства в отношении меня гр. _____________________________________________________________________________, (Ф. И. О.) Даю согласие на обработку и использование моих персональныхданных, содержащихся в настоящем заявлении и предоставленных мноюдокументах.(дата)_____________ (подпись)_____________ Приложение N 3 к Административному регламенту В органы опеки и попечительства Кольского района от_________________________________ ___________________________________ (фамилия, имя, отчество), зарегистрированного (ой) по адресу: ___________________________________ паспорт ___________________________ __________________________________, контактный телефон ________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я, _____________________________________________________________, (Ф. И. О. полностью)согласен, чтобы гр. __________________________________________________ (Ф. И. О. полностью)установил отцовство в отношении моего (ей) несовершеннолетнего(ей)внука (внучки), племянника (племянницы), брата (сестры)_____________________________________________________________________________________ (Ф. И. О. полностью, дата рождения) Даю согласие на обработку и использование моих персональныхданных, содержащихся в настоящем заявлении и предоставленных мноюдокументах.(дата)______________ (подпись)________________ Приложение N 4 к Административному регламенту Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги "Принятие решения о согласии на установление отцовства" +-------------------------------------------------------+ | Прием, регистрация заявления и документов, | | необходимых для получения государственной услуги, | | в том числе в электронном виде | +--------------------------|----------------------------+ | V +-------------------------------------------------------+ | Рассмотрение документов, предоставленных для | | получения государственной услуги | +------|------------------------------------------|-----+ ДА | | НЕТ V V+---------------------------------+ +------------------------------------+| Документы представлены в полном | | Документы представлены не в полном || объеме и соответствуют | | объеме и не соответствуют || установленным требованиям | | установленным требованиям. |+-------------|-------------------+ | В представленных документах | | | отсутствуют необходимые основания | V | для предоставления |+---------------------------------+ | государственной услуги || Формирование | +----------------|-------------------+| межведомственных запросов | |+-------------|-------------------+ V | +------------------------------------+ V | Подготовка уведомления об отказе |+---------------------------------+ | в согласии на || Подготовка проекта | | установление отцовства || постановления о согласии на | +----------------|-------------------+| установление отцовства | |+-------------|-------------------+ V | +------------------------------------+ V | Направление (выдача) |+---------------------------------+ | уведомления заявителю || Направление (выдача) | +------------------------------------+| постановления заявителю |+---------------------------------+ Приложение N 5 к Административному регламенту Ж У Р Н А Л приема граждан-------------------------------------------------------------------------------| N | Дата | Сведения | Место | Содержание | Примечание || | приема | о гражданине | жительства | обращения | || | гражданина | (Ф. И. О., телефон) | | | ||---+------------+---------------------+------------+------------+------------|| | | | | | ||---+------------+---------------------+------------+------------+------------|| | | | | | |------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к Административному регламенту Ж У Р Н А Л регистрации писем, жалоб и заявлений граждан-----------------------------------------------------------------------------------------| N п/п, | N и дата | От кого | Краткое | Кому | Расписка в | Примеча- || дата | поступившего | поступил | содержание | передан | получении | ние || поступления | документа | документ | документа | документ | | || документа | | | | | | ||-------------+--------------+----------+------------+----------+------------+----------|| | | | | | | ||-------------+--------------+----------+------------+----------+------------+----------|| | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Административному регламенту МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ Адрес заявителя КОЛЬСКОГО РАЙОНА ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ пр. Советский, 50 г. Кола, 184381 тел/факс: 33-408 E-mail: oomokrmо@mail.ru от ___________ N ______________ УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в согласии на установление отцовства Уважаемый________________________________________________________ Уведомляем Вас об отказе в выдачи согласия на установлениеотцовства в отношении несовершеннолетнего(ей) ________________________ (Ф. И. О., дата рождения) Причина отказа_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник отдела образованияадминистрации Кольского района _______________________ (подпись, Ф. И. О.)исполнитель