Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 543-ПП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.09.2013 N 543-ПП Мурманск О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 22.08.2013 N 1480 "О согласовании проекта долгосрочной целевойпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: внести изменения в долгосрочную целевую программу "Оказаниесодействия добровольному переселению в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы",утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от26.04.2013 N 230-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 543-ПП Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы Мурманск 2013 Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы (далее - Программа) 1. Паспорт Программы----------------------------------------------------------------------------| Наименование | "Оказание содействия добровольному || Программы | переселению в Мурманскую область || | соотечественников, проживающих за рубежом" на || | 2013-2015 годы ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Дата согласования | Согласована распоряжением Правительства || проекта Программы | Российской Федерации от 22.08.2013 N 1480-р || Правительством РФ | ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Уполномоченный орган | Управление государственной службы занятости || исполнительной власти | населения Мурманской области || Мурманской области, | || ответственный за | || реализацию Программы | || (далее - | || Уполномоченный орган) | ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Государственные | 1. Управление государственной службы || заказчики Программы | занятости населения Мурманской области. || | 2. Министерство здравоохранения Мурманской || | области ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Государственный | Управление государственной службы занятости || заказчик-координатор | населения Мурманской области || Программы | ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Цель Программы | Привлечение дополнительных трудовых || | ресурсов в регион ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Задачи Программы | 1. Увеличение миграционного притока населения || | трудоспособного возраста. || | 2. Увеличение числа квалифицированных || | специалистов ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Исполнители основных | Министерство здравоохранения Мурманской || мероприятий | области, Управление государственной службы || Программы | занятости населения Мурманской области ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2013-2015 годы || Программы | ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Объемы и источники | Общие затраты на реализацию Программы за || финансирования | счет средств бюджета Мурманской области || Программы | составят 3339,9 тыс. рублей, в том числе: || | в 2013 году- 1113,3 тыс. рублей; || | в 2014 году - 1113,3 тыс. рублей; || | в 2015 году - 1113,3 тыс. рублей. || | Общие затраты на реализацию Программы за || | счет средств федерального бюджета составят 509,8 || | тыс. рублей, в том числе: || | в 2013 году- 509,8 тыс. рублей. || | Средства бюджета Мурманской области по || | исполнителям мероприятий Программы: || | По Министерству здравоохранения Мурманской || | области - 2421,9 тыс. рублей, в том числе из || | областного бюджета || | в 2013 году - 807,3 тыс. рублей; || | в 2014 году - 807,3 тыс. рублей; || | в 2015 году - 807,3 тыс. рублей || | || | По Управлению государственной службы || | занятости населения Мурманской области - || | 1 427,8 тыс. рублей, в том числе: || | из областного бюджета - || | в 2013 году - 306,0 тыс. рублей || | в 2014 году - 306,0 тыс. рублей || | в 2015 году - 306,0 тыс. рублей || | из федерального бюджета - || | в 2013 году - 509,8 тыс. рублей ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Основные показатели | 1. Количество участников Программы, || эффективности | переселившихся в Мурманскую область. || Программы | 2. Доля расходов бюджета Мурманской || | области на реализацию предусмотренных || | Программой мероприятий, связанных с || | предоставлением дополнительных гарантий и мер || | социальной поддержки участников || | Государственной программы, в том числе с || | предоставлением им временного жилья и оказанием || | помощи в жилищном обустройстве, в общем || | размере расходов бюджета Мурманской области на || | реализацию указанных мероприятий. || | 3. Доля трудоспособных соотечественников из || | числа переселившихся. || | 4. Доля участников Программы, имеющих || | профессиональную квалификацию, из числа || | переселившихся ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | 1. Количество участников Программы, || результаты | переселившихся в Мурманскую область: || | 2013 год - 140 человек; || | 2014 год - 140 человек; || | 2015 год - 140 человек. || | 2. Доля трудоспособных соотечественников из || | числа переселившихся: || | 2013 год - 78%; || | 2014 год - 75%; || | 2015 год - 75%. || | 3. Доля участников Программы, имеющих || | профессиональную квалификацию, из числа || | переселившихся: || | 2013 год - 85%; || | 2014 год - 90%; || | 2015 год - 95% ||-----------------------+--------------------------------------------------|| Реализация Программы | Реализацию Программы осуществляют: || | - Управление государственной службы || | занятости населения МО; || | - Министерство здравоохранения МО; || | - Министерство труда и социального развития || | МО; || | - Министерство образования и науки МО; || | - Комитет по культуре и искусству МО; || | - Управление ФМС России по Мурманской || | области (по согласованию); || | - органы местного самоуправления || | муниципальных образований Мурманской области || | (по согласованию) |---------------------------------------------------------------------------- 2. Общая характеристика сферы реализации Программы Программа направлена на объединение трудового потенциаласоотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развитияМурманской области и способствует смягчению последствий миграционногооттока населения трудоспособного возраста, в том числеквалифицированных специалистов. Основным принципом реализацииПрограммы является обеспечение осознанного выбора соотечественникамиМурманской области как места своего будущего проживания и работы(учебы) с учетом ее социально-экономического положения и возможностей. Основной и наиболее существенной причиной сокращения численностинаселения Мурманской области остается миграционная убыль. В 2011 годув общем объеме миграционного оборота (сумма прибывших и выбывших) 75%пришлось на граждан трудоспособного возраста, 13% - младшетрудоспособного возраста и 12% - старше трудоспособного возраста.Выбыло из региона граждан трудоспособного возраста на 24% больше, чемприбыло. Миграционная убыль трудоспособного населения составила 3567человек. На протяжении длительного периода до 2011 года на территорииМурманской области наблюдалась естественная убыль населения вследствиенизкой рождаемости. В 2011 году коэффициент рождаемости сложилсяравным коэффициенту смертности, а в 2012 году впервые за многие годыотмечен естественный прирост населения Мурманской области (+ 387человек). Коэффициент естественного прироста населения составил 0,5человека на 1000 населения. В прогнозном периоде демографическая ситуация в регионе будетформироваться под воздействием ожидаемого значительного сокращениячисленности женщин фертильного возраста (в 2016 году к уровню 2011года на 11 %, или 18 тыс. человек), особенно женщин в возрасте 20-29лет - на 30%, и населения в трудоспособном возрасте (ежегодно всреднем на 2%) в сочетании с миграционным оттоком. Прогнозируетсяпостепенное снижение рождаемости (коэффициент рождаемости с 11,7 на1000 населения в 2012 году снизится до 10,5 в 2016 году). Сохранение тенденции снижения уровня смертности практически повсем возрастным группам благодаря реализуемому комплексу мер,направленных на повышение качества оказания медицинской помощи,профилактику заболеваний и снижение уровня смертности в результатеуправляемых причин, позволит в прогнозном периоде не допуститьувеличения уровня смертности. В результате на фоне ожидаемого увеличения доли лиц старшихвозрастов коэффициент смертности в период 2013-2014 годов в целом порегиону сохранится на уровне 11,2 на 1000 населения и в 2015 годуснизится до 11,1. На 2013-2014 годы прогнозируется сохранениетенденции естественного прироста населения. В 2015-2016 годы будетнаблюдаться естественная убыль населения (до -0,6 промилле в 2016году). В 2013-2016 годах, согласно демографическому прогнозу,численность населения области, в т. ч. в трудоспособном возрасте,будет сокращаться, но более медленными темпами, чем в предыдущие годы,за счет уменьшения миграционного оттока населения. В прогнозномпериоде миграционная убыль оценивается в понижательном тренде за счетвозможного привлечения трудовых ресурсов и снижения миграции местногонаселения в связи с реализацией инвестиционных проектов. Миграционнаяубыль к 2016 году сократится почти на 2,5 тыс. человек по сравнению с2012 годом. В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области в2015 году составит 764,2 тыс. человек, в 2016 - 758 тыс. человек. Снижение численности населения приведет к дальнейшему сокращениютрудовых ресурсов. Кроме того, формирование трудовых ресурсов впрогнозируемом периоде будет обусловлено демографическимиограничениями, связанными с увеличением в численности населения долилиц старше трудоспособного возраста и уменьшением доли лиц моложетрудоспособного возраста. В 2015 году численность трудовых ресурсовсоставит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с 2011 годомна 3,2%. В 2015 году в экономике области будет занято 422,0 тысячичеловек, что на 1,3% меньше, чем в 2011 году. В связи с незначительным количеством соотечественников,переселяющихся в регион в рамках Программы, существенного влияниямиграционной нагрузки на численность населения не ожидается. Одновременно с трудоспособным населением в миграционных потокахрегион стабильно теряет высококвалифицированные кадры - лиц, имеющихвысшее и среднее профессиональное образование. В 2011 году из региона выбыло лиц с высшим профессиональнымобразованием на 62% больше, чем прибыло, в том числе в трудоспособномвозрасте - на 50%. В миграционной убыли населения в возрасте 14 лет истарше каждый второй имел высшее профессиональное образование, каждыйшестой - среднее профессиональное образование. Убыль лиц, имеющихвысшее и среднее профессиональное образование, приводит к потеревысококвалифицированных кадров, что может стать стагнирующим факторомразвития экономики региона. В регионе наблюдается несоответствие структуры предлагаемыхвакансий профессионально-квалификационному составу граждан,обратившихся в органы государственной службы занятости за содействиемв трудоустройстве. В настоящее время наиболее острой и определяющейпроблемой для рынка труда является низкое качество рабочей силы. Модернизация экономики и создание новых высокопроизводительныхрабочих мест делает актуальной потребность региона в профессиональныхкадрах требуемой квалификации. Одним из способов уменьшения кадровогодефицита также является привлечение к участию в Программе специалистовиз-за рубежа. Согласно прогнозу социально-экономического развития Мурманскойобласти на 2013-2016 годы, изменение структуры видов экономическойдеятельности в составе ВРП не предвидится, в этой связи распределениечисленности занятых в экономике области по видам экономическойдеятельности не претерпит существенных изменений. Их число практически по всем видам экономической деятельностибудет уменьшаться, за исключением добывающих и обрабатывающихпроизводств, рыболовства и рыбоводства, оптовой и розничной торговли,строительства, что обусловлено ростом объемов в добывающейпромышленности за счет освоения новых месторождений, реализациейинвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе, проектов построительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, втом числе в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемпразднования 100-летия г. Мурманска, повышением инвестиционнойактивности крупных компаний индустриального сектора, а такжереализацией долгосрочных и ведомственных целевых программ. Ежегодныйприрост численности занятых в этих сферах деятельности составит 0,4% -0,9%. В рамках реализации проекта "Комплексное развитие Мурманскоготранспортного узла" при вводе в эксплуатацию в конце 2013 года второйочереди терминала ОАО "ГМК "Норильский никель" будет создано 560рабочих мест, при строительстве и планируемом вводе в эксплуатацию в2015 году первой очереди угольного терминала ООО "Морской торговыйпорт "Лавна" - 600 новых рабочих мест, что обусловит замедление темповсокращения численности занятых по виду экономической деятельности"Транспорт" с 7% в 2011 году до 1,6% в прогнозируемом периоде и ихстабилизацию к 2015 году. В 2015 году по сравнению с 2011 годом численность занятых вобразовании и здравоохранении снизится на 8,2% и 5,4% соответственно,в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных иперсональных услуг уменьшится на 6,4%, в государственном управлении иобеспечении военной безопасности, социальном страховании - на 1,7%. На предприятиях по производству и распределению электроэнергии,газа и воды, а также в организациях, связанных с финансовойдеятельностью и операциями с недвижимым имуществом, снижениечисленности не прогнозируется. Проведенные расчеты формирования и распределения трудовыхресурсов Мурманской области, а также полученные от исполнительныхорганов государственной власти сведения о численности занятых вэкономике в 2012 году и в прогнозируемом периоде свидетельствуют отом, что, несмотря на снижение общей численности населения, имеющихсятрудовых ресурсов достаточно для удовлетворения в прогнозируемомпериоде кадровой потребности экономики региона. В 2015 году доля занятых в экономике области составит 81% против79,4% в 2011 году (в 2010 году - 75%). Образовательный уровень занятых в экономике достаточно высок: постатистическим данным, за 2010 год начальное профессиональноеобразование имели 25,4% общей численности занятых, среднеепрофессиональное - 24,3%, высшее профессиональное - 27,2%. В то же время многие предприятия и организации Мурманской областииспытывают дефицит квалифицированных кадров. Экономика регионануждается в специалистах инженерно-технического профиля и рабочихстроительных профессий, а также в области ЖКХ и рыбообработки. Средибюджетных организаций наиболее острую нехватку кадров испытываютучреждения здравоохранения. В дальнейшем обострится кадровая проблема в таких отраслях, кактранспорт, топливно-энергетический комплекс, строительство портовыхтерминалов, что может стать препятствием в реализации крупныхинвестиционных проектов и потребует возмещения недостающих кадров.Решению данных вопросов частично будет способствовать реализация натерритории Мурманской области Программы. По итогам 2012 года в сфере малого и среднего предпринимательствав сравнении с 2011 годом отмечается увеличение на 29,3% количествамалых предприятий и уменьшение средних (на 26,6%). Снизился оборотмалых предприятий на 9,9 %, средних - на 18,1%. Инвестиции субъектовмалого предпринимательства в основной капитал в 2012 году составили131 % к 2011 году. Наибольшее число предприятий малого и среднего бизнеса создано всфере торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий (39%),операций с недвижимостью и услуг (22%), строительства (11%).Наименьшее количество (1%) - в сельском и лесном хозяйстве. В качестве механизма поддержки предпринимательства в регионефункционируют микрофинансовая организация, бизнес-инкубатор,ЕвроИнфоКорреспондентский Центр, Центр поддержки предпринимательства. Субъектам малого и среднего предпринимательства Мурманскойобласти предоставляется государственная финансовая поддержка в видестартовых грантов начинающим предпринимателям, субсидирования затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, льготных микрозаймови поручительства Гарантийного фонда. В таблице ниже приведены сведения о готовности Мурманской областик приему переселенцев. Оценка готовности Мурманской области к приему переселенцев------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Год | Единица | Значение || п/п | | | измерения | показателя по || | | | | области ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 1. | Общая численность населения на 01.01 | 2011 | тыс. чел. | 794,1 || | текущего года | 2012 | | 787,9 || | | 2013 | | 780,5 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 2. | Естественный прирост, убыль (-) | 2010 | чел. | -193 || | населения | 2011 | | -57 || | | 2012 | | 387 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 3. | Миграционный (ая) прирост (убыль) | 2010 | чел. | -5495 || | населения | 2011 | | -6072 || | | 2012 | | -7925 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 4. | Удельный вес численности | 2010 | % | 65,3 || | трудоспособного населения в общей | 2011 | | 64,5 || | численности населения | 2012 | | ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 5. | Удельный вес занятых в экономике в | 2010 | % | 83,1 || | общей численности трудоспособного | 2011 | | 83,3 || | населения | 2012 | | ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 6. | Общая численность безработных (по | 2010 | тыс. чел. | 45,9 || | методологии МОТ) | 2011 | | 44,1 || | | 2012 | | 36,3 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 7. | Уровень общей безработицы (по | 2010 | % | 8,9 || | методологии МОТ) | 2011 | | 8,8 || | | 2012 | | 7,7 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 8. | Численность граждан, | 2010 | тыс. чел. | 14,7 || | зарегистрированных в органах службы | 2011 | | 10,2 || | занятости в качестве безработных | 2012 | | 8,3 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 9. | Уровень регистрируемой безработицы от | 2010 | % | 2,8 || | экономически активного населения | 2011 | | 2,0 || | | 2012 | | 1,8 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 10. | Напряженность на рынке труда (число | 2010 | чел. | 2,6 || | безработных на 1 вакансию) | 2011 | | 1,6 || | | 2012 | | 1,2 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 11. | Численность привлеченных иностранных | 2010 | чел. | 14 700 || | работников | 2011 | | 10 200 || | | 2012 | | 8 300 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 12. | Прожиточный минимум | 2010 | руб. | 8215 || | (в среднем за год) | 2011 | | 8878 || | | 2012 | | 9044 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 13. | Количество жилья в среднем на 1 жителя | 2010 | кв. м | 24,3 || | | 2011 | | 24,5 || | | 2012 | | 24,6 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 14. | Количество постоянного жилья для | 2010 | кв. м | 376 || | приема переселенцев | 2011 | | 246 || | | 2012 | | 153 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 15. | Количество временного жилья для приема | 2010 | кв. м | 1230,7 || | переселенцев | 2011 | | 1176,7 || | | 2012 | | 1124,7 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 16. | Количество мест в учреждениях | 2010 | мест | 796 || | дошкольного образования на 1 тыс. детей | 2011 | | 801 || | дошкольного возраста | 2012 | | 771 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 17. | Бюджетные доходы в консолидированном | 2010 | тыс. руб. | 52 048 058 || | бюджете | 2011 | | 56 599 874 || | | 2012 | | 53 068 326 ||-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------|| 18. | Бюджетные расходы в консолидированном | 2010 | тыс. руб. | 49 608 535 || | бюджете | 2011 | | 55 817 808 || | | 2012 | | 58 975 388 |------------------------------------------------------------------------------------ 3. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы Целью Программы является привлечение дополнительных трудовыхресурсов в регион. Достижение поставленной цели позволит решитьследующие задачи:- увеличение миграционного притока в регион населения трудоспособноговозраста;- увеличение числа квалифицированных специалистов на региональномрынке труда. Показатели достижения цели и решения задач Программы:- количество участников Программы, переселившихся в Мурманскуюобласть, - 420 человек; - доля расходов бюджета Мурманской области на реализациюпредусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлениемдополнительных гарантий и мер социальной поддержки участниковГосударственной программы, в том числе с предоставлением им временногожилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размерерасходов бюджета Мурманской области на реализацию указанныхмероприятий -70%; - доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся вМурманскую область на постоянное место жительства -75%; - доля участников Программы, имеющих профессиональнуюквалификацию, из числа переселившихся - 95%. Реализация основных мероприятий Программы позволит: - создать условия для переселения соотечественников в Мурманскуюобласть на постоянное место жительства - до 660 человек с учетомчленов семей участников Программы; - увеличить миграционный приток в регион населениятрудоспособного возраста - до 500 человек с учетом членов семейучастников Программы; - увеличить число квалифицированных специалистов - до 320 человекиз числа участников Программы. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены вприложении N 1 к Программе. Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы. 4. Основные мероприятия по реализации Программы Осн овными мероприятиями по реализации Программы являются: 1. Проведение первичного медицинского осмотра участников Программы, прибывших из-за рубежа<1>, и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание. 2. Предоставление единовременной денежной выплаты на жилищноеобустройство участникам Программы. Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты ихреализации отражены в приложении N 2 к Программе. В рамках исполнения соответствующих государственных функций и вцелях реализации Программы исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области и их подведомственнымиучреждениями осуществляются следующие мероприятия:-----------------------------------------------------------------------------| N п/п | Мероприятие | Ответственный ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 1. | Подготовка проектов нормативных | Уполномоченный орган || | правовых актов, регулирующих | || | деятельность по реализации Программы, в | || | соответствии с приложением N 3 к | || | Программе | ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 2. | Информационное обеспечение реализации | Уполномоченный орган || | Программы | и подведомственные || | | учреждения ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 3. | Социальная поддержка отдельных | Министерство труда и || | категорий соотечественников | социального развития || | | Мурманской области ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4. | Предоставление информационных, | Органы государственной || | консультационных, в том числе | власти, участвующие в || | юридических, услуг в соответствующей | реализации Программы || | области компетенций, в том числе: | ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.1. | По вопросам предоставления временного | Органы местного || | или постоянного жилья, содействия | самоуправления || | приобретению земельных участков и жилья | муниципальных || | для постоянного проживания | образований ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.2. | По вопросам обеспечения детей местами в | Органы местного || | учреждениях дошкольного и общего | самоуправления || | образования | муниципальных || | | образований ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.3. | По вопросам предоставления социальной | Министерство труда и || | помощи | социального развития || | | Мурманской области ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.4. | По вопросам содействия | Министерство || | профессиональному образованию, | образования и науки || | повышению квалификации и порядка | || | подтверждения документов об образовании | ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.5. | По вопросам содействия в самозанятости и | Министерство || | предпринимательстве | экономического || | | развития Мурманской || | | области ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.6. | По вопросам получения медицинской | Министерство || | помощи | здравоохранения || | | Мурманской области ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.7. | По вопросам занятости | Центры занятости || | | населения Мурманской || | | области ||-------+------------------------------------------+------------------------|| 4.8. | По вопросам социокультурной адаптации | Министерство || | | образования и науки || | | Мурманской области; || | | Комитет по культуре и || | | искусству Мурманской || | | области |----------------------------------------------------------------------------- <1> Получившие свидетельство участника программы за рубежом. Предоставление медицинской помощи участникам Программы и членамих семей (в т. ч. до получения ими РВП и гражданства РФ сроком неболее 3 месяцев) осуществляется в соответствии с ТерриториальнойПрограммой государственных гарантий оказания гражданам Мурманскойобласти бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемойпостановлением Правительства Мурманской области, в которойпредусмотрено оказание скорой, стационарной, а также амбулаторноймедицинской помощи при экстренных и неотложных состояниях. Социальное обеспечение участников Программы и членов их семейосуществляется в рамках действующих ведомственных целевых программМурманской области (в т. ч. до получения ими РВП и гражданства РФ).Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникамна территории Мурманской области, изложен в разделе "Регламент приемаучастников Программы" приложения N 5 к Программе. Оказание содействия трудоустройству, самозанятости идополнительному обучению и переобучению (повышению квалификации)участников Программы и членов их семей осуществляется в рамкахведомственной целевой Программы "Содействие занятости населенияМурманской области" на 2012-2016 годы, в которой предусмотренопредоставление соотечественникам следующих государственных услуг: - по содействию в поиске подходящей работы; - по организации профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; - по организации проведения оплачиваемых общественных работ; - по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - по организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан; - по содействию самозанятости безработных граждан. Оказание поддержки участникам Программы в осуществлении малого исреднего предпринимательства, включая создание крестьянских(фермерских) хозяйств, осуществляется в рамках долгосрочной целевойпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства,стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы, вкоторой предусмотрено предоставление грантов на создание собственногобизнеса. Обеспечение детей участников Программы местами в детскихдошкольных и средних образовательных учреждениях осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами муниципальных образований, устанавливающих порядокпредоставления государственной муниципальной услуги по при?музаявлений, постановке на уч?т и зачислению в дошкольные учреждения. Содействие приобретению участниками жилья для постоянногопроживания осуществляется в рамках долгосрочных целевых программмуниципальных образований, в которых предусмотрены мероприятия пообеспечению жильем молодых и многодетных семей, а также оказаниемуниципальной услуги "Предоставление социальных выплат молодым семьямна приобретение жилья". Содействие приобретению земельных участков участниками Программыиз числа многодетных семей осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП"О порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования(образования) и бесплатного предоставления земельных участков,находящихся в государственной и муниципальной собственности,многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства", атакже в соответствии с порядками, утверждаемыми администрациямимуниципальных образований Мурманской области. Информирование потенциальных участников Программы о потребностяхв трудовых ресурсах отдельных территорий, о возможностяхтрудоустройства, переобучения и повышения квалификации, о мерахсоциальной поддержки и содействия жилищному обустройствуосуществляется пут?м размещения вышеназванной информации втелекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале АИС"Соотечественники". Государственное регулирование реализации Программыпредусматривает координацию Уполномоченным органом деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области,реализующих мероприятия Программы. Контроль исполнения мероприятийПрограммы осуществляют соответствующие исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области. Уполномоченный органосуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлениемфедеральной миграционной службы России по Мурманской области (далее -УФМС) и Межведомственной комиссией по реализации миграционной политикина территории Мурманской области. В качестве соисполнителей Программы на договорных отношенияхпривлекаются органы местного самоуправления. Уполномоченный орган: - осуществляет информирование соотечественников об условияхучастия в Программе и результатах ее реализации через средствамассовой информации и интернет-ресурсы; - организует работу по принятию мотивированного решения обучастии (отказе в участии) соотечественников в Программе; - ведет учет соотечественников, переселившихся в Мурманскуюобласть, на основании данных, предоставленных УФМС и центрамизанятости населения; - осуществляет функцию распорядителя финансовых средств,выделенных на реализацию мероприятия по предоставлению денежнойвыплаты на жилищное обустройство; - запрашивает у соответствующих органов государственной власти,органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти информацию о результатах исполнения основных и дополнительныхмероприятий Программы, а также сведения, необходимые для оценки общегохода ее реализации и внесения необходимых изменений; - определяет перечень профессий и специальностей для принятиярешения об участии (отказе в участии) соотечественников в Программе; - готовит сводную аналитическую информацию о ходе реализацииПрограммы для предоставления ее в вышестоящие органы; - осуществляет разработку нормативных правовых актов Мурманскойобласти, регламентирующих деятельность по реализации Программы, в томчисле по внесению в нее необходимых изменений. Центры занятости населения Мурманской области: - предоставляют соотечественникам государственные услуги в сферезанятости населения; - осуществляют учет участников Программы и членов их семей,переселившихся в муниципальное образование; - осуществляют деятельность по предоставлению участникамПрограммы денежной выплаты на жилищное обустройство; - проводят мониторинг трудоустройства участников Программы,обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; - осуществляют анализ состава прибывших в муниципальноеобразование соотечественников; - направляют в установленные сроки в Уполномоченный органотчетную информацию; - осуществляют информирование работодателей о возможности участияв Программе, условиях приема на работу соотечественников; - взаимодействуют с органами местного самоуправлениямуниципальных образований по вопросам реализации Программы; - размещают в АИС "Соотечественники" информацию о подходящих длясоотечественников вакансиях из имеющихся в базе данных центразанятости населения. Министерство здравоохранения Мурманской области: - организует работу по информированию соотечественников о порядкеполучения медицинской помощи в учреждениях здравоохранения; - осуществляет функцию распорядителя финансовых средств,выделенных на реализацию мероприятия по проведению первичногомедицинского осмотра участников Программы и членов их семей; - ведет учет соотечественников, прошедших медицинский осмотр; - направляет в Уполномоченный орган отчетную информацию обисполнении мероприятия в установленные сроки; - осуществляет контроль исполнения мероприятия по проведениюпервичного медицинского осмотра соотечественников; - координирует работу учреждений здравоохранения по оказаниюсоотечественникам медицинской помощи; - направляет в Уполномоченный орган обоснованные предложения онеобходимости внесения изменений в Программу. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области: - информируют соотечественников, обратившихся по вопросамобеспечения их прав и гарантий на территории Мурманской области, опорядке предоставления соответствующих государственных услуг; - направляют в Уполномоченный орган информацию о реализациимероприятий Программы, о количестве обращений соотечественников зауслугами и расходах на их предоставление. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области: - информируют Уполномоченный орган о потребности предприятий иорганизаций, находящихся на территории муниципальных образований, вквалифицированных специалистах и возможностях жилищного обустройствасоотечественников; - направляют в Уполномоченный орган актуальную информацию осоциальной инфраструктуре муниципального образования и вариантахвозможного первичного размещения переселенцев; - оказывают переселившимся в муниципальное образованиесоотечественникам консультативную помощь в период их адаптации нановом месте жительства, предоставляют соответствующие муниципальныеуслуги. УФМС: - направляет в Уполномоченный орган заявления соотечественниковдля рассмотрения и принятия мотивированного решения об участии (отказев участии) в Программе; - предоставляет в Уполномоченный орган сведения, необходимые дляосуществления учета соотечественников и анализа хода реализацииПрограммы; - ведет учет и регистрацию соотечественников, прибывших вМурманскую область по Программе; - осуществляет информирование соотечественников об условияхучастия в Программе и результатах ее реализации через средствамассовой информации и интернет-ресурсы; - организует работу общественно-консультативного совета поактуальным вопросам реализации Программы. 5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы Общий объем средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию Программы, составляет 3339,9 тыс. рублей, в 2013 году -1113,3 тыс. рублей, в 2014 году - 1113,3 тыс. рублей, в 2015 году -1113,3 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предусмотренных на реализациюПрограммы, составляет 509,8 тыс. рублей. тыс. рублей-----------------------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Итого ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Всего областной бюджет | 1113,3 | 1113,3 | 1113,3 | 3339,9 ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| в том числе: | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Министерство здравоохранения | 807,3 | 807,3 | 807,3 | 2421,9 || Мурманской области | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Управление государственной | 306,0 | 306,0 | 306,0 | 918,0 || службы занятости населения | | | | || Мурманской области | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Всего федеральный бюджет | 509,8 | - | - | 509,8 ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| в том числе: | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Управление государственной | 509,8 | - | - | 509,8 || службы занятости населения | | | | || Мурманской области | | | | ||--------------------------------+------------+------------+------------+---------|| Всего по всем источникам | 1623,1 | 1113,3 | 1113.3 | 3849,7 || финансирования | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятийПрограммы приведены в приложении N 4 к Программе. Средства областного бюджета предполагается расходовать: 1. На предоставление соотечественникам дополнительных гарантий,связанных с прохождением первичного медицинского осмотрасоотечественников, включая детей, который осуществляется всоответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188"О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность дляокружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либоаннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданами лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения наработу в Российской Федерации". Объем необходимых исследований для получения медицинскогозаключения о состоянии здоровья граждан с целью исключения у нихзаболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденсовместным приказом комитета по здравоохранению Мурманской области иУправления Роспотребнадзора по Мурманской области от 18.09.2007N 512/143 "О временном порядке проведения в учрежденияхздравоохранения Мурманской области медицинского освидетельствования иобследования иностранных граждан и лиц без гражданства для полученияразрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешенияна работу в Российской Федерации". Распорядитель средств областного бюджета на проведение первичныхмедицинских осмотров в государственных областных учрежденияхздравоохранения участников Программы и членов их семей - Министерствоздравоохранения Мурманской области. Субсидии из областного бюджета напроведение первичных медицинских осмотров участников Программы ичленов их семей предоставляются государственным областным учреждениямздравоохранения. 2. На оказание помощи в жилищном обустройстве участникамПрограммы, переселившимся в соответствующем году в Мурманскую областьиз-за рубежа, в виде единовременной денежной выплаты (далее -выплата).Выплата производится в пределах, не превышающих установленногоПрограммой целевого показателя на соответствующий год (количествоучастников Программы, переселившихся в Мурманскую область). Порядокпроизведения выплаты и ее размер устанавливаются нормативным правовымактом Правительства Мурманской области. На осуществление выплаты возможно привлечение средств изфедерального бюджета в виде субсидий бюджету Мурманской области наоказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки,переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями,заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации иПравительством Мурманской области. Распорядитель средств областного бюджета на осуществлениегосударственными областными бюджетными учреждениями единовременнойвыплаты участникам Программы - Управление государственной службызанятости населения Мурманской области. Субсидии из областного бюджетана проведение выплаты участникам Программы предоставляютсягосударственным областным бюджетным учреждениям центрам занятостинаселения. 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы Эффективность Программы оценивается по степени достиженияустановленных значений показателей цели - количество участниковПрограммы, переселившихся в Мурманскую область, и определяется наоснове расчетов по следующей формуле: En= (Tfn/Tpn) x 100, где: En - эффективность хода реализации отдельного направленияПрограммы, характеризуемого n-м индикатором (показателем); Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя),характеризующего реализацию Программы; Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя) Программы. Интегральная оценка эффективности реализации Программыопределяется на основе расчетов по следующей формуле: E= (SUM En/N) x100, где: E - эффективность реализации Программы (процентов); N - количество индикаторов Программы. При оценке эффективности реализации Программы учитываются риски исоциально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменениесоответствующей сферы социально-экономического развития региона. При реализации Программы могут возникнуть следующие риски: - отсутствие эффективных механизмов прогнозирования количествачленов семьи, переселяющихся в регион вместе с участником Программы,что не позволит обеспечить точную оценку потребности финансовыхсредств на реализацию основных мероприятий; - необеспеченность переселенцев жильем; - несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенцатребованиям работодателя к квалификации соискателя на вакантноерабочее место; - попадание переселенцев в категорию безработных; - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальныхгрупп; - рост межнациональной напряженности. Для управления указанными рисками в Программе предусматриваютсяследующие мероприятия, направленные на их снижение: - использование практики внесения соответствующих изменений вПрограмму по итогам оценки хода ее реализации; - информирование соотечественников о возможностях и условияхаренды в Мурманской области жилых помещений; - предоставление финансовой помощи на жилищное обустройство; - учет предложений администраций муниципальных образований приформировании перечня профессий и специальностей, используемого припринятии решений об участии соотечественников в Программе; - оказание содействия участникам Программы и членам их семей впоиске подходящей работы; - проведение разъяснительной работы среди работодателей инаселения о цели и задачах Программы в целях формирования толерантногоотношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политикиРоссийской Федерации, о категориях переселенцев и значениимиграционных процессов для экономики региона. Оценка данных рисков - риски низкие. Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям: - изменение общей численности населения за счет переселенцев; - изменение численности трудоспособного населения; - увеличение численности квалифицированных специалистов за счетпереселенцев. На основании результатов мониторинга реализации ПрограммыУполномоченный орган принимает решение о целесообразности дальнейшейреализации мероприятий либо о внесении изменений в Программу,соответствующих актуальному положению дел в сфере ее реализации. Сведения о результатах реализации Программы, достижении целевыхпоказателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также орезультатах мониторинга Программы публикуются в областных и местныхсредствах массовой информации и размещаются в сети Интернет. Приложение N 1 к Программе Целевые показатели (индикаторы) реализации долгосрочной целевой Программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель, задачи реализации | Единица | Отчетный период | Плановый период | Целевое || Программы и показатели | измерени | (текущий показатель | (плановый показатель) | значение || | я | предыдущих лет) | | || | |----------------------------+-------------------------------------------| || | | 2010 год | 2011 год | 2012 | 2013 год | 2014 год | 2015 год | || | | | | год | (год начала | | (год окончания | || | | | | | реализации | | реализации | || | | | | | Программы) | | Программы) | ||----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель Программы | Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион ||----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатель реализации | чел. | 35 | 146 | 275 | 140 | 140 | 140 | 420 || цели 1: количество | | | | | | | | || участников Программы, | | | | | | | | || переселившихся | | | | | | | | || Мурманскую область | | | | | | | | ||----------------------------+----------+----------+----------+------+-------------+----------+------------------+----------|| Показатель реализации цели | % | - | - | 100 | 70 | 70 | 70 | 70 || 2: Доля расходов бюджета | | | | | | | в жилищном | || Мурманской области на | | | | | | | обустройстве, в | || реализацию | | | | | | | общем размере | || предусмотренных | | | | | | | расходов бюджета | || Программой мероприятий, | | | | | | | Мурманской | || связанных с | | | | | | | области на | || предоставлением | | | | | | | реализацию | || дополнительных гарантий и | | | | | | | указанных | || мер социальной поддержки | | | | | | | мероприятий | || участников | | | | | | | | || Государственной | | | | | | | | || программы, в том числе с | | | | | | | | || предоставлением им | | | | | | | | || временного жилья и | | | | | | | | || оказанием помощи в | | | | | | | | || жилищном обустройстве, в | | | | | | | | || общем размере расходов | | | | | | | | || бюджета Мурманской | | | | | | | | || области на реализацию | | | | | | | | || указанных мероприятий | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1: Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатель реализации | % | 89 | 75 | 79 | 78 | 75* | 75 | 75 || задачи 1: доля | | | | | | | | || трудоспособных | | | | | | | | || соотечественников из числа | | | | | | | | || переселившихся в | | | | | | | | || Мурманскую область | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2: Увеличение числа квалифицированных специалистов ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатель реализации | % | 68 | 89 | 86 | 85 | 90 | 95 | 95 || задачи 2: доля участников | | | | | | | | || Программы, имеющих | | | | | | | | || профессиональную | | | | | | | | || квалификацию, из числа | | | | | | | | || переселившихся | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* С учетом расширения перечня лиц, относящихся к членам семьиучастника программы. Приложение N 2 к Программе Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Риск || | исполнитель |-------------------------| непосредственный | неисполнения || | | начало | окончание | результат | || | | реализации | реализации | | ||-------------------------+----------------------+------------+------------+-----------------------+--------------------|| | | | | | ||-------------------------+----------------------+------------+------------+-----------------------+--------------------|| Основное мероприятие 1: | Министерство | 2013 | 2015 | 522 участника | Отсутствие со || Проведение первичного | здравоохранения | | | Программы и члена их | стороны участников || медицинского осмотра | Мурманской области | | | семей пройдут | и членов их семей || участников Программы и | | | | первичный медицинский | обращений в || членов их семей | | | | осмотр | учреждения || | | | | | здравоохранения ||-------------------------+----------------------+------------+------------+-----------------------+--------------------|| Основное мероприятие 2: | Управление | 2013 | 2015 | 420 участников | Отсутствие || Предоставление | государственной | | | Программы получат | обращений со || участникам Программы | службы занятости | | | содействие в жилищном | стороны || единовременной денежной | населения Мурманской | | | обустройстве | соотечественников || выплаты на жилищное | области | | | | за выплатой || обустройство | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Мурманской области в целях реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Вид нормативного правового | Основные положения | Исполнитель | Ожидаемый || акта | нормативного правового акта | | срок принятия ||----------------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| | | | | ||----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 1. | Постановление | об утверждении долгосрочной целевой программы | Управление государственной | май 2013 года || | Правительства МО | "Оказание содействия добровольному переселению в | службы занятости населения | || | | Мурманскую область соотечественников, проживающих | Мурманской области | || | | за рубежом" на 2013-2015 годы | | ||----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 2. | Постановление | о порядке предоставления участникам Программы | Управление государственной | июль 2013 года || | Правительства МО | единовременной денежной выплаты на жилищное | службы занятости населения | || | | обустройство | Мурманской области | ||----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 3. | Постановление | о порядке расходования средств на проведение | Министерство | июль 2013 года || | Правительства МО | первичного медицинского осмотра соотечественников | здравоохранения Мурманской | || | | | области | ||----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------|| 4 | Закон Мурманской | о внесении изменений в ЗМО "О социальном | Управление государственной | 2014 год || | области от 29.12.2004 | обслуживании населения в Мурманской области" в части | службы занятости населения | || | N 572-01-ЗМО | добавления в ст.5категории "участников региональной | Мурманской области | || | | программы переселения" | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению вМурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013- 2015 годы---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Код | Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы || | бюджетной классификации |-------------------------------------------|| | | 2013 год | 2014 год | 20 15 год || | | (год начала | | (год окончания || | | реализации | | реализации || | | Программы) | | Программы) ||------------------------------+----------------------------+-------------+------------+----------------|| | | | | ||------------------------------+----------------------------+-------------+------------+----------------|| Основное мероприятие 1: | 0909 5229500 612 241 24103 | 807,3 (ОБ) | 807,3 (ОБ) | 807,3(ОБ) || проведение первичного | | | | || медицинского осмотра | | | | || участников Программы и | | | | || членов их семей <1> | | | | ||------------------------------+----------------------------+-------------+------------+----------------|| Основное мероприятие 2: | 0311 5229500 612 241 24103 | 306,0 (ОБ) | 306,0 (ОБ) | 306,0 (ОБ) || предоставление участникам | | | | || Программы единовременной | 0311 5150100 612 241 240 | 509,8 (ФБ) | | || денежной выплаты на жилищное | | | | || обустройство <2> | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <1> Получившие свидетельство участника Программы за рубежом. <2> Предусматривается возможность получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия. Приложение N 5 к Программе Описание территории вселения Территорией вселения соотечественников является Мурманскаяобласть, за исключением закрытых административных территориальныхобразований и территорий с регламентированным посещением. Ситуация нарынке труда Мурманской области характеризуется следующимипоказателями. Численность официально зарегистрированных безработных гражданснизилась за год на 19% и составила на 1 января 2013 года 8075человек, уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 2,0% до 1,7%экономически активного населения. В центры занятости населения области за предоставлениемгосударственных услуг обратилось 64849 человек, в том числе засодействием в трудоустройстве 36875 человек, что на 16% меньше, чем за2011 год. Признано безработными 19081 человек (в 2011 году - 24518чел.). Средняя продолжительность безработицы на 1 января 2013 годасоставила 4,5 месяца (на 01.01.2012-4,3 мес.). В 8 городах и районах продолжительность безработицы превысиласреднеобластной показатель. Наиболее высокая продолжительностьбезработицы в Терском районе - 6,3 мес., Печенгском районе - 5,9 мес.,Кольском районе и г. Кандалакше - 5,5 мес., г. Оленегорске - 5,0 мес. Самый непродолжительный период безработицы в гг. Мурманск - 3,4мес., Апатиты - 3,8 мес., Ловозерском районе - 3,9 мес. В 2012 году в центры занятости населения городов и районовобласти 2167 предприятий сообщили сведения о наличии 42710 вакансий(2011 год - 2419 предприятий заявили о 43572 вакансиях). Количество вакансий увеличилось в 8 городах и районах области, изних: в городах Оленегорск - на 41%, Кировск - на 28%, Апатиты - на26%, в Ловозерском районе - на 4%. Уменьшилось число вакансий в 10 городах и районах, из нихнаиболее значительно в Ковдорском районе - на 37%, Кольском районе -на 22%, Полярные Зори - на 16%. Число вакансий с оплатой труда вышепрожиточного минимума составило 36883 единицы, или 86% (2011 год -27225, 62%). Вакансии для рабочих составили 79% общего объема заявленнойпотребности в кадрах (2011 год - 76%). На 1 января 2013 года центрызанятости населения области располагали сведениями о наличии 7833вакансий (на 01.01.2012-7618), коэффициент напряженности (нагрузка наодну вакансию незанятых граждан) составил 1,3 (на 01.01.2012-1,5). На рынке труда Мурманской области пользуются спросом воспитателидетского сада, врачи, средний медицинский персонал, инженерно-технические работники (конструкторы, строители, технологи, энергетики,по охране труда), специалисты по страхованию, сотрудники охраны. Из рабочих профессий востребованы: арматурщик, бетонщик,каменщик, кровельщик, маляр, монтажник, облицовщик-плиточник,обработчик рыбы, официант, пекарь, повар, судоремонтник, токарь,электрик, электрогазосварщик. Среднемесячная заработная плата одного работника в 2012 годусоставила 36 259,2 рубля (в 2011 году - 32 341,6 рубля), в реальномвыражении 107,4% к уровню 2011 года. Информация о наличии жилья, которое может быть использованоучастниками Программы для временного и постоянного жилищногообустройства, размещается в автоматизированной информационной системе(АИС) "Соотечественники". Процедура приема участника Программы и членов его семьиопределена Регламентом приема участников Программы и членов их семей,их временного размещения, предоставления правового статуса иобустройства на территории вселения (далее - Регламент). Причинами принятия решения об отказе в участии соотечественника вПрограмме являются: - основания, по которым иностранному гражданину может бытьотказано во въезде в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральнымзаконом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РоссийскойФедерации и въезда в Российскую Федерацию"; - наличие у потенциального участника Программы и членов его семьисудимостей за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления,неоднократного привлечения к административной ответственности и/илипредоставление им заведомо ложных сведений; - превышение количественного показателя достижения цели Программы(количество участников Программы, переселившихся в Мурманскуюобласть). - несоответствие соотечественника требованиям Программы. Критериями соответствия соотечественника требованиям Программыпри рассмотрении заявления на участие в Программе является: 1. Наличие подтвержд?нной соответствующими документамипрофессиональной квалификации по профессии (специальности), включ?ннойв утвержд?нный Уполномоченным органом перечень наиболее востребованныхпрофессий (специальностей) на рынке труда Мурманской области (далее -перечень профессий) или перечень дефицитных в муниципальныхобразованиях Мурманской области профессий (специальностей). В целяхреализации Программы перечень профессий формируется и утверждаетсяУполномоченным органом на основании анализа регионального рынка трудаи предложений администраций муниципальных образований. Переченьдефицитных профессий (специальностей) формирует и представляет вУполномоченный орган администрация соответствующего муниципальногообразования Мурманской области. 2. Подтвержд?нный на момент подачи заявления соответствующимидокументами факт обучения на предпоследнем (последнем) курсе вучреждении профессионального образования по профессии (специальности),включ?нной в соответствующий перечень. 3. Наличие соответствующего документального подтверждения опытаведения предпринимательской деятельности и бизнес-плана, прилагаемых кзаявлению. Действие Программы распространяется на участников Программы ичленов их семей, прибывших на территорию Мурманской области изарегистрировавшихся в территориальных органах УФМС в период с01.01.2013 по 25.12.2015. Регламент приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Мурманской области Регламент устанавливает механизм межведомственного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Мурманской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти при приеме участника Программы и членов его семьи, ихвременном размещении, предоставлении правового статуса и обустройствена территории вселения с распределением зон ответственности. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется поинициативе Уполномоченного органа на основании результатов мониторингахода реализации Программы, а также при изменении условий еереализации. Уполномоченный орган (Управление государственной службы занятостинаселения Мурманской области) находится по адресу: г. Мурманск, ул.Книповича, д. 48, тел.: (8152) 23-49-15, 23-53-54, 23-53-55, 23-08-39.Сведения о подведомственных учреждениях Уполномоченного органа вмуниципальных образованиях Мурманской области и о территориальныхподразделениях Управления Федеральной миграционной службы России поМурманской области (далее - УФМС) приведены в приложениях N 1 и 2 кРегламенту. 1. Порядок рассмотрения анкет соотечественников Работа с соотечественниками, желающими добровольно переселиться вРоссийскую Федерацию в рамках и на условиях Программы(последовательность процедуры согласования, проведения проверочныхмероприятий, услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельстваучастника Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом и т.д.) (далее - Государственная программа),осуществляется Уполномоченным органом в части, касающейся егополномочий, в соответствии с приказом ФМС России от 14.05.2012 N 166"Об утверждении Административного регламента предоставленияФедеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению,выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом". Общий срок рассмотрения заявления соотечественника, проведения понему проверок и принятия решения не должен превышать 20 рабочих дней.Срок давности проведенных по заявлению согласований и проверок недолжен превышать 3 месяцев. УФМС: - формирует и направляет электронный вариант заявленияпотенциального участника Программы в Уполномоченный орган послепроверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после егополучения из дипломатического представительства, консульскогоучреждения или представительства ФМС России за рубежом (далее -уполномоченный орган за рубежом) или после его подачисоотечественником, постоянно или временно проживающим на законномосновании на территории Российской Федерации, в УФМС; одновременноорганизует процедуру проверки потенциального участника Программы ичленов его семьи по учетам МВД России, ФСБ России и ФСКН России; - вносит в установленном порядке после получения результатовпроверок по учетам МВД России, ФСБ России, ФМС России, ФСКН России, атакже информации Уполномоченного органа о соответствии либонесоответствии кандидатуры соотечественника условиям Программысоответствующую информацию в электронный вариант анкеты и направляетее в уполномоченный орган за рубежом; - направляет в течение 2 рабочих дней соответствующее уведомлениесоотечественникам, подавшим документы на участие в Программенепосредственно в УФМС; - осуществляет поддержку и наполнение единого централизованногоинформационного ресурса (банка данных), в котором отражаетсяинформация о каждом участнике Программы и членах его семьи на каждойиз стадий переселения (подача заявления, получение свидетельстваучастника Программы, пересечение государственной границы РоссийскойФедерации, прибытие на территорию вселения, получение разрешения навременное проживание, вида на жительство, приобретение гражданстваРоссийской Федерации), а также о произведенных выплатах изфедерального бюджета. Уполномоченный орган: - принимает в соответствии с установленным порядкоммотивированное решение об участии (отказе в участии) соотечественникав Программе, оформляет его и направляет в УФМС в срок, не превышающий16 рабочих дней после получения электронного варианта анкеты; - утверждает перечень профессий (специальностей), востребованныхна рынке труда Мурманской области. Решение об участии соотечественника в Программе принимается приусловии его согласия на самостоятельное трудоустройство в случаеотсутствия в банке вакансий центров занятости населения подходящихвакансий на момент прибытия участника на территорию вселения. Информационный обмен осуществляется в электронном виде в форматеMicrosoft Office Word на официальные адреса электронной почты УФМС иУполномоченного органа с последующим подтверждением на бумажномносителе. 2. Порядок информирования о последовательности действий участника Программы и членов его семьи при въезде на территорию Мурманской области Информация о последовательности действий участника Программы ичленов его семьи при въезде на территорию Мурманской областиразмещается на сайтах Уполномоченного органа и УФМС, а такжевключается в информационную памятку для соотечественников. Участник Программы после получения в зарубежном государствесвидетельства участника Государственной программы незамедлительно изаблаговременно (посредством телефонной связи) информируетуполномоченный орган за рубежом о дате и времени прибытия в Мурманскуюобласть, виде транспорта и номере рейса, количестве прибывающих ит.д., который в установленном порядке направляет указанные сведения вУФМС для их обработки и информирования Уполномоченного органа. УФМСнаправляет сведения об участниках Программы, прибывающих на территориюМурманской области, в Уполномоченный орган. Временное размещениеосуществляется в гостиницах муниципальных образований или иных местахвременного пребывания. Информация о гостиницах, ценах на проживание иусловиях бронирования размещается в АИС "Соотечественники" и на сайтеУполномоченного органа. Безвозмездное предоставление жилья участникамПрограммы на территории Мурманской области не предусмотрено. Прибытие участника Программы и членов его семьи на территориювселения осуществляется самостоятельно. По прибытии участник Программы и члены его семьи: - самостоятельно прибывают по адресу временного размещения; - обращаются в подведомственное учреждение Уполномоченного органа(центр занятости населения) для учета в качестве участникаГосударственной программы. Работник соответствующего центра занятости населения,ответственный за работу с соотечественниками: - принимает к учету участника Программы и членов его семьи; - информирует участника Программы и членов его семьи опоследовательности действий на территории вселения и выдает памятку"Участнику региональной Программы переселения соотечественников"; - направляет в УФМС для постановки на регистрационный учет иоформления документов, удостоверяющих правовой статус участникаГосударственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих вРоссийской Федерации. 3. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации УФМС осуществляет следующие полномочия применительно к участникамПрограммы: - оказание государственной услуги по оформлению, выдаче, заменесвидетельства участника Программы; - миграционный учет; - регистрация соотечественников как участников Программы; - выплата компенсации транспортных расходов участникам Программы; - выплата единовременного пособия на обустройство участникамПрограммы и членам их семей; - выплата расходов на уплату государственной пошлины заоформление документов, определяющих правовой статус участниковПрограммы; - выплата участникам Программы и членам их семей ежемесячногопособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и инойдеятельности; - выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешенияна временное проживание в Российской Федерации; - выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства вида нажительство; - принятие от лиц, проживающих на территории РоссийскойФедерации, заявлений по вопросам гражданства, вынесение решений поним; - регистрационный учет граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства, а также регистрацию иностранныхграждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих натерритории области; - документирование гражданина Российской Федерации - участникаПрограммы паспортом, удостоверяющим личность на территории РоссийскойФедерации. Территориальные структурные подразделения УФМС осуществляютразъяснение требований действующих норм законодательства повышеназванным позициям. Сведения о территориальных подразделениях УФМСРоссии по Мурманской области указаны в приложении N 2 к Регламенту. В случае если гражданин изъявляет желание подать заявление ипакет предусмотренных документов непосредственно в территориальноеподразделение, сотрудник в обязательном порядке: 1) разъясняет следующее: - территориальное подразделение осуществляет только прием инаправление документов на рассмотрение в УФМС (за исключениемдействий, связанных с учетом по месту пребывания и регистрацией поместу жительства); - установленные законодательством сроки рассмотрения документов ипринятия по ним решения будут исчисляться с даты поступлениядокументов непосредственно в УФМС, а не с даты представления их втерриториальное подразделение; 2) проверяет правильность и полноту заполнения заявления, наличиевсех предусмотренных документов; 3) если документы представлены в полном объеме и соответствуютпредъявляемым требованиям, то сотрудник территориального подразделенияпринимает и формирует их в личное дело и в течение 3 рабочих днейнаправляет в УФМС специальной почтовой связью. Если гражданин изъявилжелание получить оформленные документы в УФМС, к документамприкладывается его письменное согласие. 3.1. Регистрация соотечественников как участников Программы, замена свидетельства участника Программы в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты Оформление регистрации соотечественников как участниковПрограммы, замена свидетельства участника Программы (далее -свидетельство) в случае непригодности его для дальнейшегоиспользования или утраты осуществляются в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 N 817"О свидетельстве участника Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом". Функции по оформлению регистрации участников Программы и членовего семьи, прибывших на территорию вселения, осуществляются УФМС путемпроставления соответствующей отметки на 2-й странице свидетельстваучастника. Требуемые документы: - свидетельство участника Программы; - документы, удостоверяющие личность всех членов семьи участникаПрограммы; - миграционная карта. Замена свидетельства в случае непригодности его для дальнейшегоиспользования или утраты производится УФМС России по Мурманскойобласти по письменному заявлению его владельца, в которомобосновывается необходимость замены. Заявление о замене свидетельства и копии документов,удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, с предъявлениеморигиналов этих документов, а также 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении, размером 35?45 мм, с четким изображением лица строгоанфас без головного убора представляются в УФМС России по Мурманскойобласти или в территориальное структурное подразделение в следующихслучаях: - изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства; - установление неточностей или ошибок в произведенных отметках изаписях; - непригодность свидетельства для пользования; - утрата свидетельства. Заявление о замене свидетельства подается владельцем не позднее 7дней со дня возникновения обстоятельств, указанных выше. В случае утраты свидетельства его владелец обязан незамедлительносообщить об этом в УФМС. Новое свидетельство выдается на основании решения УФМС по местуучета владельца свидетельства после выяснения причин и обстоятельств,повлекших необходимость его замены. Свидетельство признается недействительным УФМС в следующихслучаях: - наличие исправлений, подчисток, подделок и т.д.; - отсутствие или переклейка фотографии владельца свидетельства; - отсутствие необходимых записей, печатей и штампов; - наличие непредусмотренных отметок и записей; - выявление неточностей или ошибок в произведенных записях; - наличие повреждений, нарушающих целостность документа или егочастей; - утрата свидетельства. Свидетельство, признанное недействительным, подлежит изъятию,списанию и уничтожению (кроме случая утраты) УФМС. Свидетельство умершего лица сдается в УФМС или еготерриториальное подразделение по месту его учета. 3.2. Миграционный учет Постановка на миграционный учет участников Программыосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц безгражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществлениямиграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства вРоссийской Федерации, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществлениямиграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства вРоссийской Федерации", Административным регламентом по предоставлениюФедеральной миграционной службой государственной услуги поосуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденнымприказом ФМС России от 06.07.2009 N 159, в территориальных структурныхподразделениях УФМС России по Мурманской области по месту пребыванияучастника Программы. Иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее -иностранный гражданин) обязаны встать на миграционный учет не позднеесеми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (если иное непредусмотрено международным соглашением Российской Федерации). Для постановки на миграционный учет участник Программыпредъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личностьи признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а такжемиграционную карту. Принимающая сторона в течение 7 рабочих днейпредставляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в органмиграционного учета непосредственно либо через должностных лицмногофункциональных центров оказания государственных (муниципальных)услуг (при их наличии) или направляет его почтовым отправлением ипередает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.Орган миграционного учета или организация Федеральной почтовой связипроставляют в отрывной части бланка уведомления соответствующуюотметку. 3.3. Регистрация соотечественников (иностранных граждан) по месту проживания После получения разрешения на временное проживание или вида нажительство участник Программы, обладающий правом пользования жилымпомещением, находящимся на территории вселения, обязанзарегистрироваться по адресу указанного помещения. Для этого он в течение 7 рабочих дней подает в территориальноеподразделение УФМС следующие документы: - заявление иностранного гражданина о регистрации по местужительства установленной формы в 2-х экземплярах; - документ, удостоверяющий его личность и признаваемый вРоссийской Федерации в этом качестве; - разрешение на временное проживание или вид на жительство; - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением(документами, подтверждающими право на вселение в жилое помещение,являются: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилогопомещения, решение суда о признании права пользования жилымпомещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилоепомещение, или его заверенная копия). Должностное лицо территориального структурного подразделенияУФМС, принявшее заявление, в тот же день проставляет соответствующуюотметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.Если участник Программы не имеет места жительства, то он долженсостоять на учете по месту пребывания. 3.4. Оформление получения разрешения на временное проживание Для оформления и получения разрешения на временное проживание поприбытии на территорию вселения участник Программы представляет втерриториальное структурное подразделение УФМС: - документ, удостоверяющий личность; - уведомление о предоставлении разрешения на временноепроживание; - миграционную карту; - документ об уплате госпошлины; - свидетельство участника Программы. После этого в течение 7 дней в документе, удостоверяющем личностьиностранного гражданина, проставляется штамп установленной формы и емуразъясняются правила регистрации по месту временного проживания иобязанности, определенные Федеральным законом от 25.07. 2002 N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При получении разрешения на временное проживание иностранныйгражданин подлежит в установленном порядке обязательнойдактилоскопической регистрации. Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки вдокументе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лицабез гражданства, либо в виде документа установленной формы,выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющемудокумента, удостоверяющего его личность. 3.5. Подача документов для оформления вида на жительство Участник Государственной программы, имеющий разрешение навременное проживание, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида нажительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязанпрожить в Российской Федерации не менее одного года на основанииразрешения на временное проживание. Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным закономот 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации" и Административным регламентом по предоставлениюФедеральной миграционной службой государственной услуги по выдачеиностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство вРоссийской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.02.2008N 41. При подаче заявления о выдаче вида на жительство участникГосударственной программы представляет: - четыре фотографии размером 35x45 мм; - документы, удостоверяющие его личность и гражданство; - разрешение на временное проживание, оформленное в установленномпорядке; - свидетельство участника Государственной программы; - квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 2000рублей (при получении вида на жительство). Заявление не принимается к рассмотрению, если предъявляемый приего подаче документ, удостоверяющий личность, имеет срок действияменее 6 месяцев. Срок оформления указанных документов до 2 месяцев.Документ: вид на жительство. 3.6. Прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации Иностранные граждане - участники Государственной программы могутбыть приняты в гражданство Российской Федерации в общем и упрощенномпорядке. Вопросы гражданства Российской Федерации регулируютсяКонституцией Российской Федерации, международными договорами,Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросовгражданства Российской Федерации", другими нормативными правовымиактами Российской Федерации. 3.6.1. При приеме в гражданство Российской Федерации в общемпорядке на основании статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин вместе сзаявлением представляет: - копию вида на жительство; - копию паспорта, удостоверяющего личность и гражданство; - копию свидетельства о рождении; - копии свидетельств о браке, расторжении брака, переменефамилии, имени, отчества (применительно для конкретных обстоятельств); - один из документов, подтверждающих наличие законного источникасредств к существованию (справка о доходах физического лица,декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налоговогооргана, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионноеудостоверение и т.д.); - документ дипломатического представительства или консульскогоучреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иногополномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращениезаявителя об отказе от имеющегося иного гражданства либо невозможностьтакого отказа (справка, извещение и т.п.), и копию данного обращения,удостоверенную соответствующим полномочным органом иностранногогосударства; - документ, подтверждающий владение русским языком (документгосударственного образца о получении образования (не ниже основногообщего образования), выданный до 1 сентября 1991 года - на территорииСССР, после 1 сентября 1991 года - на территории Российской Федерации;сертификат о прохождении тестирования по русскому языку; документ обобразовании, выданный на территории иностранного государства и имеющийв приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариальнозаверенным переводом); - три фотографии (размером 30?40 мм); - квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 рублей. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РоссийскойФедерации и принятие решений о приеме в гражданство в общем порядкеосуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всехнеобходимых документов, оформленных надлежащим образом. 3.6.2. При приеме в гражданство в упрощенном порядке на основаниистатьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданствеРоссийской Федерации" участник Госпрограммы вместе с заявлениемпредставляет: - копию документа, удостоверяющего личность; - разрешение на временное проживание либо вид на жительство вРоссийской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства; - копии свидетельств о рождении, о браке, расторжении брака,перемене фамилии, имени, отчества (применительно для конкретныхобстоятельств); - свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; - 2-й экземпляр нотариально заверенного обращения заявителя оботказе от имеющегося иного гражданства, а также квитанцию о заказномпочтовом отправлении (при направлении обращения в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение); - три фотографии размером 30?40 мм; - квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 рублей. Рассмотрение заявлений и принятие решения о приеме в гражданствоРоссийской Федерации в упрощенном порядке осуществляется в срок дошести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. 3.6.3. При приеме в гражданство по международным договорамучастник Государственной программы вместе с заявлением представляет: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность иподтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из сторон; - нотариально заверенные копии свидетельств о рождении и о браке; - документ, подтверждающий наличие условий, предусмотренныхмеждународными договорами. Рассмотрение заявления и принятие решения о приобретениигражданства Российской Федерации на основании международных договоровосуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всехнеобходимых документов. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные наиностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верностьперевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверенанотариальной записью. 3.7. Документирование гражданина Российской Федерации - участника Программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации Документирование гражданина Российской Федерации - участникаПрограммы паспортом, удостоверяющим личность на территории РоссийскойФедерации, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлениемПравительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утвержденииПоложения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка иописания паспорта гражданина Российской Федерации", Административнымрегламентом Федеральной миграционной службы по предоставлениюгосударственной услуги по выдаче, замене и по исполнениюгосударственной функции по учету паспортов гражданина РоссийскойФедерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации натерритории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от07.12.2009 N 339. Для получения паспорта гражданин лично представляет: - заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы; - свидетельство о рождении; - две личные фотографии в черно-белом или цветном исполненииразмером 35?45 мм; - национальные документы, удостоверяющие личность гражданина (дляграждан, приобретших гражданство Российской Федерации непосредственнона территории Российской Федерации); - документы, удостоверяющие личность гражданина РоссийскойФедерации за пределами Российской Федерации (для граждан, постояннопроживающих за пределами Российской Федерации); - иные документы, удостоверяющие наличие гражданства РоссийскойФедерации, которые определены указами Президента Российской Федерацииот 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрениявопросов гражданства Российской Федерации" и от 13.04.2011 N 444"О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересовнесовершеннолетних граждан Российской Федерации" (при необходимости).Гражданин вправе не представлять документы, указанные в настоящемпункте, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения оборгане, который принял решение о приобретении гражданства РоссийскойФедерации; - документы, необходимые для проставления обязательных отметок впаспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей - гражданРоссийской Федерации в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающиерегистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака,свидетельство о расторжении брака). Документы и личные фотографии, необходимые для получения илизамены паспорта, граждане представляют в территориальные структурныеподразделения УФМС области непосредственно либо через должностных лицмногофункциональных центров оказания государственных (муниципальных)услуг (при их наличии). Заявление о выдаче (замене) паспорта поустановленной форме и личная фотография могут быть представленыгражданином в форме электронного документа с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". Заявление рассматривается: - в 10-дневный срок со дня принятия документов - при оформлениипаспорта по месту жительства; - в 2-месячный срок со дня принятия документов - при оформлениипаспорта по месту пребывания или по месту обращения. Документы, необходимые для получения паспорта гражданинаРоссийской Федерации, представляются гражданином в территориальныеструктурные подразделения УФМС по месту жительства, по меступребывания или по месту обращения гражданина. 3.8. Регистрационный учет участников Программы - граждан Российской Федерации Регистрация участника Программы и членов его семьи, являющихсяроссийскими гражданами, по месту пребывания или по месту жительстваосуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределахРоссийской Федерации", Правилами регистрации и снятия гражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713,и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционнойслужбой государственной услуги по регистрационному учету гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от20.09.2007 N 208. Для регистрации по месту жительства гражданин РоссийскойФедерации представляет должностному лицу, ответственному зарегистрацию, или непосредственно в территориальное структурноеподразделение УФМС не позднее 7 дней со дня прибытия на новое местожительства следующие документы: - документ, удостоверяющий личность; - заявление о регистрации по месту жительства по установленнойформе; - документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение(заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение,договор, свидетельство о государственной регистрации права (правасобственности на жилое помещение), решение суда о признании правапользования жилым помещением либо иной документ (надлежащим образомудостоверенную копию), подтверждающий наличие права пользования жилымпомещением). Для регистрации достаточно предоставления одного изперечисленных документов. Заявление о регистрации по месту жительства в форме электронногодокумента и прилагаемые к нему документы в электронной форме могутбыть представлены через Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций). Органы регистрационного учета регистрируют граждан по местужительства в трехдневный срок со дня поступления документов. Заявитель вправе не представлять документ, являющийся основаниемдля вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма,договор найма жилого помещения государственного или муниципальногожилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор илииной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом,свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещениелибо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующемдокументе, находятся в распоряжении государственных органов илиорганов местного самоуправления. В данном случае срок предоставлениягосударственной услуги по регистрации по месту жительства не долженпревышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации поместу жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствиис законодательством Российской Федерации. Результатом предоставления государственной услуги порегистрационному учету является проставление в документе,удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по местужительства установленной формы, выдача свидетельства о регистрации поместу жительства для граждан, не достигших 14-летнего возраста. Для регистрации по месту пребывания участник Программы -гражданин Российской Федерации представляет должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций или собственнику жилья (юридическому илифизическому лицу) следующие документы: - документ, удостоверяющий личность; - заявление о регистрации по месту пребывания по установленнойформе; - документ, являющийся основанием для временного проживаниягражданина по указанному адресу (договоры найма (поднайма),социального найма жилого помещения, свидетельство государственнойрегистрации права на жилое помещение или заявление лица,предоставившего гражданину жилое помещение). Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дняпоступления документов регистрируют граждан по месту пребывания. В случае регистрации по месту пребывания на основании договорасоциального найма жилого помещения, заключенного в соответствии сжилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства огосударственной регистрации права на жилое помещение граждане вправене предъявлять эти документы, а только указать в заявлении орегистрации по месту пребывания их реквизиты. В данном случае срокпредоставления государственной услуги регистрации по месту пребыванияне должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления орегистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность,в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке иместе своего пребывания по почте или в электронной форме посредствомЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций). Результатом предоставления государственной услуги порегистрационному учету является получение гражданином свидетельства орегистрации по месту пребывания установленной формы. Регистрация участников Государственной программы - гражданРоссийской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, домеотдыха, пансионате и других подобных организациях производится по ихприбытии администрацией этих организаций при предъявлении документа,удостоверяющего личность. 3.9. Постановка на воинский учет участников Государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации Орган, осуществляющий воинский учет, - Военный комиссариатМурманской области: г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4. Постановка на воинский учет производится при предъявлениипаспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях послепрохождения ими медицинского освидетельствования и определениякатегории годности к воинской службе по состоянию здоровья. Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляются следующие документы: - документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации(копия паспорта); - военный билет, выданный по предыдущему месту жительства, илиучетно-послужная карточка; - документ о получении гражданской специальности, по которомугражданину будет определена военно-учетная специальность (для лиц, неслуживших в Вооруженных силах); - черно-белая фотография размером 30?40 мм. 4. Порядок действий участника Программы и членов его семьи по получению компенсационных выплат Уполномоченным органом по осуществлению выплат участникамГосударственной программы и членам их семей является УФМС. Порядок осуществления указанных выплат определен: - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройствоучастникам Государственной Программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членам их семей"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008N 715 "Об утверждении правил выплаты участникам государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленам их семей компенсации за счет средств федерального бюджетарасходов на уплату государственной пошлины за оформление документов,определяющих правовой статус переселенцев на территории РоссийскойФедерации". Аннулирование свидетельства участника Государственной программы,добровольный отказ от статуса участника Государственной программы илиот статуса члена семьи участника Государственной программы, а такжевыезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи напостоянное место жительства из субъекта Российской Федерации,определенного свидетельством участника Государственной программы,ранее чем через два года со дня въезда на территорию РоссийскойФедерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат,связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, атакже расходов, связанных с оформлением документов, определяющихправовой статус на территории Российской Федерации. В этих случаях УФМС в течение 3 рабочих дней уведомляетполучателя компенсации расходов о необходимости возврата понесенныхгосударством затрат, связанных с указанной компенсацией. Возврат выплаченных денежных средств осуществляется путемперечисления на счет УФМС компенсационных выплат в срок, непревышающий 90 дней со дня наступления указанных случаев. В случае если получатель компенсации расходов не возвратилуказанные денежные средства в установленный срок, компенсационныевыплаты взыскиваются с него УФМС в судебном порядке. 4.1. Компенсация транспортных расходов Транспортные расходы включают в себя расходы, которые несутучастники Государственной программы и члены их семей в связи соформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места ихпостоянного проживания на территории иностранного государства до местапостановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан) либорегистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) всубъекте Российской Федерации, выбранном участником Государственнойпрограммы для переселения (далее - расходы). Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: - оплату проезда и провоза личного имущества участника Программыи членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным,морским, а также автомобильным транспортом при условии использованиярегулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок; - уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещениемличного имущества участника Программы и членов его семьи с территориииностранного государства на территорию Российской Федерации. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере,определяемом исходя из фактических, документально подтвержденныхрасходов, но не более стоимости проезда: - железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любойкатегории; - автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также вавтобусе с мягкими откидными сиденьями; - воздушным транспортом - в салоне экономического классавоздушного судна; - внутренним водным транспортом - в каюте II категории речногосудна; - морским транспортом - в каюте III группы морского суднарегулярных транспортных линий. Выплата компенсации расходов на провоз личного имуществаосуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки: - 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно; - двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек. Для получения компенсации расходов заявитель (участник Программылибо уполномоченное им в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке лицо) подает в УФМС следующие документы спредъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, и свидетельства участника Программы: - заявление о выплате компенсации расходов по установленнойформе; - подлинники проездных и перевозочных документов (билетов,багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов),подтверждающих расходы участника Программы и членов его семьи, а такжекопии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов,связанных с перемещением личного имущества участника Программы ичленов его семьи с территории иностранного государства на территориюРоссийской Федерации. При проезде участника Программы и членов егосемьи в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительнопредставляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда насоответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки вусловиях повышенной комфортности; - копию свидетельства участника Программы (постранично); - копии документов, удостоверяющих личность участника Программы ичленов его семьи; - копии документов, подтверждающих регистрацию участникаПрограммы и членов его семьи в установленном порядке по местужительства либо постановку на учет по месту пребывания на территорииРоссийской Федерации; - реквизиты счета участника Программы, открытого в отделенииСберегательного банка Российской Федерации. Копии документов, не заверенные в установленном порядке,представляются с предъявлением оригинала. Заявление и прилагаемые к нему документы формируются в дело ссоставлением описи, а заявителю выдается расписка о принятии заявленияк рассмотрению с перечислением прилагаемых документов. Датой подачи заявления считается день выдачи расписки. УФМС принимает решение о выплате компенсации расходов и ееразмере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачизаявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменнойформе с необходимым обоснованием. Выплата участнику Программы компенсации расходов производитсяоднократно путем перечисления в установленном порядке соответствующейсуммы на счет участника Программы, открытый в отделенииСберегательного банка Российской Федерации. Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Программы ичленами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях покурсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачизаявления. 4.2. Пособие на обустройство участникам Программы и членам их семей Участникам Государственной программы и (или) членам их семей,переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерациюна территории приоритетного заселения, пособие выплачивается вследующие 2 этапа: - первый этап - после прибытия на территорию приоритетногозаселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации поместу пребывания) либо регистрации по месту жительства; - второй этап - по истечении 18 месяцев со дня постановки на учетпо месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрациипо месту жительства на территории приоритетного заселения ифактического проживания на ней в течение указанного периода в качествеучастника Государственной программы или члена его семьи. Участникам Государственной программы и (или) членам их семей,переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, неотносящиеся к территориям приоритетного заселения, с территориииностранного государства, а также участникам Государственной программыи (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании всубъекте Российской Федерации, территория которого полностью иличастично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособиевыплачивается единовременно в следующих размерах: - 20 тыс. рублей - участнику Государственной программы; - 10 тыс. рублей - члену его семьи. Пособие выплачивается после прибытия на территорию вселения ипостановки на учет по месту пребывания (регистрации по меступребывания) либо регистрации по месту жительства. Участники Государственной программы и члены их семей могутвоспользоваться правом на получение пособия однократно. Для получения пособия участник Государственной программы подает втерриториальный орган Федеральной миграционной службы по местурегистрации заявление установленной формы о выплате ему и (или) членамего семьи пособия (на русском языке) (далее - заявление). В заявлении в том числе указываются реквизиты счета, открытогополучателем пособия в кредитной организации. Вместе с заявлениемпредставляется свидетельство участника Государственной программы идокументы, удостоверяющие личность участника Государственной программыи личность членов его семьи. Заявление представляется участником Государственной программылично. Датой подачи заявления считается дата его регистрации в УФМС. В случае если участник Государственной программы не может личноподать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительныйхарактер и подтвержденными документально, заявление и необходимыедокументы могут быть переданы через его законного представителя. Вэтом случае подлинность подписи участника Государственной программыдолжна быть нотариально заверена. Члены семьи участника Государственной программы (или их законныйпредставитель) вправе самостоятельно подать в УФМС заявление в случаесмерти участника Государственной программы, признания его вустановленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим. Решение о выплате принимается УФМС в течение 15 дней со дняподачи участником Государственной программы заявления. 4.3. Компенсация расходов на уплату государственной пошлиныза оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации Компенсация выплачивается участникам Государственной программы ичленам их семей после получения разрешения на временное проживание,вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации иполучения паспорта гражданина Российской Федерации. Для получения компенсации участник Государственной программыпредставляет в УФМС заявление (на русском языке) о выплате компенсацииему и (или) членам его семьи по форме, устанавливаемой Федеральноймиграционной службой. К заявлению прилагаются следующие документы: - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; - копия свидетельства участника Государственной программы; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьчлена семьи участника Государственной программы, претендующего наполучение компенсации; - копия разрешения на временное проживание или вида нажительство; - копия квитанции об уплате государственной пошлины; - реквизиты счета, открытого заявителем в отделенииСберегательного банка Российской Федерации. Датой подачи заявления считается дата предъявления всехдокументов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации. Решение о выплате компенсации принимается УФМС в течение 15 днейс даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов, оформленныхнадлежащим образом. При выявлении признаков подделки в представленных заявителемдокументах оформление компенсации приостанавливается для проведениясоответствующей проверки, о чем письменно уведомляется заявитель. Средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядкена счета, открытые участниками Государственной программы в отделенияхСберегательного банка Российской Федерации. УФМС вносит соответствующие записи о выплате компенсаций всвидетельство участника Программы, а также включает данные сведения вфедеральный информационный ресурс (центральный банк данных). Список документов по линии миграционной службы, которые должен иметь участник Программы, убывающий на новое место жительства в Российской Федерации 1. Для иностранного гражданина из страны с безвизовым режимомвъезда: - паспорт или документ, удостоверяющий личность; - свидетельство участника Государственной программы; - миграционная карта; - листок убытия или иной документ, подтверждающий факт снятия срегистрационного учета (при наличии). 2. Для иностранного гражданина из страны с визовым режимомвъезда: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - свидетельство участника Государственной программы; - въездная виза; - миграционная карта; - документ о наличии/отсутствии судимости на территориииностранного государства. 3. Для гражданина Российской Федерации: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - свидетельство участника Государственной программы. 5. Порядок предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения Функцию содействия занятости участников Программы и членов ихсемей осуществляют центры занятости населения Мурманской области.Список центров занятости населения в муниципальных образованиях,адреса и контактные телефоны ответственных лиц размещаются на сайтеУполномоченного органа - http://www.murman-zan.ru. Предоставление государственных услуг в области содействиязанятости участникам Программы и членам их семей осуществляется всоответствии с: - Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы,регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящейработы"; - приказом Минздравсоцразвития России от 03.07.2006 N 513"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы потруду и занятости по предоставлению государственной услуги содействиягражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборенеобходимых работников"; - приказом Минздравсоцразвития России от 13.06.2007 N 415"Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по информированию о положении на рынке труда всубъекте Российской Федерации"; - приказом Минздравсоцразвития России от 01.11.2007 N 680"Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по организации профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения"; - приказом Минздравсоцразвития России от 07.06.2007 N 401"Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по организации проведения оплачиваемыхобщественных работ". Для получения услуг в области содействия занятости и дальнейшегооформления на работу соотечественнику необходимы следующие документы: - документ, удостоверяющий личность и гражданствосоотечественника; - трудовая книжка или документ, ее заменяющий (кроме граждан,ранее не работавших), а также другие документы, подтверждающие опытработы (трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-трудового характера); - документы, подтверждающие профессиональную квалификацию; - справка о состоянии здоровья (при наличии требования со стороныработодателя); - свидетельство участника Государственной программы. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводуна русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчикадолжны быть нотариально удостоверены. 6. Порядок предоставления государственных услуг в области здравоохранения и социальной защиты Условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощиучастникам Государственной программы и членам их семей, а такжеперечень медицинских учреждений, предоставляющих медицинские услуги,определены Территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи(далее - Территориальная программа), ежегодно утверждаемойпостановлением Правительства Мурманской области. Территориальнаяпрограмма размещена на сайте Министерства здравоохранения Мурманскойобласти - http://minzdrav.gov-murman.ru/TPGG/index.html. Проведение первичного медицинского осмотра участниковГосударственной программы и членов их семей осуществляется в порядке,утвержденном совместным приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Мурманской области и Управления Роспотребнадзорапо Мурманской области от 28.12.2010 N 250/1079 "О внесении измененийво временный порядок проведения в учреждениях здравоохраненияМурманской области медицинского освидетельствования и обследованияиностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения навременное проживание, вида на жительство или разрешения на работу вРоссийской Федерации". Медицинский осмотр осуществляется припредъявлении свидетельства участника Государственной программы, атакже документов, удостоверяющих личность участника Государственнойпрограммы и членов его семьи. Услуга по проведению медицинскогоосмотра предоставляется соотечественникам, получившим свидетельствоучастника Госпрограммы на территории иностранного государства. Объем необходимых исследований утвержден совместным приказомкомитета по здравоохранению Мурманской области и УправленияРоспотребнадзора по Мурманской области от 18.09.2007 N 512/143"О временном порядке проведения в учреждениях здравоохраненияМурманской области медицинского освидетельствования и обследованияиностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения навременное проживание, вида на жительство или разрешения на работу вРоссийской Федерации". Проведение медицинского осмотра соотечественников осуществляютполномочные учреждения здравоохранения: ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" - г.Мурманск, ул. Володарского, 16, тел. (8-8152) 45-25-27; ГОБУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" - г.Мурманск, ул. Челюскинцев, д. 39, тел. (8-8152) 45-96-83; ГОБУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видовмедицинской помощи" - г. Мурманск, ул. Лобова, 10, тел. (8-8152)22-48-27. Консультирование граждан по вопросам медицинского обслуживаниятакже осуществляют руководители медицинских организаций(уполномоченные ответственные лица) в соответствии с графиком приемаграждан, утвержденным нормативным актом по учреждению. Обязательное медицинское страхование осуществляется всоответствии с правилами обязательного медицинского страхования,утвержденными Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158-н. Оформлениеполиса ОМС осуществляют следующие учреждения: "СОГАЗ-мед", г.Мурманск, ул. Пушкинская, д. 5, тел. (8-8152) 45-61-05;"Альфастрахование", г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 25, оф. 101,тел. (8-8152) 44-39-03. Для получения полиса ОМС соотечественникам необходимо представитьследующие документы: - паспорт иностранного гражданина либо иной документ,установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии смеждународным договором Российской Федерацией в качестве документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой оразрешении на временное проживание в Российской Федерации; - СНИЛС (при наличии). Предоставление услуг в области социальной защиты осуществляется всоответствии с перечнем мер социальной поддержки соотечественников ипорядками их предоставления согласно таблице: Перечень мер социальной поддержки----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мера социальной поддержки | Статус соотечественника | Условия предоставления || п/п | | | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 1. | Адресная государственная | малоимущие семьи и малоимущие одиноко | порядок назначения и выплаты определен || | социальная помощь | проживающие граждане, зарегистрированные | Законом Мурманской области от 23.12.2004 || | | по месту жительства или по месту | N 549-01-ЗМО "О государственной социальной || | | пребывания в Мурманской области | помощи в Мурманской области" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 2. | Ежемесячное пособие на | малоимущие семьи, имеющие детей и | порядок назначения и выплаты определен || | ребенка | зарегистрированные по месту жительства или | Законом Мурманской области от 23.12.2004 || | | по месту пребывания в Мурманской области | N 549-01-ЗМО "О государственной социальной || | | | помощи в Мурманской области" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 3. | Региональная социальная | малоимущие семьи и малоимущие одиноко | порядок назначения и выплаты определен || | доплата к пенсии | проживающие граждане, зарегистрированные | Законом Мурманской области от 23.12.2004 || | | по месту жительства или по месту | N 549-01-ЗМО "О государственной социальной || | | пребывания в Мурманской области | помощи в Мурманской области" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 4. | Пособие по беременности и | постоянно проживающие на территории | порядок назначения и выплаты определен || | родам | Российской Федерации иностранные | Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ || | | граждане; | "О государственных пособиях гражданам, || | | временно проживающие на территории | имеющим детей" || | | Российской Федерации и подлежащие | || | | обязательному социальному страхованию на | || | | случай временной нетрудоспособности и в | || | | связи с материнством иностранные граждане | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 5. | Единовременное пособие | постоянно проживающие на территории | порядок назначения и выплаты определен || | женщинам, вставшим на учет | Российской Федерации иностранные | Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ || | в медицинских учреждениях | граждане; | "О государственных пособиях гражданам, || | в ранние сроки беременности | временно проживающие на территории | имеющим детей" || | | Российской Федерации и подлежащие | || | | обязательному социальному страхованию на | || | | случай временной нетрудоспособности и в | || | | связи с материнством иностранные граждане | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 6. | Единовременное пособие при | постоянно проживающие на территории | порядок назначения и выплаты определен || | рождении | Российской Федерации иностранные | Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ || | | граждане; | "О государственных пособиях гражданам, || | | временно проживающие на территории | имеющим детей" || | | Российской Федерации и подлежащие | || | | обязательному социальному страхованию на | || | | случай временной нетрудоспособности и в | || | | связи с материнством иностранные граждане | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 7. | Ежемесячное пособие по | постоянно проживающие на территории | порядок назначения и выплаты определен || | уходу за ребенком | Российской Федерации иностранные | Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ || | | граждане; | "О государственных пособиях гражданам, || | | временно проживающие на территории | имеющим детей" || | | Российской Федерации и подлежащие | || | | обязательному социальному страхованию на | || | | случай временной нетрудоспособности и в | || | | связи с материнством иностранные граждане | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 8. | Единовременное пособие | постоянно проживающие на территории | порядок назначения и выплаты определен || | беременной жене | Российской Федерации иностранные | Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ || | военнослужащего, | граждане; | "О государственных пособиях гражданам, || | проходящего военную | временно проживающие на территории | имеющим детей" || | службу по призыву | Российской Федерации и подлежащие | || | | обязательному социальному страхованию на | || | | случай временной нетрудоспособности и в | || | | связи с материнством иностранные граждане | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 9. | Ежемесячное пособие на | постоянно проживающие на территории | порядок назначения и выплаты определен || | ребенка военнослужащего, | Российской Федерации иностранные | Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ || | проходящего военную | граждане; | "О государственных пособиях гражданам, || | службу по призыву | временно проживающие на территории | имеющим детей" || | | Российской Федерации и подлежащие | || | | обязательному социальному страхованию на | || | | случай временной нетрудоспособности и в | || | | связи с материнством иностранные граждане | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 10. | Ежемесячная денежная | граждане Российской Федерации | порядок назначения и выплаты определен || | выплата при рождении | | постановлением Правительства Мурманской || | третьего и последующих | | области от 01.08.2012 N 393-ПП || | детей до достижения | | "О предоставлении ежемесячной денежной || | ребенком возраста трех лет | | выплаты нуждающимся в поддержке семьям || | | | при рождении третьего или последующих || | | | детей до достижения ребенком возраста трех || | | | лет" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 11. | Региональная ежемесячная | граждане Российской Федерации; | порядок назначения и выплаты определен || | денежная выплата | иностранные граждане; | Законом Мурманской области от 23.12.2004 || | | лица без гражданства | N 550-01-ЗМО "О мерах социальной || | | | поддержки отдельных категорий граждан" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 12. | Ежемесячная жилищно- | граждане Российской Федерации | порядок назначения и выплаты определен || | коммунальная выплата | | Законом Мурманской области от 23.12.2004 || | | | N 550-01-ЗМО "О мерах социальной || | | | поддержки отдельных категорий граждан" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 13. | Субсидия на оплату жилого | граждане Российской Федерации; | порядок назначения и выплаты определен || | помещения и коммунальных | иностранные граждане | постановлением Правительства Российской || | услуг | | Федерации от 14.12.2005 N 761 || | | | "О предоставлении субсидий на оплату жилого || | | | помещения и коммунальных услуг" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 14. | Ежегодная денежная выплата | граждане Российской Федерации; | порядок назначения и выплаты определен || | гражданам, награжденным | иностранные граждане, проживаюшие на | Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ || | знаком "Почетный донор | территории Российской Федерации не менее | "О донорстве крови и ее компонентов" || | России" (СССР) | одного года; | || | | лица без гражданства, прожившие на | || | | территории Российской Федерации не менее | || | | одного года | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 15. | Региональное | граждане Российской Федерации | порядок назначения и выплаты определен || | единовременное пособие при | | постановлением Правительства Мурманской || | поступлении ребенка в | | области от 12.01.2011 N 1-ПП || | первый класс | | "О региональных единовременных пособиях" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 16. | Региональное | граждане Российской Федерации | порядок назначения и выплаты определен || | единовременное пособие при | | постановлением Правительства Мурманской || | рождении одновременно | | области от 12.01.2011 N 1-ПП || | двух и более детей | | "О региональных единовременных пособиях" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 17. | Региональное | граждане Российской Федерации | порядок назначения и выплаты определен || | единовременное пособие | | постановлением Правительства Мурманской || | семейным парам, | | области от 12.01.2011 N 1-ПП || | прожившим в | | "О региональных единовременных пособиях" || | зарегистрированном браке не | | || | менее 50 лет, 60 и более лет | | ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 18. | Предоставление | граждане Российской Федерации | порядок предоставления определен || | регионального материнского | | постановлением Правительства Мурманской || | (семейного) капитала | | области от 23.11.2012 N 589-ПП/16 "О порядке || | | | распоряжения средствами (частью средств) || | | | регионального материнского (семейного) || | | | капитала в Мурманской области" ||-----+------------------------------+--------------------------------------------+----------------------------------------------|| 19. | Предоставление мест в | граждане Российской Федерации, постоянно | Закон Мурманской области от 29.12.2004 || | учреждениях социального | проживающие на территории Российской | N 572-01-ЗМО "О социальном обслуживании || | обслуживания населения | Федерации; | населения в Мурманской области" || | | иностранные граждане | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Регламенту Сведения об учреждениях, организующих работу с участниками Программы и членами их семей в муниципальных образованиях. Подведомственные учреждения Уполномоченного органа------------------------------------------------------------------------------| ГОБУ ЦЗН г. Мурманска - тел/факс (8-8152) 23-50-21 || Почтовый адрес: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48 || Электронный адрес: cznmurman@polarnet.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН г. Апатиты - код 8-815-55, тел. 6-32-83 || 184209, г. Апатиты, ул. Ленина, д. 27 ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН г. Кандалакша - код 8-815-33, тел. 3-16-01 || Почтовый адрес: 184042, г. Кандалакша, ул. Пронина, д. 22а || Электронный адрес: cznkanda@mail.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН г. Кировска - код 8-815-31, тел. 5-60-76 || Почтовый адрес: 184255, г. Кировск, ул. Парковая, д. 21 || Электронный адрес: kir.zan@com.mels.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН г. Мончегорска - код 8-815-36, тел. 7-27-42 || Почтовый адрес: 184511, г. Мончегорск, ул. Нюдовская, д. 16 || Электронный адрес: mgcz@monch.mels.r ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН г. Полярные Зори - код 8-815-32, тел. 7 11 32 || Почтовый адрес: 184230, г. Полярные Зори, ул. Пушкина, д. 12 а || Электронный адрес: cznpzjob@com.mels.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН г. Оленегорска - код 8-815-52, тел. 5-86-64 || Почтовый адрес: 184530, г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 59 || Электронный адрес: OGCZ@monch.mels.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН Ковдорского района - код 8-815-35, тел. 7-10-45 || Почтовый адрес: 184144, г. Ковдор, ул. Кирова, д. 19, а/я 94 || Электронный адрес: Workkovd@kovdor.mels.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН Кольского района - код 8-815-53, тел. 3-50-34 || Почтовый адрес: 184381, г. Кола, ул. Защитников Заполярья, 1, корп. 2 || Электронный адрес: zentr@com.mels.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН Ловозерского района - код 8-815-38, тел. 4-35-72 || Почтовый адрес: 184580, п. Ревда, ул. Капитана Кузина, д. 3, кв.76 || Электронный адрес: Lovozero_zanyatost@monch.mels.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН Печенгского района - код 8-815-54, тел. 5-08-54 || Почтовый адрес: 184421, п. Никель, ул. Пионерская, д. 7 || Электронный адрес: NikelCentr@com.mels.ru ||----------------------------------------------------------------------------|| ГОБУ ЦЗН Терского района - код 8-815-59, тел. 5-16-58 || Почтовый адрес: 184701, Мурманская обл., Терский район, п. г. т. Умба, ул. || Горная, д. 50 || Электронный адрес: terskrczn@com.mels.ru |------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к Регламенту Территориальные подразделения УФМС----------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Адрес места нахождения, | Телефонный справочник || | адрес интернет-сайта, | || | адрес электронной почты | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| УФМС России по | 183027, г. Мурманск, ул. | (8152) 257-888, || Мурманской области | Куйбышева, д. 12, | факс: 257-860 || | сайт: www.ufms.gov-murman.ru | || | e-mail: udm@polarnet.ru | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отдел по делам миграции | 183027, г. Мурманск, ул. | (8152) 255-852, || | Куйбышева, д. 12, кабинеты 4, 6 | 255-878 ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отдел по вопросам | 183027, г. Мурманск, ул. | (8152) 257-861 || гражданства, паспортной | Куйбышева, д. 12, кабинет 2 | || работы, реадмиссии | | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отдел в Октябрьском | 183000, г. Мурманск, ул. Шмидта, | (8152) 257-101, || административном округе | д. 1/3 | 472-259 || г. Мурманска | | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отдел в Ленинском | 183034, г. Мурманск, ул. Ивченко, | (8152) 22-64-67 || административном округе | д. 7 | || г. Мурманска | | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отдел в Первомайском | 183014, г. Мурманск, ул. | (8152) 530-403, || административном округе | Достоевского, д. 27 | 530-879 || г. Мурманска | | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Межрайонный отдел в г. | 1847380, г. Мурманск, пр. | (81553) 342-35, 343-03 || Кола | Миронова, д. 4 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отделение в пгт Никель | 184421, пгт Никель, | (815-54) 502-28, 518-74 || | ул. Советская, 11/2 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Межрайонный отдел в | 184500, г. Мончегорск, | (815-36) 301-77, 303-36 || г. Мончегорск | ул. Комсомольская, д. 52 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отделение в | 184530, г. Оленегорск, | (815-52) 585-92, 590-08 || г. Оленегорск | ул. Мира, 31 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Территориальный пункт в | 184580, п. Ревда, ул. Вебера, д. 6 | (815-38) 43-400 || пгт Ревда | | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Межрайонный отдел в | 184209, г. Апатиты, | (815-55) 627-11, 938-66 || г. Апатиты | ул. Козлова, д. 6 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Территориальный пункт в г. | 184255, г. Кировск, | (815-31) 938-66 || Кировск | ул. Олимпийская, д. 50 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Межрайонный отдел в | 184040, г. Кандалакша, ул. | (815-33), 932-26, 921-46 || г. Кандалакша | Первомайская, д. 26 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отделение в г. Ковдор | 184140, г. Ковдор, ул. Кирова, 19 | (815-35) 719-89, 713-90 ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Отделение в г. Полярные | 184230, г. Полярные Зори, | (815-32) 744-66 || Зори | ул. Ломоносова, д. 16 | ||----------------------------+------------------------------------+--------------------------|| Территориальный пункт в п. | 184700, п. Умба, ул. | (815-59) 515-79 || Умба | Дзержинского, д. 65 | |----------------------------------------------------------------------------------------------