Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 546-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.09.2013                                           N 546-ПП

                               Мурманск

              Об утверждении Административного регламента

  по предоставлению государственной услуги по содействию безработным

   гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в

   переселении в другую местность для трудоустройства по направлению

              органов службы занятости Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

         от 14.07.2014 г. N 363-ПП; от 31.03.2016 № 135-ПП; 

          от 05.10.2016 № 491-ПП; от 23.04.2018 № 182-ПП; 

                        от 05.10.2016 № 491-ПП)

     4.4.2. Граждане,   их    объединения    и    организации    могут

контролировать предоставление государственной услуги  путем  получения

информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной

почте.

    5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий

         (бездействия) Комитета, учреждения, ихдолжностных лиц и

           государственных служащих,многофункционального центра,

                    работникамногофункционального центра

     5.1.  В  досудебном  (внесудебном)   порядке   заявитель  может

обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:

     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении

государственной услуги;

    2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     3)   требование   представления   заявителем   документов,    не

предусмотренных нормативнымиправовыми  актами  Российской Федерации,

нормативными правовыми актамиМурманской  области  для предоставления

государственной услуги;

     4) отказ в приеме у заявителя документов,предоставление  которых

предусмотрено  нормативными правовыми  актами  Российской Федерации,

нормативными правовыми актамиМурманской  области  для предоставления

государственной услуги;

     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа не  предусмотрены  федеральными  законами   и   принятыми  в

соответствии с ними иными  нормативными правовыми  актами  Российской

Федерации,  законами и  нормативными  правовыми  актами   Мурманской

области;

     6)   требование   внесения   заявителем    при    предоставлении

государственной  услуги  платы,   не   предусмотренной   нормативными

правовыми актами Российской Федерации,нормативными  правовыми  актами

Мурманской области;

     7) отказ Комитета, центра занятости  населения, государственного

служащего Комитета, работника центразанятости населения в исправлении

допущенных опечаток и ошибок ввыданных  в  результате предоставления

государственной услуги документах либонарушение установленного  срока

таких исправлений;

     8) нарушение срока или порядка выдачи документов  по результатам

предоставления государственной услуги;

     9) приостановление предоставления  государственной  услуги, если

основания приостановления не  предусмотрены федеральными  законами  и

принятыми в соответствии с нимииными  нормативными  правовыми актами

Российской Федерации, законами и иныминормативными  правовыми  актами

Мурманской области.

     5.2. Жалоба подается в Комитет либо центр занятости  населения в

письменной форме, в том числе  при личном  приеме  заявителя, или  в

электронной форме.

    5.3. Жалоба должна содержать:

     1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу,

должностного лица органа,  предоставляющего  государственную  услугу,

либо государственного служащего,  решения  и действия  (бездействие)

которых обжалуются;

     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения о

месте жительства  заявителя -  физического  лица либо  наименование,

сведения о месте нахождения заявителя-  юридического  лица, а  также

номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной  почты

(при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ

заявителю;

     3) сведения об обжалуемых  решениях  и действиях  (бездействии)

Комитета, центра  занятости  населения, государственного   служащего

Комитета, работника центра занятостинаселения;

     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением

и действием  (бездействием)  Комитета, центра  занятости  населения,

государственного  служащего Комитета,  работника   центра  занятости

населения. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии),

подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

     5.4. В случае если жалоба подается через представителязаявителя,

представляется документ,подтверждающий  полномочия  на осуществление

действий от имени заявителя.  В качестве  документа,  подтверждающего

полномочия на осуществление действий отимени  заявителя,  может быть

представлена:

     а) оформленная  в  соответствии с  законодательством  Российской

Федерации доверенность (для физическихлиц);

     б) оформленная  в  соответствии с  законодательством  Российской

Федерации доверенность, подписаннаяруководителем заявителя  или  иным

лицом, уполномоченным на это всоответствии с законом и учредительными

документами (для юридических лиц);

     в) копия решения о назначении или  об избрании  либо  приказа о

назначении физического лица надолжность,  в  соответствии с  которым

такое физическое лицо обладает правомдействовать от  имени  заявителя

без доверенности.

     5.5. Прием жалоб в письменной  форме  осуществляется  Комитетом,

центром занятости населения,предоставляющими государственную  услугу,

в месте предоставления государственной услуги(в месте, где  заявитель

подавал запрос на получениегосударственной услуги, нарушение порядка

предоставления  которой обжалуется,  либо  в месте,  где  заявителем

получен результат  указанной  услуги). Время  приема  жалоб  должно

совпадать со временем предоставлениягосударственных услуг.

    Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель представляет

документ,   удостоверяющий   его   личность    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

    5.6. Комитет, центр занятости населения обеспечивает:

    - оснащение мест приема жалоб;

     - информирование заявителей  о  порядке обжалования  решений  и

действий  (бездействия)   Комитета,   центра  занятости   населения,

предоставляющих  государственные  услуги,  государственных   служащих

Комитета либо  работников  центра занятости  населения   посредством

размещения   информации  на   стендах   в   местах    предоставления

государственных услуг, на их официальныхсайтах, на Едином портале;

     - консультирование заявителей о  порядке обжалования  решений  и

действий  (бездействия)   Комитета,   центра  занятости   населения,

государственных  служащих Комитета,   работников   центра  занятости

населения, в том числе по  телефону, электронной  почте,  при  личном

приеме;

     - заключение соглашений о взаимодействии  в части  осуществления

МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб;

     - формирование и представление в установленные сроки,посредством

государственной автоматизированнойинформационной системы "Управление"

отчетности  о полученных  и  рассмотренных жалобах  в  составе форм

федерального статистического наблюдения№ 1-ГУ, 1-МУ.

     5.7. Заявитель имеет право запросить у Комитета, центразанятости

населения информацию  и  документы, необходимые  для  обоснования и

рассмотрения жалобы. Заявитель имеетправо знакомиться с документами и

материалами,  касающимися рассмотрения   обращения,   если  это   не

затрагивает права, свободы и законныеинтересы других  лиц  и если  в

указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие

государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

     5.8. В электронной форме жалоба  может  быть подана  заявителем

посредством:

     - официального сайта Комитета,  центра  занятости населения,  в

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, по электронной почте

(приложение № 1 к Административномурегламенту);

    - Единого портала;

     - портала федеральной  государственной  информационной  системы,

обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования  решений

и  действий    (бездействия),    совершенных    при   предоставлении

государственных  и муниципальных  услуг  органами,  предоставляющими

государственные  и муниципальные  услуги,  их должностными   лицами,

государственными  и муниципальными   служащими   (далее  -   система

досудебного          обжалования)           с           использованием

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

     5.9. При подаче жалобы в электронной форме документы,указанные в

пункте 5.4 Административногорегламента,  могут  быть представлены  в

форме электронных документов,подписанных  электронной  подписью, вид

которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при  этом

документ, удостоверяющий личностьзаявителя, не требуется.

     5.10.    Жалоба,    поступившая    в   орган,    предоставляющий

государственную услугу, порядокпредоставления  которой  был нарушен,

рассматривается этим органом.  В случае  если  обжалуются решения  и

действия (бездействие)  руководителя  центра  занятости   населения,

предоставляющего государственную услугу,жалоба подается в Комитет.

     В  случае  если обжалуются  решения  и действия   (бездействие)

руководителя Комитета, предоставляющегогосударственную услугу, жалоба

подается в  Правительство  Мурманской  области   и   рассматривается

заместителем   Губернатора    Мурманской    области,   осуществляющим

координацию и контроль деятельностиданного органа.

     5.11. Жалоба может быть  подана  заявителем через  МФЦ.  Адреса

многофункциональных  центров для  направления   жалобы  указаны   на

интернет-сайте  уполномоченного  МФЦ:  http://www.mfc51.ru/.   Адреса

отделений уполномоченного  МФЦ для  направления  жалобы приведены  в

приложении № 1 к Административномурегламенту. При поступлении  жалобы

МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет,центр  занятости  населения в

порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии,  но

не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы.

     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственнойуслуги

МФЦ, работником МФЦ может быть направленапо почте,  с  использованием

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет,  официального  сайта

многофункционального центра,  Единого портала,  а  также может  быть

принята при личном приеме заявителя ирассматривается в соответствии с

настоящим   Административным   регламентом  Комитетом,    заключившим

соглашение о взаимодействии.

     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации

жалобы в Комитете.

     Прием  жалоб   осуществляет   уполномоченное   должностное  лицо

Комитета, центра занятости населения в ихчасы работы.

     Адреса  Комитета,  центров занятости   населения   и  МФЦ   для

направления жалобы приведены на ихофициальных сайтах.

     5.12. Руководитель Комитета, центра занятости населенияили  иные

уполномоченные ими должностные лицаобеспечивают прием и  рассмотрение

жалоб, проводят личный прием заявителейпо предварительной записи.

     5.13. Предварительная запись заявителей  проводится  при личном

обращении,    с   использованием    средств     телефонной     связи,

информационно-телекоммуникационныхсетей  общего  пользования. Номера

телефонов, электронные адресаКомитета,  центров  занятости населения

приведены в приложении № 1 кАдминистративному  регламенту,  размещены

на сайте Комитета: www.murman-zan.ru.

     Уполномоченные должностные  лица  Комитета,  центра   занятости

населения,  осуществляющие  запись  заявителей   на   личный  прием,

информирует заявителей  о дате,  времени,  месте приема,  должности,

фамилии, имени и отчестве должностноголица, осуществляющего прием.

     При личном приеме заявитель предъявляет документ,  подтверждающий

его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

     5.14. Письменные жалобы  заявителей,  принятые в  ходе  личного

приема, подлежат   регистрации   и  рассмотрению   в   установленном

Административным регламентом порядке.

    Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

   - зарегистрировать жалобу в СЭДО/журнале учета приема заявителей;

   - оформить расписку о приеме жалобы;

   - передать жалобу руководителю Комитета, центра занятости населения.

     5.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вдень

получения письменной жалобы, в том числев электронной форме:

    - распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

     - регистрирует жалобу в СЭДО/журнале  учета  приема заявителей:

порядковый номер записи (входящий номер);дату и время приема жалобы с

точностью до  минуты;   фамилию  и   инициалы   имени  и   отчества

(наименование)  заявителя; общее  количество   документов  и   общее

количество листов в документах;

     -  проставляет  на жалобе  штамп  Комитета,  центра   занятости

населения и указывает входящий номер  (идентичный порядковому  номеру

записи в книге учета  поступающей корреспонденции);  при  последующей

работе с жалобой на всех этапах еерассмотрения обязательна ссылка  на

входящий номер;

     - оформляет расписку по установленной форме в  двух экземплярах,

один из которых передает заявителю (припоступлении документов  почтой

направляет гражданину расписку  почтой в  день  регистрации жалобы),

второй экземпляр прикладывает кпоступившей жалобе.

    Расписка должна содержать следующую информацию:

    а) дата представления жалобы;

    б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

    в) перечень документов с указанием их наименований и реквизитов;

    г) количество листов в каждом документе;

    д) входящий номер;

     е) фамилия, инициалы  имени  и отчества  и  должностного лица,

принявшего документы, и его подпись;

     ж) телефон, электронная почта, по которой заявительможет  узнать

о стадии рассмотрения документов.

     Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в течение

одного рабочего дня со дня регистрациижалобы передает принятую жалобу

с распиской  о  принятии руководителю  Комитета,  центра  занятости

населения.

     5.16.  В  случае установления  в   ходе  или   по   результатам

рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения

или преступления уполномоченное  на рассмотрение  жалобы  должностное

лицо незамедлительно  направляет   имеющиеся  материалы   в   органы

прокуратуры.

     5.17. Получив письменную жалобу заявителя, руководительКомитета,

центра занятости населения  определяет уполномоченного  работника  на

рассмотрение жалобы в соответствии стребованиями  настоящего  раздела

административного регламента.

     5.18. Жалоба, поступившая в Комитет, центр  занятости населения,

подлежит регистрации не позднееследующего  рабочего  дня со  дня  ее

поступления и рассматривается в течение15  рабочих  дней со  дня  ее

регистрации,  если более  короткие  сроки рассмотрения   жалобы   не

установлены Комитетом, центром занятостинаселения.

     В случае обжалования отказа Комитета, центра занятостинаселения,

предоставляющего  государственную  услугу, в  приеме   документов  у

заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае

обжалования   заявителем  нарушения   установленного   срока   таких

исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня  ее

регистрации.

     5.19. По результатам рассмотрения жалобы  руководитель Комитета,

центра занятости населения принимает одноиз следующих решений:

     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в форме  отмены  принятого

решения, исправления допущенных Комитетом,центром занятости населения

опечаток  и   ошибок   в  выданных   в   результате  предоставления

государственной  услуги документах,   возврата   заявителю  денежных

средств, взимание  которых не  предусмотрено  нормативными правовыми

актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами  Мурманской

области;

    2) в удовлетворении жалобы отказывается.

     При удовлетворении  жалобы  принимаются исчерпывающие  меры  по

устранению выявленных нарушений,  в том  числе  по выдаче  заявителю

результата государственной услуги, непозднее 5 рабочих  дней  со  дня

принятия решения,  если   иное  не   установлено   законодательством

Российской  Федерации. В  случае  если жалоба  была   направлена  в

электронной форме, ответ заявителю  направляется посредством  системы

досудебного обжалования.

     5.20. Мотивированный ответ по  результатам  рассмотрения жалобы

направляется заявителю не позднеедня,  следующего  за днем  принятия

решения, в письменной форме  и по  желанию  заявителя в  электронной

форме.

     5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы  уполномоченным

на рассмотрение жалобы должностным лицомуказываются:

     - наименование органа, предоставляющего  государственную  услугу,