Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 561-ПП

Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2013 N561-ПП

Мурманск

Об утверждении государственной программыМурманской области "Развитие

рыбохозяйственного комплекса"

          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

            от 15.10.2014 г. N 533-ПП;

              от 20.11.2014 г. N 573-ПП; от 10.06.2015 № 234-ПП;

                            от 15.10.2015 № 453-ПП)

В целях создания условий для развития рыбохозяйственногокомплекса Мурманской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограмм Мурманской области"Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской

области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса".

Губернатор

Мурманской области М.Ковтун

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 30.09.2013 N 561-ПП

«Государственная программа Мурманской области

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от15.10.2015 № 453-ПП)

Срокреализации: 2014 – 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы:

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Паспорт государственной программыМурманской области

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Цель программы

Создание условий для динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Задачи программы

1. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области

2. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области

3. Модернизация рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Целевые показатели программы

1. Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)

2. Индекс производства по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов»

3. Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» (без субъектов малого предпринимательства)

4. Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» (без субъектов малого предпринимательства)

5. Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области

6. Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 «Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации»

Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»

Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»

Сроки и этапы реализации программы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего программе 45 432 907,91 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 263 032,22 тыс. рублей, из них:

2014 год – 32 341,34 тыс. рублей;

2015 год – 36 586,74 тыс. рублей;

2016 год – 36 617,59 тыс. рублей;

2017 год – 35 052,09 тыс. рублей;

2018 год – 35 015,39 тыс. рублей;

2019 год – 43 679,32 тыс. рублей;

2020 год – 43 739,75 тыс. рублей;

ФБ*: 584766,89 тыс. рублей, из них:

2014 год – 35 786,9 тыс. рублей;

2015 год – 56 216,76 тыс. рублей;

2016 год – 56 216,01 тыс. рублей;

2017 год – 50 144,56 тыс. рублей;

2018 год – 235844,56 тыс. рублей;

2019 год – 75 158,24 тыс. рублей;

2020 год – 75 399,86 тыс. рублей;

ВБС*: 44 585 108,8 тыс. рублей, из них:

2014 год – 3 683 629,1 тыс. рублей;

2015 год – 8 045 364,1 тыс. рублей;

2016 год – 6 595 868,4 тыс. рублей;

2017 год – 7 424 856,3 тыс. рублей;

2018 год – 9298 417,3 тыс. рублей;

2019 год – 4 669 556,3 тыс. рублей;

2020 год – 4 867 417,3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- объем производства продукции аквакультурыв 2020 году по сравнению с 2011 годом возрастет в 8,7 раза;

- объем производства по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» в 2020 году по сравнению с 2011 годом увеличится в 1,5 раза;

- коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» (без субъектов малого предпринимательства) - 18,5 %;

- коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» (без субъектов малого предпринимательства) - 6,5 %;

- объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области приблизится к 2 млрд. рублей

Ответственный исполнитель программы

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

*Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носятпрогнозный характер.

Паспорт

подпрограммы «Организация рыболовства и реализациярыбохозяйственной политики в рамкахполномочий субъекта Российской Федерации»

государственной программыМурманскойобласти

«Развитие рыбохозяйственногокомплекса»

Цели подпрограммы

Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области

Задачи подпрограммы

Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области и содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона

Целевые показатели подпрограммы

Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по подпрограмме: 164 706,06 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 163 553,59 тыс. рублей, из них:

2014 год – 23 463,34 тыс. рублей;

2015 год – 22 583,04 тыс. рублей;

2016 год – 22 613,89 тыс. рублей;

2017 год – 22 575,25 тыс. рублей;

2018 год – 22 538,55 тыс. рублей;

2019 год – 24 889,76 тыс. рублей;

2020 год – 24 889,76 тыс. рублей;

ФБ*: 1 152,47 тыс. рублей, из них:

2014 год – 274,9 тыс. рублей;

2015 год - 201,96 тыс. рублей;

2016 год – 201,21 тыс. рублей;

2017 год – 237,2 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

освоение квот водных биологических ресурсов в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области составит 97,3 %

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

*Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

Паспорт

подпрограммы «Развитиеаквакультуры»

государственной программыМурманской области

«Развитие рыбохозяйственногокомплекса»

Цели подпрограммы

Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области

Задачи подпрограммы

Стимулирование развития аквакультуры и обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов

Целевые показатели подпрограммы

Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства

Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году

Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 32 305 966,53 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 98 156,13 тыс. рублей, из них:

2014 год – 8 878 тыс. рублей;

2015 год – 14 003,7 тыс. рублей;

2016 год – 14 003,7 тыс. рублей;

2017 год – 12 476,84 тыс. рублей;

2018 год – 12 476,84 тыс. рублей;

2019 год – 17 829,56 тыс. рублей;

2020 год – 18 487,49 тыс. рублей;

ФБ*: 392 624,52 тыс. рублей, из них:

2014 год – 35 512 тыс. рублей;

2015 год – 56 014,8 тыс. рублей;

2016 год – 56 014,8 тыс. рублей;

2017 год – 49 907,36 тыс. рублей;

2018 год – 49 907,36 тыс. рублей;

2019 год – 71 318,24 тыс. рублей;

2020 год – 73 949,96 тыс. рублей;

ВБС*: 31 530 607,8 тыс. рублей, из них:

2014 год – 2 538 485,2 тыс. рублей;

2015 год – 5 140 630,4 тыс. рублей;

2016 год – 5 114 045 тыс. рублей;

2017 год – 4 565 056,3 тыс. рублей;

2018 год – 4 837 417,3 тыс. рублей;

2019 год – 4 545 556,3 тыс. рублей;

2020 год – 4 789 417,3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства превысит 70 тыс. т;

- темп роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году - 176 %;

- объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы сохранится на уровне 600 тыс. шт.

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

*Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носятпрогнозный характер.

Подпрограмма

«Модернизация и стимулированиеинноваций в рыбохозяйственном комплексе» государственной программы Мурманскойобласти

«Развитие рыбохозяйственногокомплекса»

Цели подпрограммы

Модернизация рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Задачи подпрограммы

Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбодобывающих мощностей и береговых перерабатывающих мощностей

Совершенствование механизмов внедрения инновационных научных разработок в отрасли

Целевые показатели подпрограммы

Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Наличие предприятий-резидентов рыбохозяйственного технопарка

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 13 246 813,4 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 1 322,5 тыс. рублей, из них:

2019 год - 960 тыс. рублей;

2020 год – 362,5 тыс. рублей;

ФБ*: 190 989,9 тыс. рублей, из них:

2018 год – 185 700 тыс. рублей;

2019 год – 3 840 тыс. рублей;

2020 год – 1 449,9 тыс. рублей;

ВБС*: 13 054 501 тыс. рублей, из них:

2014 год – 1 145 143,9 тыс. рублей;

2015 год – 2 904 733,7 тыс. рублей;

2016 год – 1 481 823,4 тыс. рублей;

2017 год – 2 859 800 тыс. рублей;

2018 год – 4 461 000 тыс. рублей;

2019 год – 124 000 тыс. рублей;

2020 год – 78 000 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал в рыбохозяйственном комплексе составит 101,0%;

- создание и расширение рыбохозяйственного технопарка

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

*Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носятпрогнозный характер.

I . Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы

В сфере рыбохозяйственного комплексадействуют следующие документы стратегического планирования:

1. Доктрина продовольственнойбезопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РоссийскойФедерации от 30 января 2010 г. № 120).

2. Морская доктрина РоссийскойФедерации на период до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации27 июля 2001 г.).

3. Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1662-Р).

4. Концепция развития рыбногохозяйства Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжениемПравительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. № 1265-Р (в ред.распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1057-Р)).

5. Стратегия развития морскойдеятельности Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжениемПравительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-Р).

6. Стратегия деятельности в областигидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (утвержденараспоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. №1458-Р).

7. Стратегиясоциально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на периоддо 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25декабря 2013 г. № 768-ПП/20).

8. Транспортная стратегия РоссийскойФедерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-Р).

9. Стратегия развития аквакультуры вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Министром сельскогохозяйства Российской Федерации 10 сентября 2007 г.

10. Стратегия развитиярыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года(утверждена приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 г.№ 246).

В соответствии со стратегическимидокументами основными приоритетными направлениями государственной политики всфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:

- формирование и реализациямеханизма долгосрочного и эффективного управления водными биоресурсами,развитие аква- и марикультуры;

- модернизациярыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбногохозяйства;

- обеспечение качества ибезопасности водных биоресурсов, продуктов их переработки, ведениятехнологических процессов рыболовства и рыбоводства;

- наращивание экспортаконкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Приоритеты государственной политикинаправлены на обеспечение населения страны безопасной рыбной и иной продукциейиз водных биоресурсов. Гарантией ее достижения является стабильностьвнутреннего производства.

Исходя из приоритетовгосударственной политики целью государственной программы Мурманской областиявляется повышение эффективности использования имеющегося ресурсного иприродно-климатического потенциала для развития рыбохозяйственного комплексаМурманской области. Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

- создание условий для повышенияэффективности добычи (вылова) водных биоресурсов;

- стимулирование развитияаквакультуры;

- стимулирование модернизацииосновных производственных фондов, внедрение инновационных технологий;

- обеспечение эффективногогосударственного управления в сфере реализации программы.

Успешное развитие рыбохозяйственногокомплекса Мурманской области исходя из прогноза экономического роста страны иотрасли возможно при финансовом обеспечении государственной программы.

В этом случае освоение квот вприбрежном промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском испортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области к2020 году составит 97,3 %. Объем выращивания объектов аквакультуры (преждевсего семги) в Мурманской области к уровню 2011 года увеличится в 8,7 раза.

Решение задач государственнойпрограммы обеспечит конкурентоспособность предприятий рыбохозяйственногокомплекса Мурманской области на российском и глобальном рынке, создастнеобходимые условия для формирования рыбохозяйственного кластера в Мурманскойобласти. Создание рыбохозяйственного кластера сформирует элемент экспортноориентированного продовольственного кластера Мурманской области.

II . Перечень показателейгосударственной программы

№ п/п

Государственная программа, показатель

Ед. изм.

Направленность

Значение показателя

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Показатели целей государственной программы:

0.1

Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)

197

254

274

284

229

142

200

474

872

875

872

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

0.2

Индекс производства по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов»

103,3

119,9

99,0

106,7

102,2

102,5

102,6

103,2

103,5

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

0.3

Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» (без субъектов малого предпринимательства)

22,7

19,6

35/

14,3

20,0

25,9/

20,5

22,2

22,8

21,7

21,9

19,0

18,5

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

0.4

Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» (без субъектов малого предпринимательства)

4,0

4,5

5,0

4,5

0,5

4,0

4,5

5,0

6,0

6,5

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

0.5

Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйствен-ного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области

млн. руб.

1 723,0

1 757,5

1 490,4

1 792,6

2 179,6

1 828,5

1 865,0

1 902,3

1 940,4

1 979,2

1 998,7

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

0.6

Наличие в регионе функционирую-щегорыбохозяйственного кластера

да - 1, нет - 0

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

Показатели целей подпрограммы:

1.1.

97,1

98,5

97,1

97,2

97,3

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»

Показатели целей подпрограммы:

2.1.

Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства

тыс. т

16,3

21,0

22,6

23,5

18,9

11,8

16,5

39,2

72,1

72,3

72,1

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

2.2.

Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году

104

126

136

132

138

145

152

160

167

176

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

2.3.

Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы

тыс.шт.

1903,8

600

591,3

600

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»

Показатели целей подпрограммы:

3.1

Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйствен-ного комплекса Мурманской области

млн. руб.

2 405,6

2 082,8

4 227,8

3 035,2

4 931,3

4 794,8

3 371,9

4 749,9

6 351,1

2 014,1

1 968,1

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

3.2

Наличие предприятий-резидентов рыбохозяйствен-ного технопарка

да-1; нет-0

Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области

III . Перечень основных мероприятий и сведения об объемахфинансирования государственной программы

№ п/п

Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм

Соисполнители, участники, исполнители

По годам реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

2014-2020

Всего

45 432 907,91

263 032,22

584 766,89

0,00

44 585 108,80

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия, предприятия аквакультуры Мурманской области

2014

3 751 757,34

32 341,34

35 786,90

0,00

3 683 629,10

2015

8 138 167,60

36 586,74

56 216,76

0,00

8 045 364,10

2016

6 688 720,69

36 617,59

56 216,01

0,00

6 595 868,40

2017

7 510 052,95

35 052,09

50 144,56

0,00

7 424 856,30

2018

9 569 277,25

35 015,39

235 844,56

0,00

9 298 417,30

2019

4 788 393,86

43 679,32

75 158,24

0,00

4 669 556,30

2020

4 986 556,91

43 739,75

75 399,86

0,00

4 867 417,30

2014-2020

Всего

164 724,75

163 553,59

1 152,47

0,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области

2014

23 738,24

23 463,34

274,90

0,00

2015

22 785,00

22 583,04

201,96

0,00

2016

22 833,79

22 613,89

201,21

0,00

2017

22 812,45

22 575,25

237,20

0,00

2018

22 775,75

22 538,55

237,20

0,00

2019

24 889,76

0,00

2020

24 889,76

0,00

1.1.

Задача 1.1. Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области и содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона

2014-2020

Всего

164 724,75

163 553,59

1 152,47

0,00

2014

23 738,24

23 463,34

274,90

0,00

2015

22 785,00

22 583,04

201,96

0,00

2016

22 833,79

22 613,89

201,21

0,00

2017

22 812,45

22 575,25

237,20

0,00

2018

22 775,75

22 538,55

237,20

0,00

2019

24 889,76

0,00

2020

24 889,76

0,00

1.1.1.

Основное мероприятие 1. Организация рыболовства в прибрежной зоне и пресноводных объектах области и оказание государственной поддержки береговым рыбоперерабатывающим предприятиям региона

2014-2020

Всего

164 724,75

163 553,59

1 152,47

0,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие предприятия Мурманской области

2014

23 738,24

23 463,34

274,90

0,00

2015

22 785,00

22 583,04

201,96

0,00

2016

22 833,79

22 613,89

201,21

0,00

2017

22 812,45

22 575,25

237,20

0,00

2018

22 775,75

22 538,55

237,20

0,00

2019

24 889,76

0,00

2020

24 889,76

0,00

Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»

2014-2020

Всего

32 021 388,45

98 156,13

392 624,52

0,00

31 530 607,80

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2014

2 582 875,20

8 878,00

35 512,00

0,00

2 538 485,20

2015

5 210 648,90

14 003,70

56 014,80

0,00

5 140 630,40

2016

5 184 063,50

14 003,70

56 014,80

0,00

5 114 045,00

2017

4 627 440,50

12 476,84

49 907,36

0,00

4 565 056,30

2018

4 899 801,50

12 476,84

49 907,36

0,00

4 837 417,30

2019

4 634 704,10

17 829,56

71 318,24

0,00

4 545 556,30

2020

4 881 854,75

18 487,49

73 949,96

0,00

4 789 417,30

2.1.

Задача 2.1. Стимулирование развития аквакультуры и обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов

2014-2020

Всего

31 733 888,45

98 156,13

392 624,52

0,00

31 243 107,80

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, предприятия аквакультуры Мурманской области

2014

2 565 875,20

8 878,00

35 512,00

0,00

2 521 485,20

2015

5 175 648,90

14 003,70

56 014,80

0,00

5 105 630,40

2016

5 134 063,50

14 003,70

56 014,80

0,00

5 064 045,00

2017

4 551 940,50

12 476,84

49 907,36

0,00

4 489 556,30

2018

4 789 801,50

12 476,84

49 907,36

0,00

4 727 417,30

2019

4 634 704,10

17 829,56

71 318,24

0,00

4 545 556,30

2020

4 881 854,75

18 487,49

73 949,96

0,00

4 789 417,30

2.1.1.

Основное мероприятие 1. Осуществление государственной поддержки субъектов аквакультуры

2014-2020

Всего

31 733 888,45

98 156,13

392 624,52

0,00

31 243 107,80

1. Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства

2. Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, предприятия аквакультуры Мурманской области

2014

2 565 875,20

8 878,00

35 512,00

0,00

2 521 485,20

2015

5 175 648,90

14 003,70

56 014,80

0,00

5 105 630,40

2016

5 134 063,50

14 003,70

56 014,80

0,00

5 064 045,00

2017

4 551 940,50

12 476,84

49 907,36

0,00

4 489 556,30

2018

4 789 801,50

12 476,84

49 907,36

0,00

4 727 417,30

2019

4 634 704,10

17 829,56

71 318,24

0,00

4 545 556,30

2020

4 881 854,75

18 487,49

73 949,96

0,00

4 789 417,30

2.1.2.

Основное мероприятие 2. Осуществление мер по сохранению и пополнению запасов лососевых видов рыб

2014-2020

Всего

287 500,00

0,00

287 500,00

Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, ФГБНУ "ПИНРО"

2014

17 000,00

0,00

17 000,00

2015

35 000,00

0,00

35 000,00

2016

50 000,00

0,00

50 000,00

2017

75 500,00

0,00

75 500,00

2018

110 000,00

0,00

110 000,00

2019

0,00

2020

0,00

Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»

2014-2020

Всего

13 246 813,40

1 322,50

190 989,90

0,00

13 054 501,00

2014

1 145 143,90

0,00

1 145 143,90

2015

2 904 733,70

0,00

2 904 733,70

2016

1 481 823,40

0,00

1 481 823,40

2017

2 859 800,00

0,00

2 859 800,00

2018

4 646 700,00

0,00

185 700,00

0,00

4 461 000,00

2019

128 800,00

960,00

3 840,00

0,00

124 000,00

2020

79 812,40

362,50

1 449,90

0,00

78 000,00

3.1.

Задача 3.1.Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбодобывающих мощностей и береговых перерабатывающих мощностей

2014-2020

Всего

13 246 813,40

1 322,50

190 989,90

0,00

13 054 501,00

2014

1 145 143,90

0,00

1 145 143,90

2015

2 904 733,70

0,00

2 904 733,70

2016

1 481 823,40

0,00

1 481 823,40

2017

2 859 800,00

0,00

2 859 800,00

2018

4 646 700,00

0,00

185 700,00

0,00

4 461 000,00

2019

128 800,00

960,00

3 840,00

0,00

124 000,00

2020

79 812,40

362,50

1 449,90

0,00

78 000,00

3.1.1.

Основное мероприятие 1. Оказание государственной поддержки организациям рыбодобывающего флота и берегового рыбоперерабатывающего комплекса в обновлении основных производственных фондов

2014-2020

Всего

13 246 813,40

1 322,50

190 989,90

0,00

13 054 501,00

Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2014

1 145 143,90

0,00

1 145 143,90

2015

2 904 733,70

0,00

2 904 733,70

2016

1 481 823,40

0,00

1 481 823,40

2017

2 859 800,00

0,00

2 859 800,00

2018

4 646 700,00

0,00

185 700,00

0,00

4 461 000,00

2019

128 800,00

960,00

3 840,00

0,00

124 000,00

2020

79 812,40

362,50

1 449,90

0,00

78 000,00

3.2.

Задача 3.2. Совершенствование механизмов внедрения инновационных научных разработок в отрасли

2014-2020

Всего

0,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2014

0,00

2015

0,00

2016

0,00

2017

0,00

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

3.2.1.

Основное мероприятие 2. Содействие созданию и развитию инновационных компаний в рыбохозяйственном комплексе региона

2014-2020

Всего

0,00

Наличие предприятий-резидентов рыбохозяйственного технопарка

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2014

0,00

2015

0,00

2016

0,00

2017

0,00

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

IV . Информация об участии территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов,общественных научных и иных организаций Мурманской области, а такжегосударственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В реализации мероприятийгосударственной программы, кроме Комитета рыбохозяйственного комплексаМурманской области, примут участие: ФГБНУ «Полярный научно-исследовательскийинститут морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича»,предприятия НО «Союз рыбопромышленников Севера», НП «Северо-Западныйрыбопромышленный Консорциум», НО «Ассоциация прибрежных рыбопромышленников ифермерских хозяйств Мурмана», рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия,предприятия аквакультуры.

Финансовое обеспечение государственной программы за счетсредств хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций,государственных внебюджетных фондов

Государственная программа, подпрограмма, участник государственной программы

Объемы финансирования, тыс. рублей

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Мурманской области «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

44 585 108,80

3 683 629,10

8 045 364,10

6 595 868,40

7 424 856,30

9 298 417,30

4 669 556,30

4 867 417,30

Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»

31 530 607,80

2 538 485,20

5 140 630,40

5 114 045,00

4 565 056,30

4 837 417,30

4 545 556,30

4 789 417,30

Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по государственной поддержке в форме предоставления субсидий предприятиям аквакультуры

31 243 107,80

2 521 485,20

5 105 630,40

5 064 045,00

4 489 556,30

4 727 417,30

4 545 556,30

4 789 417,30

Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по увеличению объёма искусственно выращиваемых водных биоресурсов

287 500,00

17 000,00

35 000,00

50 000,00

110 000,00

0,00

Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»

13 054 501,00

1 145 143,90

2 904 733,70

1 481 823,40

2 859 800,00

4 461 000,00

124 000,00

78 000,00

Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по государственной поддержке в форме предоставления субсидий по обновлению флота

12 668 273,79

1 131 383,20

2 879 733,70

1 281 011,61

2 831 000,00

4 425 800,00

64 000,00

55 345,28

Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по государственной поддержке в форме предоставления субсидий на модернизацию береговой переработки

386 227,21

13 760,70

25 000,00

200 811,79

28 800,00

35 200,00

60 000,00

22 654,72

V . Описание мер государственного регулирования

Реализациянастоящей государственной программы предполагает разработку и утверждениекомплекса мер государственного правового регулирования .

В рамках подпрограммы «Организация рыболовства иреализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта РоссийскойФедерации» разработаны и утверждены Правила предоставления субсидий на период 2015 - 2017 годов организациями индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку водных биоресурсовна территории Мурманской области, на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях после 1января 2012 года сроком до 5 лет на приобретение сырья и вспомогательныхматериалов (постановление Правительства Мурманской области от 19.05.2015 №185-ПП).

Предоставление субсидий юридическим лицам в рамкахподпрограммы «Развитие аквакультуры» осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарнойаквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровыхвидов рыб, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от24.07.2015 № 316-ПП.

Перечень нормативных правовыхактов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственногорегулирования

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1.1.

Постановление Правительства Мурманской области

Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.05.2015 № 185-ПП «О государственной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области»

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2016 год

Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»

2.1.

Постановление Правительства Мурманской области

Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 24.07.2015 № 316-ПП «О государственной поддержке развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Мурманской области, включая товарнуюаквакультуру осетровых видов рыб»

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

IV квартал 2015 года

2016 год

Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»

3.1.

Постановление Правительства Мурманской области

Установление правил предоставления государственной поддержки предприятиямрыбохозяйственного комплекса Мурманской области из областного и федерального бюджетов

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2018 год

VI . Описание механизмов управлениярисками

В качестве основных рисков реализациигосударственной программы были выделены следующие риски:

- риск недофинансирования (недостатоксобственных средств предприятий, возможности привлечения заемных средств дляреализации мероприятий программы, недофинансирование из средств федерального иобластного бюджетов мероприятий программы);

- недостаточная квалификацияисполнителей и недостаток кадров необходимой квалификации (недостатокспециалистов на предприятиях, недостаточная их квалификация для реализациимероприятий программы);

- сырьевые риски (объемы ОДУ и квот);

- рыночные риски (нестабильный, плохопредсказуемый спрос на рыбо-морепродукцию из ВБР);

- законодательно-правовые риски(принятие международных и федеральных нормативных правовых актов ухудшающихвозможность реализации Программы).

Риск недофинансирования мероприятийпрограммы из внебюджетных средств предприятиями рыбохозяйственного комплексабудет снижен за счет облегчения доступа к заемным средствам при осуществлениигосударственной поддержки по субсидированию части процентных ставок покредитам.

Риски недофинансирования мероприятийпрограммы из средств федерального и областного бюджетов связаны с недостаточнымгоризонтом планирования государственного бюджета, не позволяющим сбалансироватьвозможности государственного бюджета и потребность в бюджетном финансированииряда мероприятий программы.

Риски недостаточной квалификацииисполнителей и недостатка кадров необходимой квалификации малы и компенсируютсянаучным и образовательным потенциалом в регионе. В регионе действуют отраслевыенаучно-исследовательские и образовательные учреждения высшего, среднего иначального профессионального образования с кадрами высокой профессиональной квалификации,которые в состоянии обеспечить потребность в специалистах необходимойквалификации.

Сырьевые риски связаны с колебаниямибиомассы гидробионтов, исходя из которой определяются общие допустимые уловы и,соответственно, квоты их изъятия для предприятий рыбохозяйственного комплекса,возможными ограничениями по промыслу в исключительных экономических зонахтретьих стран, с формированием скоплений водных биоресурсов, достаточных дляэффективного облова. Кроме того, на сырьевые риски влияют неопределенности,связанные с политическими и иными решениями третьих стран по ограничениюразмера ОДУ, а также по ограничению доступа российских рыбопромышленников ИЭЗ ина рынки третьих стран. Риски, связанные с колебаниями объемов квот, снижаютсяза счет рационального использования водных биологических ресурсов, ограниченияпромысла в ИЭЗ третьих стран, снижаются действиями федеральных органовгосударственной власти, а также вариативностью (т.е. возможностью переключенияна добычу других видов водных биоресурсов, в том числе и малоосваиваемых)промысла.

Рыночные риски связаны с нестабильным,плохо предсказуемым спросом на продукцию из водных биоресурсов. Данные рискикомпенсируются развитыми логистическими структурами, увеличением выпускапродукции с высокой добавленной стоимостью, увеличением глубины переработкисырья.

Законодательно-правовые риски связаны среализацией международных и федеральных нормативных правовых актов, ухудшающихвозможность реализации Программы. Негативное воздействие международных правовыхактов снижается действиями федеральных органов государственной власти,вероятность принятия правовых актов, ухудшающих возможность реализацииПрограммы, снижается механизмами их принятия в России.

VII . Сведения об источниках иметодике расчета значений показателей государственной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм расчета (формула)

Базовые показатели (используемые в формуле)

Метод сбора информации, код формы отчетности

Периодичность и временная характеристика

Дата получения фактических значений показателей

Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета

Государственная программа Мурманской области «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Показатели целей государственной программы:

0.1.

Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)

(ОПотч/ ОП₂₀₁₁) *100%

ОПотч - объем производства продукции аквакультуры в отчетном году

ведомственный мониторинг (форма № РППР (аквакультура), форма № ПР (аквакультура), утвержденная приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 № 189)

квартальная

на 15 день месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

ОП ₂₀₁₁ - объем производства продуции аквакультуры в 2011 году

0.2

млн. руб.

статистическая отчетность –

031644071,

031641097

ежемесячная, годовая

на 16 р.д. месяца, следующего за отчетным периодом,

15 августа

Федеральная служба государственной статистики

0.3

(Снос/Соск.г.)*100%

Снос - стоимость новых основных средств

статистическая отчетность – 020141053,

сайт Мурманскстата

годовая

апрель 2-го года, следующего за отчетным

Федеральная служба государственной статистики

Соск.г. - стоимость основных средств на конец года

0.4

Коэффициент обновления основных фондов по видам экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» (без субъектов малого предпринимательства)

(Снос/Соск.г.)*100%

Снос - стоимость новых основных средств

статистическая отчетность – 020141053,

сайт Мурманскстата

годовая

апрель 2-го года, следующего за отчетным

Федеральная служба государственной статистики

Соск.г. - стоимость основных средств на конец года

0.5

Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области

млн. руб.

отчетность ФНС
(форма № 1-НОМ)

годовая

в конце первого квартала года, следующего за отчетным периодом

Федеральная налоговая служба

0.6

Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера

да - 1,

нет - 0

на 01.01.2017

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Показатели целей подпрограммы

1.1.

ведомственный мониторинг (данные Мурманского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»)

ежемесячная

в месяце, следующем за отчетным периодом

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»

Показатели целей подпрограммы

2.1

Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства

тыс. т

ведомственный мониторинг (форма № ПР (аквакультура), утвержденная приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 № 189)

квартальная

на 15-ый день месяца, следующего за отчетным периодом

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2.2.

Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году

(ЗПотч/ ЗП₂₀₁₁)*100%

ЗПотч - средняя заработная плата организаций аквакультуры в отчетном году

статистическая отчетность – 051241070,сайт Мурманскстата

ежемесячная, годовая

месяц, следующий за отчетным;

июль года, следующего за отчетным

Федеральная служба государственной статистики

ЗП₂₀₁₁- средняя заработная плата организаций аквакультуры и в 2011 году

2.3.

Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы

тыс.шт.

ведомственный мониторинг ФГБУ «Мурманрыбвод»

квартальная

февраль,

май,

август,

ноябрь

ФГБУ «Мурманрыбвод»

Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»

Показатели целей подпрограммы

3.1

Объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

млн. руб.

статистическая отчетность -

032041170, 032042058, 31442085, 031442112

годовая, квартальная

февраль, май, август, ноябрь

Федеральная служба государственной статистики

3.2

Наличие предприятий-резидентов рыбохозяйственного технопарка

да - 1,

нет - 0

на 01.01.2019

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области