Закон Мурманской области от 29.10.2013 № 1662-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 17 октября 2013 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО"О бюджетном процессе в Мурманской области" (с последующимиизменениями) следующие изменения: 1. В статье 5: 1) абзац первый изложить в следующей редакции: "1. Мурманская областная Дума:"; 2) подпункт 17 изложить в следующей редакции: "17) устанавливает при утверждении областного бюджета перечниглавных администраторов доходов бюджета, являющихся государственнымиорганами Мурманской области, закрепляемые за ними виды доходовобластного бюджета, перечни главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, перечни статей и видовисточников финансирования дефицита бюджета при утверждении источниковфинансирования дефицита бюджета;"; 3) подпункт 27 изложить в следующей редакции: "27) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения областного бюджета на своих заседаниях, заседанияхкомитетов, комиссий, рабочих групп в ходе проводимых слушаний и всвязи с депутатскими запросами."; 4) дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. Мурманской областной Думе в пределах ее компетенции побюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом, для обеспечения ее полномочий должнабыть предоставлена органами исполнительной власти Мурманской области,администрациями муниципальных образований Мурманской области,Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияМурманской области вся необходимая информация.". 2. В статье 6: 1) в подпункте 7 слова "долгосрочных целевых программ" заменитьсловами "государственных программ Мурманской области и ведомственныхцелевых программ, не включенных в государственные программы Мурманскойобласти,"; 2) дополнить подпунктами 35 и 36 следующего содержания: "35) принимает решения о предоставлении бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, за счет средств областного бюджета в определяемом импорядке; 36) утверждает на срок не менее трех лет перечень расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии изобластного бюджета, целевые показатели результативности предоставлениясубсидий и их значения.". 3. В статье 7: 1) подпункт 7 изложить в следующей редакции: "7) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевыхстатей расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетмежбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение;"; 2) подпункт 22 изложить в следующей редакции: "22) устанавливает порядок приостановления (сокращения)предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местнымбюджетам в случаях, определенных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;"; 3) в подпункте 23 исключить слова "(за исключением субвенций)"; 4) дополнить подпунктами 24.1 и 24.2 следующего содержания: "24.1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходовбюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМурманской области; 24.2) утверждает перечень муниципальных образований, указанныхв пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;". 4. Пункт 5 статьи 9 изложить в следующей редакции: "5. Проект областного бюджета составляется на основе Бюджетногопослания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Мурманской области, основных направленийбюджетной и налоговой политики Мурманской области, государственныхпрограмм Мурманской области в целях финансового обеспечения расходныхобязательств Мурманской области.". 5. В пункте 4 статьи 10 исключить слова "и ежегодно вводиться вдействие законом Мурманской области об областном бюджете при условииутверждения данным законом соответствующих субвенций местнымбюджетам". 6. В пункте 2 статьи 13: 1) абзац четвертый дополнить словами "Мурманской области;"; 2) дополнить абзацем следующего содержания: "государственных программах Мурманской области.". 7. Статью 17 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономнымиучреждениями осуществляется с учетом государственного задания наочередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения вотчетном финансовом году и текущем финансовом году.". 8. В статье 18: 1) в пункте 1 слова "долгосрочными целевыми программами" заменитьсловами "государственными программами Мурманской области"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства государственной собственностиМурманской области и муниципальной собственности Мурманской областипредусматриваются в соответствии с государственными программамиМурманской области и отражаются в законе об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период и в сводной бюджетнойросписи в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета посоответствующему коду раздела, подраздела, целевой статье и группам(группам и подгруппам) видов расходов.". 9. Статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Государственные программы Мурманской области 1. Государственные программы Мурманской области, реализуемые засчет средств областного бюджета, утверждаются ПравительствомМурманской области. Сроки реализации государственных программ Мурманской областиопределяются Правительством Мурманской области в устанавливаемом импорядке. Порядок принятия решений о разработке государственных программМурманской области и их формирования и реализации устанавливаетсянормативными правовыми актами Правительства Мурманской области. 2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации государственных программ Мурманской области утверждаетсязаконом об областном бюджете по соответствующей каждой программецелевой статье расходов областного бюджета в соответствии сутвердившим программу нормативным правовым актом ПравительстваМурманской области. Государственные программы Мурманской области, предлагаемые креализации начиная с очередного финансового года, а также изменения вранее утвержденные государственные программы Мурманской областиподлежат утверждению в сроки, установленные Правительством Мурманскойобласти. Государственные программы Мурманской области подлежат приведениюв соответствие с законом об областном бюджете не позднее двух месяцевсо дня вступления его в силу. 3. По каждой государственной программе Мурманской областиежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядокпроведения указанной оценки и ее критерии устанавливаютсяПравительством Мурманской области. По результатам указанной оценки Правительством Мурманской областиможет быть принято решение о необходимости прекращения или обизменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденнойгосударственной программы Мурманской области, в том численеобходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации государственной программы Мурманской области. 4. Государственными программами Мурманской области может бытьпредусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмуниципальных программ, направленных на достижение целей,соответствующих государственным программам Мурманской области. Условияпредоставления и методика расчета указанных межбюджетных трансфертов вформе субсидий устанавливаются соответствующей программой.". 10. В статье 22: 1) пункт 1 дополнить словами ", а также иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом."; 2) в пункте 3: подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видоврасходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям(государственным программам Мурманской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов и (или) по целевым статьям (государственным программамМурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходовобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, атакже по разделам и подразделам классификации расходов областногобюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом;"; подпункт 5 после слов "из других бюджетов и" дополнить словом"(или)"; подпункт 6 изложить в следующей редакции: "6) объем средств, предусмотренных на реализацию государственныхпрограмм Мурманской области и ведомственных целевых программ, невключенных в государственные программы Мурманской области;"; подпункт 12 изложить в следующей редакции: "12) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентаобщего объема расходов областного бюджета, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовобластного бюджета (без учета расходов областного бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);"; дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания: "13) ведомственная структура расходов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, за исключением бюджетовгосударственных внебюджетных фондов; 14) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлениююридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзацевтором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вкачестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема ицели предоставляемых бюджетных инвестиций.". 11. В статье 23: 1) в пункте 1: подпункт 1 дополнить словами "Мурманской области"; подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) отчет о реализации государственных программ Мурманскойобласти и ведомственных целевых программ, не включенных вгосударственные программы Мурманской области за 6 месяцев текущегофинансового года;"; подпункты 10 и 11 признать утратившими силу; дополнить подпунктами 20 и 21 следующего содержания: "20) паспорта государственных программ Мурманской области; 21) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета Мурманской области на очередной финансовый год и плановыйпериод."; 2) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. В случае, если проект закона об областном бюджете не содержитприложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам иподразделам классификации расходов областного бюджетов, то приложениес распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделамклассификации расходов областного бюджета включается в составприложений к пояснительной записке к проекту закона об областномбюджете.". 12. В абзаце втором пункта 4 статьи 25.1 слова "видов расходов"заменить словами "группам (группам и подгруппам) видов расходов". 13. В пункте 5 статьи 26 слова "целевых программ" заменитьсловами "государственных программ Мурманской области". 14. Подпункт 7 пункта 2 статьи 27 изложить в следующей редакции: "7) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процентаобщего объема расходов областного бюджета на первый год плановогопериода и не менее 5 процентов общего объема расходов областногобюджета на второй год планового периода (без учета расходов областногобюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение).". 15. В статье 29: 1) в пункте 3 слова "видам расходов" заменить словами "группам(группам и подгруппам) видов расходов"; 2) в пункте 5: в подпункте 4 слова "и видам расходов" заменить словами"(государственным программам Мурманской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов"; в подпункте 8 слова "долгосрочным и ведомственным целевымпрограммам" заменить словами "государственным программам Мурманскойобласти и ведомственным целевым программам, не включенным вгосударственные программы Мурманской области,"; дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания: "10) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства государственной собственностиМурманской области в соответствии с инвестиционными проектами,софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий,утверждаются законом об областном бюджете в составе ведомственнойструктуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту; 11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлениююридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзацевтором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вкачестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема ицели предоставляемых бюджетных инвестиций.". 16. В пункте 2 статьи 30: 1) абзац второй изложить в следующей редакции: "утверждается ведомственная структура расходов областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период (по главнымраспорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевымстатьям (государственным программам Мурманской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов классификации расходов областного бюджета) в соответствии сраспределением бюджетных ассигнований, утвержденным во второмчтении;"; 2) дополнить абзацем следующего содержания: "для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится наголосование в целом.". 17. Пункт 2 статьи 31 дополнить абзацами следующего содержания: "В случаях изменения сумм поступлений налоговых и неналоговыхдоходов областного бюджета и объемов межбюджетных трансфертоводновременно с проектом указанного в пункте 1 настоящей статьи законапредставляются: расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов.". 18. Пункт 4 статьи 32 изложить в следующей редакции: "4. При рассмотрении указанного проекта закона в третьем чтенииутверждаются изменения ведомственной структуры расходов областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главнымраспорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевымстатьям (государственным программам Мурманской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов классификации расходов областного бюджета) в соответствии сраспределением бюджетных ассигнований, утвержденным во втором чтении,и распределение бюджетных ассигнований в соответствии с направлениямидеятельности органов государственной власти Мурманской области. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится наголосование в целом.". 19. Пункт 1 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания: "В кассовом плане устанавливается предельный объем денежныхсредств, используемых на осуществление операций по управлениюостатками средств на едином счете областного бюджета.". 20. Пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции: "2. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетныетрансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доходобластного бюджета. В соответствии с решением главного администратора бюджетныхсредств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных вформе субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, не использованных в текущем финансовом году, средства вобъеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов,могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местногобюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансовогообеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставленияуказанных межбюджетных трансфертов.". 21. В абзаце третьем пункта 4 статьи 41 слова "долгосрочных иведомственных целевых программ" заменить словами "государственныхпрограмм Мурманской области и ведомственных целевых программМурманской области, не включенных в государственные программыМурманской области". 22. В статье 44: 1) пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания: "15) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Мурманской области иведомственных целевых программ Мурманской области, не включенных вгосударственные программы Мурманской области."; 2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. На проект закона Мурманской области об исполненииобластного бюджета представляется заключение по результатамантикоррупционной экспертизы на указанный проект закона."; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджетаМурманская областная Дума заслушивает доклад Председателя Контрольно-счетной палаты Мурманской области о заключении Контрольно-счетнойпалаты Мурманской области на годовой отчет об исполнении областногобюджета."; 4) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания: "5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Мурманская областная Дума принимает либо отклоняетпроект закона об исполнении областного бюджета. В случае отклонения Мурманской областной Думой проекта закона обисполнении областного бюджета он возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий одного месяца. 6. Мурманская областная Дума рассматривает проект закона обисполнении областного бюджета не позднее 1 июля текущего года.". 23. В пункте 2 статьи 45: 1) в подпункте 4 слова "целевым статьям и видам расходов"заменить словами "классификации расходов"; 2) дополнить подпунктом 8 следующего содержания: "8) объема государственного внутреннего долга Мурманской областина конец отчетного финансового года.". 24. Пункт 2 статьи 49 дополнить абзацами следующего содержания: "Отнесение долговых обязательств Мурманской области к внешнемуили внутреннему долгу при их учете в государственной долговой книгеМурманской области осуществляется в валюте долга, в которой определеноденежное обязательство при его возникновении, исходя из установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего ивнутреннего долга. В государственной долговой книге Мурманской области, в том числе,учитывается информация о просроченной задолженности по исполнениюдолговых обязательств Мурманской области.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления в силу. 2. Положения пункта 2, подпунктов 1 и 4 пункта 3, пункта 4,подпункта 2 пункта 6, пунктов 7-10, абзацев шестого - одиннадцатогопункта 11, пунктов 12-16 статьи 1 настоящего Закона применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областногобюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов. 3. Положения абзацев четвертого и пятого пункта 11, пунктов 17,18, 21, подпунктов 2-4 пункта 22, пункта 23 статьи 1 настоящего Законавступают в силу с 1 января 2014 года. 4. Положения подпункта 1 пункта 22 статьи 1 настоящего Законаприменяются с 1 января 2015 года. Губернатор Мурманской области М.В. КОВТУН 29 октября 2013 г. N 1662-01-ЗМО г. Мурманск