Постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2013 № 623-ПП/15
Об утверждении правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, на 2014-2016 годы и уровня софинансирования расходных обязательств...
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.10.2013 N 623-ПП/15 Мурманск Утратит силу с 1 января 2015 года - Постановление Правительства Мурманской области от 14.11.2014 г. N 560-ПП Об утверждении правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитальногостроительства, относящихся к муниципальной собственности, на 2014-2016годы и уровня софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по объектам капитального строительства муниципальной собственности на 2014 год В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Правила предоставления субсидий из областного бюджетаместным бюджетам на софинансирование объектов капитальногостроительства, относящихся к муниципальной собственности, на 2014-2016годы. 1.2. Методику расчета уровня софинансирования расходныхобязательств органов местного самоуправления по объектам капитальногостроительства муниципальной собственности. 1.3. Уровень софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств органов местного самоуправления по объектам капитальногостроительства муниципальной собственности на 2014 год. 2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановленияПравительства Мурманской области: - от 21.07.2009 N 324-ПП "О методике расчета уровнясофинансирования расходного обязательства органов местногосамоуправления по объектам капитального строительства муниципальнойсобственности"; - от 19.11.2012 N 582-ПП "Об утверждении правил предоставлениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансированиеобъектов капитального строительства, относящихся к муниципальнойсобственности, на 2013-2015 годы и уровня софинансирования изобластного бюджета расходных обязательств органов местногосамоуправления по объектам капитального строительства муниципальнойсобственности на 2013 год". Губернатор Мурманской области М. Ковтун УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2013 N 623-ПП/15 Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, на 2014-2016 годы 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства, относящихся кмуниципальной собственности и включенных в государственные программыМурманской области, за исключением автомобильных дорог общегопользования местного значения (далее - субсидии). 2. Уровень софинансирования расходного обязательства органаместного самоуправления по объектам капитального строительства,относящимся к муниципальной собственности, частично финансируемым засчет субсидий, предоставляемых из областного бюджета, ежегодноустанавливается Правительством Мурманской области и не может бытьустановлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходногообязательства. 3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяисполнительными органами государственной власти Мурманской области,осуществляющими предоставление субсидий муниципальным образованиям насофинансирование объектов капитального строительства (далее -исполнительные органы государственной власти Мурманской области), наосновании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутыхпо итогам отчетного года значений следующих показателейрезультативности предоставления субсидии: а) соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектовкапитального строительства в эксплуатацию; б) уровень технической готовности объектов капитальногостроительства; в) утверждение проектно-сметной документации, получениеположительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации (в случае, когда проведение этой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным) и положительного заключения о проверке достоверностисметной стоимости объекта в соответствии с принятыми обязательствамимуниципального образования. 4. Субсидии предоставляются на софинансирование строительства иреконструкции объектов капитального строительства, относящихся кмуниципальной собственности, включая разработку проектно-сметнойдокументации, строительно-монтажные работы, поставку оборудования ипрочие затраты, в соответствии со сводным сметным расчетом. 5. Субсидии предоставляются исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области в соответствии с бюджетнойросписью на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение) по утверждаемой исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области форме. 6. Сроки, порядок представления муниципальными образованиямиотчетности об исполнении условий предоставления субсидий и ихиспользовании устанавливаются соглашением. 7. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениямосуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят этипоселения, при условии заключения трехстороннего соглашения междуисполнительным органом государственной власти Мурманской области,муниципальным районом и городским (сельским) поселением в соответствиис пунктом 5 настоящих Правил. 8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям присоблюдении следующих условий: а) наличие утвержденной проектной документации на объектыкапитального строительства, положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерацииявляется обязательным) и положительного заключения о проверкедостоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательствамуниципального образования, предусматривающее обеспечение разработкипроектно-сметной документации, проведение в установленныхзаконодательством РФ случаях государственной экспертизы проектнойдокументации и проверки достоверности сметной стоимости строительства; б) наличие в муниципальных образованиях муниципальных целевыхпрограмм, предусматривающих мероприятия по финансированию объектовкапитального строительства, относящихся к собственности муниципальногообразования, соответствующие мероприятиям государственных программМурманской области; в) наличие в бюджете муниципального образования денежных средств,направляемых на финансирование объектов капитального строительства,относящихся к собственности муниципального образования. 9. Соглашение в обязательном порядке должно содержать: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальномуобразованию; б) целевое назначение субсидий; в) сведения о наименовании объектов капитального строительства; г) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования и направляемых на финансирование объектовкапитального строительства, относящихся к собственности муниципальногообразования; д) сведения об объеме средств, предоставляемых из бюджетоврайонов бюджетам поселений на софинансирование объектов капитальногостроительства, относящихся к собственности поселений (в случаесофинансирования объектов капитального строительства поселений избюджетов муниципальных районов); е) обязательство муниципального образования представитьисполнительному органу государственной власти Мурманской области вмесячный срок после заключения соглашения подтверждение о внесенииизменений в сводные бюджетные росписи в части увеличения доходов ирасходов бюджетов муниципальных образований на сумму предоставленныхсубсидий; ж) график финансирования (перечисления) субсидий; з) обязательство муниципального образования о предоставлении поформам и в сроки, установленные исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, отчетов об исполнении им обязательств,вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов вчасти объектов капитального строительства, на софинансирование которыхпредоставлены субсидии; и) порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращенияпредоставления субсидий; к) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не поцелевому назначению; л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 10. Размер средств, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 9настоящих Правил, подтверждается выпиской из решения представительногооргана местного самоуправления о местном бюджете, котораяпредоставляется муниципальным образованием исполнительному органугосударственной власти Мурманской области при заключении соглашения. 11. Для заключения соглашения муниципальные образованияпредоставляют: а) заявление о предоставлении субсидии; б) копии положительных заключений государственной экспертизыпроектной документации на объекты капитального строительства (вслучае, когда проведение этой экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным),положительных заключений о проверке достоверности сметной стоимостистроительства, сводных сметных расчетов и документов об утверждениипроектно-сметной документации или обязательство муниципальногообразования, предусматривающее обеспечение разработки проектно-сметнойдокументации и проведения в установленных законодательством РФ случаяхгосударственной экспертизы проектной документации и проверкидостоверности сметной стоимости строительства; в) выписку из решения о бюджете с объемом средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых нафинансирование объекта капитального строительства; г) копию документов, подтверждающих наличие прав собственности наобъект капитального строительства (в случае реконструкции), а такжеправ на земельный участок, на котором планируется строительствообъекта. 12. Не допускается использование субсидий на финансированиеобъекта капитального строительства в части, превышающей сметнуюстоимость строительства, утвержденную в установленном порядке. 13. Орган местного самоуправления вправе увеличивать размербюджетных ассигнований на финансовое обеспечение объектов капитальногостроительства, относящихся к муниципальной собственности, что невлечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии изобластного бюджета. 14. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований насчета территориальных органов Федерального казначейства, открытые длякассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счетсоответствующего администратора доходов, уполномоченного наиспользование субсидии. Учет операций, связанных с использованием субсидий,осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых втерриториальных органах Федерального казначейства. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы надругие цели. 15. В случае несоблюдения условий, установленных пунктом 8Правил, субсидии муниципальным образованиям не предоставляются. Предоставление субсидий приостанавливается по решениюисполнительного органа государственной власти Мурманской области вслучае нарушения органом местного самоуправления условий соглашения. При невозможности устранения допущенного муниципальнымобразованием нарушения условий соглашения предоставление субсидийпрекращается по решению исполнительного органа государственной властиМурманской области, а высвобождающиеся средства перераспределяютсяпутем внесения соответствующих изменений в соответствующуюгосударственную программу с последующим внесением изменений в закон обобластном бюджете на текущий финансовый год. 16. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнениеммуниципальными образованиями условий соглашений осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Мурманской области,иными органами государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством РФ. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2013 N 623-ПП/15 Методика расчета уровня софинансирования расходных обязательстворганов местного самоуправления по объектам капитального строительства муниципальной собственности 1. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципальных районов (городских округов) за счет субсидииопределяется по формуле: Ус Уi = ____________ , где РБОi * K Уi - уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального района (городского округа) за счет субсидии; Ус - средний уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального района (городского округа) за счет субсидии, равный0,9; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), рассчитанный при распределении указанной дотации на текущий финансовый год и плановый период. При этом уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального района (городского округа) за счет субсидии не можетбыть установлен выше 95 процентов объема расходного обязательства. К - коэффициент изменения расходных обязательств и доходныхисточников муниципальных районов (городских округов) в соответствии спринятыми федеральными законами принимается равным: 1,1 при Дi меньше 3 процентов; 1,3 при Дi от 3 до 7 процентов; 1,6 при Дi от 7 до 15 процентов; 2,0 при Дi от 15 до 30 процентов; 2,5 при Дi свыше 30 процентов. Дi - изменение расходных обязательств и доходных источниковмуниципальных районов (городских округов) в соответствии с принятымифедеральными законами. Изменение расходных обязательств и доходных источниковмуниципальных районов (городских округов) в соответствии с принятымифедеральными законами (Дi) рассчитывается по формуле: (ДОi - ДИi) Дi = _____________ * 100, при условии ДОi -ДИi >0, где E (ДОi - Диi) ДОi - объем бюджетных ассигнований i-го муниципального района(городского округа) на осуществление органами местного самоуправленияполномочий по дошкольному образованию в размере средств, передаваемыхначиная с очередного финансового года из областного бюджета в видесубвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий наполучение бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях; ДИi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем сниженияпоступлений в бюджет i-го муниципального района (городского округа)налога на доходы физических лиц, уменьшенный на прогнозируемый объемдополнительных поступлений в бюджет i-го муниципального района(городского округа) доходов от арендной платы за земельные участки доразграничения собственности на землю и средств от продажи земельныхучастков. 2. Уровень софинансирования расходного обязательства городских исельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, за счетсубсидии устанавливается в размере 95%. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2013 N 623-ПП/15 Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательстворганов местного самоуправления по объектам капитального строительства муниципальной собственности на 2014 год-----------------------------------------------------------------------| Наименование муниципального образования | Уровень || | софинансирования, || | % ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. Апатиты с подведомственной территорией | не более 54,51 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. Кировск с подведомственной территорией | не более 43,43 ||-------------------------------------------------+-------------------|| Ковдорский район | не более 80,85 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. Мончегорск с подведомственной территорией | не более 51,51 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. Мурманск | не более 28,96 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. Оленегорск с подведомственной территорией | не более 63,81 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. Полярные Зори с подведомственной территорией | не более 53,58 ||-------------------------------------------------+-------------------|| ЗАТО Александровск | не более 57,41 ||-------------------------------------------------+-------------------|| ЗАТО г. Заозерск | не более 80,77 ||-------------------------------------------------+-------------------|| ЗАТО г. Островной | не более 94,15 ||-------------------------------------------------+-------------------|| ЗАТО г. Североморск | не более 67,45 ||-------------------------------------------------+-------------------|| ЗАТО п. Видяево | не более 90,09 ||-------------------------------------------------+-------------------|| Кандалакшский район | не более 60,10 ||-------------------------------------------------+-------------------|| с. п. Алакуртти | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| с. п. Зареченск | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Зеленоборский | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Кандалакша | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| Кольский район | не более 62,22 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Верхнетуломский | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Кильдинстрой | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Кола | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| с. п. Междуречье | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Молочный | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Мурмаши | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| с. п. Пушной | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| с. п. Териберка | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| с. п. Тулома | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| г. п. Туманный | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| с. п. Ура-Губа | не более 95,00 ||-------------------------------------------------+-------------------|| Ловозерский район | не более 95,00 |----------------------------------------------------------------------- ------------------------------------- | с. п. Ловозеро | не более 95,00 | |------------------+----------------| | г. п. Ревда | не более 95,00 | |------------------+----------------| | Печенгский район | не более 76,47 | |------------------+----------------| | г. п. Заполярный | не более 95,00 | |------------------+----------------| | с. п. Корзуново | не более 95,00 | |------------------+----------------| | г. п. Никель | не более 95,00 | |------------------+----------------| | г. п. Печенга | не более 95,00 | |------------------+----------------| | Терский район | не более 95,00 | |------------------+----------------| | с. п. Варзуга | не более 95,00 | |------------------+----------------| | г. п. Умба | не более 95,00 | -------------------------------------