Закон Мурманской области от 29.10.2013 № 1670-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 17 октября 2013 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области от 27.12.2010 N 1297-01-ЗМО"О физической культуре и спорте в Мурманской области" (с последующимиизменениями) следующие изменения: 1. В подпункте 9 статьи 2 слова "далее - органы" заменить словами"далее также - органы". 2. Главу 2 дополнить статьями 7.1 и 7.2 следующего содержания:" Статья 7.1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области со статусом городского округа имуниципального района государственными полномочиями по присвоениюспортивных разрядов (второй спортивный разряд, третий спортивныйразряд, первый юношеский спортивный разряд, второй юношескийспортивный разряд, третий юношеский спортивный разряд) иквалификационных категорий спортивных судей (спортивный судья первойкатегории, спортивный судья второй категории, спортивный судья третьейкатегории, юный спортивный судья) (далее - государственныеполномочия). 2. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставления местным бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области субвенций из областного бюджета. 3. Субвенции перечисляются в местные бюджеты муниципальныхобразований Мурманской области на счета органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнениясоответствующих местных бюджетов. 4. Утвердить Методику расчета объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам из областного бюджета, на осуществление органамиместного самоуправления государственных полномочий по присвоениюспортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судейсогласно приложению к настоящему Закону. В случае, если в муниципальном образовании Мурманской областипревышены нормативы, используемые в указанной Методике, финансовоеобеспечение дополнительных расходов, необходимых для полногоисполнения государственных полномочий, осуществляется органамиместного самоуправления за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита местного бюджета. 5. Правила расходования средств, предоставляемых местным бюджетамв виде субвенций, устанавливаются Правительством Мурманской области. Средства на реализацию государственных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. 6. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо муниципальным образованиям Мурманской области устанавливаютсязаконом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. 7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования. 8. Контроль за осуществлением государственных полномочий ирасходованием предоставляемых субвенций осуществляется уполномоченныморганом, исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетной палатой Мурманской области. 9. В случае использования субвенций не по целевому назначениюосуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. 10. Органы государственной власти Мурманской области до окончаниясоответствующего финансового года вправе принять решение о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий. 11. Основаниями для досрочного прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий являются: 1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) изменение законодательства Российской Федерации и (или)законодательства Мурманской области, послужившего основанием длянаделения органов местного самоуправления государственнымиполномочиями. 12. Досрочное прекращение осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий производится закономМурманской области. 13. При прекращении осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованнымифинансовые средства возвращаются органами местного самоуправления вобластной бюджет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. Статья 7.2. Права и обязанности уполномоченного органа и органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Уполномоченный орган имеет право: 1) издавать обязательные для исполнения органами местногосамоуправления методические указания и инструктивные материалы; 2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, атакже порядок представления отчетности об осуществлениигосударственных полномочий; 3) запрашивать и получать от органов местного самоуправленияинформацию, материалы, статистические сведения, иные документы исведения, связанные с осуществлением государственных полномочий; 4) в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органамиместного самоуправления муниципальных образований государственныхполномочий готовить и направлять Губернатору Мурманской областипредложения об изъятии государственных полномочий у органов местногосамоуправления муниципальных образований. 2. Уполномоченный орган обязан: 1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и(или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственныхполномочий; 2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) ихдолжностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросамосуществления государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; 4) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных образованийгосударственных полномочий с правом проведения соответствующихпроверок, направлением предписаний об устранении выявленных нарушений. 3. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий: 1) самостоятельно организуют деятельность по осуществлениюгосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, атакже актами уполномоченного органа, указанными в пункте 1 настоящейстатьи; 2) разрабатывают и утверждают административные регламентыпредоставления государственных услуг в части переданныхгосударственных полномочий; 3) обеспечивают своевременное представление в уполномоченныйорган: ежеквартальных отчетов об осуществлении государственныхполномочий; ежеквартальных отчетов о расходовании представленных субвенций; копий муниципальных правовых актов, принимаемых органами местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий; иных документов и информации, необходимых для контроля зарасходованием органами местного самоуправления субвенций из областногобюджета на осуществление государственных полномочий.". 3. Дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Мурманской области "О физической культуре и спорте в Мурманской области" МЕТОДИКА расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета на осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных образований государственных полномочий, определяется последующей формуле: Si = R х Пi + R1 х Сi, где Si - объем субвенций i-му муниципальному образованию наосуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий; R - объем расходов по присвоению одного спортивного разряда наочередной финансовый год: R = Nз/V х F, где Nз - норматив затрат на одного работника, осуществляющеговыполнение государственных полномочий по присвоению спортивныхразрядов, включающий в себя расходы на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда, расходы на оплату аренды (содержания)помещений, расходы на оплату услуг связи, расходы на оплатукоммунальных и эксплуатационных услуг, почтовые расходы,командировочные расходы, расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой(в том числе ремонт и обслуживание), средствами связи (в том числеремонт и обслуживание), расходными материалами (в том числе наприобретение зачетной классификационной книжки и значкасоответствующего спортивного разряда), приобретение лицензий наиспользование системного и прикладного программного обеспечения,последующее сопровождение лицензионных продуктов. Указанный норматив затрат на одного работника подлежит изменениюисходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетныхассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и наплановый период. Норматив затрат на одного работника, осуществляющего выполнениегосударственных полномочий по присвоению спортивных разрядов,устанавливается в размере 853 тыс. рублей, за исключениеммуниципального образования закрытое административно-территориальноеобразование город Островной, для которого норматив затрат на одногоработника, осуществляющего выполнение государственных полномочий поприсвоению спортивных разрядов, устанавливается в размере 964 тыс.рублей; V - норма рабочего времени в очередном финансовом году при 36-часовой рабочей неделе (час); F - временные затраты на осуществление государственногополномочия по присвоению одного спортивного разряда в объеме 0,3 часа(определены в соответствии с фотографией рабочего дня специалистауполномоченного органа на оказание государственной услуги поприсвоению одного спортивного разряда); Пi - количество спортсменов, которым были присвоены спортивныеразряды в i-м муниципальном образовании в предыдущем финансовом году; R1 - объем расходов по присвоению одной квалификационнойкатегории спортивного судьи на очередной финансовый год: R1 = Nз1/V1 х F1, где Nз1 - норматив затрат на одного работника, осуществляющеговыполнение государственных полномочий по присвоению квалификационныхкатегорий спортивных судей, включающий в себя расходы на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда, расходы на оплату аренды(содержания) помещений, расходы на оплату услуг связи, расходы наоплату коммунальных и эксплуатационных услуг, почтовые расходы,командировочные расходы, расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой(в том числе ремонт и обслуживание), средствами связи (в том числеремонт и обслуживание), расходными материалами (в том числе наприобретение спортивной судейской книжки и значка спортивного судьисоответствующей квалификационной категории), приобретение лицензий наиспользование системного и прикладного программного обеспечения,последующее сопровождение лицензионных продуктов. Указанный норматив затрат на одного работника подлежит изменениюисходя из подходов, определенных методикой планирования бюджетныхассигнований областного бюджета на соответствующий финансовый год и наплановый период. Норматив затрат на одного работника, осуществляющего выполнениегосударственных полномочий по присвоению квалификационных категорийспортивных судей, устанавливается в размере 853 тыс. рублей, заисключением муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Островной, для которого нормативзатрат на одного работника, осуществляющего выполнение государственныхполномочий по присвоению квалификационных категорий спортивных судей,устанавливается в размере 964 тыс. рублей; V1 - норма рабочего времени в очередном финансовом году при 36-часовой рабочей неделе (час); F1 - временные затраты на осуществление государственногополномочия по присвоению одной квалификационной категории спортивногосудьи в объеме 0,5 часа (определены в соответствии с фотографиейрабочего дня специалиста уполномоченного органа на оказаниегосударственной услуги по присвоению одной квалификационной категорииспортивного судьи); Сi - количество спортивных судей, которым была присвоенаквалификационная категория в i-м муниципальном образовании впредыдущем финансовом году. Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам (Sсуб),определяется по следующей формуле: Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 +... + Sin, где: Si1, Si2, Si3,... Sin - объем субвенции i-му муниципальномуобразованию на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года. Губернатор Мурманской области М. В. КОВТУН 29 октября 2013 г. N 1670-01-ЗМО г. Мурманск