Постановление Областной Думы Мурманской области от 29.11.2013 № 1172
Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву о комплексном развитии энергетической системы Мурманской области
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 НОЯБРЯ 2013 N 1172 Г. МУРМАНСК Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д. А. Медведеву о комплексном развитии энергетической системы Мурманской области Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Принять обращение Мурманской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о комплексномразвитии энергетической системы Мурманской области (прилагается). 2. Направить настоящее постановление Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Д.А. Медведеву. 3. Направить настоящее постановление в газету "Мурманскийвестник" для опубликования. Председатель областной Думы В.Н. ШАМБИР Приложение к постановлению Мурманской областной Думы от 29 ноября 2013 г. N 1172 ОБРАЩЕНИЕ Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о комплексном развитии энергетической системы Мурманской области Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мурманская область относится к немногим регионам РоссийскойФедерации, в которых не используется природный газ для производстватепловой энергии ввиду отсутствия близлежащих разработанных газовыхместорождений и газотранспортной инфраструктуры. Большинство котельныхиспользует для производства тепловой энергии мазут, и доля выработкитепловой энергии на мазутных котельных составляет более 80 процентовот общего объема ее выработки. Уровень расходов на теплоснабжение в Мурманской области на 40процентов выше, чем в среднем по регионам России. Вследствие чегосубсидии населению на оплату жилищно-коммунальных услуг существенноувеличивают нагрузку на региональный бюджет. Тарифы на тепловую энергию, установленные в рамках предельныхминимальных и максимальных уровней, установленных Федеральной службойпо тарифам, не обеспечивают в полном объеме возврат средств на еепроизводство. Ежегодно из областного бюджета на ликвидацию тарифныхдисбалансов выделяется около 2,5 млрд рублей, что является тяжелымбременем для нашего бюджета. Ситуация с мазутозависимостью региона давно оценивается каккритическая. И для выхода из нее рассматриваются различные варианты, втом числе переход на другие виды топлива и внедрение энергосберегающихтехнологий. Генеральная схема газоснабжения Мурманской области,предусматривающая газификацию региона от магистрального газопроводапри условии освоения Штокманского газоконденсатного месторождения,разработанная в рамках соглашения 2005 года между ПравительствомМурманской области и ОАО "Газпром", требует кардинального пересмотра. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации(от 21.01.2013 N АД-П9-299 о газификации Мурманской области), поитогам состоявшегося 31.01.2013 совещания, ОАО "Газпром" информировалоо планах на 2014 год по корректировке Генеральной схемы газоснабженияи газификации Мурманской области с учетом альтернативных источниковгазоснабжения. В рамках деятельности рабочей группы, созданной с участиемпредставителей ОАО "НК "Роснефть" и Правительства Мурманской области,осуществляется оценка конкурентоспособности газа на региональномтопливном рынке с учетом технологических и экологических преимуществгазообразного топлива, а также оценка влияния его прогнозных цен натарифы на тепловую энергию. В настоящее время все чаще встает вопрос использования избыточноймощности Кольской АЭС для выработки тепловой энергии на электрическихкотельных Мурманской области. В соответствии с поручением заместителя ПредседателяПравительства Российской Федерации А. В. Дворковича от 09.02.2013N АД-П9-726 Правительству Мурманской области, ОАО "КонцернРосэнергоатом", а также другим заинтересованным организациям порученопроработать вопрос полномасштабной электрификации региона, включаяперевод котельных с мазута на электрическую энергию. В рамках исполнения данного поручения ОАО "Концерн Росэнергоатом"в адрес Министерства энергетики Российской Федерации (от 01.03.2013N 9/19/58) высказана позиция о возможности использования свободноймощности Кольской АЭС и необходимости создания рабочей группы сучастием заинтересованных сторон для проработки данного вопроса, атакже позиция о необходимости определения особого порядка участия нарынке электрической энергии и мощности, включая принятие отдельныхтарифно-балансовых решений при реализации данного проекта(от 06.03.2013 N 1-8/7979). Мурманская область в силу своего географического расположенияобладает также определенным потенциалом нетрадиционных ивозобновляемых источников энергии. Работа по исследованию этогопотенциала в последнее время активизирована и полностью поддерживаетсяПравительством Мурманской области. Разработка этих решений ведется уже не один год, но о принятиисогласованной программы действий по уходу от мазутозависимости регионапока не приходится даже говорить. На уровне региональных органоввласти принятие подобной программы невозможно, поскольку каждое еенаправление, в свою очередь, зависит от решений различных федеральныхведомств и крупнейших российских предприятий с государственнымучастием. В рамках решений, принятых на совещаниях в Минэнерго России сучастием Правительства Мурманской области, стороны пришли к единомумнению о необходимости разработки детального регионального документа,предусматривающего проведение комплексного исследования всехисточников теплоснабжения региона. Именно программа комплексногоразвития энергетической системы Мурманской области должна статьосновой социально-экономического развития региона в целом. В связи с вышеизложенным депутаты Мурманской областной Думыобращаются к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, с просьбой поручитьсоответствующим структурам оказать реальную помощь в решении вопросакомплексного развития энергетической системы Мурманской области, аименно: ускорить работу по корректировке Генеральной схемы газоснабженияи газификации Мурманской области с учетом альтернативных источниковгазоснабжения ввиду переноса начала разработки Штокманскогогазоконденсатного месторождения на неопределенный срок; подготовить проект правового акта о внесении изменений взаконодательство об электроэнергетике в части предоставлениявозможности заключения свободных двусторонних договоров междупроизводителями электрической энергии и потребителями -теплоснабжающими организациями; рассмотреть возможность внесения изменений в федеральноезаконодательство в части приобретения для нужд электрокотельных вцелях теплоснабжения потребителей электроэнергии (мощности) порегулируемым ценам.