Решение Совета депутатов города Мурманска от 29.04.2011 № 36-462
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МУРМАНСКА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ТРИДЦАТЬ ШЕСТОЕ ЗАСЕДАНИЕ 29 апреля 2011 года город Мурманск РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МУРМАНСКА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на правозаключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного или муниципального имущества, и перечневидов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса",Уставом муниципального образования город Мурманск, решениемМурманского городского Совета от 06.10.1998 N 17-153 "О Положении"Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Мурманска", в целях эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Совет депутатов города Мурманска р е ш и л: 1. Утвердить Положение о порядке передачи муниципальногоимущества города Мурманска в доверительное управление согласноприложению. 2. Признать утратившими силу: - решение Мурманского городского Совета от 22.02.2002 N 11-114"О Положении "О порядке передачи муниципального имущества городаМурманска в доверительное управление"; - решение Совета депутатов города Мурманска от 31.01.2011 N 33-383 "О внесении изменений в решение Мурманского городского Совета от 22.02.2002 N 11-114 "О Положении "О порядке передачи муниципального имущества города Мурманска в доверительное управление". 3. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете"Вечерний Мурманск". 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по экономическойполитике и хозяйственной деятельности (Гузь О.Н.). Глава муниципального образования город Мурманск А.Б. Веллер 28 апреля 2011 года N 36-462 Приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 29.04. 2011 N 36-462 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МУРМАНСКА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели, основания, условия ипорядок осуществления доверительного управления объектами имущества,находящегося в собственности муниципального образования город Мурманск(далее - имущество города Мурманска). 1.2. Учредителем доверительного управления от именимуниципального образования город Мурманск выступает комитетимущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет), которыйзаключает и исполняет договор доверительного управления имуществомгорода Мурманска. 1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении: - договор доверительного управления имуществом города Мурманска -договор между учредителем управления и доверительным управляющим опередаче на определенный срок имущества города Мурманска вдоверительное управление и об управлении этим имуществом в интересахучредителя управления или выгодоприобретателя (далее - договор); - объекты доверительного управления имуществом города Мурманска -имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимомуимуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарнымиценными бумагами, исключительные права и другое имущество, заисключением денежных средств, а также имущества, находящегося вхозяйственном ведении или оперативном управлении; - доверительный управляющий - определенное в договоре иотвечающее установленным в настоящем Положении требованиям юридическоеили физическое лицо, принявшее на себя обязательства по осуществлениюдеятельности по доверительному управлению имуществом города Мурманска.В качестве доверительного управляющего могут выступать коммерческиеорганизации, за исключением государственных и муниципальных унитарныхпредприятий, и индивидуальные предприниматели. При необходимости осуществления в ходе доверительного управленияимуществом города Мурманска отдельных видов деятельности, требующихналичия лицензии, доверительный управляющий обязан получитьнеобходимые лицензии за счет собственных средств. Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем подоговору. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение,предусмотренное договором, а также на возмещение необходимых расходов,произведенных им при доверительном управлении имуществом городаМурманска, за счет доходов от использования этого имущества; - доверительное управление имуществом - осуществлениедоверительным управляющим от своего имени в течение определенногодоговором срока любых правомерных юридических и фактических действий спереданным в доверительное управление имуществом города Мурманска винтересах учредителя управления или выгодоприобретателя; - выгодоприобретатель - муниципальное образование город Мурманск,в интересах которого осуществляется доверительное управлениеимуществом города Мурманска. 1.4. Передача недвижимого имущества города Мурманска вдоверительное управление подлежит государственной регистрации всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Цели передачи имущества в доверительное управление 2.1. Главными целями передачи имущества города Мурманска вдоверительное управление являются: - обеспечение доходов бюджета муниципального образования городМурманск, в том числе путем повышения эффективности использованияимущества города Мурманска и поддержания данного имущества внадлежащем состоянии; - сохранение и приумножение имущества города Мурманска; - поддержание и развитие инженерной инфраструктуры муниципальногообразования город Мурманск; - привлечение инвестиций в восстановление, капитальный ремонт,реконструкцию или иное значительное улучшение имущества городаМурманска; - реализация мероприятий по охране окружающей среды и здоровьянаселения муниципального образования город Мурманск; - развитие рынка товаров и услуг на территории города; - сохранение существующих рабочих мест и создание новых; - стимулирование хозяйственной деятельности в определеннойобласти городского хозяйства; - поддержка малого и среднего предпринимательства; - реализация городских, областных и федеральных программ,утвержденных органами местного самоуправления, органамигосударственной власти, а также социально значимых мероприятий,осуществляемых в интересах жителей муниципального образования городМурманск и утвержденных органами местного самоуправления в порядке,предусмотренным действующим законодательством. 3. Заключение договора 3.1. Доверительное управление имуществом города Мурманскаосуществляется на основании договора, заключенного между Комитетом идоверительным управляющим на определенный срок. 3.2. Решение о передаче имущества города Мурманска вдоверительное управление принимается главой администрации городаМурманска и оформляется постановлением администрации города Мурманска(далее - администрация города) на основании предложений о возможнойпередаче имущества города Мурманска в доверительное управление,которые могут исходить от структурных подразделений администрациигорода либо от заинтересованных индивидуальных предпринимателей икоммерческих организаций. 3.3. Передача в доверительное управление особо ценного движимогоимущества города Мурманска и имущества, стоимость которого превышаетодин миллион рублей, осуществляется по согласованию с Советомдепутатов города Мурманска в установленном порядке. 3.4. Передача имущества города Мурманска в доверительноеуправление осуществляется по результатам проведения конкурсов илиаукционов на право заключения договора. В случаях, прямо предусмотренных Федеральным законом "О защитеконкуренции", имущество города Мурманска может быть передано вдоверительное управление без проведения торгов. 3.5. Заключение договора осуществляется в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами, с учетом особенностей, предусмотренныхправилами проведения конкурсов или аукционов, установленныхфедеральным антимонопольным органом. 4. Проведение торгов на право заключения договора 4.1. В качестве организатора конкурса или аукциона на правозаключения договора выступает Комитет либо специализированнаяорганизация на основании заключенного с Комитетом договора наосуществление функций организатора конкурса или аукциона. 4.2. Порядок проведения конкурса или аукциона на право заключениядоговора и перечень видов имущества, в отношении которого заключениеуказанного договора может осуществляться путем проведения торгов вформе конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом. 5. Форма и содержание договора 5.1. Договор заключается в письменной форме в порядке,установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами на срок не превышающий пяти лет. 5.2. Договор содержит следующие условия: - состав и стоимость имущества города Мурманска, передаваемого вдоверительное управление; - наименование сторон договора, являющихся учредителемуправления, доверительным управляющим и выгодоприобретателем; - срок действия договора; - порядок осуществления доверительного управления имуществомгорода Мурманска, в том числе возможные ограничения по распоряжениюпереданным имуществом; - конкурсные условия (условия аукциона); - цели, сроки, порядок, условия, перечень объектов инвестированияв случае, если договором предусмотрено осуществление инвестиций вимущество города Мурманска; - сроки и порядок представления доверительным управляющим отчетово своей деятельности; - условия, сроки, порядок, размер и форму выплаты вознаграждениядоверительному управляющему, а также возмещения необходимых расходов,произведенных при управлении имуществом города Мурманска; - ответственность сторон договора; - порядок и основания прекращения договора. - иные дополнительные условия, не противоречащие действующемузаконодательству Российской Федерации. 5.3. Договор может предусматривать предоставление доверительнымуправляющим обеспечения возмещения убытков, которые могут бытьпричинены учредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащимисполнением договора. Способом обеспечения может быть залог, банковская гарантия,задаток, поручительство, иные способы, предусмотренные действующимгражданским законодательством. Конкретный способ и механизмобеспечения определяется договором. 5.4. Договор вступает в силу с момента передачи имущества городаМурманска доверительному управляющему. 6. Порядок передачи имущества в доверительное управление 6.1. Передача имущества города Мурманска в доверительноеуправление не влечет перехода права собственности на него кдоверительному управляющему. 6.2. Передача имущества города Мурманска учредителем управления ипринятие его доверительным управляющим осуществляется в соответствии сусловиями договора по передаточному акту, составляемому сторонами. 6.3. С момента подписания сторонами передаточного акта имуществогорода Мурманска, переданное в доверительное управление, обособляетсяот другого имущества учредителя управления, а также от имуществадоверительного управляющего. Переданное имущество города Мурманскаотражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и понему ведется самостоятельный учет. 6.4. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительнымуправлением имуществом города Мурманска, доверительным управляющимоткрывается отдельный банковский счет. Если к моменту передачи имущества города Мурманска отдельныйбанковский счет доверительным управляющим не открыт, передачаимущества может быть отложена на срок, необходимый для открытия счета. 7. Порядок осуществления доверительного управления имуществом 7.1. В соответствии с договором доверительному управляющемупередаются полномочия собственника в пределах, установленных настоящимПоложением, договором и действующим законодательством РоссийскойФедерации. 7.2. Доверительный управляющий самостоятельно определяет политикуосуществления доверительного управления и может совершать любыеюридические и фактические действия, не запрещенные действующимзаконодательством, необходимые для управления имуществом городаМурманска в рамках настоящего Положения и договора в интересахучредителя управления или выгодоприобретателя. 7.3. Сделки с переданным в доверительное управление имуществомгорода Мурманска доверительный управляющий совершает от своего имени,при этом предупреждает контрагента, что он действует в качестведоверительного управляющего, а в письменных документах после своегоимени или наименования делает пометку "Д. У.". При отсутствии указания о действии доверительного управляющего вэтом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьимилицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим емуимуществом. 7.4. Права, приобретенные доверительным управляющим в результатедействий по доверительному управлению имуществом города Мурманска,включаются в состав переданного в доверительное управление имуществагорода Мурманска. Обязанности, возникшие в результате таких действийдоверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества. 7.5. Информирование учредителя управления о деятельностидоверительного управляющего по управлению переданным имуществом городаМурманска осуществляется доверительным управляющим в соответствии сусловиями договора путем составления и передачи в Комитетежеквартальных отчетов и других необходимых документов. В отчете должны быть описаны все юридические и фактическиедействия, произведенные в отношении имущества города Мурманскадоверительным управляющим за отчетный период, в том числе сведения осделках с имуществом, о произведенном ремонте имущества, о расходах поуплате налогов с деятельности, коммунальных и иных платежах, связанныхс доверительным управлением имуществом города Мурманска. В отчетедолжны быть выделены доходы и расходы от доверительного управления, атакже иные сведения в соответствии с условиями договора. К отчетудолжны быть приложены бухгалтерские отчетные документы, отражающие всепроизведенные с имуществом города Мурманска операции. 7.6. По результатам представленного отчета Комитет оцениваетэффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение имусловий договора. 7.7. Комитет имеет право в любое время производить проверкудокументации доверительного управляющего, связанной с осуществлениемдоверительного управления. 8. Порядок распределения средств, полученных от использования имущества 8.1 Денежные средства, полученные от использования имуществагорода Мурманска, переданного в доверительное управление, за вычетомобоснованных расходов, связанных с доверительным управлениемимуществом города Мурманска, перечисляются в бюджет муниципальногообразования город Мурманск. 9. Ответственность доверительного управляющего 9.1 Доверительный управляющий, не проявивший при доверительномуправлении имуществом города Мурманска должной заботливости обинтересах выгодоприобретателя или учредителя управления, возмещаетвыгодоприобретателю упущенную выгоду за время доверительногоуправления имуществом города Мурманска, а учредителю управления -убытки, причиненные утратой или повреждением имущества городаМурманска, с учетом его естественного износа. 9.2 Доверительный управляющий несет ответственность запричиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошливследствие непреодолимой силы либо действий учредителя управления иливыгодоприобретателя. 9.3 Обязательства по сделке, совершенной доверительнымуправляющим с превышением предоставленных ему полномочий или снарушением установленных для него ограничений, несет доверительныйуправляющий лично. 9.4 Если участвующие в сделке третьи лица не знали и не должныбыли знать о превышении полномочий или об установленных ограничениях,возникшие обязательства подлежат исполнению в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. Учредительуправления может в этом случае потребовать от доверительногоуправляющего возмещения понесенных им убытков. 9.5 За просрочку перечисления причитающейся учредителюуправления доли поступивших от доверительного управления имуществомгорода Мурманска денежных средств доверительный управляющийвыплачивает учредителю управления пеню в размере, порядке и сроках,установленных договором. 10. Порядок расторжения договора 10.1 Договор прекращается по основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством Российской Федерации, настоящимПоложением и договором. 10.2. В случае признания деятельности доверительного управляющегонеэффективной либо ином существенном нарушении доверительнымуправляющим условий договора, а также в случае обнаружения расхождениямежду данными отчетности доверительного управляющего и результатамипроверки Комитетом деятельности доверительного управляющего, Комитетимеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребоватьнемедленного возврата имущества. 10.3 При отказе одной стороны от договора другая сторона должнабыть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, еслидоговором не предусмотрен иной срок уведомления. 10.4 При прекращении договора по любым основаниям имуществогорода Мурманска, находящееся в доверительном управлении, передаетсяучредителю управления, если договором не предусмотрено иное. 10.5 При отсутствии заявления одной из сторон о прекращениидоговора по окончании срока его действия он считается продленным натот же срок и на тех же условиях.