Закон Мурманской области от 10.12.2013 № 1685-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" И "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" И "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" Принят Мурманской областной Думой 28 ноября 2013 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области от 17.09.2011 N 1389-01-ЗМО"О Контрольно-счетной палате Мурманской области" (с последующимизменением) следующие изменения: 1. По тексту Закона слова "Мурманского территориального фондаобязательного медицинского страхования" заменить словами"Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМурманской области". 2. По тексту Закона слова "проверяемые органы и организации" всоответствующем падеже заменить словами "объекты государственногофинансового контроля" в соответствующем падеже. 3. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Полномочия Счетной палаты 1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия: 1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в ходе исполнения областного бюджета и бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМурманской области; 2) экспертиза проектов законов Мурманской области об областномбюджете и проектов законов Мурманской области о бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМурманской области; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Мурманской области, проверкагодовых отчетов об исполнении местных бюджетов в случаях и порядке,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 4) контроль за достоверностью, полнотой и соответствиемнормативным требованиям составления и представления бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального игодового отчетов об исполнении областного бюджета и бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияМурманской области; 5) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств областного бюджета, средств бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Мурманской области и иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 6) аудит эффективности, направленный на определение экономности ирезультативности использования бюджетных средств; 7) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд"; 8) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в государственной собственностиМурманской области, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими Мурманской области; 9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, атакже оценка законности предоставления государственных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета иимущества, находящегося в государственной собственности Мурманскойобласти; 10) финансово-экономическая экспертиза проектов законовМурманской области и нормативных правовых актов органовгосударственной власти Мурманской области (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходныхобязательств Мурманской области, экспертиза государственных программМурманской области; 11) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Мурманской области,в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклоненийв бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства; 12) контроль за законностью, результативностью (эффективностью иэкономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленныхиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований,расположенных на территории Мурманской области, а также проверкаместных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; 13) подготовка информации о ходе исполнения областного бюджета,бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМурманской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации вМурманскую областную Думу и Губернатору Мурманской области; 14) подготовка предложений по совершенствованию осуществленияглавными администраторами бюджетных средств внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита; 15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции; 16) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансовогоконтроля, установленные федеральными законами и законами Мурманскойобласти. 2. Порядок осуществления полномочий Счетной палаты по внешнемугосударственному финансовому контролю включает в себя планированиедеятельности, подготовку и проведение мероприятий внешнегогосударственного финансового контроля, методологическое обеспечениедеятельности, работу Коллегии Счетной палаты, подготовку отчета одеятельности Счетной палаты, взаимодействие с государственными имуниципальными органами и иными организациями, установленные настоящимЗаконом. При осуществлении полномочий по внешнему государственномуфинансовому контролю Счетная палата также руководствуется РегламентомСчетной палаты и стандартами внешнего государственного финансовогоконтроля.". 4. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания: "Статья 8.1. Объекты государственного финансового контроля Объектами государственного финансового контроля являются: главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетныхсредств, главные администраторы (администраторы) доходов областногобюджета, главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита областного бюджета; финансовые органы (главные распорядители (распорядители) иполучатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетныетрансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставлениямежбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных изобластного бюджета; государственные областные учреждения; государственные областные унитарные предприятия; хозяйственные товарищества и общества с участием Мурманскойобласти в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческиеорганизации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах; юридические лица (за исключением государственных областныхучреждений, государственных областных унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием Мурманской области в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций сдолей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средствиз областного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлениигосударственных гарантий; органы управления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Мурманской области; юридические лица, получающие средства из бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Мурманской области подоговорам о финансовом обеспечении обязательного медицинскогострахования; кредитные организации, осуществляющие отдельные операции сбюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета. Счетная палата осуществляет контроль за использованием средствобластного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетныхкредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы РоссийскойФедерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета,которому предоставлены межбюджетные трансферты. Государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля(за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономныхобластных учреждений, государственных областных унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием Мурманской области в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций сдолей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условийпредоставления средств из областного бюджета, в процессе проверкиглавных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, ихпредоставивших.". 5. Пункт 1 статьи 9 после слов "экспертно-аналитическихмероприятий" дополнить словами "с применением методов, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации". 6. Пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции: "1. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты,связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области, являются обязательными дляисполнения объектами государственного финансового контроля.". 7. Статью 16 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Должностные лица Счетной палаты, осуществляющие мероприятияпо государственному финансовому контролю, на период их проведенияобеспечиваются должностными лицами объектов государственногофинансового контроля рабочими местами или отдельным помещением, атакже необходимыми средствами связи и технического обеспечения.". 8. Статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Представления и предписания Счетной палаты 1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, Счетной палатой составляются представления и(или) предписания. 2. Представление должно содержать обязательную для рассмотрения вустановленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 днейсо дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятиимер по их устранению, а также устранению причин и условий такихнарушений. 3. Предписание должно содержать обязательные для исполнения вуказанный в предписании срок требования об устранении нарушенийбюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или)требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущербаМурманской области. 4. Представление Счетной палаты, предписание Счетной палатыподписывается Председателем Счетной палаты либо его заместителем. 5. Неисполнение в установленный срок предписания Счетной палатывлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации. 6. Неисполнение предписаний Счетной палаты о возмещениипричиненного нарушением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных регулирующих бюджетные правоотношения нормативныхправовых актов ущерба Мурманской области является основанием дляобращения уполномоченного нормативным правовым актом ПравительстваМурманской области государственного органа в суд с исковымизаявлениями о возмещении ущерба, причиненного Мурманской областинарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. 7. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявленыфакты незаконного использования средств областного бюджета, местногобюджета, а также средств бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Мурманской области, в которых усматриваютсяпризнаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетнаяпалата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий вправоохранительные органы.". 9. В статье 19: 1) дополнить новым пунктом 1 следующего содержания: "1. Объекты государственного финансового контроля уведомляются опроведении мероприятия по государственному финансовому контролю в срокне позднее трех рабочих дней до начала его проведения."; 2) пункты 1 и 2 считать соответственно пунктами 2 и 3. 10. В пункте 2 статьи 21 слова "не позднее 30 апреля" заменитьсловами "до 1 марта". Статья 2 Внести в Закон Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО"Об административных правонарушениях" (с последующими изменениями)следующие изменения: 1. Главу 5 "Административные правонарушения в области бюджетногозаконодательства" признать утратившей силу. 2. Пункт 2 статьи 19 признать утратившим силу. 3. Пункты 5, 5.1 статьи 20 признать утратившими силу. 4. Пункт 4 статьи 21 признать утратившим силу. Статья 3 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением пунктов 3 и 8 статьи 1 настоящегоЗакона. 2. Пункты 3 и 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2014 года. Губернатор Мурманской области М.В. КОВТУН 10 декабря 2013 г. N 1685-01-ЗМО г. Мурманск