Постановление Администрации города Мурманска от 07.10.2013 № 2735
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 15.12.2011 N 2537 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (в ред. постановлений от 25.06.2012 N 1392, от 30.05.2013 N 1303)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е07.10.2013 N 2735О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 15.12.2011 N 2537 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" (в ред. постановлений от 25.06.2012 N 1392, от 30.05.2013 N 1303) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодексРоссийской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Уставоммуниципального образования город Мурманск, постановлениемадминистрации города Мурманска от 26.02.2009 N 321 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций и административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск",протестом прокуратуры Октябрьского административного округа городаМурманска от 26.04.2013 N 1-389-в на постановление администрациигорода Мурманска от 01.11.1999 N 3012 "Об утверждении Порядка приемкив эксплуатацию объектов, размещенных в существующем жилом и нежиломфонде, меняющих свое функциональное назначение, а также торговыхплощадок, автостоянок и т.п. на территории города Мурманска"п о с т а н о в л я ю: 1. Внести в приложение к постановлению администрации городаМурманска от 15.12.2011 N 2537 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Перевод жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение"(в ред. постановлений от 25.06.2012 N 1392, от 30.05.2013 N 1303)(далее - приложение) следующие изменения: 1.1. Пункт 2.3 приложения изложить в следующей редакции: "2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги вслучае, если для использования помещения в качестве нежилого илижилого помещения не требуется проведение его переустройства и (или)перепланировки, и (или) иных работ, является: - решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение инежилого помещения в жилое помещение, подтверждающее окончаниеперевода помещения; - отказ заявителю в переводе жилого помещения в нежилое помещениеи нежилого помещения в жилое помещение. 2.3.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги вслучае, если для использования помещения в качестве нежилого илижилого помещения требуется проведение его переустройства и (или)перепланировки, и (или) иных работ, является: - решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение инежилого помещения в жилое помещение, являющееся основанием проведениясоответствующих переустройств, и (или) перепланировки с учетом проектапереустройства и (или) перепланировки; - отказ заявителю в переводе жилого помещения в нежилое помещениеи нежилого помещения в жилое помещение; - акт приемочной комиссии, подтверждающий завершениепереустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ (далее -акт); - отказ заявителю в выдаче акта приемочной комиссии,подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки, и(или) иных работ. 2.3.3. Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение инежилого помещения в жилое помещение либо отказ в переводе жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещениеутверждается постановлением администрации города Мурманска. 2.3.4. Акт утверждается приказом председателя Комитета.". 1.2. Пункт 2.4 приложения изложить в следующей редакции: "2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Комитет предоставляет: - решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение инежилого помещения в жилое помещение либо отказ в переводе в течение45 дней со дня поступления в Комитет заявления о предоставлениимуниципальной услуги от заявителя как при личном обращении, так и сиспользованием почтовой и электронной связи, либо через отделениямногофункционального центра; - акт либо отказ в выдаче акта в течение 30 дней со дняпоступления в Комитет заявления о приемке работ от заявителя, как приличном обращении, так и с использованием почтовой и электронной связи,либо через отделения многофункционального центра. Приостановление предоставления муниципальной услуги непредусмотрено.". 1.3. Пункт 2.6 приложения изложить в следующей редакции: "2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основанииписьменных обращений (далее - заявлений) заявителей, предоставленных вКомитет по формам согласно приложениям N 1, N 7 к настоящемурегламенту лично, а также с использованием средств почтовой иэлектронной связи либо через отделения многофункционального центра. В заявлениях указываются полное и сокращенное наименованиезаявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес и местофактического нахождения юридического лица, перечень прилагаемыхдокументов, контактные телефоны. 2.6.2. Перечень документов, необходимых для принятия решения опереводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое: 1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 2) план переводимого помещения с его техническим описанием (вслучае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорттакого помещения); 3) поэтажный план дома, в котором находится переводимоепомещение; 4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (вслучае, если переустройство и (или) перепланировка требуются дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого илинежилого помещения). Проектная документация (проект переустройства и (или)перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и(или) перепланировка требуются для обеспечения использования такогопомещения в качестве жилого или нежилого помещения) - это совокупностьдокументов, содержащих материалы в текстовой и в графической форме,определяющих архитектурные, функционально-технологические,конструктивные и инженерно-технические решения, необходимые дляобеспечения соблюдения при эксплуатации помещения в качестве жилогопомещения или нежилого помещения после его перевода требованийпожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иныхустановленных законодательством требований, в том числе требований киспользованию нежилых помещений в многоквартирных домах. Проектная документация должна быть разработана в соответствии сзаданием на проектирование, градостроительным регламентом,техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования пообеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений (N384-ФЗ от 30.12.2009) и безопасного использования прилегающих к нимтерриторий, и с соблюдением технических условий. Проектная документация должна быть выполнена в соответствии стребованиями Положения "О составе разделов проектной документации итребованиях к их содержанию", утвержденного постановлениемПравительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектнойдокументации и требованиях к их содержанию", а также в соответствии стребованиями действующих стандартов на оформление проектнойдокументации (в том числе ГОСТ Р 21.1101-2009 "Основные требования крабочей и проектной документации"). Схема планировочной организации земельного участка должна бытьвыполнена на инженерно-топографическом плане масштаба 1:500 срокомдавности не более 2-х лет (п. 5.60 СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства"). Подготовка проекта осуществляется физическими или юридическимилицами, которые соответствуют требованиям законодательства РоссийскойФедерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование. В состав проектной документации, необходимой для осуществленияпроцедуры перевода, входит техническое заключение об обследованиинесущих конструкций многоквартирного дома в соответствии стребованиями действующих стандартов на оформление проектнойдокументации (в том числе СП 13-102-2003 "Правила обследования несущихстроительных конструкций зданий и сооружений"). 2.6.3. Перечень документов, необходимых для принятия решения овыдаче акта: 1) копия технического паспорта переведенного помещения (объекта); 2) акты освидетельствования скрытых работ, оформленные согласнотребованиям СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства"; 3) документы, подтверждающие соответствие объекта техническимусловиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; 4) контрольно-исполнительная топографическая съемка, отображающаярасположение объекта на схеме планировочной организации земельногоучастка. 2.6.4. Заявления, а также иные документы, указанные в пунктах2.6.2, 2.6.3 настоящего регламента, могут быть представлены заявителемв форме электронных документов, порядок оформления которыхопределяется нормативными правовыми актами Российской Федерации,Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальногообразования город Мурманск, и направлены в Комитет с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая интернет-портал государственных имуниципальных услуг Мурманской области (51. gosuslugi.ru). Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпункте4) пункта 2.6.2, подпунктах 2), 3), 4) пункта 2.6.3 настоящегорегламента, а также подпункте 1) пункта 2.6.2 настоящего регламента, вслучае, если право на переводимое помещение не зарегистрировано вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сним, возложена на заявителя. Документы, указанные в подпунктах 2), 3), 4) пункта 2.6.3 иподпункта 4) пункта 2.6.2 настоящего регламента, получаются заявителемсамостоятельно в специализированных проектных, подрядных организацияхи предоставляются в Комитет. Документы (сведения, содержащие в них), указанные в подпункте 1)пункта 2.6.2 настоящего регламента, в случае, если право напереводимое помещение зарегистрировано в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Комитетсамостоятельно запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия вУправлении Росреестра по МО, а документы (сведения, содержащие в них),указанные в подпунктах 2), 3) пункта 2.6.2 и подпункте 1) пункта 2.6.3настоящего регламента Комитет самостоятельно запрашивает в рамкахмежведомственного взаимодействия в Государственном унитарномпредприятии технической инвентаризации Мурманской области, в томчисле, при наличии технической возможности, в электронной форме сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия,в случае, если заявитель не представил их самостоятельно.". 1.4. Пункт 2.8 приложения изложить в следующей редакции: "2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.8.1. Основаниями для отказа заявителю в принятии решения опереводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения вжилое помещение являются: 1) непредставление определенного подпунктом 4) пункта 2.6.2настоящего регламента документа, а в случае, если право на переводимоепомещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, то документов, предусмотренныхподпунктом 1) пункта 2.6.2 настоящего регламента; 2) поступление в Комитет ответа Управления Росреестра по МО илиГосударственного унитарного предприятия технической инвентаризацииМурманской области на межведомственный запрос, свидетельствующего оботсутствии документа и (или) информации, необходимых для переводажилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилоепомещение, если соответствующий документ не представлен заявителем пособственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанномуоснованию допускается в случае, если Комитет после полученияуказанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа,предложил заявителю представить документ и (или) информацию,необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.2настоящего регламента, и не получил от заявителя такой документ и(или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направленияуведомления; 3) представления документов в ненадлежащий орган; 4) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодексаРоссийской Федерации условий перевода помещения; 5) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. 2.8.2. Основаниями для отказа заявителю в принятии решения овыдаче акта являются: 1) непредставление определенных подпунктами 2), 3), 4) пункта2.6.3 настоящего регламента документов, обязанность по представлениюкоторых возложена на заявителя; 2) несоответствие проекту фактически выполненного переустройстваи (или) перепланировки. 2.8.3. Решения об отказе в переводе помещения, об отказе в выдачеакта должны содержать основания отказа с обязательной ссылкой нанарушения, предусмотренные пунктами 2.8.1 и 2.8.2 настоящегорегламента. 2.8.4. Решения об отказе в переводе помещения, об отказе в выдачеакта выдаются или направляются заявителю не позднее чем через трирабочих дня со дня принятия такого решения.". 1.5. Первый абзац пункта 2.14 приложения изложить в следующейредакции: "Формы заявлений, указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента,и перечень документов, необходимых для принятия решения о переводежилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилоепомещение, заявитель может получить в отделениях многофункциональногоцентра, а также на Интернет-портале государственных и муниципальныхуслуг http://gosuslugi.ru, или на Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Мурманской области по адресуhttp://51gosuslugi.ru.". 1.6. Первый абзац пункта 3.3 приложения изложить в следующейредакции: "3.3. Заявление с документами, необходимыми для принятия решенияо предоставлении муниципальной услуги, указанными в пунктах 2.6.2 и2.6.3 настоящего регламента, может быть направлено в электронной формес приложением в виде отсканированных копий указанных документов водном из указанных форматов: PDF, TIF, JPEG на адрес электронной почтыКомитета - e-mail: murmangrad@citymurmansk.ru.". 1.7. Первый абзац пункта 3.5 приложения изложить в следующейредакции: "3.5. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за приемдокументов, в день поступления заявления осуществляет предварительнуюпроверку документов заявителя на соответствие представленныхдокументов перечню, указанному в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 настоящегорегламента.". 1.8. Пункт 3.8 приложения изложить следующей в редакции: "3.8. Муниципальный служащий Комитета, ответственный заподготовку проекта постановления администрации города Мурманска опереводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение и Уведомления, в течение 15 дней с момента получениядокументов определяет основания: 1) для отказа в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение; 2) для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение.". 1.9. Пункт 3.9 приложения изложить в следующей редакции: "3.9. Если в ходе проверки документов выявлено отсутствиедокументов, указанных в подпунктах 2), 3) пункта 2.6.2 и подпункте 1)пункта 2.6.3 настоящего регламента, а также в подпункте 1) пункта2.6.2, в случае, если право на переводимое помещение зарегистрированов Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделокс ним, то муниципальный служащий Комитета, ответственный запредоставление муниципальной услуги, готовит межведомственный запросдля его получения в рамках межведомственного взаимодействия согласноприложению N 6 к настоящему регламенту, в том числе в электроннойформе при наличии технической возможности, и передает его нарассмотрение и подпись председателю Комитета.". 1.10. Пункт 3.25 приложения изложить в следующей редакции: "3.25. Решение, подтверждающее завершение переустройства, и (или)перепланировки, и (или) иных работ для обеспечения использованиятакого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, принимаетсякомиссией, которой заявитель предъявляет переустроенное и (или)перепланированное помещение. Состав комиссии назначается приказом председателя Комитета(лицом, его замещающим) и включает: - председателя Комитета; - представителя Комитета. В качестве приглашенных членов комиссии выступают: - представитель заявителя; - представитель управления административного округа, к которомутерриториально относится помещение; - представитель управляющей организации, ТСЖ, ЖСК; - представитель проектной организации; - представители обслуживающих организаций. В ходе осмотра, проводимого в согласованное с заявителем время,комиссия дает оценку соответствия переустроенного и (или)перепланированного помещения проектной документации и выноситследующее решение: - о приемке объекта после проведения переустройства, и (или)перепланировки, и (или) иных работ для обеспечения использованиятакого помещения в качестве жилого или нежилого помещения; - об отказе в приемке объекта после проведения переустройства, и(или) перепланировки, и (или) иных работ для обеспечения использованиятакого помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Решение Комиссии фиксируется в акте.". 1.11. Дополнить приложение новыми пунктами 3.26-3.29 следующегосодержания: "3.26. Прием и регистрация Заявления о приемке работ. Основанием для начала административной процедуры являетсянаправление заявителем заявления о приемке работ по форме согласноприложению N 7 к настоящему регламенту лично, а также с использованиемсредств почтовой и электронной связи. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за приемдокументов, в день поступления заявления ставит на нем отметку суказанием даты приема заявления и передает председателю Комитета длярезолюции. Председатель Комитета в течение двух дней с момента получениязаявления рассматривает его и ставит резолюцию с указанием фамилиимуниципального служащего Комитета, ответственного за приемку работпосле завершения переустройства и (или) перепланировки переводимыхпомещений и выдачу акта. 3.27. Назначение срока приемки комиссией помещения послезавершения в нем переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иныхработ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилогоили нежилого помещения. Муниципальный служащий, рассмотрев по резолюции председателяКомитета (лица, его замещающего) заявления о приемке работ: - согласовывает с заявителем по телефону время и дату приемкипомещения после завершения в нем переустройства, и (или)перепланировки, и (или) иных работ для обеспечения использованиятакого помещения в качестве жилого или нежилого помещения; - информирует представителей комиссии о времени и дате приемкипомещения после завершения в нем переустройства, и (или)перепланировки, и (или) иных работ для обеспечения использованиятакого помещения в качестве жилого или нежилого помещения. 3.28. Оформление акта. После осмотра комиссией предъявленного заявителем помещения послезавершения в нем переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иныхработ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилогоили нежилого помещения муниципальный служащий, исполняющий обязанностичлена комиссии, фиксирует в акте выводы и решение комиссии: - о приемке помещения после завершения в нем переустройства, и(или) перепланировки, и (или) иных работ для обеспечения использованиятакого помещения в качестве жилого или нежилого помещения; - об отказе в приемке помещения после завершения в немпереустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого илинежилого помещения. Акт, содержащий принятое большинством голосов решение комиссии,подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии(лицом, его замещающим) в трех экземплярах. 3.29. Муниципальный служащий в установленном порядке в срок, непревышающий трех рабочих дней со дня подписания акта, направляетэкземпляры акта с выводами и решением комиссии: - первый экземпляр - в Управление Росреестра по МО; - второй экземпляр выдается лично заявителю или по согласованию сзаявителем направляется почтовым отправлением по адресу, указанному взаявлении о завершении. В случае направления заявления опредоставлении муниципальной услуги через отделениемногофункционального центра экземпляр акта направляется муниципальнымслужащим в отделение многофункционального центра, если иной способ егополучения не указан заявителем. - третий экземпляр хранится постоянно в Комитете с занесениемзаписи в регистрационный журнал.". 1.12. Пункт 4.1 приложения изложить в следующей редакции: "4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами,ответственными за подготовку проекта постановления администрациигорода Мурманска о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого)помещения в нежилое (жилое) помещение и Уведомления, за приемку работи выдачу акта приемочной комиссии, подтверждающего завершениепереустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ,осуществляет председатель Комитета.". 1.13. Пункт 4.4 приложения считать соответственно пунктом 4.5. 1.14. Раздел 4 приложения дополнить новым пунктом 4.4 следующегосодержания: "4.4. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за приемкуработ и выдачу акта приемочной комиссии, подтверждающего завершениепереустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, несетперсональную ответственность за полноту и достоверность сведений,содержащихся в акте приемочной комиссии.". 1.15. Приложение N 4 "Блок-схема последовательности исполненияадминистративных процедур предоставления муниципальной услуги "Переводжилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилоепомещение" к приложению изложить в новой редакции согласно приложениюN 1 к настоящему постановлению. 1.16. Дополнить приложение новым приложением N 7 согласноприложению N 2 к настоящему постановлению. 2. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместитьнастоящее постановление с приложениями на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет. 3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложениями. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Мирошникову М.А. Глава администрации города Мурманска А.И. Сысоев Приложение N 1 к постановлению администрации города Мурманска от 07.10.2013 N 2735 Приложение N 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" Блок-схемаПоследовательности исполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" Приложение N 2 к постановлению администрации города Мурманска от 07.10.2013 N 2735 Приложение N 7 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" Председателю комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска от (данные заявителя, для физических лиц - Ф. И. О., для юридических лиц - юридический адрес) действующего от имени (Ф. И. О. или наименование заявителя) на основании (указываются данные документа, подтверждающего полномочия представителя) зарегистрирован по адресу: контактный телефон ЗАЯВЛЕНИЕ В связи с завершением переустройства, и (или) перепланировки, и(или) иных работ в помещении, переведенном из жилого помещения внежилое, из нежилого помещения в жилое, (нужное подчеркнуть) расположенном по адресу: прошу назначить комиссию по приемке в эксплуатацию объекта(наименование объекта) Приложения: 1) копия технического паспорта переведенного помещения (объекта); 2) акты освидетельствования скрытых работ, оформленные согласнотребованиям СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства"; 3 документы, подтверждающие соответствие объекта техническимусловиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; 4) контрольно-исполнительная топографическая съемка, отображающаярасположение объекта на схеме планировочной организации земельногоучастка. "___" __________ 20__ г. __________________ (дата) (подпись)